基层气象业务配套基础设施建设指南doc.docx
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基层气象业务配套基础设施建设指南doc
基层气象业务配套基础
设施建设指南
中国气象局计划财务司
2014年4月
基层气象机构是气象工作的根基,是气象事业发展的生命线。
加强基层气象机构各项业务配套基础设施建设,是推进县级气象机构综合改革和基层气象现代化进程的重要保障,是提高基层气象公共服务能力的迫切要求。
为了进一步规范基层气象业务配套基础设施建设,指导规划编制和项目设计等工作,根据国家和部门相关规范和要求,制定本指南。
一、编制说明
1.总体思路
全面落实中国气象局气象现代化建设、县级气象机构综合改革和综合气象业务改革决策部署,以推进基层气象机构现代化进程、不断夯实基层基础设施保障能力为目标,以规范地、县级业务用房及配套设施建设规模和功能为重点,着力提高基层气象基础设施建设规划编制、项目设计及申报立项的规范化、标准化水平,为在3-5年的时间内,全面改善全国基层气象机构工作条件提供宏观指导。
2.基本原则
科学规范。
贯彻落实国家关于停止新建楼堂馆所的政策要求和工作用房建设标准,严格执行《气象探测环境和设施保护办法》,并充分考虑基层气象业务服务发展的需求。
统筹兼顾。
切实做到三个统筹:
一是统筹业务、服务、科学试验、社会管理及后勤保障等各项工作的需求;二是统筹考虑事业发展需求和政策规范性要求;三是统筹各种资金和项目资源,提高建成效益。
适度超前。
按照全面推进气象现代化和基层气象机构综合改革的要求,紧密结合当地对公共气象服务工作的需求,立足当前,并满足未来10-15年的事业发展需求。
节能环保。
以《公共建筑物节能设计标准》(GB50189-2005)为指导,以降低能源资源消耗为目标,结合当地实际,推进空调、采暖等重点耗能系统和建筑围护结构节能改造,推广应用节能新技术、新产品,推进绿色台站建设。
3.适用范围
《基层气象业务配套基础设施建设指南》(以下简称《指南》)适用于气象部门的地(市)级气象局(不含计划单列市和副省级城市气象局,含直辖市的区气象局)、县级及以下气象局的业务配套基础设施建设,独立的雷达站、卫星地面站、农(林)试站、本底站等专业台站建设参照本指南。
二、主要内容
基层气象业务配套基础设施建设主要包括地面气象观测场建设、房屋建设(包括业务用房和辅助用房)以及配套设施建设。
地面气象观测场是开展各种气象观测的场所,包括场地建设和值班室建设。
前者包括场地平整及自然绿化、地沟及其盖板、小路、踏板、仪器支架(底座)、防雷设施、监控设施、围栏围墙、观测场护坡(堡坎)、观测场外排水沟等。
业务用房是指开展公共气象服务、气象预警预报、气象探测、气象科学试验、气象信息与装备保障等业务所需的建筑房屋。
辅助用房是为满足基层气象机构业务活动需要,配套建设的取暖设施用房、食堂、周转房等辅助建筑房屋,其中周转房是为艰苦台站短期内无法解决住宿的年轻职工提供的过渡性住宿、生活场所。
配套设施是指为保障业务运转需要,除房屋外建设的其他基础设施,包括供水、供电、供暖、供气、照明、道路、围墙、大门、护坡(堡坎)、排水、排污、文体设施、庭院环境、消防、防雷、阳光暖房、富氧环境以及园区安全监控设施等。
三、建设要求
基层气象业务配套基础设施建设须在整体规划基础上,以支撑基层气象事业发展、提升基层气象现代化水平和公共气象服务能力为目标,以国家相关政策法规和技术标准为指导,统筹、有序进行。
所有基础设施建设都应符合气象探测环境保护要求,严禁破坏气象探测环境。
1.地面气象观测场
地面气象观测场是气象部门基础性、特色性的基础设施,观测场场地建设和观测值班室建设应符合《地面气象观测场值班室建设规范》各项技术要求。
2.业务用房
(1)总体要求
业务用房应做到功能完善、设施完备、安全适用、节能环保、美观大方,材料、结构符合建筑设计规范,规模适中,同时还应突出体现气象特征、时代气息和科技氛围。
