课程设计 应急预案.docx
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课程设计应急预案
前言
安全设施课程设计是一门应用课本知识和以前的知识积累而进行的综合性、开放性的训练,是培养学生工程意识和创新能力的重要环节。
而在安全设施中,应急预案的编写也是重中之重,当项目施工单位存在重大危险源时,不单单需要预防措施,更需要一个简练高效的应急预案进行指导,从而提高施工单位的应急水平。
建筑业属事故发生率较高的行业,每年的事故死亡人数仅次于交通和煤炭业,排第三位。
建筑施工现场是建筑施工的作业场所,也是建筑施工生产中易发生伤亡事故的场地。
为将安全事故的损失降到最低程度,保护单位职工的生命财产安全,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,制定项目部应急预案。
以期将事故危害降到最小。
2014年9月
目录
第一章总则1
1.1编制目的1
1.2编制依据1
1.3适用范围1
1.4应急预案体系1
1.4.1综合应急预案1
1.4.2专项应急预案1
1.4.3现场处置方案2
1.5应急工作原则2
第二章xx核电常规岛生产系统危险性分析3
2.1工程概况3
2.2危险源辨识3
2.2.1施工现场危险源的分类3
2.2.2施工现场危险源辨识3
2.2.3临建设施部分的危险源辨识4
2.3系统危险性分析4
2.3.1分析方法4
2.3.2分析结果8
第三章组织机构及职责9
3.1应急组织体系9
3.2应急组织小组成员9
3.3应急组织各小组职责10
第四章预防与预警11
4.1危险源监控11
4.1.1重大危险源的跟踪监督检查11
4.1.2重大危险源的预防措施11
4.2预警行动12
4.3信息报告12
第五章应急响应与信息发布及后期处置14
5.1响应分级14
5.2响应程序14
5.3应急结束15
5.4信息发布15
5.5后期处置15
5.5.1事故后果影响消除15
5.5.2生产秩序恢复15
5.5.3善后赔偿15
5.5.4自我评估16
第六章专项应急预案17
6.1高处坠落事故应急17
6.2触电事故应急18
6.3火灾事故应急19
6.4中毒事故应急20
第七章保障措施22
7.1通信与信息保障22
7.2应急队伍保障22
7.3应急物资装备保障22
7.4经费保障22
7.5其他保障22
第八章培训与演练24
8.1应急培训24
8.2应急事故演练24
第九章课程设计小结26
参考文献27
致谢28
第一章总则
1.1编制目的
为建立健全施工单位的事故应急及救援机制,提高施工单位涉及公共危机及职工生命健康安全的突发性事故的能力,真正做到“有事必应、行动迅速、保障有力”,有效避免人员伤亡和财产损失的扩大,促进单位安全、稳定、持续发展,根据国家有关法规政策,特制定本应急预案。
1.2编制依据
本预案参照以下法律和规范规章进行编写:
(1)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)
(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令69号)
(3)《关于加强安全生产应急管理工作的意见》[安监总应急(2006)196号]
(4)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
(5)《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号)
(6)《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)
(7)《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)
(8)《建筑工程项目管理规范》(GB50326-2006)
1.3适用范围
本预案适用于本单位工程项目区域内发生的火灾事故、高空坠落事故、中毒及触电等事故的应急救援工作。
1.4应急预案体系
1.4.1综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
1.4.2专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施
1.4.3现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案应具体、简单、针对性强。
现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。
1.5应急工作原则
根据国家“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,本单位应急预案贯彻如下原则:
以人为本,安全第一;快速反应,统一指挥,分级负责。
第二章xx核电常规岛生产系统危险性分析
2.1工程概况
xx核电站位于xx,毗邻xx核电站,建设规模为4台100万kW级压水堆机组,按xx核电站的模式进行建设。
本期先建2台,在平面布置上考虑了二期扩建2台的余地。
本期工程位于场地的西面,二期用地位于东面。
本期工程中,BOP区布置于核岛、常规岛的西面,核岛布置于常规岛的北面。
对于施工单位应具备的必须条件,考虑到核电工程规模庞大,假设常规岛、BOP的土建和安装是由不同的承包商承建的,就应该分别描述、提出要求。
核电工程是专业技术性很强、要求很高的工程,对承包商要求具有类似工程建设经验尤为重要。
土建方面,许多特殊因素是与常规土建项目不同的,例如:
厚达6m的大体积混凝土、重混凝土、防撞击震动结构、铅砖砌体结构、大型混凝土布料机的广泛应用等。
设备安装方面,除与核有关的专业技术外,还有许多超长、超重设备,件数多、技术要求高。
2.2危险源辨识
2.2.1施工现场危险源的分类
首先,在建筑施工现场中所采用的锅炉压力容器及危险化学品将被定义为第一类危险源。
其次,从“人、机、环”三方面进行分类,将人的不安全行为、机械材料以及工艺的不安全状态、不良的环境条件定义为第二类危险源,在建筑施工现场绝大部分的有害因素都属于第二类危险源。
另外,从场所不同,可将建筑施工现场的重大危险源,分为施工现场部分和临建设施部分。
2.2.2施工现场危险源辨识
(一)与人有关的危险源辨识
本类型的危险源主要指的是人的不安全行为,即“三违”,即:
相关的违章指挥、有关的违章作业以及相关的违反劳动纪律等。
(二)机械、材料以及工艺的不安全状态的辨识
(1)机械部分
起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行等过程造成机械设备倾覆、结构坍塌、人员伤亡等事故。
(2)材料部分
工程施工材料、脚手架、模版构件及其他设备的堆放与频繁移动等过程中,发生的堆放散落、高空坠落、撞击人员等安全事故。
(3)工艺部分
材料焊接、钢材切割、凿岩钻孔等施工中,由于漏电或遇积水及各种现场施工设备的安全保护不符合要求,造成人员触电或者局部火灾等事故。
(三)不良的环境条件的辨识
人工挖孔桩、隧道掘进、室内装修、挖掘机作业时,损坏地下燃气管道等,因通风排气不畅,造成人员窒息或中毒事故。
2.2.3临建设施部分的危险源辨识
工地饮食不卫生,造成集体中毒或疾病。
临时搭建的简易帐篷不符合相关的安全间距要求,发生火灾事故。
私拉乱接电线,与金属或钢管直接接触,发生的触电及火灾等事故。
临时设施撤除时屋顶发生坍塌,作业人员踏空、踩虚造成人员伤亡事故。
2.3系统危险性分析
2.3.1分析方法
对于预先危险性分析(PreliminaryHazardAnalysisPHA),又称初步危险分析,主要用于危险物质和装置的主要工艺区域等进行分析。
其功能主要有:
大体识别与系统有关的主要危险;鉴别产生危险的原因;估计事故出现对人体及系统产生的影响;判定已识别的危险性等级,并采取消除或控制危险性的技术和管理措施。
表2.1危险性等级划分表
级别
危险程度
可能导致的后果
I
安全的
不会造成人员伤亡及系统损坏
II
临界的
处于事故的边缘状态,暂时还不致于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能,但应予以排除或采取控制措施。
III
危险的
会造成人员伤亡和系统损坏,要立即采取防范对策措施。
IV
灾难性的
造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故,必须予以果断排除并进行重点防范。
结合本单位实际情况,土建施工、设备安装等阶段存在的潜在危险有害因素有:
高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、车辆伤害、中毒、火灾和触电,其危险有害程度见下表:
表2.2土建施工、设备安装阶段的危险有害程度
危险有害因素
触发事件
原因事件
事故后果
危险等级
高处坠落
1.高处作业、有洞无盖、临边无栏,不小心坠落;
2.无脚手架、板或脚手架、板固定不牢,造成高处坠落;
3.梯子无防滑措施,或强度不够、固定不牢造成跌落;
4.高处行道、塔杆、储罐扶梯、管线架桥及护栏锈蚀,或强度不够造成坠落;
5.未穿防滑鞋或防护用品穿戴不当,造成滑跌坠落;
6.在大风、暴雨、雷电、霜冻、积雪的条件下登高作业,不慎坠落;
7.吸入有毒、有害气体或缺氧、身体不适造成坠落;
8.8.作业时嬉笑打闹。
1.无脚手架和防滑防坠落措施,踩空或支撑物倒塌;
2.高处作业时未系安全带,或安全带挂系不牢;
3.安全带不合格、脚手架固定不牢或强度不够;
4.违反“十不登高”制度;
5.未穿防滑鞋、紧身工作服;
