山西某县规划环评招标文件.docx
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山西某县规划环评招标文件.docx
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山西某县规划环评招标文件
政府采购招标文件
项目名称:
8
2
26
第一部分招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关法律规定,受委托,就园区总体规划环境影响报告书进行公开招标,特邀请合格的投标人前来投标,现将有关事项公告如下:
一、项目编号:
二、采购项目:
园区总体规划环境影响报告书
三、采购内容:
四、投标供应商的资格要求:
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。
2、具有独立承担民事责任的能力;
3、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
4、具有环境影响评价资质且具有冶金机电类别;
5、具有相关评价方面的专业技术人才及研究队伍,熟悉并掌握国家相关规划环境评价方面的技术、政策及相关动向。
五、报名时间:
,在报名时供应商需携带事业法人证、法人身份证、法人代表授权书及被授权人身份证,(以上材料为复印件并加盖公章)。
六、招标文件售价每份人民币300元整,售后不退。
七、开标时间:
开标地点:
八、项目联系单位:
联系人:
联系电话:
九、招标代理机构:
联系电话:
电子邮箱:
第二部分投标人须知
投标须知前附表
一、总则
(1)本招标文件仅适用于本次招标公告中所述的园区总体规划环境影响报告书项目征招。
(2)本次招标采取公开招标方式。
(3)招标人为。
(4)投标人是指符合招标人资格要求、能够承担民事责任的法人或其他组织。
(5)山西园区总体规划环境影响报告书承担单位将由从本次招标确定的中标候选人中选择确定。
(二)、合格投标人的条件
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。
2、具有独立承担民事责任的能力;
3、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
4、近三年内承担过至少一项省级环保部门审批的规划环评项目,并提供业绩证明;(具有环境影响评价资质且具有冶金机电类别)
5、具有相关评价方面的专业技术人才及研究队伍,熟悉并掌握国家相关规划环境评价方面的技术、政策及相关动向。
、法律法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》;
(2)《中华人民共和国环境影响评价法》;
(3)《中华人民共和国水污染防治法》;
(4)《中华人民共和国大气污染防治法》;
(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》;
(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;
(7)《中华人民共和国水土保持法》。
二、招标文件
(一)、招标文件由下列六部分内容组成:
第一部分招标公告;
第二部分投标人须知;
第三部分项目技术要求及评分标准;
第四部分合同原则条款;
第五部分投标书。
投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和服务规范及要求等。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
(二)、招标文件的澄清和修改
1、投标人澄清要求的提交:
任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人,均应以书面形式在投标截止时间15日以前要求对招标文件进行澄清,按招标公告中的联系地址以书面形式(包括书面材料、邮件)送达采购中心。
2、采购中心对澄清要求的处理:
采购中心对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的,将以补充文件的方式进行,并且采用书面通知及补充公告的形式通知各投标人。
3、采购中心主动进行的澄清、修改;采购中心无论出于何种原因,均可主动对招标文件中的相关事项,用补充文件的方式进行澄清和修改。
需要为此调整投标文件提交截止时间的,应当在投标文件提交截止时间前三日重新发出通知或在补充文件中一并明确。
4、采购中心澄清、修改及其它答复的效力:
采购中心一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复,即刻发生效力,采购中心有关的补充文件,应当作为招标文件的组成部分,对所有投标人均具有约束力。
三、投标文件
(一)、投标文件的语言和计量单位
1、投标人提交的投标文件(包括技术文件和资料中的说明)以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
2、投标文件所使用的计量单位,应使用国家法定计量单位。
(二)、投标文件的组成及相关要求
1、投标文件分为商务部分和技术部分。
投标文件所有内容须装订为一册,一式三份,正本一份、副本二份。
投标文件提交后,不论是否中标,标书一律不退。
