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开题报告王明舜
中国海洋大学
博士研究生学位论文
开题报告
学院生命科学与技术学部
专业渔业经济与管理
学号11200504120
研究生王明舜
指导教师韩立民
论文题目论我国海岛经济发展模式及其实现途径
入学时间2005年9月
一、立论依据
课题来源、选题依据和背景情况、课题研究目的、理论意义和实际应用价值
(一)课题来源
自选课题。
(二)选题依据和背景情况
海岛,是国土的重要组成部分,同时又具有特殊的地位,因为它不仅本身具有特有的开发利用价值和巨大潜力,而且还是海洋开发的基地和向海洋进军的桥头堡。
当前,海岛建设与开发已引起国内外的普遍关注。
我国是世界上海岛最多的国家之一。
据国家海洋信息中心统计,在我国6961个海岛中(未含海南岛、台湾岛及台湾省224个海岛、香港183个海岛和澳门的3个海岛),绝大部分无人居住,无居民海岛有6528个,大约占海岛总数的6%。
我国超过3万平方公里的海岛只有2个,即台湾岛和海南岛,大于1000平方公里岛只有一个,即上海的崇明岛。
岛屿总面积约66910平方公里,约占我国陆地面积的7%,岛屿岸线长12710公里。
(选题的基本情况)
在依托沿海发达经济区发展的基础上,海岛以其特有的区位、资源和环境优势,在国家现代化建设过程中占有重要的地位。
海岛作为海洋生态系统的重要组成部分,资源丰富,既是我国开发海洋的天然基地,也是我国国民经济走向海洋的先遣地和海外经济通向内陆的“岛桥”,特别是在党中央和国务院确立“实施海洋开发”的战略决策、将海洋经济作为新的国民经济增长点以来,海岛发展前景更加看好。
(项目本身地位、战略意义)
近年来,由于海岛特殊的地理位置、自然环境和开发利用价值,受到了社会各界的普遍关注,国家和各级政府也开展了一系列卓有成效的工作。
一是人们对海岛的作用与价值有了正确的认识;二是国家出台了一系列的关于海岛开发利用的法律、法规、制度和规划;三是海岛的基础设施建设有了明显的改善;四是海岛的产业结构有了明显的变化;五是海岛的环境与资源保护取得了一定的成效。
(项目或者所研究问题的现状)
然而,目前在海岛经济发展的诸多方面,还存在着一些具有普遍性和需要重视、解决的问题。
一是海岛开发利用不足。
全国6961个海岛中有433个海岛有常住人口,占海岛总数的6%,面积占海岛总面积的98%以上,常住人口为452万。
这些海岛都有不同程度的开发利用,但总体情况是开发程度不高,开发利用也不均衡。
我国无居民海岛占海岛总数的94%,而其面积仅为海岛面积的2%左右,基本上是尚未利用的荒岛。
海岛的开发集中于少数几个大岛。
二是海岛经济发展水平相对滞后于大陆沿海,海岛经济发展存在一定困难。
由于岛屿分散,面积小,基础设施落后等,造成经济发展水平从整体上低于大陆沿海市(县)。
如浙江省舟山市,是全国唯一的海岛地级市,但在浙江省11个市(地)中,其社会经济的综合发展水平排在倒数第二位,工业产值比全省低25个百分点,其经济发展水平比宁波市滞后4-5年。
大多数海岛的社会经济综合水平低于大陆沿海省(市)的平均水平,在社会经济排序中处于落后地位。
三是海岛开发基础设施差,淡水资源缺乏。
由于处于海防前沿,自新中国成立以来,国家紧缩对海岛地区的经济投入,导致海岛基础设施落后,制约着海岛开发。
全国海岛除为数不多的县级岛和大岛有少量电厂、水厂、医院外,多数岛缺电少水,缺医少药。
基础设施落后,海岛的城镇化水平不高。
目前,部分海岛与大陆之间、小岛与中心岛之间、中心岛内部的交通、电力、电讯等基础设施有了一定的基础,但大部分较小岛屿,由于缺乏“门槛经济规模”,基础设施建设差,运行效率低,影响经济的发展。
