全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话.doc
- 文档编号:1777439
- 上传时间:2023-05-01
- 格式:DOC
- 页数:11
- 大小:40.50KB
全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话.doc
《全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话.doc(11页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
(根据录音整理)
2011年2月24日
昨天,我们集中学习了中纪委十七届六次全会、全国税务系统党风廉政建设工作会议和省纪委八届七次会议精神,这些学习只是初步的,我们还要进一步认真学习,深刻领会,贯彻落实。
韩杰同志代表省局党组作了工作报告,回顾总结了去年全省国税系统党风廉政建设工作,安排部署了今年的各项任务,我都赞成。
这里,我再补充讲三点意见。
一、自觉践行以人为本、执政为民的从政理念
我们党历来非常重视自身建设和执政能力建设,近几年来,尤其强调以人为本、执政为民。
今年以来,胡锦涛总书记两次专门讲到这个问题,第一次是在1月10日的中纪委十七届六次全会上,第二次是在2月19日的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上。
胡锦涛总书记在1月10日的讲话里指出:
以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现,也是我们党一贯的执政主张和执政理念。
特别是改革开放以来,我们党始终相信人民群众,紧紧依靠人民群众,顺应各族人民过上更好生活的新期待,注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断推进改革开放和社会主义现代化建设,努力做到了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,为党和国家事业发展打下了深厚的群众基础、凝聚了强大的社会力量。
实践充分证明,只有坚持以人为本、执政为民,我们党的地位才会牢不可破,我们的事业才能蓬勃发展。
胡锦涛总书记在2月19日的讲话里也强调:
社会管理,说到底是对人的管理和服务,涉及广大人民群众切身利益,必须始终坚持以人为本、执政为民,切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
要坚持贯彻党的群众路线,坚持人民主体地位,发挥人民首创精神,紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。
要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。
要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,始终保持党同人民群众的血肉联系。
我们践行以人为本、执政为民的从政理念,就是要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,在实际工作中,切实做到实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
结合安徽国税实际,我们要在以下四个方面努力。
第一,要把人民群众的利益摆在最重要的位置。
人民群众的利益就是我们党和国家的最高利益。
因此,我们应当把人民群众的利益摆在最重要的位置。
从国税部门来看,我们面临的最现实问题,是全体国税人员的利益问题;我们面临的最直接问题,是全体纳税人的利益问题;我们面临的最根本的问题,是全体人民的利益问题。
我们实现、维护、发展人民群众的利益,要把这三者统一起来。
可以肯定地说,这三者的利益总体上是一致的。
但是,在某个时段、某个方面、某个问题上有时可能会有矛盾和冲突。
而我们要维护人民群众的利益,必须注重公平正义,必须解决各种社会矛盾,其中,就包括这三者的利益直接发生的冲突。
对国税干部的利益,只要是合法的,我们都应当保证,都应当尽量满足。
但是,我们决不能因为我们系统、我们这个小团体的利益,而损害人民群众的利益。
比如,我们不能为了每年从政府拿一点奖金,就违规多征、少征、缓征或延期征收税款;我们不能为了小团体甚至个人的利益,违反税法的规定,不按政策办事,徇私舞弊,渎职侵权。
如果出现这样的情况,毫无疑问是对人民群众根本利益的一种损害和伤害。
对纳税人的利益,只要是合法的,我们都应当坚决维护。
但是,我们也决不能牺牲公平正义,对少数纳税人采取各种违法手段少缴税款的情况不管不问。
这是决不能允许的,如果这样做了,同样是对人民群众根本利益的损害和伤害。
所以,我们说把人民群众利益放在最重要的位置,实质上是要从总体上实现、维护、发展全体人民群众的利益,这才是最重要、最根本的。
第二,要把群众路线贯彻到全部工作的各个环节。
相信群众、依靠群众,是我们党的光荣传统,也是我们党领导全国人民从一个胜利走向又一个胜利的重要法宝之一。
我们在社会主义建设、改革开放不断向前发展的形势下,要继承和发扬这一优良传统,坚持从群众中来、到群众中去的思想方法和工作方法,尤其是在作决策时,应当充分听取、尊重广大人民群众的意见,特别是与我们工作对象、工作内容密切相关的这一部分群众的意见和建议,切实做到依法决策、民主决策。
比如,我们制定某一个税收管理的办法,就必须充分听取基层税务干部和相关纳税人的意见;我们制定一个税务干部管理某方面的措施,就必须充分听取基层税务干部的意见。
走群众路线,应当贯穿于全部工作的各个环节,其中,最重要的是在决策环节。
第三,要把维护纳税人合法权益作为国税工作的基本要求。
纳税人的利益,从根本上讲,和全体人民群众的利益是一致的。
所以,对于纳税人的合法权益,我们应当全力维护。
纳税人的合法权益有哪些呢?
