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在全市农业农村信息化工作会议上的讲话
在全市农业农村信息化工作会议上的讲话
济源市人民政府副市长田志华
(2011年3月24日)
同志们:
我们这次会议,是一次专题研究农业农村信息化工作的会议,既是对“十一五”期间全市农业农村信息化工作的总结,也是对“十二五”期间全市农业农村信息化工作的展望和对2011年农业农村信息化各项工作的安排部署。
这次会议尽管时间不长,但内容丰富,收获很大。
在我市历史上,组织召开农业农村信息化工作专题会议,这还是第一次。
可以说,这次全市农业农村信息化工作现场会的召开,不仅是我市农业农村工作中的一件大事,同时也是我市信息化工作中的一件大事,对于我们认清形势,统一思想,总结经验,开创全市农业农村信息化工作的新局面具有十分重要的意义。
会议对2010年度全市在农业农村信息化工作中涌现出的先进典型进行了通报表彰。
在这里,首先我代表市政府,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向为我市农业农村信息化工作付出艰辛、做出贡献的同志们表示衷心的感谢!
刚才,成铖同志已就我市“十一五”农业农村信息化工作作了很好地总结,对2011年全市农业农村信息化工作进行了安排部署。
工作总结的很到位,安排的也很具体。
下面,我再讲四点意见:
一、肯定成绩,进一步坚定抓好农业农村信息化工作的信心
刚才,同志们已经参观了我市农业农村信息化的两个先进典型。
栲栳村以集体名义接入网络,降低了群众宽带资费,提高了互联网接入率,受到群众欢迎;瑞星种猪场利用育种档案分析系统,借助现代信息技术实现种猪生长繁育全生命周期管理的科学化,提高了育种的准确度。
我相信,在全市像栲栳村、瑞星种猪场这样,通过信息化助推农业农村发展的典型案例一定还有很多,看了实在让人高兴。
对于我市农业农村信息化工作,我认为可以用三个“好”字来概括:
一是工作机制好,二是应用成效好,三是发展势头好。
工作机制好。
一是表现在市委市政府对农业农村信息化工作高度重视,成立了市信息化领导小组办公室,明确市电子政务办公室统筹协调这项工作,并连续几年将农村信息服务点建设和农村信息化培训工程作为为民办实事的重要内容来抓,市财政列出专项资金确保工作落实。
二是表现在市领导对这项工作大力支持,市委市政府领导多次召开专题会议,从政策、资金、人员配备等方面给予倾斜,为全市农业农村信息化工作的顺利开展提供有力支撑。
三是表现在各单位各部门配合积极,指定有分管领导牵头负责,专兼职人员具体落实各项工作任务,全市农业农村信息化工作形成了分工明确、通力协作的良好格局。
应用成效好。
一是信息技术在农业生产领域发挥了重要作用,实时监控、自动调温排风等技术在畜禽养殖、烟草蔬菜育苗、花卉种植等方面得到广泛应用。
二是信息技术在农村管理方面应用不断深入,社区管理信息系统、农村养老保险管理系统、农村医疗管理系统进一步提升了基层管理服务水平,降低了工作成本。
三是信息化改善了广大农民的日常生活,互联网的普及、信息服务网络的应用,为老百姓的衣食住行提供了更为便捷的服务,丰富了百姓的精神文化生活。
发展势头好。
一是我们有了一套较为完善的农业农村信息化基础设施,开通了济源新农村信息网,建成了覆盖广大农村的三级信息服务体系,为进一步提高“三农”服务水平打下了坚实基础。
二是表现在我们建成了一系列涉农业务管理与服务系统,测土配方施肥、水资源管理、防汛抗旱指挥等系统为农业生产保驾护航。
三是建立了一支素质高、业务精、服务意识强的信息员队伍,为开展基层信息服务工作注入了新活力。
可以说,近几年来大家克服种种不利因素,因地制宜,扎实推进,农业农村信息化取得了可喜的成绩。
无论是农民信息化意识、还是信息化知识普及,无论是农业农村信息基础设施建设、还是信息技术在农业生产领域中的应用,在各方面,我们的工作都是卓有成效的。