6.违章作业、违章指挥、违反劳动纪律;
7.情绪不稳定,疲劳作业,身体有疾病、工作时精力不集中。
人员伤亡
III
物体打击
1.高处有未被固定的物体被碰撞或风吹等坠落;
2.工具、器具等抛掷;
3.违章作业、违章指挥、违法操作规范
4.设施坍塌;
5.碎片抛掷、飞溅;
6.防护用品和工具质量缺陷或使用不当;
1.未戴安全帽;
2.在起重或高处作业区域行进、停留;
3.燃爆事故波及
人员伤亡、引发二次事故。
Ⅱ
起重伤害
1.起重作业,因捆扎不牢或有浮物、吊具强度不足、斜吊斜拉致使物体倾斜;
2.吊装作业时物品坠落
1.吊装作业存在疏忽、吊具存在缺陷而未进行检查
2.违法“十不吊”制度;
人体伤害
Ⅲ
机械伤害
1.在土建施工、设备安装时,不注意而被碰、割、砸;
2.衣物被绞入转动设备;
3.旋转、往复、滑动设备、物体撞击伤人;
4.切割刀具、突出的机械部分、毛坯及工具设备边缘毛刺或锋利处碰伤;
5.运转设备或部件发生意外损坏飞溅伤人。
1.工作中注意力不集中;
2.劳动防护用品未正确穿戴;
3.违章作业;
4.设备或部件存在故障、缺陷。
人体伤害
Ⅱ
车辆伤害
1.车辆有故障,如刹车、阻火器不灵、无效等;
2.车速太快;
3.路面不好,如有缺陷、障碍物、冰雪等;
4.超载驾驶。
1.驾驶员违章行驶;
2.驾驶员精力不集中;
3.酒后驾车;
4.疲劳驾车;
5.驾驶员心境差,激情驾驶等。
人员伤害、撞坏管线、设备等,造成泄漏,引发二次事故
Ⅱ
火灾
1.明火
2.火花
1.电火花;
2.吸烟;
3.使用明火。
人员伤亡、造成严重经济损失
Ⅳ
触电
1.电气设备、临时电源漏电;
2.安全距离不够;
3.绝缘损坏、老化;
4.保护接地、接零不当;
5.防护用品和工具质量缺陷或使用不当;
6.手动电动工具类别选择不当或使用不当,疏于管理;
7.雷击。
1.手及人体其它部位、随身金属物品触及带电体,或因空气潮湿,安全距离不够,造成电击穿;
2.电气设备漏电、绝缘损坏,接地不良;
3.防护用品、电动工具有缺陷,使用方法违反规程、规定;
4.电工违章作业或非电工违章操作;
5.雷击。
人员伤亡、引发二次事故
Ⅲ
噪声
机械设备打桩机、起重机的运转。
1.穿戴防护服不正确;
2.在机械设备运转区工作;
3.对所产生的噪声缺乏防护设施。
人体伤害,引发职业病
Ⅰ
中毒
1.过期食物烹饪。
2.有毒食物误食。
1.无良好的食品安全监测措施
大范围中毒死亡,延误工期
Ⅳ
2.3.2分析结果
根据上面分析可以看出,本施工项目的最主要危险在于火灾,中毒,触电,高处坠落,发生这四种事故对工程项目的损失最大,对人员的伤害最大。
第三章组织机构及职责
3.1应急组织体系
为了做好处置安全生产事故的组织和应对工作,成立安全事故应急总指挥部,下设应急指挥小组,现场抢救组、医疗救治组、后勤保障组、安保组、事故调查组。
具体组织形式如下:
图3.1应急组织体系
3.2应急组织小组成员
应急总指挥部:
单位领导为组长。
下设各小组组长为其成员。
应急指挥小组:
项目经理为该小组组长,主管安全生产的项目副经理,技术负责人为副组长;
现场抢救组:
项目部安全部负责人为组长,安全部全体人员为现场抢救组成员;
医疗救治组:
项目部医务室负责人为组长,医疗室全体人员为医疗救治组成员;
后勤服务组:
项目部后勤部负责人为组长,后勤部全体人员为后勤服务组成员;
保安组:
项目部保安部负责人为组长,全体保安员为组员;
事故调查组:
项目部事故调查组负责人为组长,由公司有关技术专家组成。
3.3应急组织各小组职责
应急指挥小组职责:
建设工地发生安全事故时,负责指挥工地抢救工作,向各抢救小组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并作出最新决策,第一时间向11O、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。
平时应急领导小组成员轮流值班,值班者必须住在工地现场,手机24小时开通。
现场抢救组职责:
采取紧急措施,尽一切可能抢救伤员及被困人员,防止事故进一步扩大。
医疗救治组职责:
对抢救出的伤员,视情况采取急救处置措施,尽快送医院抢救。
后勤服务组职责:
负责交通车辆的调配,紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。
保安组职责:
负责工地的安全保卫,支援其他抢救组的工作,保护现场。
事故调查组职责:
负责对事故现场的保护和图纸的测绘,查明事故原因,确定事件的性质,提出应对措施,如确定为事故,提出对事故责任人的处理意见。
第四章预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1重大危险源的跟踪监督检查