现在学术界、理论界和实际工作者都有很多说法,还不完全一致。
但是,最基本的合法权益应当包括知情权、参与权、申诉权。
纳税人的这些合法权益,我们应当完完全全地维护,不能打折扣。
实事求是讲,我们现在在这方面还有不小的差距,损害纳税人权益的事情,还时有发生。
从前几年查处的一些案件来看,这些问题也确实存在。
比如,我们到某一个企业稽查时,既不告知,也不履行正当的手续,不按照规定的程序开展工作。
对此,纳税人的反映非常强烈,有的是直接向上级税务机关反映,直接向税务系统的领导同志反映,经过调查核实,确有这类问题。
今后,我们要下大力气解决这些问题,尽量消除这种现象。
第四,要把改进作风列为加强政风行风建设的主要措施。
要实现、维护、发展人民群众的利益,加强干部队伍建设尤其是干部队伍的作风建设至关重要。
中央、总局、省里在这方面都做了部署,都提出了明确要求。
省里提出的要求是:
维护人民群众的权益,着力加强基层干部队伍作风建设,加强教育引导,认真开展“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”的教育活动,打牢坚持以人为本、执政为民的思想基础。
总局的要求,在肖捷局长、冯惠敏纪检组长都讲得非常明确。
结合安徽国税实际看,这方面需要解决的问题也不少,突出的是庸、懒、散的问题在全省国税系统一些单位和部门不同程度地存在。
“庸”字,主要表现为三“怕”,即怕担责任,凡事不求有功、但求无过;怕碰矛盾,遇事能推则推、能拖则拖;怕干事情,处处被动应付、得过且过。
“懒”字,主要表现为三“不”,即不愿动脑思考,凭印象办事,按习惯办事;不愿动腿调研,满足于听听汇报、看看文件;不愿动手实干,执行不严、落实不力。
“散”字,主要表现为三“缺”,缺乏大局观念,讲本位主义、个人主义,搞上有政策、下有对策;缺乏纪律观念,有令不行、有禁不止,自行其是、各搞一套;缺乏敬业精神,要待遇不要责任,讲困难不讲奉献。
对这些问题,我们一定要高度重视。
希望大家认真思考,并作出专门部署。
去年我们开展了作风纪律整顿专项活动,我建议,今年我们再开展一次专项活动,专门治理庸、懒、散的问题,全体国税人员都要认真对照检查,找准问题,剖析根源,不断增强敬业精神、纪律观念、办事能力和实践本领,更好地履行职责,践行以人为本、执政为民的从政理念。
二、认真行使为国聚财、为民收税的神圣使命
肖捷局长在今年的全国税务系统党风廉政建设工作会议上指出:
税收是国家财政收入的主要来源,是宏观调控的重要工具,与广大人民群众的利益密切相关。
为国聚财、为民收税是税务部门的神圣使命,体现了税收取之于民、用之于民、造福于民的本质要求,体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享的价值取向,是在税收工作中坚持以人为本、执政为民的具体体现。
各级税务机关要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题,努力做好各项工作,充分发挥税收职能作用,为保障和改善民生服务。
我们落实肖捷局长的重要讲话精神,重点要做好四件事。
第一,严格依法行政。
具体体现就是要保障公平正义。
维护人民群众的利益,对税务部门来讲,就必须依法行政、依法收税。
否则,社会的公平正义可能会因为在税务部门打开口子而失去。
大家知道,社会的公平正义要靠社会的各个方面、各个部门共同承担、共同保证,如果我们这个地方出了问题,就打开了口子,当然可能就失去了公平正义。
