注册监理师继续教育4.pptx
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注册监理师继续教育4.pptx
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注册监理工程师继续教育,必修课四2013年4月,第七章典型案例,第一节工程监理与项目管理一体化案例一、工程概况及特点
(一)工程概况本工程有马来西亚外商独资开发建设,建设地点位于上海市普陀区内环内,建设总用地面积约5.2公顷,总建筑面积约23万,由1幢综合性商业工程和6幢高层商品住宅组成。
其中,1幢综合性商业广场是由24层办公楼和21层星级酒店式公寓楼及5层裙房大型综合性商业广场组合而成,地下建筑为三层商业和停车库,建筑面积约11.5万。
6幢高层商品住宅为31层,配建地下二层停车库及专设地下二层人防高层,,建筑面积约10.5万。
项目配套公共建筑有全日制幼儿园和35kv变电站各一座。
项目实施分期开发建设,从2003年初启动拆迁至2009年初竣工验收完成交付使用,总建设期6年,工程总投资约15亿元人民币。
(二)工程特点及难点本工程的主要特点及难点如下:
(1)本工程集办公、酒店、商业、住宅、文化娱乐为一体,业态布局复杂、功能性要求高。
(2)本工程为马来西亚外商在伤害投资开发建设的第一个工程,参建单位和专项顾问单位众多。
(3)本工程开发建设周期时间长,全过程项目管理的组织与策划、协调与沟通、管理与控制的工作量大,且管理难度大。
(4)在整个建设过程中,随着房地产市场逐步发展与需求变化,对本工程的业态布局、功能定位灯方面产生较大影响,业主对工程实施方案进行不断的调整并实施较大变更,给整个工程的进度、质量、成本等目标的管理及控制带来很大的困难和挑战。
二、工程监理与项目管理一体化的特点及服务内容
(一)特点本工程实行了“工程监理与项目管理一体化”模式。
该模式的特点见下表:
传统管理模式与一体化管理模式的对比分析,
(二)服务内容工程监理与项目管理一体化服务主要包括以下内容:
(1)项目组织管理
(2)项目进度管理(3)项目成本管理(4)项目设计管理三、工程监理与项目管理一体化的组织构架
(一)项目组织构架根据本工程特点,建立以业主为主导,工程监理与项目管理一体化服务单位为核心,相关顾问单位为技术支撑,总承包单位为实施主体的项目组织构架。
如图所示:
业主,工程监理与项目管理一体化服务单位,设计总包,当地设计院,勘察单位,造价咨询,专业顾问,其他单位,当地设计院,施工总承包,独立分包商,供应商,供应商,图7-2组织构架图,
(二)管理团队构架根据工程监理与项目管理一体化协议约定的服务内容及要求,工程监理与项目管理一体化服务单位监理以项目经理为负责人的项目团队管理构架;如图所示:
项目经理(总监理工程师),公司总部专家组,项目副经理(管理代表),项目副经理(总监代表),前期配套主管,设计管理主管,进度管理主管,合约管理主管,信息管理主管,设计总包,勘察单位,造价咨询,专业顾问,其他单位,图7-3管理团队构架,四、施工阶段之外的一体化管理工作
(一)招标阶段施工招标阶段,一体化管理模式与传统管理模式工作内容对比见下表:
管理模式,传统管理模式,一体化管理模式,项目管理:
策划招标进度计划拟定招投标管理流程组织落实招标文件、清单编制组织落实招标图纸的准备组织邀请、发标、开标、询标、评标、定标全过程组织合同签订等工作工程监理:
一般不参与,策划招标进度计划拟定招投标管理流程组织落实招标文件、清单编制组织落实招标图纸的准备组织邀请、发标、开标、询标、评标、定标全过程参与询标文件的拟定参与投标文件的评审组织合同的起草和签订等工作,工作内容,招标阶段一体化管理模式与传统管理模式工作内容对比,
(二)设计阶段一体化管理者在设计之初需建立设计管理构架,编制设计管理流程,组织编写设计任务书,组织设计招标。
设计阶段一体化管理模式与传统管理模式的工作内容对比如下:
管理模式,传统管理模式,一体化管理模式,项目管理:
确定设计管理构架和流程策划设计进度计划选择设计单位组织设计协调审查设计成果组织设计报批及审图管理设计变更工程监理:
一般不参与管理仅参与设计交底会,发现设计问题也交由业主协调,工作内容,确定设计管理构架和流程策划设计进度计划选择设计单位组织设计协调从施工、工艺角度提出设计要求审查设计成果从施工、工艺角度提出审查建议组织设计报批及审图协调设计与施工关系从施工、工艺角度提出设计建议管理设计变更,(三)竣工验收备案阶段一体化管理既能实现对工程建设全过程实施宏观和系统的管理,又能按照监理工作要求在施工现场对工程实施微观管理。
在此阶段,一体化管理开展以下工作:
(1)对项目竣工备案验收进行策划,编制项目竣工验收备案程序,编制验收手册,邀请业主,物业单位参与验收,落实各项整改要求。
(2)组织物业交接验收,与物业管理公司商定各项验收标准,组织验收程序,落实使用培训计划,并提供智力缺陷清单等移交资料。
五、一体化管理的经验总结
(一)优化资源、降低成本、提高效率
(二)同意信息标准、加快流转速度(三)培养复合型管理人才(四)推行一体化管理模式任重而道远,管理模式,传统管理模式,一体化管理模式,项目管理:
编制备案验收进度策划编制备案验收流程组织备案验收督促监理落实验收过程提出的整改意见过程监理:
应业主要求出席备案验收会按项目管理要求落实整改内容,编制备案验收进度策划编制备案验收流程组织备案验收跟进验收过程提出的整改内容组织设计协调验收过程中的问题督促施工单位落实验收过程中提出的整改意见,工作内容,工程竣工验收备案阶段的工作内容对比,竣工验收备案流程,工程实物量完成,承包商竣工预验收,提出验收申请,勘察、设计单位检查,提交工程质量检查报告,监理单位检查核定,提交工程质量评估报告,项目管理抽查组,正式竣工验收组检查验收,建设单位提交申请,政府质检部门监督检查,签发工程质量监督报告,整改,工程实物量完成,承包商竣工预验收,提出验收申请,勘察、设计单位检查,提交工程质量检查报告,一体化管理检查核定,提交工程质量评估报告,正式竣工验收组检查验收,建设单位提交申请,政府质检部门监督检查,签发工程质量监督报告,整改,第二节安全生产管理案例,一、工程建设总体情况
(一)工程概况某迁建工程位于某市历史风貌保护区,基地周边均为优秀历史保护建筑,紧邻已建成的地铁区间隧道及其旁通道。
总建筑面积约19950,其中地上2层,建筑高度18m,建筑面积约5270;地下4层,基坑开挖深度15.7m,建筑面积约14680,建筑密度为28%,绿化率为30%。
建筑功能布局包括一个1200座大排演厅、400座小排演厅,公共区、乐团管理办公区、行政办公区及设备停车场五部分。
为实现将该工程建成具有世界级建声水准、音质效果一流的交响乐排演厅,采用了多项国际先进的建声、隔振、隔声等技术措施。
(二)安全生产的特点和难点
(1)周边环境复杂的深基坑工程。
(2)高大模板工程及支撑体系。
(3)单件起吊重量大。
(三)合同约定的安全目标和要求施工总承包合同中约定的安全文明生产目标:
杜绝重大安全事故,无管线事故,无火灾事故,人员零伤亡十五,获某市安全文明工程称号,同时,约定施工总承包单位获得市级安全文明工地,如未达到,处以工程总造价的1%的罚款。
二、施工前期安全生产管理的监理工作
(一)建立安全生产管理的监理责任体系,根据建设工程安全生产管理法律法规、规范规程及本工程贯标文件的要求,监理项目监理机构安全生产管理责任体系,包括:
总监理工程师、专业监理工程师和监理员三个层次。
(二)监理安全生产管理工作制度为履行监理职责、确保监理工作质量,保证安全生产管理工作的有效性和针对性,防止发生重大安全事故及对施工中存在的安全隐患和发生的安全事故进行及时有效的处理,根据工程特点,项目监理机构主要制定了以下安全生产管理工作制度。
1、安全生产管理工作责任制度2、监理例会制度3、审查核验制度,4、督促整改制度5、报告制度6、危险性较大的分部分项工程安全生产管理制度7、资料管理与归档制度8、内部学习和培训制度(三)编制监理规划由总监理工程师主持,各专业监理工程师共同完成监理规划的编制。