项目部在重大危险源的跟踪检查过程中发现的问题,应发出整改通知书或停工通知书,责令立即整改,经整改报公司验收合格后方可进行下一步施工。
4.1.2重大危险源的预防措施
(一)预防高处坠落事故的措施
(1)对高处作业的人员上岗前必须进行体检,并定期检查。
(2)遇有六级以上强风、浓雾时,不得进行高处作业:
雨天和雪天必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。
凡水、冰、霜、雪、应及时清除。
(3)对施工人员进行加强自我保护教育,自觉遵守施工规范。
(4)购进符合规范的“三宝”、围护杆、栅栏、架杆、扣件、梯材等,并按规定安装和使用。
(二)预防触电事故的措施
(1)加强劳动保护用品的使用管理和用电知识的宣传教育。
(2)建筑物或脚手架与户外高压线距离太近的,应按规范增设保护网。
(3)经常开展电气安全检查工作,对电线老化或绝缘降低的机电设备进行更换和维修。
(4)电箱门要装锁,保持内部线路整齐,按规定配置保险丝,严格一机一箱一闸一漏配置。
(5)根据不同的施工环境正确选择和使用安全电压。
(6)电动机械设备按规定接地接零。
(7)手持电动工具应增设漏电保护装置。
(三)预防火灾事故的措施
(1)加强施工现场的用电管理。
(2)必须严禁擅用明火。
(3)必须配齐灭火器材。
建筑施工现场的各个楼层和重点防火部位,要配备齐全灭火器材,可配置适当数量的临时手提式灭火器、消防水桶、消防沙袋等。
(4)必须保持通道畅通。
要在工地内设置标明楼梯间和出入口的临时醒目标志,视情安装楼梯间和出入通道口的临时照明,及时清理建筑垃圾和障碍物,特别是那些可燃、易燃的更要坚持每天清扫,保证发生火灾时,现场施工人员和消防人员下行、上行畅通快捷。
(5)是抓好建筑工地消防安全宣传教育。
使每一个工作人员具备必要的防火、灭火基本知识,会报火警,能利用灭火器材扑救初起火灾。
(四)预防中毒事故的措施
(1)建立健全各项食品卫生管理规章制度,并认真落实到位。
(2)加强食堂卫生管理。
严把索证关、验收关、消毒关。
(3)实行销售食物留样、登记制度。
(4)食堂工作人员开展经常性的食品卫生教育。
重点进行食品卫生法制教育培训,提高食堂工作人员的卫生意识和法制意识,做到持证上岗。
(5)重视食堂的环境卫生和食堂工作人员的个人卫生,并定期对食堂工作人员进行体检,发现有不适合从事食品工作的人员,应及时调离岗位。
(6)在食品供应过程中或员工用餐时发现食品感官性状可疑或疑似变质时,经确认后立即撤收并处理该批全部食品,立即通知所有员工停止食用。
4.2预警行动
当应急指挥部接到生产安全事故预警后,要立通过电话、会议、广播、对讲等形式公开发布预警信息。
4.3信息报告
(一)通讯联络
厂内24小时应急报警电话:
2234567
消防电话:
119
单位应急人员联络电话如下表:
表4.1各小组负责人电话
小组
人员
手机
电话
应急总指挥部
应急指挥小组
现场抢救组
医疗救治组
后勤保障组
安保组
事故调查组
第五章应急响应与信息发布及后期处置
5.1响应分级
(一)具备下列条件之一者为一级事故:
(1)死亡30人以上;
(2)直接经济损失300万元以上。
(二)具备下列条件之一者为二级事故:
(1)死亡10人以上,29人以下;
(2)直接经济损失100万元以下,不满300万元。
(三)具备下列条件之一者为三级事故:
(1)死亡3人以上,9人以下;
(2)重伤20人以上;
(3)直接经济损失30万元以上,不满100万元。
(四)具备下列条件之一者为四级事故:
(1)死亡2人以下;
(2)重伤3人以上,19人以下;
(3)直接经济损失10万元以上,不满30万元。
(五)事故危害程度较小,没有造成人员重伤或死亡,不影响其它班组正常生产和人员的生命安全,利用本班组的人员及物资即可将事故处理,为五级事故。
响应级别依据事故大小划分如下:
表5.1响应级别划分
响应级别
事故大小
一级响应
一、二、三事故
二级响应
发生四级事故
三级响应
发生五级事故
5.2响应程序
应急响应分为三级,其依次如下:
一级响应:
发生一、二、三事故→立即向应急指挥机构报告→启动预案→报告当地政府→启动政府预案。
二级响应:
发生四级事故→立即向应急指挥机构报告→现场处置。
三级响应:
发生五级事故→立即向应急指挥机构报告→现场处置。
事故应急指挥组接到报警后,应迅速下达按应急预案处置的指令,通知应急指挥部及有关人员迅速赶往事故现场。
应急指挥部成员到达事故现场后,根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定,并命令各应急队立即开展救援。
如事故扩大时,专职安全员迅速向公安机关、安监局、卫生疾病防控中心报告事故情况并请求支援。
事故扩散危及到厂外人员安全时,应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人向安全地带疏散。