此外,海岛淡水资源普遍缺乏,是海岛社会、经济发展的重要限制因素。
四是海岛周围海洋污染日益加重。
由于我国海岛立法滞后,海岛前期开发利用的自主性、随意性和盲目性,以及一些单位和个人缺乏海岛保护意识,污染和损害海岛生态环境的事件频繁发生,同时,由于海岛是陆地通往海洋的桥梁,近海工业污染物的随意排放,造成了海岛生态系统的极大破坏。
五是海岛捕捞渔民转产转业难。
由于历史原因,海岛居民长期以来依靠渔业来生存,但是,随着我国渔业政策的调整,部分渔民需要离开赖以生存的大海而转向其他行业,由于这些渔民通常没有其他劳动技能,如何安置这些剩余劳动力,不仅关系到社会稳定问题,更关系到海岛经济持续发展问题。
(目前存在的问题或者需要解决的问题)
从高空俯视我国疆域,成千上万个海岛就象一颗颗翡翠、珍珠镶嵌在东、南部碧蓝的海域上,这是我国巨大的财富。
目前,世界各沿海国家都在积极发掘海岛的价值和财富,如泰国普济岛以其奇峰异石、金色海滩、椰子林、热带丛林和民族风情成为举世闻名的旅游胜地,马尔代夫群岛则以其滨海旅游独领风骚,被誉为海岛开发的“马尔代夫模式”。
我国的海岛不应当甘于贫穷落后的局面,建设海岛、发展海岛是我国实施“小康”战略的组成部分,是振兴中华的关键环节,也是我国全面走出国门、走向海洋、名列世界海洋强国之林的重要基石。
(三)课题研究目的
近年来,关于海岛问题不但学术界进行了大量的研究和讨论,而且我国各级政府也在积极探索各种有效的措施和办法。
在理论界,学者们探讨的主要问题有:
一是强调海岛的作用。
主要研究和探讨海岛在国家海防中的重要作用、在维护国家海洋权益中的重要作用以及在海洋经济发展中的重要作用等。
二是海岛资源开发利用和保护。
主要研究和探讨海岛经济可持续发展问题、海岛资源可持续利用问题、海洋资源与环境保护问题等。
三是海岛立法和管理制度建设。
主要研究和探讨海岛管理法规体系建设以及功能区划制度、海域利用规划制度、审批管理制度、保护和整治制度、名称管理制度建设等。
四是海岛执法、监督和管理。
主要研究海岛的有序开发和利用、海岛管理队伍建设以及海岛的执法、管理、监督工作与分工等。
另外,我国各级政府也采取了一些具体行动,在规范海岛资源开发与使用方面做了大量的工作,具体包括:
一是对我国海岛的基本情况进行了全面的调查与了解;二是颁布了一系列的有关海岛开发与利用的法律、法规和制度等;三是建立了海岛自然保护区;四是投入了大量的资金改善海岛的基础设施建设;五是开展海岛开发保护管理试点工作等。
(目前,学术界理论界都作了哪些研究,研究怎样)
我们可以看出,目前关于海岛的研究主要集中在海岛的管理和海岛的资源利用和保护方面,国家和各级政府也是围绕这一中心来开展相关工作的。
然而,有关海岛的经济地位和经济价值并未引起足够的重视。
海岛经济是海洋经济的重要组成部分,海洋经济的发展离不开海岛的支撑。
但是,由于一些历史原因,海岛的经济发展受到了一定的制约,已经成为了我国东部地区的“西部地区”,因此,探讨和研究海岛经济的发展势必会成为今后海岛研究的主要内容。
海岛不是一个孤立的系统,不能简单的就海岛来谈海岛的发展,海岛的经济发展不仅需要系统内部资源的有效配置,而且需要实现海陆联动,即通过与陆地之间的资源交换实现经济的增长。
本文通过对我国海岛经济发展的现状、特点分析,探讨海岛经济多方位、多层次、大空间的立体发展模式,推动海岛高起点、宽领域、深层次的开发,从而实现海岛经济持续健康发展。
(本文研究的角度或研究方法或者提出哪些新的见解,以及对一个问题或项目起到一个怎样的作用,同时对学术界或理论界或者实际有什么贡献)
(四)理论意义和实际应用价值
1、理论意义(在理论上有哪些创新,或者进行了怎样的补充)