根据危险性较大的分部分项工程安全管理办法的规定和要求,本工程初步认定的危险性较大的分部分项工程和安全生产管理监理实施细则编写计划见下表:
(四)编制安全生产管理监理实施细则1、编制依据2、强制性条文汇总3、基坑开挖施工前的管理要点4、基坑个开挖施工过程中的管理要点5、基坑工程发生险情的管理要点三、施工准备阶段安全生产管理的监理工作
(一)审查施工单位安全生产管理体系
(二)审查施工单位安全生产管理制度(三)审查危险性较大的部分分项工程清单(四)审查与安全生产有关的开工条件(五)第一次工地会议与安全生产有关的内容,四、施工过程中的安全生产管理的监理工作
(一)检查施工单位安全生产管理体系的运行1、监理总包、分包单位报审台账表,检查施工单位(总包、分包)资质、安全生产许可证。
2、检查项目经理、专职安全生产管理人员和专职管理人员的到位情况。
3、检查施工单位安全生产管理制度。
4、审查施工单位特种作业人员资质。
(二)审查危险性较大分部分项工程的专项施工方案对危险性较大的分部分项工程专项施工方案主要从以下几个方面进行审查:
(1)程序性审查;,
(2)符合性审查;(3)针对性审查。
(三)核查起重机械和自升式架设设施的验收手续(四)审核安全防护、文明施工措施费用(五)核准施工现场安全质量标准化达标工地考核评分五、安全生产管理的基本工作方法和手段
(一)审查核验项目监理机构重点审查核验施工单位报送的相关安全生产管理文件及资料;
(二)巡视检查,
(1)巡视检查范围;
(2)巡视检查内容;(3)危险性较大的工程施工作业时加大巡视检查力度;(4)对施工总包单位组织的安全生产检查每月抽查一次,并加强对节假日、季节性、灾害性天气期间以及主管部门有规定要求时的抽查次数;(5)参加建设单位组织的安全生产专项检查。
(三)告知项目监理机构对在生产安全管理监理工作中对施工单位的要求进行事先告知。
(四)通知项目监理机构对巡视检查中发现的安全隐患或违反现行法律法规、部门规章和工程建设强制性标准,未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工等情况时,由专业监理工程师或总监理工程师签发监理工程师通知单指令限期整改。
(五)停工项目监理机构发现施工现场安全事故隐患情况严重,应报建设单位要求暂停施工,如施工现场发生重大险情或安全事故,由总监理工程师及时签发工程暂停令,并按实际情况指令局部停工或全面停工。
工程暂停令在发送施工总包单位的同时报送建设单位。
(六)会议按照第一次工地例会所确定的安全例会制度予以落实。
同时根据实际需要,必要时召开安全生产专题会议。
(七)报告项目监理机构在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患时,及时要求施工单位整改;情况严重时,要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工时,项目监理机构及时向有关建设行政主管部门报告。
(八)监理日记项目监理机构由专业监理工程师每日如实记录安全生产管理的监理工作,监理日志中主要包括以下安全生产管理的监理工作:
(1)当日施工现场的安全状况;
(2)当日生产安全管理的主要工作;(3)当日有关安全生产方面存在的问题及处理情况;(九)监理月报项目监理机构每月25日编制监理月报,经总监理工程师审核签字后发送本监理单位、建设单位。
监理月报中安全生产管理的主要内容包括:
(1)当月工程形象进度;
(2)当月危险性较大的工程作业和施工现场状况及分析,并附影像资料。
(3)当月施工单位安全生产管理情况;(4)当月安全生产管理的主要简历工作、措施和效果。
(5)当月签发的安全生产管理监理文件、指令及恢复情况。
(6)下月安全生产管理的监理工作计划。
第三节生产安全事故案例,一、“08.13”大桥坍塌事故
(一)事故概况2007年8月13日,湖南省凤凰县堤溪沱江大桥在施工过程中发生坍塌事故,造成64人死亡、4人重伤、18人轻伤,直接经济损失3974.7万元。
堤溪沱江大桥全场328.45m,桥面宽13m,桥墩高33m,设3%纵坡,桥型为4孔65m跨径等截面悬链线空腹式无铰拱桥,且为连拱石桥。
