半月谈第12期22期 半月评论.docx
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半月谈第12期22期半月评论
半月谈权威解读:
十八届三中全会热点亮点汇总
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。
在新的历史起点上,改革如何在关键领域有新的突破?
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出了全面深化改革的总目标、总方向、时间表等,并对改革做出了系统部署。
近日,半月谈记者采访了权威人士,请他们对《决定》中的改革亮点进行解读。
【亮点】提出推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标
【《决定》原文】全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
【解读】中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为,《决定》的一大亮点是提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标,这是一个崭新的概念和提法。
过去我们说建设现代化,是分别从经济、政治、文化、社会建设的角度提出的,而新目标是从制度层面提出的现代化,丰富了我国现代化的内涵。
国家治理水平是检验一种社会制度是否比较完善、比较定型的重要标志,对中国特色社会主义制度建设提出了更高要求。
【亮点】市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用”
【《决定》原文】经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
【解读】“从‘基础性’到‘决定性’,意味着市场将在更大范围、更深层次发挥配置资源的作用。
”国务院发展研究中心宏观经济研究所研究员张立群表示,对市场资源配置作用的新提法,不仅体现了继续深化市场化改革的决心,也对深化改革提出了更高的要求。
杨伟民说,这是对我国社会主义市场经济内涵“质”的提升,也是未来深化经济体制改革及其他领域改革的基本方针。
其未来影响将不亚于十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制改革的目标。
强调市场在资源配置中发挥决定性作用,绝不是否定或弱化政府作用。
现代经济中,市场和政府的作用同样重要,但作用的内涵不同。
同时,只有界定政府的职能和作用,政府不越位,才能使市场在资源配置中发挥决定性作用,才能解决目前政府职责越位、缺位、不到位并存的问题。
《决定》清晰界定了政府职能和作用,可概括为5项职能、20个字,即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。
【亮点】提出更加公平地对待各种所有制经济的两个“都是”
【《决定》原文】公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。
【解读】清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示,人们把中国经济社会发展形象地比喻为“东方巨人”,为什么能走得快、走得稳?
就是因为“东方巨人”有两条腿——公有制、非公有制。
杨伟民说,这次的表述表明公有制经济和非公有制经济没有老大、老二之分。
在保护产权、使用生产要素、参与市场竞争、法律保护、市场准人、依法监管等各方面,《决定》都强调各种所有制经济平等、公平、公正、统一等关键词。
《决定》在积极发展混合所有制经济上有新的内涵和定位,今后既要发展国有资本控股的混合所有制经济,也要鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济。
【亮点】国有资产监管从管企业为主向管资本为主转变
【《决定》原文】完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。
【解读】国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为,国有资产监管从管企业为主向管资本为主转变,有利于从整体上发挥国有资本的重要战略性作用。
《决定》进一步强调了国有资本的全民所有性质,广大人民群众将更多享有国有资本收益。
“《决定》关于垄断行业改革的思路非常清晰,明确要将自然垄断性环节和可引入竞争的环节分开,同时强调自然垄断环节要靠有效政府监管克服垄断弊端。
”冯飞说,比如电网、铁路路网、油气运输管网具有自然垄断特性,但发电和售电环节、油气上游开采和下游炼化销售以及铁路客货运输等环节都可以引入竞争。
【亮点】股票发行将推行注册制
【《决定》原文】健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重。
【解读】“这是股票发行注册制首次列入中央文件,将对我国资本市场带来重大影响。
”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为,中国股市市场化进程中的最大障碍就是对股票发行的过度行政干预。
近一两年来,市场对实行注册制的呼声很高,监管层也多次透出未来要推行注册制的信号。
资本市场的活力将由此得到释放。
值得注意的是,股票发行由审核制向注册制过渡,并不意味着发行标准的降低和监管的放松。
证监会需要把更多精力由审批转移到-处市场违规行为、打击证券犯罪和维护市场公平公正公开等方面。
【亮点】界定中央和地方事权成财税体制改革重点
【《决定》原文】必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。
【解读】中国财税法学研究会会长刘剑文认为,《决定》提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,点明了财税体制作为国家体系重要组成部分将成为下一步改革的重点。
财税改革涉及多方关系,包括国家和纳税人、中央与地方、政府与市场等,通过完善立法可最大限度集中民情、民意、民智。
杨伟民说,历经近20年分税制改革,财税体制的一些深层次问题逐渐暴露,要破解这些问题,需要对财税体制改革进行总体设计,建立科学的财税体制。
《决定》提出建立事权和支出责任相适应的制度,意味着中央和地方的事权将会更加明确界定,并根据事权确定大体支出责任,实现财力和事权关系的总体平衡,在这一过程中今后应减少任意设置专项转移支付。
【亮点】赋予农民更多财产权利
【《决定》原文】保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。
保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。
