大学课程设计设计论国际贸易壁垒贸易影响策分析.docx
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大学课程设计设计论国际贸易壁垒贸易影响策分析
西安培华学院
本科毕业论文(设计)
国际技术性贸易壁垒对我国广东外贸的影响及对策分析
题目
姓名郭沙沙
院系国际商学院
专业国际经济与贸易
学号8B071334
指导老师郝渊晓
摘要
2008年下半年,随着美国次贷危机影响的扩散,金融危机全面爆发,世界经济下滑,,这加剧了国外相关产业的压力,全球掀起了一股贸易保护主义的风潮,也造成了我国与外国贸易的摩擦增多。
就贸易摩擦方式而言,关税、配额许可证已经不是主要的关注点,一种以保护人类健康、生态环境和消费者权益为理由而实施的新的贸易壁垒——技术性贸易壁垒越来越成为影响我国出口贸易的主要因素。
广东经济是典型的外向型经济,地区生产总值对外贸易进出口的依赖程度很高。
2009年,随着中国成为世界第一出口大国,广东也成为技术性贸易壁垒的重灾区。
因此,现阶段加强对广东所受技术性贸易壁垒影响及应对策略的研究,具有十分重要的理论意义和现实意义。
本课题将会结合当前技术性贸易壁垒的发展特征以及愈演愈烈的原因,针对广东省对外贸易的特点,从而提出一些广东省外贸发展发展策略。
关键词;技术性贸易壁垒;对外贸易;广东
Abstract
Inthelatterhalfof2008,astheU.S.sub-primemortagecrisisspreadrapidlytotheworld,theinternationalfinancialcrisisbrokeout.Economicgrowthdeclinesallovertheworld,theinternationaleconomysituationremainedlow,whichexacerbatedthepressureonforeign-relatedindustries.Awaveoftradeprotectionismspreadstheglobal.ItalsocausetradefrictionsbetweenChinaandforeigncountriesincreased.Intermsofformsoftradefriction,tariffs,quotapermitsarenolongeramajoyconcern.Anewtradebarrierwhichisimplementedinordertoprotecthumanhealth,ecologicalenvironmentandconsumerrights,technicalbarrierstotrade(TBT),isthemostimportantfactortoaffectourexporttrade.
In2009,ChinabecamesNo.1exportcountryintheworld.Atthesametime,itpusheditselftoreachthepeakofsufferingfromTBTaroundtheworld.Guangdong'seconomyistypicaloftheexport-oriented,andevenGuangdongisthehardest-hitareasufferingTBT.Thereore,it’sofgreattheoreticalandpracticalsignificancetostrengthentheGuangdong’seffectsfromTBTandstrategies.
ThispaperwillcombinethecharacteristicsofthecurrentdevelopmentofTBTandthereasonsforintensified.AimatthecharacteristicsofforeigntradeofGuangdong,wewillputforwardsomeproposalsdevelopmentforforeigntradeinGuangdongProvince.