2007年8月13日,堤溪沱江大桥施工现场7支施工队,152名施工人员正在进行13号孔主拱圈支架拆除和桥面砌砖、填平等作业。
施工过程中,随着拱上何在的不断增加,1号孔拱圈手里较大的多个断面逐渐接近和达到极限强度,出现开裂、掉渣,接着掉下石块。
最先达到完全破坏状态的0号桥台侧2号腹拱下方的主拱断面裂缝不断长大下沉,下沉量,最大的断面右侧拱段(1号墩侧)带着2号横墙向0号台侧倾倒,通过2号腹拱挤压1号腹拱,因1号腹拱为三铰拱,承受挤压能力最低而迅速破坏下塌。
受连拱效应影响,整个大桥迅速向0号台防汛坍塌,坍塌过程持续了大约30s。
事故现场如图:
(二)原因分析1、直接原因堤溪沱江大桥主拱圈砌筑材料不能满足规范和设计要求,拱桥上不构造施工工序不合理,主拱圈砌筑质量差,降低了拱圈砌体的整体性和强度,随着拱上施工荷载的不断增加,造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧拱脚区段砌体强度达到破坏极限而崩塌,受连拱效应影响最终导致整座桥坍塌。
2、间接原因
(1)建设单位严重违反建设工程管理的有关规定。
(2)施工单位严重违反有关桥梁建设的法律法规及技术标准。
(3)监理单位违反有关规定,未能依法履行工程监理职责。
(4)承担设计和勘察任务的设计院,工作不到位。
(5)有关主管部门和监管部门对该工程的质量监管严重失职,指导不力。
(6)州、县两级政府和有关部门及省有关部门对工程建设立项审批、招投标、质量和安全生产等方面的工作监管不力,对下属单位要求不严,管理不到位。
(三)事故教训
(1)有法不依,监管不力。
(2)忽略安全、质量工作,玩忽职守。
(四)专家点评这是一起由于擅自变更施工方案而引发的生产安全责任事故。
这起事故的发生,暴露了该项目的建设单位、施工单,位、监理单位等相关责任主体不认真履行相关的安全生产职责和义务,没有按照法律法规和工程建设标准进行建设。
企业负责人和相关人员法制意识淡薄、安全生产责任制不落实。
我们应吸取事故教训,做好以下几个方面的工作:
(1)工程建设参建各方应认真贯彻落实中华人民共和国建筑法等法律法规,严格执行指令标准,认真落实建设各方安全生产主体责任,加强安全和指令教育培训等基础工作,加强隐患排查和日常监管,强化责任追究,监理事故防范长效机制,控制和减少伤亡事故发生。
(2)明确建设单位主体责任。
(3)强化施工技术管理。
(4)早点强化监理职责。
(5)加强技术服务和支持。
(6)严格依法行政。
二、“04.27”边坡坍塌事故
(一)事故概况2007年4月27日,青海省西宁市银鹰金融保安护卫有限公司基地边坡支护工程施工现场发生一起坍塌事故,造成3人死亡、1人轻伤,直接经济损失60万元。
该工程拟建场地北侧为东西走向的自然山体,坡体高1215m,长145m,自然边坡坡度1:
0.51:
0.7.边坡工程9m以上部分设计为土钉喷锚支护,9m一下部分为毛石挡土墙,总面积为2000。
其中毛石挡土墙部分于2007年3月21日由施工单位分包给私人劳务队(无法人资格和施工资质)进行施工。
4月27日上午,劳务队5名施工人员人工开挖北侧山体边坡东侧5m1m1.2m毛石挡土墙基槽。
下午16时左右,自然地面上方5m处坡面突然坍塌,除在基槽东端作业的1人逃离之外,其余4人被坍塌土体掩埋。
(二)原因分析1、直接原因
(1)施工地段地质条件复杂,经过调查,事故发生地点位于河谷区与丘陵交接处,北侧为黄土覆盖的丘陵区,南侧为何故地2级及3级基座阶地。
上部图层为黄土层及红色泥岩夹变质砂砾,下部为黄土层黏土。
局部有地下水渗透,导致地基不稳。
(2)施工单位在没有进行抵制灾害危险性评估的情况下,盲目施工,也没有根据现场的抵制情况采取有针对性的防护措施,违反了自上而下分层修坡、分层施工工艺流程,从而导致了事故。
2、间接原因
(1)建设单位在工程建设过程中,未作抵制灾害危险性评估,且在未办理工程招投标、工程质量监督、工程安全监督、施工许可证的情况下组织开工建设。
(2)施工单位委派不具备项目经理执业资格的人员负责该工程的现场管理。