海岛作为一个特殊的经济领域,有其自身的特点和优势,因此,研究和探讨海岛经济发展的有关问题,不能简单地照搬陆地经济的发展模式。
本文通过对海岛资源的特点、经济发展的现状、存在问题等方面的分析,并结合我国海岛试点工作的具体实际,构建我国海岛经济发展模式的理论框架,为我国海岛经济发展提供理论参考。
本文以系统论、生态经济理论、循环经济理论、可持续发展理论等为分析工具,结合我国海岛经济发展的特殊性,尝试建立适合我国海岛经济发展的理论体系,从而为有关部门的决策提供理论依据。
目前,关于我国海岛发展的理论很多,涉及的面也很广,如海岛立法、海岛保护、海域使用等等,但是,涉及海岛经济发展的理论却很少,且大部分是从海岛的可持续发展方面进行论证和研究。
构建海岛经济发展模式理论框架,对于健全我国海岛发展理论体系具有重要的意义。
2、实际应用价值(结合文章中所研究的内容对实际的一个指导意义)
探讨海岛经济发展模式,促进海岛经济增长是实现和谐社会的一个组成部分。
构建和谐社会是全社会各个领域的共同目标,海洋经济发展要与其他部门经济发展相和谐,海岛经济发展要与海洋经济发展相和谐。
然而,海岛是我国海洋经济发展的一个最薄弱的环节,其发展态势如何将会影响到整个社会的和谐问题。
研究海岛经济发展模式,目的是为了实现海岛经济的健康持续发展,因此具有重要的实际应用价值。
探讨海岛经济发展模式,促进海岛经济增长是解决制约我国海岛经济发展“瓶颈”的重要途径。
目前,我国海岛经济结构仍带有传统经济的特征,经济发展过程中出现的资源衰退、环境污染、科技水平较低等问题已越来越成为制约我国海岛经济下一步持续快速发展的主要矛盾和问题。
因此,如何发挥我国海岛的独特区位资源优势,实现海岛经济快速增长,是我们必须研究的重要经济工作任务。
探讨海岛经济发展模式,促进海岛经济增长是我国农业产业结构调整的必然要求。
传统的海岛经济发展依靠的是单一的渔业经济。
随着海岛工业、海岛旅游业的蓬勃发展,目前海岛经济结构有了很大的改变。
在这种情况下,海岛经济发展变得更加复杂,如何实现资源的合理配置、产业结构的优化,是我国海岛今后经济工作的重要目标。
二、文献综述
国内外研究现状、发展动态;所阅文献的查阅范围及手段
(一)国内外研究现状、发展动态
1、国内外关于海岛经济发展模式的相关理论
(1)生态经济理论
自18世纪人类开始走向工业化以来,人与自然的冲突日益加剧,严峻的生态环境问题激起人们对传统经济发展观的深刻反思。
在传统经济学里,资源和环境只是“自然要素”,是经济的外在变量,甚至是与经济无多大关联的外部因素。
直至50——60年代,人们还毫无疑问地认为经济的增长是无限的。
1968年,美国经济学家保尔丁首先提出了把生态学与经济学结合的经济思想,但真正引起人们普遍关注的是1972年麦多斯发表的研究报告《增长的极限》。
在这个报告中,麦多斯第一次破天荒地用“世界末日模型”向人们做出惊人的预测:
人类经济增长在2100年以前将达到极限,并下了定论:
“世界体系的基本行为方式是人口和资本的指数增长和随后的崩溃”。
“世界末日模型”引起了人们的恐慌和忧虑,引起了人们重新审视和更改传统经济发展模式的思考和研究。
生态经济学就在这样的背景中,第一次认识到人类赖以生存的生态圈及其构成的资源和环境,是大自然思赐给我们的自然则富,是和人类所创造的物质则富一样,是有“价值”的资木。
因此,人类经济的发展,必须是物质资本和生态资本共同增值的发展。
在传统经济观里,资源耗竭、废弃物产生、环境恢复功能下降与环境舒适性变差、生命支持功能下降等资源环境问题,只作为经济增长的外在性来研究,并没有作为经济的内生变量,没有看作“资本”对待。