(2)功能布局
业务用房功能布局应充分满足基层气象机构业务、服务、技术保障、科学研究和技术推广等工作需求,体现科学、实用、开放、有序的原则。
(3)材料、结构与管线
房屋建筑须采用安全、耐用、环保型材料。
为适应大空间和合理布局要求,一律采用框架结构,结构设计满足抗震、消防、疏散、防雷、保温、通风、采光等要求,符合国家节能、环保技术规范和相关建筑设计专业技术规范,严禁对观测环境造成破坏。
空间设计须满足业务工作、内部装修及管线布置、应急疏散等工作要求。
室内管线一律暗敷,管线布置充分考虑给排水、供电、供暖(空调)、通信、网络等工作及后勤保障需求,并兼顾人性化设计。
(4)建筑物装饰装修
内部装修。
内部装修须符合简洁、经济、适用的原则。
各种业务平台内部装修布置可参照《电子计算机机房设计规范》,采用开放式平台,形成有机结合的业务系统,满足业务功能的需要。
公共空间按照明亮、通畅要求,确保通行和通风采光需要。
业务用房每层须设独立卫生间,卫生间内部应作节水、通风、采光设计,并配备必须的环保卫生洁具。
外部装饰。
业务用房外形可通过一些建筑构架、装饰物、曲线、颜色搭配来改善外观。
在满足业务需求的同时,应保持与当地自然生态和民族文化等地域环境相协调,彰显气象行业特色,兼顾地方建筑特征。
外墙装饰应不留清水墙,并注意色彩搭配。
屋面在满足外形美观、防水、保温、隔热的前提下,须考虑屋面架设气象仪器、设备的需要。
(5)节能环保
业务用房建设应强化建筑节能,大力发展绿色建筑。
对既有建筑进行抗震加固和围护结构节能改造,采用安全高效保温墙体材料和节能门窗;实施配电、空调、采暖、照明、电梯、饮用水设备等重点耗能设备的节能改造,采用节能技术和设备;推广应用节水器具,加强水的再生利用。
有条件的台站可进行太阳能光伏发电、太阳能采暖制冷、地源热泵等技术试点。
业务用房及业务辅助用房应根据当地气候条件,充分考虑当地的气温、风、日照等气候要素分布特征,按照《公共建筑节能设计标准》(GB80189-2005)的要求进行设计。
3.辅助用房
辅助用房应重点体现适用、经济、美观的原则,力求个性突出、简洁明快、与周围环境协调的视觉效果。
4.配套设施
供水、供电、供暖、供气满足节能、节水、减排要求,加强水的循环利用。
排水设施包括排水管道和辅助条件(地表设计),应确保排放通畅。
排污应确保园区内无法利用的污水及时排放,并符合城乡建设规划要求。
道路畅通,围墙、大门、护坡(堡坎)、消防、防雷等安全设施完备。
园区绿化、庭院布局应与院内建、构筑物相协调。
高海拔、高寒特殊地区可考虑阳光暖房、富氧环境建设,为基层职工提供健康的工作环境。
基层气象机构业务用房、辅助用房及园区内应安装安全监控设施。
基层气象机构园区设计风格应符合简洁明快、绿色环保要求,不得豪华设计,不得购置名贵花草树木用于庭院环境建设。
四、业务及配套用房建设标准
《指南》涉及的房屋面积均为使用面积。
配套所需人防工程面积由各地人防管理部门核定,不计入建设标准。
1.总体建设规模控制范围
地市级气象机构业务配套基础设施使用面积为3450-4890㎡,县级及以下气象机构使用面积为1110-1990㎡,以上规模为统筹各业务功能用房面积后提出的一般性控制范围。
对于单独建设的科普基地、以及地方政府有特殊需要的业务用房,建设标准由地方政府核定。
周转房建设应符合国家和地方有关政策。
2.地市级气象机构业务用房项目建设一览表
见附录A-1。
3.县级及以下气象机构业务用房项目建设一览表
见附录A-2。
五、配套设施建设标准
配套设施建设的主要内容包括:
供水、供电、供暖、道路、围墙、护坡、堡坎、大门、排水、排污、文体设施、庭院环境、消防等。
在高海拔、高寒特殊地区可包含阳光采暖房和富氧环境建设。
1.供水
供水以满足职工工作、生活需要为原则,优先采用市政自来水供水方式;不具备接入市政自来水管网条件的台站可采用自打水井等方法解决供水问题,并办理取水许可。