项目部未编制挡土墙施工方案,没有对劳务人员进行安全生产教育和安全技术交底。
在山体地质情况不明、没有采取安全防护措施的情况下冒险作业。
(3)监理单位在监理过程中,对施工单位资料审查不严,对施工现场落实安全防护措施的监督不到位。
(三)事故教训
(1)建设工程安全生产管理条例已明确规定建设、施工、监理和设计等单位在施工过程中的安全生产责任。
参建各方认真履行法律法规明确规定的责任是确保安全生产的基本条件。
(2)折起事故的发生,手续是施工单位没有根据条例的要求任命具备相应执业资格的人担任项目经理;其次是施工单位没有根据条例的要求编制专项施工方案或安全技术措施。
(3)监理单位没有根据条例的要求审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
对于施工过程中存在的安全事故隐患,监理单位没有要求施工单位予以整改。
(四)专家点评我们应从中吸取事故教训,认真做好以下几方面的工作:
(1)导致生产安全事故发生的各环节之间是相互联系的,这起事故的发生是各环节共同失效的结果。
(2)落实安全责任、实现本质安全。
(3)强化政府监管、规范市场规则。
(4)晚上建设单位责任、监理监管机制。
(5)依法施工生产、认真履行职责。
(6)明确安全职责,强化监督管理。
三、“03.28”地铁坍塌事故
(一)事故概况2007年3月28日,北京市海淀区某地铁车站在施工过程中发生一起坍塌事故,造成6人死亡。
该车站为双层暗挖单柱双跨侧式车站,全长29m,总面积10756.2,共设置四个出人口。
车站采用暗挖施工,出入口分为暗挖段和明挖段两部分,暗挖通道断面结构形式为拱形直墙带仰拱结构,明挖段通道断面形式为箱形或U形结构。
事发当日,施工人员发现东南出入口施工面塌落土方约1m,开口导洞西侧顶端上不锚喷的格栅混凝土开裂,裂缝在开口倒动的中间位置,约1cm,长2m左右,立即向项目部报告。
工区长到现场时发现裂缝宽度已达5cm左右,项目副经理和项目总工等人赶到现场时,裂缝宽度已达10cm,西侧格栅已呈15左右向下垂。
项目部立即指挥施工人员对拱顶进行加固。
9:
00左右,在抢险加固过程中,拱顶再次发生塌方,6名施工人员被埋。
(二)原因分析1、直接原因
(1)坍塌处地质及水文条件极差。
抢险救援工作证实:
坍塌处土质非常疏松,淤泥质土厚约1m,自稳性极差。
在加固基坑抢险过程中,坍塌地点东侧约4m处发现地表0.4m一下,有一南北向长约45m、东西向长约4m,体积约24m的不规则空洞,周围土质非常疏松。
在上述地质条件下进行浅埋暗挖隧道施工,其上方形成小量坍塌,并迅速发展至地面,形成大塌方。
(2)坍塌处集隧道爬坡、断面变化及转向、覆土层浅、环境和地质条件复杂等多种不利因素,且该暗挖结构本身处于复杂的空间受力状态,在开马头门时,由于地层压力作用导致拱脚失稳,引起已施工做成的导洞变形过大,从而造成导洞拱部产生环向裂缝,并在抢险过程中发生坍塌。
(3)施工单位在已发现拱顶裂缝宽度由最初1cm发展为10cm,并有少量土方坍塌的情况下,没有指定并采取任何安全措施,组织施工人员实施抢险救援,造成6名抢险施工人员在二次塌方时被埋。
2、间接原因
(1)该标段地质勘探按照探孔间距不大于50m的规范要求,以40m为间距设置探孔。
事故地点处在探孔间距之间,勘探资料未能显示出事故地点实际地质情况。
(2)现场安全生产管理存在漏洞。
一是应急预案对施工过程可能出现的风险考虑不全,出现险情后不能按照预案组织抢险;二是对劳务用工管理不严,使用无资质的劳务队伍从事施工作业;三是现场管理人员未严格遵守北京市建设工程安全生产标准、规范等。
(三)事故教训
(1)面对任何险情的出现,必须坚持“以人为本,安全第一”的原则组织应急抢险救援,同时,要强化全员的安全生产培训教育,增强全员安全意识,尤其是抓好项目经理的安全生产培训教育。
(2)加强对劳务分包队伍的安全管理,规范工程分包、劳务分包合同。
严禁以包代管或包而不管的现象,加强对劳务人员的安全培训教育和日常管理,提高其自我保护能力。
(3)提高勘测水平。