正如萨谬尔森(1992)指出:
土地和劳动是“初级生产要素”一一因为土地和劳动都不被看作是经济过程的产出品,它们的存在主要是由于物理和生物上的因素,而不是由于经济上的因素。
所以,生态资本进入经济发展观,是人类对资木本认识的一次大飞跃,它使人们认识到“价值”并不仅仅来源于劳动,自然资源环境是天然的财富。
1981年,世界著名的思想库罗马俱乐部的第九个报告《关于财富和福利的对话》中明确指出:
“经济和生态是一个不可分割的总体,在生态遭到破坏的世界里,是不可能有福利和财富的;旨在普遍改善福利条件的战略,只有围绕着人类固有的则产才能实现”。
1987年,M·厄普顿指出:
“地球作为一个整体,生态资源有一种不可能再增加的绝对限制,以现在的世界人口增长速度可能很快就会达到这一限制。
因此,把自然资源作为特殊的资本形式来处理,并讨论它的特征和使用,是重要的而且是正确的”。
生态经济是指在地球生态圈内,人类经济活动的总和,涉及生态、经济、社会三大系统层面,包含着人口、技术、制度、伦理、法律等因素,是人类经济活动与生命支持生态系统协调可持续发展的经济模式。
70年代后,生态经济随着人类对生态环境保护的日益重视而起步发展。
80年代,以“人与自然和谐共存”为核心的可持续发展思想得到世界各国的普遍认同,生态经济日益渗透到传统经济中,生态产业经济开始成型。
90年代后,可持续发展战略的实施成为世界潮流,生态经济进入快速成长发展期,生态产业成为全球经济增长最具潜力的“朝阳产业”之一。
(2)循环经济理论
循环经济是对物质闭环流动型经济的简称,是一种新形态的经济发展模式。
它是由美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的。
按照K·波尔丁的观点,循环经济是指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济,转变为依靠生态资源循环来发展的经济。
这种经济模式以恢复人类与环境的和谐关系为目的,要求按照经济规律、社会规律、自然规律、技术规律、环境规律组织整个生产、消费和废弃物处理过程,将现行的“资源——产品——废弃物”的开环式经济系统转化为“资源——产品——废弃物——资源”的闭环式经济系统,在经济社会活动中实现资源的减量化、产品的重复使用和再循环使用。
循环经济的核心是以物质封闭循环流动为基本特征,运用生态学的规律来指导人类的经济活动,按照自然生态系统物质循环和能量流动规律把经济活动重构组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程和“低开采—高利用—低排放”的循环利用模式,使整个生产、经济和消费过程不产生或少产生废物,使经济活动对自然环境的影响降低到最小程度,在物质不断循环的基础上发展经济,从而使得经济系统和谐地纳入自然生态经济系统的物质循环过程中。
(3)可持续发展理论
可持续发展的概念是“联合国环境与发展委员会”1987年在《我们共同的未来》报告中提出来的,其定义是:
“可持续发展是在满足当代人需求的同时,不损去人类后代的满足其自身需求的能力。
”1992年在联合国环发大会上通过的包括《21世纪议程》在内的5项文件和公约,则标志着可持续发展思想己为世界上绝大多数国家和组织承认和接受,标志着可持续发展从理论开始走向实践。
可持续发展思想源于环境保护,但却是对人类传统发展模式,尤其是工业革命以来的所有物质和精神成果的反思,有着极其丰富的内涵。
从经济学角度一般理解是:
在环境得以持续的制约条件下,使环境资源的利用效益达到最大化;从社会学角度,可持续发展被定义为“改进人类的生活质量,同时不要超过支持发展的生态系统负荷能力”;从生态学角度,可持续发展是寻找一种最佳生态系统和上地利用的空间构形以支持生态的完整性和人类愿望的实现,使一个环境的持续性达到最大。