建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
【解读】对于赋予农民更多财产权利,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文认为,可以从两个层面来理解。
一是法律已经赋予农民的财产权利还没有得到充分保障。
要通过一系列政策,措施让农民合法的财产权利得到充分保障,这是最基本的。
这方而工作正在推进。
农村集体林权制度改革、农村集体土地所有权确权登记颁证等举措,就是为保障农民的财产权利奠定重要基础。
二是创造更好的制度使农民的财产权利得到更好的运用。
为此,《决定》要求赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,保障农户宅基地用益物权,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,建立农村产权流转交易市场等,就是为保障和实现农民财产权利而提出的重要举措。
需要指出的是,在这个过程中,既不能损害农村集体土地所有制,也不能让农民流离失所。
【亮点】地方法检人财物统一管理
【《决定》原文】确保依法独立公正行使审判权检察权。
改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施。
【解读】“这表明党中央下大力气解决司法体制问题,更加重视改革的顶层设计。
”中国社科院法学所研究员冀祥德说,长期以来,我国司法设置和行政区划设置高度重合,法院、检察院人财物高度依赖地方,使得案件的公诉和审理容易受到地方干扰,影响案件公正审理。
中国人民大学法学院教授陈卫东说,这不仅是管理方式的改变,也是制度性的变革。
当然这还需要更加具体的制度措施予以跟进、落实。
【亮点】废止劳动教养制度
【《决定》原文】废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。
【解读】“我国目前是公安、民政和教育等部门组成的劳教管理委员会作出劳教决定,对违法事实的认定,以及对劳教期限的适用,缺乏严格的程序约束。
实践中,对于这种限制人身自由的决定没有司法程序作为保障,不利于人权保护。
”从事劳动教养制度研究多年的司法部司法研究所原所长王公义说。
冀祥德表示,劳教制度废止前后还需要有关部门出台配套措施进行制度衔接,比如司法机关要出台相应的司法解释,解决轻微刑事违法犯罪处罚问题;行政执法机关通过治安管理处罚法对违法行为进行治安处罚;司法行政机关要加快推进社区矫正制度,才能保证劳教制度废止后相关工作平稳过渡。
【亮点】纪检工作细化双重领导
【《决定》原文】推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化.强化上级纪委对下级纪委的领导。
查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
【解读】中国政法大学副校长马怀德指出,“现有形式下,地方各级纪委主要接受同级党委领导,客观上存在监督不力或监督过软的情况,特别是对党委一把手的监督。
”
“这项改革实施,一方面使纪委的监督更加有力和有效,另一方面将规范和限制各级党委特别是党委负责人以不适当方式干预反腐败工作。
”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明说。
【亮点】打破一考定终身
【《决定》原文】逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。
探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓宽终身学习通道。
【解读】考试招生制度改革一直是我国教育改革领域最为敏感的地带。
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,《决定》的相关表述准确把握了现在考试当中存在的问题,招生和考试分离后职责更明确了,招生由学校自己决定,考试由专业机构来实施,政府从这两方面退出后,招生制度将从以行政为主导的计划招生转变为以专业为基础的自主招生,通过多方面了解考生情况实施自主招生。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇强调,一年多考、综合评价要发挥作用,必须建立相应的自主招生和多次录取机制,要让综合评价成为大学录取的参考因素。
同时,为避免出现公正性方面的问题,必须强化信息公开,并加大自主招生的透明度。
【亮点】延迟退休年龄
【《决定》原文】研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
【解读】中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文指出,渐进式延迟退休,这样的提法尚属首次,这是社会保障领域改革的一次全新尝试。
“为应对老龄化和养老金收支平衡的挑战,世界很多国家都尝试了延迟退休年龄,这是社会保障里最具调整空间的参数。
”郑秉文说,有些圄家通过调整这一参数,很好地应对了上述挑战。
他认为,从全世界的实践来看,延迟退休年龄没有一步到位的,大多是采取渐进式的方案,每几年延长几个月,延迟5年退休的话很可能要有20年的过渡期。
【亮点】“单独两孩”启动实施
【《决定》原文】坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
【解读】国家卫生计生委副主任王培安表示,这是计划生育政策的重大调整完善,一是有利于保持合理的劳动力规模;二是有利于提升家庭抵御风险的能力,增强家庭养老照料功能;三是有利于稳定适度低生育水平。
《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定:
国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。
具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
按照这一规定,各地人口与计划生育条例对再生育政策作出了具体规定。
这次启动实施“单独两孩”政策,由各地依据人口与计划生育法,通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定,依法组织实施。
半月谈2013年第22期半月评论
为人民改革
苏北
一幅全面深化改革的崭新蓝图,承载起亿万百姓满腔的热望。
“坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”,“坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展”……
为人民改革,这是新一轮改革最响亮的政治宣示和最鲜明的价值导向。
如何让这政治宣示真正落地生根,让这价值导向引领改革全程?