水质应符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006),水质不符合标准的要购置或建造净化装置。
2.供电
供电以满足职工工作、生活需要为原则,优先接入市政供电系统。
市电采用三相五线制(三根相线、一根零线、一根保护接地线),经独立厢式变压器接入。
室外线路采取铠装电缆暗埋方式敷设,室内线路采取暗埋方式敷设,并与通信系统线缆保持一定的距离。
地市级气象局供电容量不小于150KVA,县气象局供电容量不小于60KVA。
为保障业务系统不间断运行,基层气象机构供电应采用双回路供电并配备UPS电源(不间断电源)和发电机。
UPS延时应不小于6小时,功率容量地市级气象机构不小于60KVA(天气雷达站和配备高性能计算机的地市级气象机构供电设施按照业务需求配备),县级气象机构不小于20KVA。
发电机功率容量不低于UPS电源的1.5倍或业务系统用电满负荷工作所需功率的1.2倍。
无交流电源的台站应采用太阳能、风能混合供电系统及太阳能浮充供电系统,功率按仪器设备满负荷工作所需功率的1.2倍配置。
供电系统设计应满足《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)技术要求。
3.供暖
供暖以满足生产、生活需要为原则。
优先采用集中供暖方式,不具备集中供暖条件的可采用环保节能锅炉供暖,或根据当地条件采用“地源热泵”方式供暖。
特殊环境的台站可根据因地制宜、经济适用的原则采用空调、电热膜或电暖气等方式供暖。
4.道路
道路建设以满足生产、生活的需要为原则。
车辆通行道路以4-6米宽的水泥或沥青路线为宜。
园区面积较小的,道路不宜过宽,以满足通行为标准。
院内人行通道按照方便、通畅、简洁、协调、美观的原则,因地制宜采取水泥、沥青、盖板、花砖等方案。
5.围墙
在符合探测环境保护的前提下,围墙需满足台站安全、经济、美观的需要。
对外具有展示气象台站风貌的地段提倡采用通透式围墙。
围墙高度和坚固程度以满足安全需要为标准。
围墙与大门和院内建筑物风格要协调。
6.护坡(堡坎)
护坡建设需满足房屋、观测场、道路、人员等的安全需要。
地质灾害多发区域的护坡建设需具有乙级以上资质设计单位设计,因地制宜实施建设。
位于人员、车辆通行区域和建筑物附近的陡坡、峭壁处,必须进行人工护坡处理,必要处还须设置安全围栏,确保安全。
坡度平缓的地方,尽量不砌挡土墙或护坡,宜用植树、植草的方式实现挡土、护坡目的。
7.大门
大门建设要因地制宜,可采用自动伸缩门或铁艺门,设计需简洁大方、经济适用、现代美观。
大门侧悬挂按统一标准制作的机构牌匾,在标志性建筑物高处或醒目处设立行业标志(如:
“中国气象”字样、气象行业徽标等)。
注重与业务用房及周边环境总体规划的统一协调。
8.排水
业务用房、辅助用房及园区给水排水设施应满足《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)技术要求。
9.排污
排污满足生产、生活需要,符合《污水综合排放标准》(GB8978-2002),室内厕所符合卫生标准,排水要与市政管网相通,保证台站环境净化和不受污染。
市政排污管网延伸到位的台站,要铺设和完善排污管道,设置总排水、排污沟及检查井,院内做到有组织排水,保证工作生活污水排放顺畅。
市政排污管网未延伸到位的台站,根据当地实际,修建排水沟、渗井、化粪池,保证污水排放符合环保要求。
10.文体设施
可购置必要的文化娱乐体育器材和用品,满足职工文化娱乐、体育生活的需求。
有条件的气象机构可修建露天运动场,满足精神文明建设硬件条件。
11.庭院环境
力求突出气象科技特色,着力营造气象文化氛围,有条件的可以建成对外开放的气象科技园或地球环境科普园。
民族地区气象机构的庭院设计应充分考虑当地民族文化。
院内环境优美,规范设置垃圾箱、警示或指示牌等。
可因地制宜制作和布设具有地方特色、现代化气息的气象标识,设立宣传栏和局务公开栏,建设对外开放的气象科技画廊。