还有学者从可持续发展的词意角度,认为“可持续”包括经济、环境和社会的可持续性,“发展”包括经济和社会的发展,发展的驱动力应来源于内部,靠外部输入的发展模式不能算是持续发展。
2、国内外关于海岛经济发展的相关研究
我国国内有很多学者很早就开始了对海岛有关问题的研究,并且已积累了一定数量有价值的研究成果。
海岛产业部门经济问题相关研究。
主要有:
沈汉祥等编著的《远洋渔业》(海洋出版社1987年);夏世福等主编的《中国渔业资源调查和区划》系列专著14册(浙江科技出版社与农业出版社);夏世福编著的《渔业生态经济学概论》(海洋出版社1989年);唐启升等著的《山东近海渔业资源开发与保护》(农业出版社1990年);王振月主编的《渔业经济管理概论》(海洋出版社1990年);洪承礼主编的《港口规划与布局》(人民交通出版社1988年);郑培迎主编的《海洋产业优化模式》(海洋出版社1991年);徐质斌等主编的《中国沿海农业发展战略》(经济日报出版社1991年);蒋铁民的《实现渔业经济的良性循环》(《东岳论丛》1983年第5期);徐质斌的《渔业的根本出路何在》(《三不月刊》1987年第8期);孙吉亭的《山东省海水养殖问题的调查与对策》(《东岳论丛》1990年第6期);盛红的《海岛旅游可持续发展对策研究》等。
海岛开发战略和管理问题相关研究。
主要有:
张海峰主编的《中国海洋经济研究》论文集,海洋出版社出版,共3册,1982年第1册,1984年第2册,1986年第3册;徐质斌主编的《海洋经济研究文集》(山东社科院海洋经济所1989年3月编印);刘洪滨的《中国海洋开发基本状况及对策》(《海洋与海岸带开发》1991年3月)及《山东海洋开发现状及与韩国合作前景》(《海岸工程》1993年第4期);1990年,海洋经济研究所创意的“海上山东”建设战略进入中共山东省委决策;1992年,研究“海上山东”的观点综述刊于《海洋与海岸带开发》1992年第9卷;1994年,省海洋与水产厅课题组完成的《海洋经济建设研究》通过鉴定;1994年12月,徐质斌承担的《山东海洋资源的开发与保护》通过省社科规划办鉴定;1994年,刘洪滨著的《中国海洋开发与管理》英文版在香港出版;王诗成著的《建设海上中国纵横谈》和主编的《渔政知识全书》,1996年、1995年由山东友谊出版社出版;蒋铁民在《海洋经济中的战略转变》(海洋出版社1983年)中,第一次提出了从宏观角度多层次研究海洋开发的目标和途径,并从世界海洋经济战略转变的原因、特点及中国海洋经济发展的阶段和条件三大部分论述了这一问题;郑培迎的《山东沿海地区社会经济发展优势和趋势》(《青岛经济》1987年第2期)一文,较早地提出了发展山东沿海地区外向型经济的设想以及沿海生产力布局的基本框架;辛荣民的《加强无居民海岛开发管理,振兴山东海岛经济》;陶荣幸、冀渺一的《无居民海岛管理必须坚持保护为主、在保护中开发》;陈洁的《开发与保护无居民海岛,维护国家海洋主权》;张东奇的《我国的海岛开发与保护》;李永祺的《有关海岛管理的几个问题探讨》;张悦安的《海岛开发利用要走规范与科学化之路》;崔文林、杨应斌的《无人岛资源的开发利用与保护状况》;周凯、王显玉、卜志国的《保护与利用管理海岛,概查预研先行》;刘兰的《加强海岛生态环境保护,促进海岛经济发展》;韩立民、王爱香的《保护海岛资源,科学开发和利用海岛》;马英杰、解新英的《浅析我国海岛自然保护区》等。
海岛区域经济问题相关研究。