Keywords。
technicalbarrierstotrade(TBT)。
foreigntrade。
guangdong
2.1国际技术性贸易壁垒的相关理论5
1绪论
1.1选题背景及意义
1.1.1选题背景
技术性贸易壁垒,作为新兴的贸易壁垒保护措施,发挥着越来越重要的作用。
尤其是次贷危机爆发后,全球范围内经济实体衰退,失业率上升,技术性贸易壁垒更成为发达国家限制他国产品进口,保护国内市场的主要工具,使得技术性贸易壁垒在国际市场上愈演愈烈。
2008年,中国真正成为仅次于美国、日本的第三经济体,国内生产总值(GDP)超过了人民币33.5万亿元,出口总额更是世界第二。
如次庞大的出口量,势必对进口国市场形成较大的压力。
因此很多发达国家有意对我国设置名目繁多的技术性贸易壁垒,来限制我国产品的出口。
据商务部调查显示,近年来国外技术性贸易壁垒对中国出口的影响日益严重,主要集中在农药在食品中的残留量、陶瓷产品的含铅量、机电产品、纺织服装染料指标和玩具的安全性等问题。
由于我国出口产品多属劳动密集型产品,低附加值,受环保因素影响较大,这也成为发达国家对我国出口产品进行限制的客观原因。
广东省作为中国第一经济大省,同时是中国第一大制造业基地和世界性的制造业基地,是我国农产品、纺织服装及机电产业的主要出口地,低附加值为主的出口产业结构使广东成为遭遇技术性贸易壁垒的“重灾区”。
据深圳海关统计,2009年1月-10月,深圳市出口总额1267.15亿美元,同比下降14.2%。
由遭受国外TBT所造成的直接损失额约76.28亿美元。
1.1.2选题的意义
面对竞争激烈的国际市场,作为WTO正式成员国,如何在对外贸易中获得出口国应得的利益,减少或者避免TBT,已成为我国理论界研究的重点。
但是目前国内的学者主要从具体国家或者具体行业层面研究TBT的影响,而针对具体地区,特别是广东省遭受TBT影响的研究少之又少。
因此也无法全面系统的提出有战略意义的策略。
另外,随着广东省对外贸易依存度的日益加剧,涉及TBT的纠纷日益增多,涉及的企业也日益增多,并且TBT给广东省出口造成的损失也愈来愈大。
因此,加强对TBT的研究,对确保广东对外贸易的高速、持续、健康发展,对保护优势产业、提高产业质量、加快技术改进、促进科技进步等发面都具有十分重要的意义。
1.2本课题在国内外的研究综述
源于技术性贸易壁垒对国家贸易和世界经济的重要影响,国内外学者很早就对TBT进行了大量的研究。
他们对TBT的定义界定、成因、表现形式、性质、经济影响等问题深入钻研,取得了一定成果。
为有关国家和相关组织的政策制定提供了很好的决策依据,也为本文的研究提供了参考。
国内学者对于有关TBT问题的研究,大部分开始于20世纪90年代,主要集中于TBT的基本理论、表现形式、成因和经济效应的研究。
例如夏友富(2001年)将TBT表现形式归纳为五大类:
技术法规、标准与合格评定程序;
产品检疫、检验制度与措施;
包装和标签要求;
信息技术壁垒;
绿色壁垒。
这些结论在以后的研究中被国内外的学者所普遍接受。
同时,夏友富对TBT的内涵与外延也进行了理论上的界定,他认为:
TBT是指一国或者区域组织以维护国家或区域安全,防止欺诈行为,保证产品质量,保护人类生命健康和安全,保护动植物健康和安全,保护自然环境等为由而采取的一些自愿性或强制性技术措施,这些措施对出口国家或者地区的商品、服务和投资进入该国或者该区域市场产生了一定影响。
高文书(2003)分析了TBT对进口国的经济效应:
首先是当进口国国内需求不变而供给变动时的经济效应,为满足合法目标而实施的TBT比完全自由贸易或者完全禁止贸易的效果更好;其次是当进口国国内的供给不变而需求变动时的经济效应,TBT的净福利是正是负,取决与TBT使需求曲线移动幅度的大小之间的比较和进口产品成本的增加;最后是当进口国内供给曲线和需求曲线都不发生移动时的经济效应,此时TBT会给进口国带来明显的净福利损失。