不仅如此,全市各单位、各部门进一步加快农业农村信息化工作的劲头和热情也很高。
同志们,“十一五”期间我市农业农村信息化工作已经打下了好的基础,“十二五”我们又将面临着新的形势。
如何因势利导、紧抓机遇、乘势而上,大力推进我市的农业农村信息化工作,是摆在我们面前的一个十分紧迫的战略课题。
随着党的十七大和十七届三中、四中、五中全会的召开,大力推进农业农村信息化,已经成为新时期国家信息化发展战略的重要任务和建设社会主义新农村的重要途径,全国农业农村信息化工作的环境已发生了根本性的改善。
在连续几年的中央一号文件中,都明确提出要推进农村信息化,加强农村基础设施建设,进一步健全农村综合信息服务体系,切实搞好“三农”信息服务工作。
我省也提出要把信息化作为一项基础设施、基础工程来对待,要提升到和交通、能源、水利、环境同等重要的地位上来认识。
上周,何市长组织召开了信息化工作专题会议,对近期全市信息化有关工作进行了研究部署。
这也充分显示了市委、市政府对农业农村信息化工作的关心和重视。
这对于我市农业农村信息化在已取得成绩的基础上乘势而上,再上新台阶提供了前所未有的发展机遇。
因此,大家一定要增强进一步搞好农业农村信息化的信心和决心。
二、认清形势,充分认识加快推进农业农村信息化的重要意义
同志们,当前,信息化、网络化、数字化已成为不可阻挡的大趋势,成为衡量一个城市现代化水平的重要标志。
许多城市和地区都纷纷调整发展战略,加快推进国民经济和社会信息化,致力在新的竞争格局中赢得先发优势,占据有利地位。
我们只有充分认识到信息化在农业农村工作中的重要性,进一步加快发展步伐,才能在实际工作中取得应有的成绩。
首先,农业农村信息化是加快推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会的重要内容。
建设社会主义新农村是加快实现现代化建设目标的重大战略任务。
继承巩固农村改革发展成果,切实提高农村综合生产效率、促进农民增收、加强农村基层民主政治建设、丰富农村精神文明,迫切需要加快推进农业农村信息化。
没有农业农村信息化,就不可能有农业农村的现代化,也不可能实现农村的全面小康。
新形势下,增强农业农村综合生产能力、加快推进城镇化、实现城乡公共服务均等化、促进农村经济社会发展和进步,迫切需要信息化提供新动力和新手段。
其次,农业农村信息化是改造传统农业、促进现代农业发展的客观需要。
进入新世纪以来,我市农业正处于由传统农业向现代农业转变的重要阶段。
要想为农业生产经营活动注入新的活力,就必须加快解决农产品市场体系不健全、农业生产组织化程度低、农业社会化服务体系不完善等方面的突出矛盾。
那么,如何将农业生产经营活动有效纳入社会主义市场经济体制?
可以说现代信息技术应用是农业生产经营连接市场经济体系的关键和纽带。
只要推动信息化与现代农业的紧密结合,就能实现农业产前、产中、产后的无缝结合,使广大农民享受到现代科技进步成果,从而提升农业应对纷繁复杂市场环境的能力。
第三,农业农村信息化是实现以工促农、以城带乡,缩小城乡数字鸿沟、形成城乡经济社会发展一体化新格局的现实选择。
济源是城乡一体化试点城市,通过近几年的不懈努力,我市城乡差距正在逐步缩小。
然而在诸多方面城乡差距还依然存在,并成为制约农村发展的重要因素。
因此,构建功能完备、运转高效、反应灵敏的城乡一体化管理与服务体系,是建立城乡经济社会发展一体化新格局的重要着力点,是实现以工促农、以城带乡发展的重要途径。
同样,只有深入推进农村文化教育、公共卫生、医疗救助、社会保障等方面的信息化建设,加快城乡公共服务均等化,才能切实缩小城乡数字鸿沟,带动农村与城市同步改革发展。
第四,农业农村信息化是加快培养新型农民、切实提高国民信息素质的迫切要求。