无疑,政府转型是改革推进的深水区域,利益重构是改革成效的关键考验。
我们早已跨越了市场经济的门槛,融入了全球开放的潮流。
但是,政府主导资源配置始终是一个难以终结的进程,在强势撬动中国经济高速增长的同时,也积累了诸多发展隐患和社会矛盾。
一些政府部门掌控着丰厚的权力资源,也沉淀下巨大的既得利益,权力寻租中的权贵经济、腐败现象,也趁隙而生。
简政放权,转变职能,能不能拿出朝自己动刀子的勇气与智慧,壮士断腕,自我革命?
民众对政府改革寄予强烈的期待,也从改革蓝图中获有充足的信心。
首先是打造制度笼子。
透明化的顶层设计,突破主导性的重点领域和关键环节,遏制刚性化的部门权力和既得利益;全面性的统筹深化,强化改革的上下联动和整体配套,消解上动下不动、头转身不转的改革困局;法制化的权力运行,催动政府向市场放权,向社会放权,在更为清晰的功能定位中,助推国家治理体系和治理能力的现代化。
其次是借势倒逼力量。
多年来我们信奉的是全能政府,公共权力无远弗届,无微不至。
结果就是全责政府,既挤压了市场和社会自主生长的广阔空间,也使政府机构不断膨胀。
随着民众权利意识的蓬勃生长,利益抗争性群体事件的接连发生,建设有限政府,提升有效政府,已是不容迟缓。
再次是坚守执政伦理。
时下正在展开的党的群众路线教育实践活动,鞭策我们在触及情怀、触及心态和触及信念中,在自我净化和自我革新中,守护共产党人的伦理底线,追求先进分子的精神境界。
如果连挪动一下屁股底的椅子、放弃一点手掌心的审批都不愿跟进,权力的公共性又何以体现,改革的合法性又从何而来?
中国改革已进入深水区,自应更加注重顶层设计,更加注重系统性、整体性和协同性。
如何使顶层设计紧密贴近民众的改革意愿,契合实践的改革需求?
新一轮改革明确要求将顶层设计与摸石过河结合起来。
显然,顶层设计不是封闭的框架,而是开放的体系。
改革不仅需要共识,而且需要合力。
亿万人民始终是改革的主体,他们不是旁观者,也不只是承受者,而是活跃的参与者,积极的创造者。
过去三十多年中国改革最雄浑的驱动力量,正是来自基层民众。
他们为祛除贫困为追求幸福而大胆突破旧框框探求新制度的勇气和智慧,恰恰是改革最宝贵的正能量和最强大的原动力。
如何进一步创新、完善中国变革的动力机制?
应当鼓励、引导市场和社会力量的成长和壮大。
新一轮改革特别注重市场体系的发育和培植,注重民营经济的能量和活力,注重社会组织的发展和提高,便是一个重要的信号。
同时,应当保护、支持基层改革者的大胆探索和勇敢实验。
还应当畅通、搭建汇聚民众利益诉求和公共意见的互动机制、舆情平台,凝聚全社会推进改革全面深化的思想共识和行动智慧。
民意不等于民粹。
只有充分尊重、吸纳广大民众自主、多元的期待和表达,包容、呼应不同利益群体对公民权利和公共意志合法、理性的坚守和追求,改革才能接纳更鲜活的地气,焕发更蓬勃的力量。
是谁的改革?
靠谁的改革?
为谁的改革?
我们始终不能忽略这个首要的政治课题。
为什么近些年来不少基层民众中生发种种对改革疲劳、焦虑和冷漠的症候?