主要成果有蒋铁民主编的《中国海洋区域经济研究》(海洋出版社1990年)、《中国海岸带管理开发的过去和未来》(见1984年中国海岸带开发与管理研究会成立大会暨学术讨论会论文集);孙斌主编的《山东海岛经济研究》(山东人民出版社1988年);1989年,由蒋铁民主编,张艾民、徐继孔编译的《国外海洋开发与研究》译丛出版;蒋铁民、谢宗墉主编的《渤海开发与保护》(海洋出版社1991年);1992年7月,蒋铁民主持的海洋区域开发总体布局研究,由全国海洋开发领导小组办公室组织鉴定;王忠的《国家推进海岛经济建设政策分析》;宿涛、彭超、鞠光宇的《国际小岛屿可持续发展战略对我国无人岛管理的借鉴作用》;彭超的《迎接机遇和挑战,实现威海海岛经济的可持续发展》;滕祖文的《加强北海区无居民海岛开发利用的管理》;
国外相关研究。
吴国柱译的苏联的《大洋经济学》、《海洋研究与开发》;林宝法译的美国的《美国海洋管理》;崔立增译的日本的《迈向海洋开发利用新世纪》;刘洪滨撰写的《英国国家海滨公园》、《英国港口的特点及对中国启示》等。
尽管目前国内外在海岛经济问题研究方面已经取得了一些研究成果,但是,从总体上看,这些成果大部分集中在海岛资源的开发、保护和管理方面,有针对性的专门研究海岛经济发展模式问题的研究成果还比较少,而且尚存在以下不足:
一是对海岛产业结构的基础理论研究不足。
海岛经济发展依靠单一的传统渔业是难以为继的。
目前,我国部分海岛的工业和旅游业有了很大的发展,有的海岛甚至达到了“三分天下”的格局。
如何科学、合理的安排海岛产业结构,是当前我国海岛经济发展面临的首要问题。
而我国目前的研究成果中很少涉及海岛产业结构安排问题,难以为海岛经济的持续增长提供依据。
二是目前的研究成果大部分是以岛论岛,缺乏陆岛联动机制研究。
海岛并不是一个孤立的系统,海岛的经济发展离不开陆地的支撑,由于受到资源条件的限制,海岛的发展需要外部资源的输入,同时海岛内部的资源也需要不断地输出,只要在资源不断交换的前提下,才能实现经济的增长。
而目前的理论研究主要在海岛系统地内部,研究的重点在资源的可持续利用方面,而不是经济的可持续发展。
三是缺乏岛岛联动机制研究。
从海岛的分布情况上看,在空间上岛与岛之间是彼此分开的,但在经济发展方面,它们之间有是彼此相连的。
现有的研究主要以某一具体的海岛或某一省(市)区海岛为重点,缺少对海岛整体的研究,具体到对如何在各个海岛之间合理配置资源,发挥海岛特色优势的问题研究的论著基本上属于空白。
(目前这些研究存在一些什么样的问题)
3、发展动态(问题的发展方向)
随着我国开发海洋的步伐不断加快,海岛的发展越来越引起人们的重视。
目前,我国海岛的资源与环境问题已经得到了一些改善,海岛的产业结构也作出了很大的调整,但是海岛经济的发展态势却不容乐观,不但与内陆的发展差距有继续扩大的趋势,而且经济发展的后劲也不足。
因此,今后海岛经济研究的热点问题必将是经济增长方式的问题。
主要集中在:
(1)传统海岛经济向现代海洋经济转型问题的研究;
(2)海岛产业结构的优化问题;(3)岛陆联动、岛岛互连,提高共享,全面提高要素供给能力,从根本上改善和优化海岛投资、发展、人居环境问题等。
(二)所阅文献的查阅范围及手段
所阅文献范围主要包括学术著作、学术期刊、统计报告等,涉及系统论、生态经济学、循环经济理论、经济增长理论经、区域经济理论、可持续发展理论等领域,对象为这些领域内的国内外经典著作和文献以及能够代表这些领域最新研究成果的国内外最新著作和文献。
查阅手段包括:
学术著作可以通过图书馆借阅和书店购买来获取;学术期刊主要通过中国学术期刊网、中国硕博论文网、万文学术期刊网等来获取;统计资料主要通过借阅和实际调查研究来获得。
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