院内尽量栽种常青植被。
业务用房、道路、大门等公共场所有室外夜间照明,宜采用节能冷光源。
12.消防
建立完善的消防设施和安全生产规章制度。
严格按照国家消防技术规范管理,院内有通畅的消防通道,设有消防栓。
机房宜采用气体灭火系统。
建筑物,尤其是制氢库等防火重地配有必要的消防器材和设备,并严格管理。
13.防雷
业务用房、辅助用房防雷设计应执行《建筑物防雷技术规范》(GB50057-2010),业务系统防雷应执行《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2012)、《气象信息系统雷击电磁脉冲防护规范》(QX3-2000),观测场防雷应执行《自动气象站场室防雷技术规范》(QX30-2004)。
14.阳光暖房
在高海拔、寒冷艰苦地区,当地没有集中供暖或单位自行统一供暖的,可采用阳光暖房的形式取暖。
阳光暖房的建设规模应根据需要取暖的业务用房的规模确定,一般不超过需采暖用房面积的50%。
15.富氧环境
海拔高度3500米以上的低氧环境,可统一建设富氧环境,包括制氧机房、供电房、富氧室、制氧机、储氧罐、供氧管道端口等附属材料设备及配套发电机。
附录A业务和辅助用房建设一览表
表A-1地市级气象机构业务用房项目建设一览表
序号
项目名称
建设规模(m2)
备注
合计
使用面积
3450-4890
(建筑面积
4600-6500)
观测业务根据开展的项目核定,未统计入建设面积中;用于地方业务服务需要的建设内容,按地方政府的要求核定;对于局站分离的观测站参照县级及以下气象局业务用房建设。
一、业务用房
3250-4490
(一)公共气象服务业务用房
1460-2050
1
综合气象服务业务平台
450-590
包括决策气象服务、公众服务网站、兴农网站、为农服务网站、气象服务会商室以及夜间值班用房等
2
专业专项气象服务业务平台
100-120
包括气象灾害风险预警、环境、交通、水文气象等服务业务。
因地制宜开展海洋、山洪地质灾害、森林草原火险、电力能源、旅游等专业气象服务,根据需要,在此业务平台中统筹建设,可按每个专项增加面积30-50㎡核定
3
突发公共事件信息发布平台
100-150
包括突发公共事件应急指挥、应急会商等。
用于地方需要的,按地方政府的要求核定
4
应急值班室
50-80
包括夜间值班用房
5
影视业务室
150-240
包括演播厅、影像编辑室、化妆间等
6
新闻发布中心
100-150
用于接待新闻媒体采访,召开气象新闻发布会
7
防雷业务服务室
150-200
包括防雷业务、审核、行政许可审批等,防雷施工图纸保存用房与气象资料室综合建设
8
科技阅览室
80-100
9
科普室
200-300
用于地方需要的,根据服务需要和地方政府的要求核定
10
气象移动应急保障车车库
80-120
按2-3辆专用车核定
(二)气象预警预报业务用房
510-700
1
预报预警业务平台
300-400
用于常规天气预报预警业务、与国家级、省级、县级气象台的天气会商以及夜间值班等
2
业务系统研发室
60-100
用于软件系统技术支撑和业务系统的研发用房
3
专业气象预报平台
150-200
包括为农气象、环境、交通、水文气象等预报和气象灾害风险预警业务。
因地制宜开展海洋、山洪地质灾害、森林草原火险、电力能源、旅游等专业气象预报,根据需要在此业务平台中统筹建设,可按每个专项增加面积30-50㎡核定
(三)信息网络与装备保障业务用房
770-1100
1
信息网络机房
120-200
包括业务服务系统支持计算机局域网,与省级、县级互联的广域网系统用房。
上限建设了高性能计算机、部门间信息共享系统用面积
2
信息网络运行监控平台
60-100
用于对计算机网络设备、数据传输、数据存储、视频会商系统的运行监控
3
气象装备运行监控平台
80-100
用于所属行政区各类观测系统的运行监控