商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。
技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物或服务符合招标文件规定的文件。
本次招标,投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件,其中加*项目若有缺失或无效,将导致投标被拒绝。
(具体填写要求及格式详见招标文件第五部分)。
2、投标文件要求内容及编排顺序
(1)商务部分:
1)*投标承诺书;
2)*事业法人证及身份证复印件;
3)*法人授权委托书;
4)*授权人身份证(复印件须加盖投标人公章);
5)*有效的组织机构代码证(复印件须加盖投标人公章);
6)*投标人按规定提交的相关证明文件(复印件须加盖投标人公章);
7)近五年完成省县级及县级以上环评报告相关项目的成功案例,且项目相关批复文件,并能提供项目合同书和相关批复文件(复印件须加盖投标人公章);
8)上年度具备审计资格的第三方出具的审计报告(复印件须加盖投标人公章);
10)投标人认为需要提供的其他商务材料。
(2)技术部分:
1)*具有完成本项目的科研队伍条件,拥有足够的相关专业技术人员,并能够提供环评报告书项目所需的专业技术人才证明材料;
2)*投标人须确定本项目主管及主要项目人员并说明每个人的职责及项目任务,提供本项目相关技术人员职称、认证资格及参与项目经理、并附项目人员简历。
3)*投标人在投标文件中根据本项目需求提出完整的工作方案(含详细的工作大纲及技术保证措施)。
4)*投标人根据对项目需求的理解,在技术文件中对技术方案中的重点技术问题提出解决方案。
5)*投标人应按照项目需求提出相应的具体计划时间表。
6)*开标一览表(见‘投标文件格式’)
7)投标人认为需要提供的其他技术材料。
注:
建议投标人在开标时携带事业法人证副本原件、组织机构代码证原件,以备评标委员会随时审查,由于投标人未带原件造成的投标无效或废标,由投标人自行承担。
(三)、投标保证金
1、投标人须在开标前提交人民币元整作为投标保证金。
2、投标保证金必须采用现金、电汇方式进行交纳。
开户名称:
开户行:
银行帐号:
3、投标人的投标保证金现金方式交纳须在开标时同时提交;电汇交纳后,须在汇款/转帐凭单用途栏中重复写明投标人名称,并在开标前持交款凭单到采购中心财务部门开具“投标保证金收据”,否则视为未提交。
4、未按前述各款要求提交投标保证金,或所提交保证金不完全符合各项要求的投标,将被视为无效投标。
5、在中标结果公告后5个工作日内,未中标的投标人持退还投标保证金收据到采购中心财务部门办理投标保证金(不计利息)的退还手续。
(四)、发生下列情况之一,投标保证金将不予退还:
1、中标人未按中标通知书规定的时间与采购人签订合同;
2、修改或拒绝接受已确定的条款;
3、投标截止时间后,无故撤回投标文件;
4、投标人提供虚假材料谋取中标的;
5、投标人相互串通投标的;
6、其他违反政府采购法律法规行为的。
(五)、投标文件的有效期
1、自投标截止日起60天投标书应保持有效。
2、在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行。
3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。
同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
(六)、投标文件的份数和规定
1、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写,不允许行间插字,并注明“正本”字样,投标文件正本除本投标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件,副本为正本的复印件。
2、投标文件由和“商务文件”和“技术文件”两部分文件组成,应按统一格式填写,装订成册。
3、投标文件一式三份,其中正本一份,副本两份;投标文件的正、副本封面应有相关“正本”、“副本”字样的标记。
4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署,投标人应写全称。
5、投标文件不得涂改,若有修改错漏处,须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。
6、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
(七)、投标文件的密封,标记及递交
1、投标人将投标文件分别装入不同的密封袋内,密封袋封口处应有单位公章。
封皮上写明项目编号、采购项目名称、投标人名称、并注明“投标文件、“开标前不得启封”字样。
具体书写格式如下:
采购项目:
园区总体规划环境影响报告书
项目编号:
投标人:
(全称)(盖章)
投标单位法定代表人或授权人:
(签章)
2、将全部投标文件包装完好,于投标截止时间前送达开标地点。
四、开标及评标
1、开标
1.1采购中心按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。
开标仪式由采购中心主持,采购人代表、投标人法定代表人或被授权代表人及有关工作人员参加。
1.2投标人参加开标的代表必须签名报到以证明其出席。