5.3应急结束
由应急指挥组,根据安全事故应急救援工作进展情况(事故现场得到控制;环境符合有关标准;导致次生、衍生事故隐患消除),最终宣布事故应急救援工作结束。
5.4信息发布
(1)事故信息由应急领导小组亲自或授权发布。
(2)事故信息的发布必须及时准确,并注意发布的时间、地点、场合和方式。
5.5后期处置
5.5.1事故后果影响消除
应急结束后,后勤组负责善后事宜,包括事故现场清理、人员重新调配、设备调试等工作。
出现人员伤亡的,所属班组立即安排人员进行护理工作,负责联系治疗资金的来源。
5.5.2生产秩序恢复
确认事故现场无隐患后,事故发生班组调整人员,调试设备,尽快恢复生产,尽可能的降低事故损失。
5.5.3善后赔偿
财产损失由后勤服务组进行统计,事故发生班组做好配合工作。
发生人员伤亡的,由厂组织人员对受伤人员及其家属进行安抚,商谈救治期间的费用问题。
专职安全员准备工伤认定材料,按照工伤上报程序进行上报。
5.5.4自我评估
在发生突发事件后,调查组采取自主调查或配合政府有关部门调查的形式,及时进行突发事件调查。
调查组成员应认真负责、实事求是、遵守调查纪律,保守调查机密、同时采取调查回避制度。
第六章专项应急预案
6.1高处坠落事故应急
(一)应急准备
(1)组织机构及职责
应急指挥小组负责对现场事故指挥。
现场抢救组负责受伤人员抢救,使伤员脱离危险场所。
医疗小组给予及时的医疗救助。
(2)应急物资的准备、维护、保养
1)应急物资的准备:
简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
(二)应急响应
一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员,项目经理打电话“120”给急救叫中心,救援组处理好好现场防止事态扩大。
其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作,对受伤和休克人员,医疗人员进行临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压,尽最大努力抢救伤员,将伤亡事故控制到最小水平,损失降到最小。
现场救援如下。
(1)救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救,促使伤者快速脱离危险环境,送往医院救治,并保护现场。
察看事故现场周围有无其它危险源存在。
(2)在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
(3)抢救受伤人员时几种情况的处理:
如确认人员已死亡,立即保护现场。
如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血,立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。
为取得最佳抢救效果,还可根据伤情送往专科医院。
如果外伤大出血,急救车未到前,现场采取止血措施。
如果是骨折,注意搬运时的保护,对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板,禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。
一般性伤情送往医院检查,防止破伤风。
(三)处理程序
(1)查明事故原因及责任人。
(2)制定有效的防范措施,防止类似事故发生。
(3)对所有员工进行事故教育。
(4)宣布事故处理结果。
(5)以书面形式向上级报告
6.2触电事故应急
(一)应急准备
(1)组织机构及职责
应急指挥小组负责对现场事故指挥。
现场抢救组负责受伤人员抢救,使伤员脱离危险场所。
医疗小组给予及时的医疗救助。
(2)应急物资的准备、维护、保养
1)应急物资的准备:
简易单架。
2)应急物资要配备齐全并加强日常管理。
(二)应急响应
(1)脱离电源对症抢救
当发生人身触电事故时,首先使触电者脱离心源。
迅速急救,关键是“快”。
(2)对于低压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源:
1)如果触电地点附近有电源开关或插销,可立即拉开电源开关或拔下电源插头,以切断电源。
2)可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。
也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下,以隔离电源。
3)当电线搭在触电者身上或被压在身下时,也可用干燥的衣服、手套、绳
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