润物细无声关于加强工商文化建设的思考.docx
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润物细无声关于加强工商文化建设的思考
润物细无声
——关于加强工商文化建设的思考
泰安市工商局杨庆福
工商行政管理机关作为政府监管市场的重要职能部门之一,在其履行职责、服务社会的过程中,也产生、积累和沉淀了具有其职能特色的工商文化。
在“学习型工商建设年”活动中,工商文化在“提高素质,提升形象,推动工作”等方面,发挥了极为重要的作用。
对此,泰安市局专门组织人员,就工商文化建设课题进行了调研,在积极总结其特点、作用的同时,就加快其建设步伐进行探究。
一、工商文化的概念、特点
工商文化作为人类文化中的“沧海一粟”,具有较强的政府组织特征。
其概念,在去年全国工商文化建设理论研讨会上,国家工商总局副局长刘凡给出了权威的定义,即工商文化是工商行政管理部门在履行政府赋予的维护市场秩序等职责过程中形成的价值取向、思维方式、职业精神、职业知识和职业道德等多种形式的文化及文化现象。
优秀的工商文化应具有如下特点:
1、具有突出的工商职能特性。
工商文化与履行工商职能,服务社会大众的过程,息息相关,紧密相联。
因此,尽管其表现形式具有多样性,但其表现内容却是特定的,是以人为本,内化于心、固化于制,增强干部的职业认同感和自豪感,提升工商干部综合素质的各类精神产品。
2、具有较强的教育导向性。
工商文化大都是管理者有意构建和创设的,其目的是引导工商机关工作人员的政治、思想、道德、行为向积极方面发展,以达到社会和管理者所期望的要求。
优秀的工商文化应具有很强的教育导向功能,能借助精神和心理两大手段,吸引和团结所有成员,并通过唤起和激发每个人对工商职业的真挚感情,把工商集体和个体紧密地联系在一起,培养和激发群体意识和团队精神,在工商内建立起高度和谐、信任、理解、互尊的群体氛围,并达成共识,形成共同追求。
3、具有较强的规范性。
工商文化对工商机关工作人员具有较强的约束力,它规范着大家的思想和行为,能对不良的思想和行为进行有效抑制,促使其向好的、善的方向转变,从而使大家的道德水准不断得到提升。
作为管理范畴的工商制度文化,如禁令、考核制度、考勤纪律等,是工商文化价值观念的具体化和规范化,它直接规范和约束着大家的行为,这种规范具有强制性。
4、具有一定的预警和纠偏特性。
工商文化建设的核心是共同理念,共同理念一般用朗朗上口,简单朴素的语言总结、概括,并广而告之。
共同理念,能够时刻影响着工作人员的精神状态,调整着大家的价值观和世界观的方向。
尤其是近几年各级工商机关廉政文化的建设,使大家经常在特定的文化氛围中工作、生活,受到特定群体意识和价值取向的熏陶和影响,就会在社会化过程中形成与群体一致的文化意识和文化品格,能够发挥较好的预警和纠偏作用。
5、具有较强的实践性。
工商文化作为一种文化现象,不仅体现在大家共同创造的精神产品中,更体现在系统各级工作人员参与和创造工商文化的交往活动过程之中,具有广泛的传播性和极强的影响力。
如工商机关的成就成果、决定决议、好人好事、典型榜样都会通过工商文化迅速传递给大家,并产生共鸣,形成联动效应,或议论评析、或效仿学习、或感受觉悟,其影响力巨大。
6、具有较强的情感陶冶和审美教育功能。
一个人只有从心灵深处对某一思想产生深层的认识,才能有效地表现为优良的言行举止。
陶行知先生曾说过“熏陶和督促两种力量比较起来,熏陶尤为重要。
”整洁优美的办公环境、现代先进的设施装备、井井有条的办公秩序、品高业精的工作形象、求实进取的敬业精神、丰富多彩的工商活动、和谐融洽的人际交往、民主平等的上下级关系等,无时无刻不感染着大家,使之产生积极的情感体验,激励他们更加热爱本职工作、热爱生活、热爱人生。
这些熏陶虽然是隐性的、潜移默化的,但它也是深刻的、沁人心脾的教育,其思想教育功能是难以替代的。
优秀的工商文化具有美育功能,它通过环境、氛围、设施、活动等,以生动的形象影响和教育大家,帮助大家树立崇高的审美理想、正确的审美观念和健康的审美情趣。
二、工商文化约束作用的主要表现
工商文化对其从业者具有一定的约束作用,有的是硬约束,是高压线,不能碰;有的是软约束,是引导和示范,是导向和典型。