加快农业农村信息化,紧紧抓住信息网络所能够提供的低成本、多样化、广覆盖的信息传播、知识扩散机遇,向广大农民传授各种先进适用的专业技术知识,提供多样化的信息咨询服务,必将在更大范围、更高层次、更多领域开阔农民视野、提高农民素质,从而把农民培养成为有文化、懂技术、会经营的新型农民,这将为我市农业农村经济发展注入新的活力和动力。
各单位各部门一定要站在历史和发展的高度充分认识搞好农业农村信息化工作的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,主动把握全局,凝神聚力扎实搞好农业农村信息化建设工作。
三、理清思路,准确把握农业农村信息化工作重点
可以说近几年,我市农业农村信息化工作之所以能取得比较大的成绩,就是因为各单位各部门对这项工作高度重视。
今年是“十二五”开局之年,面对新的形势、新的任务,我们务必要进一步理清思路,把握重点,采取有力措施切实把我市农业农村信息化工作提高到一个新的水平。
今后一个时期,全市农业农村信息化工作的指导思想是:
以信息化服务“三农”工作为主线,着力加快农村信息基础设施建设和农村信息公共服务体系建设,积极营造全市农民用得上、用得起、用得好的信息化环境,着力推进信息技术在农业生产、农民生活、农村管理等方面的应用,助推全市农村经济又好又快发展。
农业农村信息化是全市信息化建设的重要环节,是建设社会主义新农村的重要途径。
做好农业农村信息化工作,要充分借助我市现有的信息化基础设施优势,认真借鉴城市信息化、政务信息化、企业信息化的成功经验,立足实际,凝心聚力,开拓创新,形成全市农业农村信息化建设的合力。
结合全市信息化的总体部署和我市农业农村信息化的实际情况,下一阶段我市农业农村信息化要注意做好以下三方面的工作。
一是要在“整合”上下工夫。
农口本身是一个多部门的大系统,农业农村信息化涉及农业和农村发展的多个方面,迫切需要对各个单位、各个部门的信息资源进行整合。
市电子政务办公室要牵头做好农业农村信息化工作的规划管理、政策研究、综合协调和指导监督等工作,通过建立信息互通共享制度,推进各部门涉农信息资源的集成和整合,实现涉农公共数据共享。
各部门各单位要进一步整合农业农村信息化服务资源,强化工作指导,健全机制,统筹推进。
要从深层次挖掘农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享工程网点、农村信息服务站点的资源,加大共享力度,打造一个综合性活动场所,为农民提供全方位的政务、科技、市场、文化等信息服务,使农民更加方便快捷的获得实用信息和高效服务。
二是要在“服务”上做文章。
农业农村信息化要取得成效,就必须紧密结合全市农村工作的中心和重点,结合经济发展的关键环节,结合农村和农民的实际需求,要找准结合点、切入点,真正让信息技术在农业农村工作有用武之地。
说到底,信息化不是目的,仅仅是一种手段,我们就是要利用信息化这个有效的手段,为解决“三农”问题做点实事,体现实效。
具体来讲,就是要加快全市宽带普及工程,推进信息技术在农业生产经营领域、农产品电子商务、农村基层电子政务等领域的深入应用;要借助全市政务短信平台,将信息传递给农业龙头企业、种养大户和广大农民,为农民送去政府公告、政策普及、涉农新闻、突发疫情、灾害性天气预告、农业法规、农业卫生、农民就业等有用信息;农业、科技、气象、畜牧等各涉农部门要积极提供适时、适农的实用信息,帮助农民搞好种养,搞好产品流通,发挥信息技术在现代农业发展中的重要支撑作用,真正让信息技术服务农村工作和农业经济发展。
三是要在“效益”上求突破。
搞好农业农村信息化工作就是办民心工程。
我们要充分开发利用现有的网络资源和信息资源,把工作的重心放在应用上。
对于每一个信息化项目,实施前都要认真的进行需求分析、效益分析和可行性分析,在实施过程中要认真履行立项、招标、监理、评估、验收等程序,确保项目建设资金取得最大效益。
要采取有效措施,深入推进现有系统的应用,真正让信息化为广大农民带来实惠。
只有这样,农村信息化才能走上“以效益促进应用,以应用促进建设”的健康发展道路。