正是因为他们热切期盼的一些改革政策出现迟滞、缺位现象,而已经出台的一些改革举措在实践中又有扭曲、回潮问题,普通民众更多地支付了成本,承受了阵痛.担当了风险,而改革红利却更多地落袋于既得利益集团。
“改革,为了我们希望的生活”。
更好的教育,更高的收入,更稳定的工作,更完善的保障,更有尊严的生活,这就是老百姓心中最朴素的中国梦想。
发展自由,社会公平,政治清明,这就是老百姓眼前最纯洁的改革愿景。
新一轮改革不负众望。
从民生进步到权利保障,从经济增长到社会发展,从更有效率到更加公平,从制度变革到文明建设,解放和发展社会生产力,解放和增强社会创造力,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让改革和发展的成果更多更公平地惠及全体人民,改革的内容在全面深化,改革的意蕴也更加厚重,改革的价值也更加凸显。
以人民为中心,为人民改革,让人民满意,给人民希望。
由此,我们增强着改革的合法性,倾注着改革的原动力,也弘扬着改革的价值观。
让改革在人民意愿中落地生根,在人民生活中开花结果。
半月谈2013年第21期半月评论
政府当舞起改革的龙头
发展倒逼改革,改革释放“红利”。
一路闯关夺隘、披荆斩棘,改革让中国站到了新的历史起点。
站在新的历史起点、开启新的发展航程,全面深化改革正拉开帷幕。
而政府改革乃是各项改革的龙头,政府改革牵一发动全身。
全面深化改革再获增长红利的关键,是突破利益固化藩篱,在理顺政府与市场、政府与社会关系等为重点的政府改革上取得实质性突破,由此激发市场活力、形成创新动力、释放增长潜力,继续走向公平公正可持续发展的新格局。
从“计划”到“市场”,在30多年改革历程中,政府职能发生了巨大转变,宏观调控体系、财税金融体制、社会管理模式等方面的改革与创新,取得令人瞩目的成绩。
期间,关于政府改革的探索从未终止,关于政府改革的思考也从未中断。
成绩弥足珍贵,任务更加艰巨。
抓住政府改革这个“龙头”,首先需要我们能有更加全面清醒的认识。
我们必须认识到,经济层面,受传统干部选拔任用制度、财税制度等影响,GDP的增长仍然是不少地方政府官员的核心利益所在。
相比调整结构、拉动消费、鼓励创新而言,政府运用掌握的土地、贷款、矿产等资源营造GDP高增长要更方便、更快捷。
因而,地方政府公司化倾向不容小觑。
社会层面,贫富差距仍然较大,分配不公明显存在,教育、卫生、养老等社会事业还不能满足人民群众的需求。
政府主导的基本公共服务体系、发展成果共享机制、政社分开的现代社会组织体制建设还相对滞后。
行政层面,当前,行政审批事项仍然较多、审批程序繁琐、效率不高,利用审批牟取私利的问题仍然存在。
尽快破题垄断行业改革、尤其是打破行政垄断,已成为深化市场化改革的重大课题。
进一步深化行政体制改革,完善政府改革,以政府转型进一步促经济转型、社会转型,势在必行。
政府改革相比其他领域改革,其明显特征是:
改革的决策者、推动者、实施者,也正是改革的对象,政府改革是政府自身的一场“自我革命”。
人们对深化行政体制改革、加速政府转型的三个担忧也就随之而生:
一忧“下不了狠手”。
大幅度减少政府对经济活动的干预,让权于市场、放权于社会.规范自己的执政行为、限制自己的行政权力、割舍自身的既得利益,自己给自己“动手术”,其难度可想而知。
改革者是否能直面体制机制上的顽瘴痼疾、打破利益固化的藩篱?
二忧“换汤不换药”。
政府转型,机构和人员规模的调整只是物理变化,而职能转变才是化学变化,物理变化只是形式上量的调整,而化学变化才是根本性的质的改变,包括大部门制改革在内的机构改革只是政府职能转变的一个途径而非目的。
如何突破陈旧思想认识、传统行政方式等诸多障碍,抓住职能转变这一行政体制改革的关键,避免“新瓶装旧酒”?
三忧“走了回头路”。
政府转型,必须推进政企分开、政资分开、政社分开,简政放权.如何打破机构精简、膨胀、再精简,行政审批清理、增设、再清理的怪圈,以长效机制保障改革成果,避免改革“走了回头路”?