从税收执法来看,只有严格执行税收政策,才能够保证人人在税法面前平等;从我们内部来讲,如果不依法行政,我们的制度、办法因人而异,同样也失去了公平,也不可能做到在制度面前人人平等。
因此,无论是对内对外,我们都应当依法办事。
第二,大力组织收入。
这是保障发展、改善民生的需要。
要保障发展、改善民生,没有财力的支撑是不行的。
发展得不到保障,民生就得不到改善,就谈不上实现好、维护好、发展好人民群众的利益。
所以,大力组织收入,是党和国家对税收工作的基本要求,我们就是要通过加强税收征管,把该收的税都收起来。
长期以来,我们在这方面做的还不错,为经济社会发展积累了大量的资金。
我们要一如既往,再接再厉,认真履行职责,把该收的税都收起来。
第三,全面优化服务。
这是我们保障人民群众利益最直接的工作。
全面优化纳税服务,保障纳税人的利益,是我们应当认真做好的重要工作。
在这方面,我们还有不小的差距。
肖捷局长在总局会议上点出的问题和表现,在安徽国税系统不同程度地存在。
有的国税人员执法不够规范,服务质量不高,甚至以权谋私、以税谋利,吃、拿、卡、要、报等不正之风仍然存在。
这些虽然只是个别现象,但影响很坏,如果不认真对待,不切实解决,可能会出现更多、更大的问题。
因此,我们不能有丝毫的松懈。
过去,我们在这方面也做了一些工作,让可能出现问题的土壤少一点,让可能出现问题的机会少一点,让可能出现问题的干部少一点,但是还不够,还要进一步采取措施,全面优化纳税服务,在税收工作的各个环节,在税收征管的各个方面,都要有切实可行的措施加以保障。
第四,加快转变方式。
税务管理的方式必须要调整、必须要转变。
这是我们改进社会管理的重要内容。
省部级主要领导干部研讨班研讨的主题就是社会管理。
社会管理实际上包括政府管理的各个方面,税务管理是其中的一项重要内容。
胡锦涛总书记在研讨班上明确提出,管理的方式必须要改进。
我们正在推进的税源专业化管理试点,就是转变管理方式的一种重要探索。
我们管理方式的调整,主要包括:
把税收分析加强,分析的层次提升;把税源监控评估的对象划清,评估的主体上移;把税务稽查的具体方式做一些调整,减少个人说了算、随心所欲处理案件的几率;把反避税工作适当集中,提高反避税工作效率;改变过去税收管理员“一对一”管理纳税人的原始管理方式。
对这样一种转变,对我们所做的探索,总局领导高度关注、十分关心。
去年,总局肖捷局长两次专题听取汇报,宋兰副局长两次专程来安徽调研。
今年春节后一上班,总局又召开了一个小型座谈会。
在这次座谈会上,肖捷局长进一步表示了总局的决心和对安徽国税的支持。
今天,我在这里特别讲这件事,有三个方面的原因。
一是税务管理的方式就是一种社会管理的方式,研究社会管理,必须研究税务管理。
二是总局领导高度关注、十分关心我们转变管理方式的探索,我们不能辜负总局领导的期望。
三是我们自身有这方面的需求,优化服务,提高效率,不转变管理的方式是很难做到的。
因此,我们要进一步统一思想,加大工作力度,加快推进步伐,确保探索成功。
三、全面完成服务大局、保障发展的各项工作
长期以来,安徽国税系统的党风廉政建设工作抓得很紧,效果也很明显,一些经验和好的做法被总局、省里推广,应当说,是很不错的。
但也有不足,主要表现在发展不平衡,地域间不平衡、工作内容不平衡;少数地方的领导同志还不是那么重视。
我们下去调研时,发现过这样一种现象;有些领导同志讲业务工作时,头头是道;讲党风廉政建设时,请某某组长汇报,甚至我们某某组长又说,请某某主任汇报。
不要小看这样一种现象,这种现象恰恰说明,在某些领导同志心中,党风廉政建设工作不那么重要。
不然,为什么你说别的工作如数家珍,而说到党风廉政建设工作却一问三不知呢?