1.3开标时查验投标文件密封情况,确认无误后拆封评审。
1.4唱标时,投标人将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改内容和投标人认为适当的其他内容,只有在开标时唱出的优惠条款在评标时才予以考虑。
2、评标
2.1采购中心根据有关法律法规和本招标文件的规定,结合本招标项目的特点组建评标委员会,对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。
评标委员会由采购人代表、技术和经济专家组成,成员人数为五人(含五人)以上的单数。
2.2评标原则
(1)评标应严格按照招标文件的要求和条件进行;
(2)评标委员会只对实质上响应的投标文件进行评价和比较;
(3)投标方案的合理性;
3、中标基本条件:
(1)投标文件完全响应招标文件中所有的实质性要求,即资格性审查和符合性审查全部通过。
(2)有良好的执行合同能力;
(3)投标报价低于预算价。
4.评审
4.1开标后,评标委员会将对投标文件进行评审:
即对投标文件进行资格性和符合性的审查。
4.2资格性审查。
是依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定是否具备投标资格。
4.3符合性审查.是依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质上要求作出响应。
4.4重大偏离或保留系指投标的质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求,或者实质上与招标文件不一致,而且限制了采购中心的权利或投标人的义务,纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
包括但不限于:
A、投标人未提交投标保证金或金额不足的;
B、本文件“投标文件的组成及相关要求”部分中,带*部分的文件不全或无效的;
C、投标文件无法定代表人或被授权代表人签字或未加盖公章的(每页加盖公章);
D、投标有效期不足的;
E、未按照本文件规定报价的;
F、重大偏离不允许在开标后修正,但采购中心将允许修正投标中不构成重大偏离的地方,这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
4.5如果实质上没有响应招标文件的要求,评标委员会将予以拒绝,投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。
4.6评审中,对明显的文字和计算错误按下述原则修正:
(1)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别,以文字为准修正数字。
如果大小写金额不一致的,以大写金额为准。
(2)如果单价乘以数量不等于总价,以单价为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。
如果明细价格相加不等于汇总价格,以明细价格为准。
(3)调整后的价格应对投标人具有约束力,投标人不同意以上修正,其投标将被拒绝。
4.7评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。
5.投标的澄清
5.1评标委员会认为必要时有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。
投标人必须按照评标委员会通知的澄清内容和时间做出澄清。
必要时评标委员会可要求投标人就澄清的问题作书面答复,该答复经投标人的法定代表人或被授权代表人的签字认可,将作为投标文件内容的一部分。
澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
5.2如评委会一致认为某个投标人的报价明显不合理,有降低质量、不能诚信履行的可能时,评标委员会有权通知投标人限期进行解释。
若该投标人未在规定期限内做出解释,或作出的解释不合理,经评标委员会取得一致意见后,可拒绝该投标。
6.比较与评价
评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准,对投标人的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价。
五、无效投标文件
发生下列情况之一的投标文件被视为无效投标文件:
1、在投标截止时间以后送达的投标文件。
2、在投标截止时间前投标保证金未到账的。
3、招标文件中有*处条款投标人未作实质性响应的。
4、不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。
5、投标价超出项目控制价,采购人不能支付的。
六、授予合同
(一)、中标通知
在中标公示结束后,政府采购中心将以书面形式发中标通知书通知中标候选人,授予其本合同签订资格。
(二)、政府采购中心对未中标的投标人不作原因解释
(三)、签订合同
1、中标人应按中标通知书规定的时间、地点在签订合同。
2、招标文件、中标人的投标文件及招标修改文件、招标过程中有关澄清文件及中标通知书均作为合同附件。
合同签订生效后,所有的合同内容均应视作已得到充分的澄清无歧义,否则中标人承担因此产生的损害责任。
3、拒签合同的责任:
中标人接到中标通知书后,在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同,以违约处理,其投标保证金不予退回。
本招标文件未尽事宜按现行政府采购的有关法律法规和规定执行,祁县政府采购中心对本招标文件拥有最终解释权。
七、预算编制费
(1)发改办价[2003]857号文件。
(2)晋价服字[2012]248号文件。
预算编制费作为投标人让利的一部分,不记入投标报价中
八、保密和披露
(一)、保密
发标人自领取招标文件之日起,须承诺承担本招标项目下保密义务,不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。
(二)、披露
1、采购中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
2、在采购中心认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下,采购中心无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等,但应当在合理的必要范围内。
对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料,以及投标人/中标人已经泄露或公开的,无须再承担保密责任。
九、询问和质疑
投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。
1、招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束,并受到严格的内部监督,以确保授予合同过程的公平公正。
2、投标人对招标文件条款或商务参数有异议的,应当在开标前通过澄清或修改程序提出。
3、投标人对采购事项有疑问的,可以向采购中心提出询问。
4、投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。
5、质疑应当以书面形式向采购代理机构提出,经法定代表人签字并加盖公章。
6、质疑书应当包括以下主要内容:
被质疑项目名称、项目编号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据(具体条款)、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式(包括手机、传真号码)。
7、质疑书应当附相关证明材料,质疑材料应为简体中文,一式二份。
8、有下列情形之一的,属于无效质疑,采购代理机构可不予受理:
(1)未在有效期限内提出质疑的;
(2)质疑未以书面形式提出的;
(3)所提交材料未明示属于质疑材料的;
(4)质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的;质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章,但没有法定代表人特别授权的;
(5)质疑书未提供有效联系人或联系方式的;
(6)质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的;
(7)质疑书未附相关证明材料,被视为无有效证据支持的。
(8)投标人对招标文件条款或技术参数有异议,未在开标前通过澄清或修改程序提出,并且投标人已经参与投标,而于开标后对招标文件提出质疑的;
(9)在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的;
(10)其它不符合受理条件的情形。
9、采购中心将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项,做出答复或相关处理决定,并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商,但答复的内容不涉及商业秘密。
0、质疑投标人对采购中心的答复不满意以及采购中心未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向政府采购管理办公室投诉。
十、违约处罚
发生下列情况之一,投标人的投标保证金将被没收,并可能被列入不良记录名单,投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响:
1、开标后在投标有效期内,投标人撤回其投标;
2、在评标期间,投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动,将导致投标被拒绝,并由其承担相应的法律责任;
3、中标人未按本招标文件规定签约;
4、中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议;
5、投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。
第三部分项目技术要求及评分标准
一、项目内容
山西祁县经济开发区核心园区总体规划环境影响报告书
二、投标人实施能力
提供与本项目内容相当且已完成的成功案例,以相关合同为准。
三、技术要求
项目包括以下主要内容:
1、总则
概述任务由来,明确评价依据,评价目的与原则,评价范围,评价重点。
说明评价区域内的主要环境保护目标和环境敏感区的分布情况及其保护要求等。