袁建新、王志明(2003)分析了TBT对进口国的经济效应:
TBT严重制约了出口国出口贸易的增长:
TBT的实施使出口国的贸易条件恶化、贸易收益下降、社会福利降低。
国外学者对TBT定义的解释还存在争议,并没有形成统一公认的说法。
由于TBT存在的两面性,西方学者对他的保护主义的性质和合理性的界定上也存在广泛争议。
关于TBT所产生的经济效应,大多数的学者都重点关注了技术性贸易壁垒对发展中国家的影响,如SchulerandFinger,Henson,SherryStephenson,KeithE.Maskus等,他们研究的结论几乎都相同,即发展中国家受发达国家的技术性贸易壁垒影响,致使其出口受到限制。
前任学者的很多调查研究,对我们学习和研究此领域提供了很丰富的材料和见解,为各国和地区针对TBT采取相应的策略提供了理论指导。
也为本课题中针对广东省外贸出口提供了很多帮助。
1.3本课题的主要内容和研究方法
(1)绪论。
介绍选题的背景及意义,简单回顾国内外对TBT的研究现状,简要概述本课题的主要内容和研究方法。
(2)TBT的理论概述和发展。
包括TBT的内涵、表现形式、特点及对当今国际贸易的双重影响等内容。
(3)广东省外贸出口受TBT影响的状况研究。
立足广东省外贸发展的特点和现状,综合分析TBT对广东外贸典型行业的影响,为下文有针对性的提出策略提供现实依据。
(4)立足广东省的实际发展,从多方面、多角度提出应对TBT的对策和建议措施。
绪论
(选题背景意义、主要内容和研究方法)
TBT的理论概述和发展
(内涵、表现形式及对国际贸易的双重影响)
广东外贸发展的现状
广东外贸发展呈现的新特点
TBT对广东省外贸的影响分析
TBT对广东外贸影响的总体分析
广东应对TBT的对策建议及措施
TBT对广东外贸发展的具体行业分析
图表1-1本文内容框架图
本文首先运用归纳的分析方法对TBT的相关理论进行了总结;然后对搜集的广东省外贸发展的现状和相关行业数据进行了定量分析,最后将理论和实际相结合,采用具体案例分析TBT对广东外贸出口的影响。
2国际技术性贸易壁垒的理论概述和对国际贸易的影响
2.1国际技术性贸易壁垒的相关理论
2.1.1技术性贸易壁垒的内涵
技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade,TBT)又称为“技术性贸易措施”或“技术壁垒”,它以国家或者地区的强制性或非强制性的技术法规、协议、标准和认证体系(合格评定程序)等形式出现,涉及内容包括科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系。
在国际贸易的实际运用中,灵活多变、名目繁多。
由于这类壁垒大量的以技术面目出现,因此常常会被披上合法的外衣,成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。
2.1.2技术性贸易壁垒的表现形式
作为新兴的贸易保护措施,技术贸易壁垒表现形式多样,及通过颁布法律、法令、规定、条例,建立技术标准、认证制度、检测检疫制度等方式,对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准。
但其主要的表现形式可概括为技术法规、技术标准和合格评定程序。
(1)技术法规:
技术法规是强制执行的关于产品特性或其相关工艺和生产方法的,它包含劳动安全、环境保护、卫生与健康、交通规则和节约能源等,如有关产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。
(2)技术标准:
与技术法规不同,技术标准不具有强制性,它是经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或反复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。
发达国家往往借助自己科技发达技术水平高的优势,有意识的利用标准作为竞争手段,把标准中的技术差异作为贸易保护的措施。
(3)合格评定程序:
是指按照国际化组织的规定,依据法规和标准,对产品的生产、质量、安全、环境等环节及对整个保障体系进行全面监督、审查和检验,合格后由国家或国外权威机构授予合格证书或合格标志,以证明某项产品符合规定的标准和技术规范。
由技术壁垒的表现形式可见,以“国家安全需要、人类健康和安全、保护生态与环境”等合理面貌出现的技术性贸易壁垒,它最显著的特点是具有隐蔽性和合理性,这也是它能够在国际市场上愈演愈烈的原因之一;其次技术性贸易壁垒具有广泛性,从产品角度看,它不但包括初级产品,而且涉及所有的中间产品和工业制成品,从过程角度看,则涵盖了产品的整个生命周期,从研发、加工、包装、运输、销售到消费,从领域角度看,从有形商品扩展到金融信息等服务贸易及环境保护等各个领域,活动空间相当大。
再次,它表现出很强的灵活性及复杂性,因为WTO允许各国根据自身特点如地理、消费习惯等制定与别国不同的技术标准,前提是不能妨碍正常的国际贸易,但是要判断技术标准是否妨碍了正常的国际贸易却并非容易。
2.2国际技术性贸易壁垒对国际贸易的双重影响
在讲TBT对国际贸易的影响之前,我们有必要先搞清楚技术性贸易壁垒之所以出现、并且愈演愈烈的原因。
(1)维护本国利益是一切国际关系的根本目的。
尤其是在金融风暴的大背景下,各国把技术性贸易壁垒作为一种贸易保护措施,实质是为了转嫁经济危机,减少国内贸易逆差,保护本国市场。
在发达国家之间、发达国家与发展国家之间、发展国家之间都存在技术性贸易壁垒,只是由于在技术水平上,发展中国家远远低于发达国家,所以技术性贸易壁垒对发展中国家影响最大。
(2)《WTO》中关于技术性贸易壁垒有许多例外条款和漏洞,为技术性贸易壁垒的实施提供了法律上的依据。
如TBT条款的模糊性、贸易技术性问题的复杂性、贸易双方信息的不对称等。
这种不完全性使得进口国政府可以按任何不与有关协议的规定相违背的方式实施技术性贸易壁垒措施,这就从制度上使某些发达国家滥用技术性贸易壁垒进行贸易保护成为可能。
(3)随着社会的发展,人们在环保、安全和保健方面的意识空前提高,这也是产生越来越多的技术性贸易壁垒的重要原因。
技术性贸易壁垒的合理性正是因为它在一定程度上保护了人们的健康安全,保护了人类赖以生存的生态环境,很大程度上符合了广大民众的民意,使得人们对产品的质量要求越来越高。
因此,各国实施起来有恃无恐,而且标准越来越苛刻,种类越来越多。
(4)技术密集型产品在国际贸易中的比例迅速提高,贸易中涉及的技术问题更加复杂,其中相当一部分构成了技术性贸易壁垒。
随着科技的发展,提高技术的精度要求在越来越多的领域得以实现,而人们追求高质量、高精度的偏好永远是递增的,其结果便是国际贸易中所交易的产品技术密集度不断攀升。
这是技术性贸易壁垒增多的一个客观原因。
由技术壁垒产生的原因可见,TBT的存在和发展有着许多客观的条件和环境。
在当今的国际贸易中,技术性贸易壁垒不但不会避免,反而将长期存在,其对国际贸易的影响将会越来越大。
据国家知识产权局统计,当前世界贸易壁垒80%来自于技术性贸易壁垒。
2.2.1技术性贸易壁垒对国际贸易的负面影响:
(1)与日俱增的技术性贸易壁垒,阻碍了国际贸易的自由发展,不利于世界资源的自由流通和优化配置。
这是贸易自由主义反对技术性贸易壁垒的主要依据。
例如,大多数电子电器产品要求符合美国联邦通讯委员会(FCC)、保险商实验室(UL)以及其他相关的机构标准;欧盟国家对近5000多种进口产品、日本对所有进口商品均进行绿色认证。
这些都将直接提高进口产品的成本,给国家贸易带来诸多不便。