主要有以下五个方面的具体表现:
1、制度文化主要发挥的是一种强制性的“硬约束”作用,这种约束使大家知道什么能做,什么不能做,从而抑制错误行为,促使其转变为正确的行为,并逐渐转化为自身的习惯,内化为自觉要求。
2、工商文化还具有无形的“软约束”力。
工商文化能使理想信念、价值观以及共同理念在大家的心灵深处形成一种心理定势,构造出一种响应机制,当外部诱导信号发生时,就发出积极的响应,并迅速转化为预期的行为,因而它具有一种无形的“软约束”力。
这种“软约束”通过熏陶、感染作用,使大家自觉地认同单位的工作目标、指导思想、行为准则以及共同价值观,从而自觉地把自己的思想、行为以及价值取向统一到单位的目标上来。
3、工商文化的约束作用,还表现在潜移默化、耳濡目染、暗示渗透方面。
从文化价值导向上看,工商文化通过一定的文化氛围和精神环境使生活在其中的个体无形中在思想观念、心理素质、行为方式、价值取向等诸方面,对现在的文化价值产生认同,从而实现对个体精神、心灵、性格的塑造;从政治导向上看,充分利用各种形式的工商文化活动,如组织社团活动、理论研讨会,举办思想论坛、演讲比赛等,从而引导大家树立坚定的信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,树立起职业自豪感。
4、工商文化的约束作用,还表现为是对思想政治教育工作的有益补充。
德国教育学家贝尔提出,“名副其实的教育在本质上就是品格教育”,实际上强调的都是文化对人格塑造功能。
健康、文明、高雅、丰富的工商文化,能使大家个性和谐自由发展。
在参加多层次、多形式的文化活动中,每一个人可以深刻地认识到自己的价值,发挥自己的个性潜能。
作为工商文化建设的重要组成部分的娱乐和拓展训练活动,满足了大家交际、结伴、归属的需要以及发展生活兴趣和特长、开阔知识领域、完善认知结构等方面的需要,能起到调节大家的生活方式和健全心理平衡机制的作用,对不断完善个人品德和人格都起着非常重要的作用。
5、工商文化向美的导向,可以有效抑制各类错误、低俗和无聊的思想及行为。
工商文化在培养大家正确的审美观点和审美能力方面有着不可替代的作用,它能陶冶大家的心情,促进品德的发展,潜移默化中教给大家一定的审美知识和审美方法,提高了同志们的审美能力,一定程度上消除了各类错误、低俗和无聊思想及行为的存在土壤。
总之,工商文化“软”、“硬”兼施,有效地制约着大家的行为,使同志们能自觉地规范自己的行为,努力提高自身素质,养成良好的道德品质。
三、当前工商文化建设的现状及存在的问题
从全国、全省工商系统的情况看,各级都高度重视,把文化建设作为队伍建设的核心和关键,采取多种措施予以加强,取得了一定的成果。
总结泰安市工商系统文化建设的做法,主要有以下几个特点:
1、工商文化建设成为各级日常工商工作的重要内容。
原先那种把文化建设作为可有可无或者是务虚的思想,已经被大部分同志所抛弃,大家普遍认为,工商机关要在社会上有地位,在人民群众中有权威,工商文化是核心竞争力之一,体现了工商系统的精神风貌。
优秀的工商文化,是工商行政管理的灵魂,是执行力和执法力的重要标志,更是工商机关生存和发展的重要资源。
因此,积极参与文化建设,主动配合文化建设,挤出经费投资文化建设,已经成为全系统的共识和行动。
2、工商文化历史整理成绩显著。
结合全省工商系统志书编撰,泰安市工商局组织精干人员,查阅历史资料,征集工商工作实物,访谈系统的老领导、老同志,精心编撰了上起1840年,下止于2005年,60多万字的《泰安市工商行政管理局志》,并由中国工商出版社出版发行,成为泰安工商文化建设历史上的重要里程碑。
同时,为进一步展现工商历史风采,增强文化教育效果,集中力量建设了一批政治思想教育阵地、廉政文化室和荣誉室等有形文化教育基地。
政治思想教育阵地以“领袖论廉、英模展示、历史回顾”为主要内容,采取文字、图片、漫画、实物相结合的形式,展示了党和国家领导人对党风廉政建设的论述、地方历史上的清官廉吏和全国工商系统内一些腐败案例。
廉政文化室购置各类书籍,集中展示干部职工创作的廉政书法、书画作品,成为干部职工学习活动的重要场所。
荣誉室,重点展示历年获得的奖杯、奖状、奖匾等实物。