2、规划分析
概述规划编制背景,说明规划的发展目标、定位、规模、布局、结构、时序,以及规划包含的具体建设项目的建设计划等规划内容。
进行规划协调性分析。
3、环境现状调查与评价
概述环境现状调查情况。
阐明评价区自然地理状况、社会经济概况、环境质量和生态状况等,评价区域资源利用和保护中存在的问题。
对已开发区域进行回顾性评价,明确现有开发状况与区域主要环境问题间的关系。
4、环境影响识别与评价指标体系构建
识别规划实施可能影响的资源与环境要素及其范围和程度,建立规划要素与资源、环境要素之间的关系。
确定环境保护目标,建立评价指标体系,给出具体的评价指标值。
5、资源环境承载力分析
评估资源(水资源、土地资源、能源等)与环境承载能力的现状及利用水平,分析可供规划实施利用的资源量、环境容量及总量控制指标,判定区域资源与环境对规划实施的支撑能力。
6、环境影响预测与评价
按要素(大气、地表水、地下水、声、生态)进行规划的环境影响预测。
说明环境影响预测的方法,包括预测模式和参数选取等。
预测与评价规划情景下区域环境质量能否满足相应功能区的要求,对区域生态系统完整性所造成的影响,对主要环境敏感区和重点生态功能区等环境保护目标的影响性质与程度。
7、环境风险评价
根据规划及其环境影响特点,开展人群健康影响状况评价、事故性环境风险和生态风险分析。
8、公众参与
说明公众参与的方式、内容及公众参与意见和建议的处理情况,重点说明不采纳的理由。
9、规划方案综合论证和优化调整建议
综合各种资源与环境要素的影响预测和分析、评价结果,分别论述规划的目标、规模、布局、结构等规划要素的环境合理性。
明确规划方案的优化调整建议。
0、环境影响减缓措施
给出针对不良环境影响的预防、最小化及对造成的影响进行修复补救的对策和措施。
1、评价结论
归纳总结评价工作成果,明确规划方案的合理性和可行性。
四、评标方法:
本次采用综合评分法
评分标准
评标委员会所有成员按上述规定进行打分,汇总统计各评标委员打分并计算出总分后,按总分高低进行排序,分数最高的为中标候选人。
第五章投标书(格式)
商务部分
一、投标承诺书
致:
祁县政府采购中心
经认真分析,领会了贵方提供的山西祁县经济开发区核心园区总体规划环境影响报告书招标文件,依据贵方招标文件中提出的各项要求,我方在此郑重表示:
我方愿意承担并完成山西祁县经济开发区核心园区总体规划环境影响报告书工作任务。
总费用(含招标人根据上级要求和祁县实际,在报告书编制过程中对中标人提出的报告书内容的调整变动而产生的费用)人民币(大写)万元(¥元)。
1、我方同意从递交投标书之日起60天内保持投标书有效。
2、如果我们的投标书被接受,我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求,按期、保质、保量履行义务。
3、我方愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。
4、我方同意贵方的评标定标方法。
5、我方愿意遵守招标文件中所列的收费标准,同时承担招标文件中对中标人规定的各项责任。
6、该项目投标在开标后的全过程中保持有效,不作任何更改和变动。
有关招标项目的函电,请按下列方式联系:
投标人:
(盖章)
单位地址:
法定代表人或委托代理人:
(签章)
邮政编码:
电话:
传真:
开户银行名称:
开户行地址:
银行帐号:
日期:
____年__月__日
二、事业法人证及法人身份证复印件
三、法定代表人授权委托书
致:
祁县政府采购中心
本授权书在此明确:
(投标人名称)的(职务)、(姓名)以其法定代表人的身份,代表本公司(单位)授权(职务)、(姓名)为我方的合法代理人,该代表人在山西祁县经济开发区核心园区总体规划环境影响报告书招标活动、合同谈判、协议书签署等相关行为中有权全权处理与相关的一切事宜。
投标人:
(盖章)
法定代表人:
(签章)委托代理人:
(签章)
日期:
日期:
四、授权人身份证(复印件须加盖投标人公章);
五、有效的组织机构代码证(复印件须加盖投标人公章);
六、投标人按规定提交的相关证明文件(复印件须加盖投标人公章);
七、提供检察机关出具的20xx年10月1日至投标之日无犯罪记录证明(正本附原件)
八、近五年完成省县级及县级以上环评报告相关项目的成功案例,且项目成果通过验收或鉴定,并能提供项目合同书和相关批复文件(复印件须加盖投标人公章);
九、上年度具备审计资格的第三方出具的审计报告(复印件须加盖投标人公章);
十、投标人认为需要提供的其他商务材料。
技术部分
一、具有完成本项目的科研队伍条件,拥有足够的相关专业技术人员,并能够提供环评报告书项目所需专业技术人才证明材料;
二、投标人须确定本项目主管及主要项目人员并说明每个人的职责及项目任务,提供本项目相关技术人员职称、认证资格及参与项目经理、并附项目人员简历。
投标单位总体情况一览表
参加编制人员一览表
三、投标人在投标文件中根据本项目需求提出完整的工作方案(含详细的工作大纲及技术保证措施)。
(投标人自行编制)
四、投标人根据对项目需求的理解,在技术文件中对技术方案中的重点技术问题提出解决方案。
(投标人自行编制)
五、投标人应按照项目需求提出相应的具体计划时间表。
(投标人自行编制)
六、投标总报价
投标人(公章):
法定代表人或委托
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