我国改革正处于深水区和攻坚阶段。
与以往相比,改革的深刻性、复杂性、艰巨性前所未有,政府改革也不例外。
政府改革的成功推进,需要改革者拿出更大的政治智慧与勇气,以更大的决心、更强的力度增大改革措施的刚性,减少摩擦耗损、克服力度衰减。
要以政府改革带动经济改革,以深化行政审批制度改革为重点加大政府放权力度,最大限度减少政府对微观经济活动的干预,释放市场活力;以政府改革带动社会改革,以财税制度改革为重点形成合理的收入分配格局,实现以中等收入群体为主的社会结构,同时充分发挥社会组织在社会管理中的积极作用,释放社会活力:
以政府改革带动治理改革,以权力公开透明为重点。
政府治理的转型,就是要有效约束权力、监督权力、抑制腐败,提高政府公信力。
具体而言,政府改革的重要目标就是建设有限政府和有效政府。
所谓有限政府,是相对于计划经济下的全能政府(无限政府)而言的。
从经济方面看,市场经济条件下的政府职能范围是有限的,它所掌握的资源与提供公共物品有关,而稀缺资源配置者的角色由市场担当。
但“为”与“不为”如何划界,“管”与“放”如何平衡.不但考验改革者的智慧,也事关改革的成败。
所谓有效政府,是指政府在人民群众的监督之下,改善管理,反腐倡廉,低成本、高效率地为人民群众提供服务。
最后,政府改革需要不断提高改革透明度,加大公众的知情权和参与权,不断加强行政监督、民主监督、舆论监督,让人民监督改革推进、检验改革成效,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义不断拓展,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、依法行政、人民满意的政府。
半月谈2013年第20期半月评论
不能用形式主义反“四风”
“向我看齐,对我开炮!
…‘不遮不掩,真刀真枪”。
民众从新闻媒体上看到,群众路线教育实践活动中,中央领导带头示范,亲自督导,各地官员高调宣示,自我解剖,推动反“四风”不断深入。
然而,也见也闻一些地方别出心裁,推出种种新招,惹来社会诸多热议……
有群众大会隆重举行,但见主席台上每位预上矿泉水一瓶。
领导登台后大手一挥:
全部撤下,改以服务员用暖瓶一一倒水;有行政大楼早已落成,一旁闲置,却将人员及时安排挤进别处临时办公场所,以保证合乎标准。
与一些媒体披露的只见程序不见行动的走过场相比,这些地方领导还是不一样,可谓雷厉风行,高调跟进。
但就其实质而言,还是抛不掉形式主义,只不过是换了一副马甲而已。
这些做法能否真正收到整改成效,赢得民众认可?
令人生疑。
这是一种作秀。
大概是平时做表面文章做多了,已经形成一种路径依赖,每有机会,便故态复萌,忍不住秀上一把。
近些年来,“三公”消费讲排场,比阔气,老百姓多有怨言,自然应该从严治理。
但是,这并非是要取消正常的公务经费开支。
会场不摆鲜花、不打横幅,这都正常。
但让人费解的是,摆上几瓶普通的矿泉水与让服务员倒白开水之间,是否就有一条衡量享乐主义、奢靡之风的界线呢?
这让人回忆起中央“八项规定”出台之始,就有地方干部在公开场合只喝白开水、只吃自馒头的事情。
当然,这类作秀的社会效果并不好,群众背后议论纷纷,最终成为一种笑谈。
现在经济发展了,生活提高了,也不必只喝自水吃馒头,让人感觉很不真实。
转变作风,还是应该把心思放在如何密切联系群众上。
在不少官员心中,反“四风”被想象成了一次运动。
在他们自己总结的“小聪明”中,所谓运动,就是刮一场大风,下一阵急雨,风来草自偃,雨过地皮湿。
谁顶风作案,谁自然要冒被拿下的风险:
谁真的深挖痛整,谁保不住过后后悔“吃亏”。
于是,他们自认为最实惠的选择是搞形式主义,暂时摆出一些花样以图蒙混过关。
拿办公用房来说,不少地方是一个局一座楼,而且外表都造型各异,气象非凡。
有的领导办公室里还要带上卧室、卫生间,究竟这是办公场所还是豪华宾馆?
你是来工作的还是来享受的?
前不久,中央下文要求全国党政机关严格清退超标办公用房。
他们便临时找个地方回避一下等风头过后再搬回来。
如果真的是落实中央规定,那么你搬出的那座大楼为什么宁可一直闲置浪费也不改他用?
而且,中央的相关规定几年前便已施行,是否应该过问一下当初超标建设者和审批者的责任?
形式主义顽症难治,主要是因为一些为官者善于把上面布置的各种工作转换成自己的政绩工程。
看起来工作力度很大,实际上都是在做表面文章;落实要求表现得雷厉风行,实际上避重就轻。
甚至把小题目无限拔高,对小毛病猛药施治,而对一些太阳底下、马路边上的积弊则视而不
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