进一步明确、细化对隧道周边进行实时勘测的技术要求、实施步骤及勘测方法。
加强对隧道掌子面前方上、下与两侧的勘测并定期组织安全生产大检查。
(四)专家点评这是一起由于缺少应急救援预案、缺乏应急救援措施和有效组织而引发的生产安全事故。
事故的发生暴露出事故单位安全生产责任制不落实,安全生产规程、标准执行不严格,特别是抢险措施不当和有关管理人员法律意识淡薄,同时,也反映出地铁工程施工安全监管存在薄弱环节。
我们应吸取教训,认真做好以下几方面的工作:
(1)科学组织施工、强化应急管理。
(2)健全完善施工预警机制。
(3)切实加强总包管理职责。
(4)进一步明确参建各方安全责任。
(5)完善应急救援预案。
四、“05.13”模板坍塌事故2008年5月13日,天津市经济技术开发区某通信公司新建厂房工程,在施工过程中发生模板坍塌事故,造成3人死亡、1人重伤。
发生事故的厂房东西长151.6m,南北宽18.75m,建筑面积33074.8,为钢筋混凝土框架结构,地下1层,地上3层,局部4层,层高6m,檐高23m。
工程于2007年12月18日开工,至2008年5月7日已先后完成桩基施工、地下室、首层和二层主体结构。
事发当日,在对第3层610轴段的柱和顶部梁、板进行混凝土浇筑作业时,已浇筑完的810轴段的3层顶部突然坍塌(坍塌面积约为700),在下面负责观察和加固模板的4名木工被埋压。
(二)原因分析1、直接原因
(1)施工单位在组织施工人员对第3层611轴段的柱和梁、板进行混凝土浇筑作业过程时,擅自改变原有施工组织设计方案及施工技术交底中规定的先浇筑柱,再浇筑梁、板的作业顺序,而是同时实施柱和梁、板浇筑,使在810轴段区域的6根柱起不到应有的刚性支撑作用,导致坍塌。
(2)施工单位未按照模板专项施工方案和脚手架施工方案进行搭设,架件搭设间距不统一,水平杆步距随意加大;未按规定设置纵、横向扫地杆;未按规定搭设剪刀撑、水平支撑和横向水平杆,导致整个支撑系统承载能力降低。
2、间接原因
(1)施工单位编制的模板专项施工方案和脚手架施工方案对主要技术参数未提出具体规定和要求,对浇筑混凝土施工荷载没有规定;在搭设完模板支撑系统及模板安装完毕后,没有按照规范、方案要求进行验收,即开始混凝土浇筑作业;压缩工期后,未采取任何相应的安全技术保障措施;施工管理方面,在项目部人员配备不齐,技术人员变更、流动的情况下,以包代管,将工艺、技术、安全生产等工作全部交由分包单位实施。
(2)监理单位未依法履行监理职责,未对工程依法实施安全生产管理,对施工单位擅自改变施工方案进行作业、模板支撑体系未经验收就进行混凝土浇筑等诸多隐患,没有采取有效措施予以制止,未按建设工程监理规范等有下达监理通知单或工程暂停令。
(3)开发商在与总包等单位签订压缩合同工期的协议后,未经原设计单位,擅自变更设计方案,且在协议中又约定了以提前后的竣工日期为节点,从而为施工单位盲目抢工期、冒险蛮干起到了推动作用。
(三)事故教训这起事故的发生,与施工过程中存在的严重违章指挥、违章施工是密不可分的。
违章指挥和施工不仅存在于模板支撑系统的搭设过程之中,在混凝土的浇筑过程中更是屡见不鲜。
违章指挥和施工所带来的结果,不仅直接导致工程施工面临了更多的风险和安全隐患,而且最终会造成事故。
浇筑混凝土作业中,未执行施工组织设计,现场管理人员和技术人员均未及时出现和制止,说明施工管理失控,对劳务分包形成“以包代管”甚至“只包不管”。
另外,这起事故造成,伤亡的主要是在混凝土浇筑作业面垂直下方的施工人员,这即违反操作规程也不合理,直接反映出一线施工人员安全培训教育的缺失和内容缺乏针对性,这类问题必须引起广大施工单位及管理人员的重视。
(四)专家点评这是一起由于违反施工方案而引发的生产安全责任事故。
事故的发生暴露出施工单位存在技术管理缺陷和监理单位安全监督缺失等问题。
我们应认真吸取事故教训,做好以下几个方面工作:
(1)加强对工期合理性的监管与控制
(2)加强施工方案执行过程的监督。
(3)强
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