四、加强领导,确保农业农村信息化各项工作落到实处
农业农村信息化是一项系统工程,不是一个或几个部门就能做起来的,必须要由各单位各部门密切配合,按照一致的目标,齐心协力来完成。
各单位各部门要把推进农业农村信息化作为农业农村现代化建设的基础性、战略性工程来抓,列入重要议事日程,增加投入,创新机制,规范管理,健全队伍,力争使我市农业农村信息化工作走在全省乃至全国前列。
一要加强协调。
全市农业农村信息化工作由市信息化工作领导小组办公室(市电子政务办公室)牵头,各相关单位和部门要加强配合协调,形成各负其责、相互配合的工作机制。
要统筹规划,打破部门分割,加强资源的整合和共享,提高资源综合利用水平和资金使用效率。
要把农业农村信息化重点任务列入各有关单位的工作目标,严格考核。
二要加大投入。
市财政每年要拿出专项资金用于农业农村信息化建设,各单位各部门也要进一步加大资金投入,重点保证信息应用推广、信息化培训、信息服务平台建设和信息系统维护等方面的资金。
要充分发挥财政资金的导向作用,注重调动多方积极性,吸引社会资金投入农业农村信息化领域,建立稳定、长效的多元化投入机制。
三要创新机制。
坚持以用促建的原则,鼓励和支持社会力量投入农业农村信息化建设,特别是广电、通信等部门,要依靠市场机制,着力探索服务新方式,拓展业务领域,扩大农村信息服务网络,在提供信息服务的同时,获得较好的经济效益,形成长效运行、适应发展需要的“三农”社会化信息服务体系。
通信运营企业今后的发展空间在农村,增长潜力在农村,支持农业农村信息化建设,不仅能扩大农村通信市场,而且还能产生良好的社会效益和经济效益。
可以说,谁占有了农村,谁就占有了市场。
四要规范管理。
信息化工作有没有生命力,关键在于我们的信息设施能不能方便、快捷地为农业生产经营主体提供丰富而准确的信息。
各单位各部门在推进农业农村信息化工作过程中,要坚持硬件建设和软件建设并举。
要加强对信息服务平台的管理和维护,保障运行安全;切实把好信息源头关,确保信息的准确性和安全性;要及时更新网上信息,丰富信息内容,提高信息质量,切实使信息起到指导农业生产和提供决策参考的作用。
市电子政务办公室要加强对农业农村信息化项目的管理,定期开展农业农村信息化绩效评估。
五要搞好宣传。
要通过进村入户、召开会议、派发资料等各种形式,加强对农业农村信息化工作的宣传、发动,增强广大基层干部和农业生产经营者对市场经济条件下农业农村信息化工作重要性和紧迫性的认识,以思想的解放,观念的更新,来推动农业农村信息化的建设。
要广泛树立、大力宣传农业农村信息化建设中的典型,推广先进经验和做法,在全市农村营造学习信息化、利用信息化的浓厚氛围。
六要开展培训。
市电子政务办公室要制定培训计划,明确培训目标,做好任务分解,通过通俗易懂的信息化培训教材,采取灵活多样的培训方式,举办农民、种养大户、农村信息员等信息化培训班,采用最实际、实用、实惠的手段,提高农民信息运用能力,让最广大的农民因为信息受惠。
通过培训,建立一支由政府部门信息管理人员、农技推广人员和农村信息员组成的队伍,为农村信息化提供强而有力的保障。
同志们,农业农村信息化工作意义深远,任务艰巨,责任重大,使命光荣。
我们必须牢牢把握时代发展的主旋律,着眼信息化带动农业现代化、促进农村又好又快发展的新思路,提高认识,坚定信心,锐意进取,不断开创我市农业农村信息化工作新局面。
这次全市农业农村信息化工作现场会的召开,既是对前一阶段农业农村信息化工作的总结,也是农业农村信息化工作新的开端。
我们相信,在市委、市政府的正确领导下,在大家的共同努力下,济源农业农村信息化工作一定会在新起点上取得新突破,从而为加快推进我市城乡一体化、建设中原经济区充满新兴活力的中心城市做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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