这些展室,以大量历史照片、实物和资料,让干部职工在回顾从前艰辛岁月和艰苦条件的同时,倍加珍惜今天的工作生活学习环境。
目前,全市系统有4个县级局已经建设了实物展室,市局机关的历史文化展室也正在筹建中。
3、共同理念的提出成为工商文化建设的重头戏。
共同理念是文化建设的方向和指引,也是凝聚人心和意愿的重要旗帜。
2007年,根据全系统的实际,泰安市局党组提出了“用心工作,积极奉献;同舟共济,创新争先”理念,指引系统各级广大干部职工克服困难,应对挑战,渡过了一个又一个难关。
2009年,国际金融危机来势汹,寒意浓,面对前所未有的困难,泰安工商以“泰山工商,勇于担当”的精神,主动作为,积极作为,开展企业大走访活动,以企业需求为己任,叫响“助企解困、共克时艰”这一服务理念,支持企业危中求机寻出路,抓住时机谋发展,赢得了各级政府和广大企业的好评。
4、单项文化建设和有形载体文化建设成效突出。
主要体现在廉政文化建设方面,适应执法机关廉政建设的要求,突出廉政文化影响作用,构建了特色廉政文化平台,征廉政言,制廉政牌,听廉政课,展廉政艺,上廉政网,组织企业注册官开展廉政宣誓就职活动,多种方式开展了廉政文化建设。
新泰市局小品《金项链》在新泰市纪委和泰安市纪委组织的“廉政之歌”文艺演出中分获一、二等奖。
宁阳县局建设的“一层一主题,一步一风景”办公楼层文化,使全市100多名部门分管文明建设的领导和代表流连忘返,赞不绝口。
对比先进单位看,当前工商文化建设还存在如下几个方面的问题:
1、工商文化建设还没有全国、全省系统的战略性规划,与当前国家提出的加强文化建设以及省委、省政府提出的文化强省建设的要求还不相适应,客观地看是注重了外部,忽略了内部。
2、工商文化建设过程中,就文化建设抓文化建设的现象比较普遍,与队伍建设、干部教育、业务开展和党组织建设结合的不够紧密,灵魂作用不够突出。
3、工商文化建设注重了有形载体建设,大量的无形载体建设被忽视;单向灌输方式比较多,双向互动模式非常少。
4、工商文化建设注重了在职干部职工的教育,同时忽视了离退休干部职工的教育和学习,对管理相对人和执法对象的文化渗透和影响作用也极为有限。
四、加快工商文化建设的建议
1、要组织进行系统的工商文化建设规划。
建议国家工商总局和省工商局站在全国、全省系统大局的实际,结合中央、省委和省政府加强文化产业振兴和建设文化强省的有关精神,在积极参与社会文化产业建设的同时,本着“向内、向上、向前和内外互动”的指导思想,集中全系统的智慧,吸收社会有关方面的合理化意见,制定全国、全省系统工商文化发展规划,使系统有所遵循,减少重复投资和重复建设,促使工商系统文化建设目标化、制度化和规范化。
2、要加强与干部培训教育的整合。
工商文化建设不能搞单打一,在组织系统规划的同时,必须突出干部教育这个重点,尤其在组织实施时,不可能全面开花或齐头并进,可以首先突出与干部教育结合的工商文化建设,总结各级在这方面的成功经验和做法,边规划边实施,充分发挥出工商文化建设对干部队伍的基础性和根本性作用,早见效益,早出成果。
3、要融入业务工作部署,加强与考核和监督的整合。
工商文化要有生命力,不能脱离业务工作,更不能与考核和监督“两张皮”。
因此,工商文化建设既要考虑到工商业务点多面广的特点,解决好“覆盖面”问题;更要考虑到工商业务特点不一的特性,解决好“量体裁衣”问题。
同时,为使工商文化建设纳入业务工作范畴,必须纳入系统考核体系,必要时辅以指标督促,用“硬办法”完成“软任务”。
4、要在加大有形载体文化建设的同时,强化无形载体的文化建设。
有形载体文化建设看得见、摸得着,决策者、组织者和参与者都感觉容易接受,物有所值。
文艺演出、演讲比赛、拓展训练等无形载体建设费时、费力、费钱,作用和效益不明显,决策者难下决心,组织者组织难,参与者不情愿,一定程度上影响了无形载体建设。
但从长期的效果看,无形载体具有双向互动性,是强化工商文化教育的重要手段,尤其是从泰安市局机关及系统拓展训练、新泰市工商局大型文艺演出等无形载体的效果看,沟通、交流和紧密配合效果显著,教育导向作用非常突出。
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