4
气象装备维护维修平台
80-100
主要建设自动气象站的维护维修
5
气象仪器检定标校室
100-150
主要建设自动气象站的检定标校
6
气象技术装备库房
150-200
7
安全监控室
40
用于业务系统和周边环境安全监控
8
UPS机房
50-80
供业务系统供电保障
9
发电机房
50
供业务系统供电保障,包括配电室
10
维修保障、标校车库
40-80
(四)人工影响天气业务用房
360—440
1
人工影响天气业务及作业指挥平台
180-200
2
人影设备检修室
100-120
3
库房
80-120
包括高炮、火箭炮和作业指挥车用房
4
弹药存储库
100-200
面积可按地方政府和有关部门要求核定,未计入建设总面积中
(五)综合气象观测业务用房
150-200
1-8项仅有相关业务时建设,未计入建设总面积中
1
综合气象观测业务平台
150
仅有地面气象观测站时建设,包括农气、辐射、酸雨、天气雷达、地基卫星定位水汽监测等观测;局站分离的,按县级观测业务建设其他工作生活用房
2
大气成分观测与分析实验室
100
仅有大气成分业务时建设
3
农业气象试验业务平台
150
仅有农业气象试验站时建设
4
农业气象试验室
200
仅有农业气象试验站时建设
5
高空观测值班室
60
仅有高空气象观测站时建设
6
制氢室
200
仅有高空气象观测站时建设,包括制氢室、储氢室和充气室
7
风廓线雷达机房、值班室
50
仅有风廓线雷达业务时建设
8
空间天气观测值班室
80
仅有空间天气观测时建设
9
气象资料室
150-200
包括气象资料、基建、人事、防雷施工图纸等保存
二、配套用房
200-400
1
取暖设施用房
50—100
用于供暖地区集中供暖
2
食堂
150-300
表A-2县级及以下气象机构业务用房项目建设一览表
序号
项目名称
建设规模(m2)
备注
合计
使用面积1110-1990
(建筑面积
1480-2600)
观测业务根据开展的项目核定,未统计入建设面积中;用于地方业务服务需要的建设内容,按地方政府的要求核定。
艰苦台站周转用房建设未统计入建设面积中。
一、业务用房
1010-1830
11-19项仅有时建设,未计入建设面积中
1
综合气象业务平台
300-500
包括天气分析、预报会商、综合气象观测、公共气象服务、突发公共事件预警信息发布、气象灾害防御应急指挥、人工影响天气作业指挥等业务用房。
用于地方需要的,按地方政府的要求核定
2
为农服务室
30-70
包括三农气象服务专业产品制作、分析、加工处理等业务平台用房。
3
防雷服务室
100-200
包括防雷审核、行政许可审批等
4
气象科普室
140-220
包括科技阅览、气象科普展览等业务用房,用于地方需要的,不受上限标准限制,按地方政府的要求核定
5
气象资料室
80-150
包括气象资料、基建、防雷施工图纸等保存
6
信息网络机房
50-100
包括业务服务系统支持计算机局域网,与市级互联的广域网系统用房,部门间信息共享系统用面积
7
气象仪器装备维护维修平台
50-120
主要建设用于自动气象站等仪器设备的维护维修
8
气象仪器装备库房
200-320
包括气象装备维护用车,高炮、火箭炮和作业指挥车用房。
9
发电机房
30-80
供保障业务系统用电,包括配电室、UPS房
10
影视业务室
150-250
包括演播厅、影像编辑室、化妆间等,有该项业务时建设
11
地面气象观测站值班室
300
仅局站分离时建设,包括农气、辐射、酸雨、雷达定位、地基卫星定位水汽监测等观测,以及网络机房、发电房、值班休息室、配套生活用房等
12
大气成分观测室
100
包括大气成分观测资料实时监控、处理设备,大气成分分析仪器设备等用房,仅有大气成分观测业务时建设
13
农业气象试验业务平台
150
包括实验数据信息分析处理、实验数据信息传输、服务产品制作等用房,仅有农业气象试验站时建设
14
农业气象试验室(与平台有何区别?