(2)在很长一段时间里,发达国家都将是技术壁垒的主导者和受益者,发展中国家只能是被动的接受者。
不仅是因为如今国际上很多技术壁垒都是发达国家提出的,他们依据自身经济和科学技术上的优势,提出的标准和认证都相当严格和苛刻;更是因为很多发达国家经常利用技术壁垒之手,实施贸易保护。
所以国际贸易利益的分配将会进一步向发达国家倾斜。
,而发展中国家将会处于越来越不利的地位。
2.2.2技术性贸易壁垒对国际贸易的正面作用:
(1)环境壁垒及绿色标准在客观上促进了可持续的发展的实施。
经济建设和环境保护是任何国家发展过程都会遇到的一对矛盾。
但眼前的经济利益往往会使人们选择破坏环境进行经济建设的道路。
尤其在一些发展中国家,由于资金有限,根本无力去顾及环保。
毁林而猎、竭泽而渔的做法使现在地球的环境急剧恶化。
技术标准和法规的提出,迫使很多出口商不得不提高产品的附加值和技术含量,不得不考虑产品的环保效益,以减少对环境的污染。
这在客观上会促进可持续发展战略的实施。
同样,在一定程度上也会促使世界经济的发展和世界环境的保护趋向协调和平衡,有利于在发展世界经济的同时保护整个地球的生态环境。
(2)不断提高的检验检疫标准和包装设计标准,促使各国不断提高办过产品的质量和卫生及安全性能,这对人类的性命安全和身体健康是有积极作用的,特别是现在世界各国动植物流行病(如口蹄疫、禽流感玉M细菌性枯萎病等)时有爆发,转基因产品的安全性仍无法科学测定,所以在国际贸易中,各国制定相关的检疫标准时非常有必要的。
3技术性贸易壁垒对我国广东省对外贸易的影响
3.1我国广东省对外贸易的发展现状及新特点
3.1.1我国广东省对外贸易的发展现状
作为中国第一强省,广东是国内最大的制造业基地,目前广东专业镇数量已经达到296个,各种产业转移园区已经超过70个,拥有各类型B2B专业市场将进2000个,是国内专业批发市场最为发达的省份;工业产品销售收入占全国的比重为14.4%,产量占全国比重50%以上的有20多类产品,免检产品数量和名牌产品数量都位居全国第一。
对外开放一类口岸共54个,包括36个水运、13个陆运和5个空运口岸,口岸吞吐量不断提升;随着“一站式”电子验放系统的升级,口岸的车辆平均通关时间从25秒缩至8秒,口岸建设不断进步。
据统计显示,在金融危机的背景下,2009年广东省进出口贸易总值6111.2亿美元,
图表3-1广东省外贸发展的基本情况(亿美元)
2005年
2008年
2009年
全国出口额
7619.5
14306.9
12016.6
北京出口额
308.7
574.54
483.6
上海出口额
907.42
1693.50
1419.14
广东省出口额
2381.71
4041.08
3589.56
广东出口额占全国出口额比重
31.25%
28.24%
29.87%
降幅较全国同期小3.1个百分点,对外贸易国际市场份额扩大。
其中对香港的进出口量达1199.09亿美元,是广东主要的贸易区,与新型市场东盟的进出口量也达到633.03亿美元,外贸市场正逐步走向多元化。
如表3-1所示,广东省外贸出口额在全国占有很大比重。
就算在2008年,面对严峻的全球金融危机,广东出口额比重仍然占到28.24%。
且与北京、上海相比,仍居较高位置。
可见,广东出口在全国外贸经济中占有举足轻重的地位。
3.1.2我国广东省对外贸易发展的新特点
近年来,广东省对外贸易发展呈现以下的特点:
(1)广东的出口产品结构从过去的初级产品和原料制成品,逐步转向高新技术产品,尤其是机电产品,出口产品结构优化。
广东经济主要集中在制造业,一直以来低附加值的劳动密集型产品是广东对外贸易的主导产品,如纺织服装、鞋、玩具等,农产品也在对外贸易中占很大分量。
近年来,广东的出口制造品已经从纺织品和服装等“软制造品”转向机电、发动机、机械等“硬件制造”。