领导不重视,发展不平衡,导致的最直接结果,就是这方面的问题、案件还时有发生。
所以,这项工作必须加强,不能掉以轻心。
我认为,看领导同志责任心强不强,就应看你是不是时时刻刻提心吊胆、如履薄冰,这是一个很重要的衡量标准。
如果没有事业心和责任心,就会对问题无所谓,问题再大也不当一回事;如果责任心强、有事业心,哪怕是一丁点的问题,都会睡不着觉。
总局会上,冯惠敏纪检组长对全国税务系统今年党风廉政建设工作怎么抓,提出了明确的要求;昨天,韩杰纪检组长也对全省的工作作了部署。
这里,我再强调几项重点工作。
第一,加强思想教育。
这是来自内部的动力。
我认为,思想教育在党风廉政建设各项工作中是第一重要的,要通过加强教育,让大家都遵纪守法,都认真履职,都勤政廉政。
思想是基础,思想是先导。
思想不出问题,就没有什么问题;思想出了问题,就很难堵住。
一个干部只要思想上的防线是坚固的,这个干部就是保险的。
所以,思想教育是第一重要的,只要我们不断加强廉政教育和道德教育,就一定会收到事半功倍的效果。
第二,加强监督检查。
这是来自外部的推力。
我建议,今年纪检监察部门要考虑开展一次全面的检查,最好就在近期内。
检查内容包括廉政准则的落实情况,党风廉政建设责任制的落实情况,重大决策部署的落实情况,省局出台的一些管理制度的落实情况,税收政策的落实情况,尤其是近几年总局、省局制定的一些政策性文件和办法的执行情况。
这次检查,由省局领导带队,每个市局都要查到。
第三,严肃案件查处。
这是一种震慑。
我们查处的案件,主要有群众举报和自我暴露两种情况。
这里重点说一下群众举报。
首先,我们鼓励大家反映情况,举报问题。
在具体举报时,我们提倡实名举报,大家反映情况、举报问题时,最好不要匿名;我们提倡逐级反映,要相信各级党组,大家反映问题是为了解决问题,如果谁都不相信,问题怎么解决得了,同时,逐级反映可能问题解决得更快;我们提倡直接与被举报对象交流沟通,有些问题属于理解上的问题,如果及时沟通,达成一致意见,很可能这个问题就不会出现。
同时,和被反映的人沟通,也有利于促进和谐。
当然,这其中有一个交流技巧的问题,交流时要注意方式方法。
总之,对群众举报和自我暴露的案件,我们都必须依照规定认真调查,严肃处理。
第四,建立内控机制。
这是一项治本的措施。
内控机制建设,我过去在不同场合多次讲过,这里就不再重复。
说两点,一是省局内控机制建设已经开始采用信息化手段,今年要抓紧一点,尽可能地把覆盖面扩大;二是我们税务管理方式的转变,其实就是最重要的内控机制,如果把我们转变管理方式的思路真正落实到位,同时又用信息化手段固定下来,就是一个很好的内控机制,这项工作也要抓紧。
最后,还要感谢在座的各位特邀监察员对我们工作的支持,大家对我们工作的监督就是对我们工作的支持,监督越严,支持的力度就越大,指出问题越及时,可能出现的损失就越小。
同时,我们要进一步加强纪检监察干部队伍的自身建设,也感谢大家过去的辛勤劳动和辛勤工作。
希望今后我们各个方面、各级机关,共同努力,把安徽国税系统的党风廉政建设推向新的发展阶段。
-11-
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全省 国税 系统 党风廉政建设 工作会议 讲话