)
200
包括对作物、土壤、病虫等实验样本进行物理或化学实验基础平台用房。
仅有农业气象试验站时建设
15
高空观测值班室
60
包括高空观测常规仪器及临时器材放置、业务平台及资料实时处理等用房,仅有高空气象观测站时建设。
16
制氢室
200
仅有高空气象观测站时建设,包括制氢室、储氢室和充气室
17
风廓线雷达机房、值班室
50
包括雷达信息接收及处理设备放置、业务人员值机用房。
仅有风廓线雷达业务时建设
18
空间天气观测值班室
80
包括空间天气观测资料接收分析处理设备、业务平台等用房,仅有空间天气观测时建设
19
人工影响天气弹药存储库
20-40
包括作业用弹药储藏柜及弹药储备等用房,面积可按地方政府和有关部门要求核定,未计入建设总面积中。
20
人工影响天气作业点
65-150
主要包括炮库、作业期临时弹药库、作业平台、值班室、休息室、、生活厨房、卫生间和发电机、UPS等用房,面积可按地方政府和有关部门要求核定,未计入建设总面积中
二、配套用房
100-160
1
取暖设施用房
40-60
用于供暖地区集中供暖
2
食堂
60-100
3
职工周转房
240-480
供在艰苦台站工作且在当地没有住房的在职干部职工租住,并按规定收取房租的公有住房。
仅艰苦台站考虑,未计入总体面积。
艰苦台站编制数按20-40人计,周转房按编制数的30%计为6-12套,每套使用面积不超过40m2
附录B配套设施建设指南
序号
项目名称
单位
地市级局站
县级局站
备注
1
供水
因地制宜
因地制宜
水质符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006),设计、施工符合《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003(2009版))
2
供电
KVA
不小于150
不小于60
设计、施工符合《供配电系统设计规范》(GB50052/2009),布线符合《综合布线系统工程设计规范》(GB50311-2007)
3
供暖
因地制宜
因地制宜
设计、施工符合《采暖通风与空气调节设计规范(采暖部分)》(GBJ19-87),参照《民用建筑节能设计标准》(JGJ26-95)
4
道路
m(主干道宽)
4-6
4-6
设计、施工参照《城市道路设计规范》(CJJ37-2012)及有关标准,因地制宜
5
围墙
因地制宜
因地制宜
符合探测环境保护的前提下,围墙满足台站安全、经济、美观的需要
6
护坡(堡坎)
因地制宜
因地制宜
地质灾害多发区域的护坡建设要具有乙级以上资质设计单位设计,因地制宜实施建设
7
大门
因地制宜
因地制宜
设计要简洁大方、经济实用、现代美观
8
排污
因地制宜
因地制宜
符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996),保证工作生活污水排放顺畅
9
文体设施
因地制宜
因地制宜
满足职工文化娱乐、体育活动的需求。
有条件的台站可修建露天运动场,满足精神文明建设硬件条件
10
庭院环境
因地制宜
因地制宜
民族地区台站的庭院设计应符合当地文化需求
11
消防
因地制宜
因地制宜
严格按照国家消防技术规范执行管理
12
防雷
因地制宜
因地制宜
符合《建筑物防雷设计规范》
- 配套讲稿:
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