2009年高新技术产品出口1393.7亿美元,较2008年提高了2.1%,而服装纺织出口224.9亿美元,下降了2.18%。
作为我国出口大省,提高出口产品的技术含量,也有利于其应对发达国家的技术壁垒。
(2)对新兴市场出口稳步增长,占全国比重上升,市场结构优化。
2009年对中东出口微降2.3%,对印度、东盟等新兴市场的出口额增幅较大,分别为18.4%和8.2%,占全国对三个市场出口比重分别提升2.6、3.5和4.5个百分点,其中对东盟的出口从年初的20.5%的负增长转为全年8.2%的正增长。
打破了过去的过于集中的外贸市场的状况。
3.2国际技术性贸易壁垒对广东对外贸易的影响
3.2.1广东对外贸易受技术性贸易壁垒影响的总体分析
国家质检总局一项调查显示,在全国受TBT影响较大的省份中,广东排在山东、江苏之前,位列第一。
拿广州市来说,2009年就有21.3%的企业出口遭遇TBT的影响,高于全国15.22%的平均水平,远超过关税、配额、许可证、反倾销所造成的影响,成为仅次于汇率的第二大企业出口障碍。
广东作为中国外贸出口大省,在近几年的外贸发展过程中,几乎所有的出口产品均已经或即将受技术壁垒的影响,其中机电类产品、纺织服装类产品、农产品、茶叶等主要出口产品所遭受的影响程度均超过了反倾销。
从受限区域来看,约有65%出口企业的产品,频繁在美国、欧盟、日本三大主要市场遭遇技术性贸易壁垒,范围从针对产品本身的性能、质量标准,发展到覆盖产品生产、加工、包装、标签标识、运输等全过程,技术性贸易壁垒形式不断更新,损失巨大。
仅REACH(欧盟规章《化学品注册、评估、许可和限制》)和EUP(欧盟在环保方面的最新指令)这两项技术壁垒就将影响广东50%的出口企业,所涉及产品从节能灯、化学原料及制品、纺织品到玩具———这意味着广东的外贸将面临更加严峻的形式。
3.2.2广东对外贸易受技术性贸易壁垒影响的典型行业分析
(1)机电行业:
机电(电子信息、机械)产品一直是广东的重点出口产品,2009年其出口额约占到广东省出口总额的70%。
然而同时,机电产业也是遭遇国外技术性贸易壁垒措施种类最多的行业。
欧盟是电子电器产品的主要目标市场之一,也是严格实施技术性贸易措施的地区。
目前,出口欧盟的机电产品要符合WEEE、ROHS、EUP等三项指令,WEEE要求所有在欧盟市场上从事电子产品销售的企业,都将被额外征收一笔电子垃圾回收费,用于生产商负责回收、处理废弃电子产品,并对投放市场的电子产品上加贴回收标示,纳入循环回收处理的电子电器产品有10大类145中产品。
2009年,欧盟公布了新的ErP指令,该指令提升了对产品的能效要求,以实现欧盟节能减排的预期目标。
美国也推出了多项产品节能技术法规标准及其检测标准的修订和实施,其中包括:
加州电器效率法规;环保署和能源部推行的“能源之星”计划,欧美的节能要求对广东电子信息哈和家用电器等主要出口行业构成了巨大压力。
此外,强制性颁发产品认证书的认证工程有美国的UL、加拿大的CSA、欧盟的CE等多种,而且这些国家对我们所出具的自行检测认证报告不予承认。
要取得这些国家和地区的认证就必须由国外认证机构认证,而国外认证机构的认证费用昂贵,因此,TBT的实施,实际上也直接造成巨额经济损失。
以深圳为例,2009年1-10月,深圳市机电产品受到国外技术性贸易措施影响的直接损失约为17.7亿美元,其中在不同国家地区遭受的直接损失额排在前四位的分别是俄罗斯8.96亿美元、欧盟5.25亿美元、美国1.26亿美元、日本0.69亿美元。
(2)纺织服装皮革行业:
纺织服装行业也是广东出口经济的重要组成之一。
2009年广东纺织服装皮革行业出口总额为355.7368亿美元,占广东总出口额的10%,同期受到国外技术性贸易措施影响的直接损失额21.73亿美元。
欧盟在纺织服装方面所指
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