收费站扩容建设项目设计.docx
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收费站扩容建设项目设计
大广高速长垣收费站扩容建设项目设计
竞争性磋商文件
(项目编号:
长交采2016CS00号)
采购人:
长垣县交通运输局
采购代理机构:
河南省新源建设工程管理有限公司
二○一六年十二月
第一章竞争性磋商公告
第二章磋商须知
第三章采购项目内容及要求
第四章合同条款
第五章响应文件格式
一、磋商函
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、项目管理机构
(一)项目管理机构组成表
(二)项目负责人简历表
五、针对本项目实施方案
六、资格审查资料
(一)基本情况表
(二)近年财务状况表
(三)近年完成的类似项目情况表
(四)正在实施的和新承接的项目情况表
(五)其他资格审查资料
七、设计服务商认为应提交的其他材料
第一章竞争性磋商公告
大广高速长垣收费站扩容建设项目已经相关部门批准,现对该项目进行竞争性磋商采购,欢迎符合相应资格条件的供应商参加。
一、采购人:
长垣县交通运输局
二、采购项目名称:
大广高速长垣收费站扩容建设项目
三、采购项目编号:
长交采2016CS00号
四、采购项目内容:
大广高速长垣收费站扩容建设项目设计(具体内容详见竞争性磋商文件)
五、采购项目预算:
80万元。
六、供应商资格要求:
1、具有独立法人资格、能独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力;
5、参加政府采购活动近三年内,在经营中没有重大违法记录;
6、供应商具有有效的营业执照、税务登记证、机构代码证或营业执照三证合一;
7、投标人需具备工程设计建筑行业甲级资质和工程勘察专业类乙级及以上资质;
8、项目负责人资格:
具有国家一级注册建筑师执业资格并具备高级职称
9、供应商提供由企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪档案查询结果证明;
10、本项目不接受联合体投标;
11、本项目采用资格后审。
七、磋商文件售价:
人民币300元/份(现金支付,售后不退)
八、报名及购买磋商文件时间:
2016年月日--2016年月日,上午08:
00-12:
00下午14:
30-17:
30(节假日休息)
九、报名及购买磋商文件地点:
长垣县公共资源交易管理中心(地址:
长垣县财审大厦七楼服务大厅)
十、响应性文件递交截止时间及开启时间:
2016年月日上午10:
30
十一、购买磋商文件时必须提供以下证明文件原件及复印件一份,复印件加盖单位公章。
1、若是委托报名,须提供唯一授权委托书(原件)和被授权人身份证;
授权委托书到长垣县公共资源交易管理中心网站下载
2、若是法定代表人参与报名,须提供营业执照和法定代表人身份证;
(按以上要求领取了磋商文件并不视为通过资格审查,资格审查工作在响应性文件开启后由磋商小组独立负责,未通过资格审查的投标视为无效投标)
十二、响应性文件递交地点:
长垣县财审大厦八楼8002房间第二开标室
十三、监督单位及电话:
长垣县检察院:
长垣县监察局:
长垣县财政局:
十四、联系方式
采购人:
长垣县交通运输局
地址:
长垣县桂陵大道北段
联系人:
李女士
联系电话:
采购代理机构:
河南省新源建设工程管理有限公司
地址:
长垣县人民路80号
联系人:
陈女士
报名联系电话:
长垣县交通运输局
河南省新源建设工程管理有限公司
2016年月日
第二章磋商须知
一、适用范围
本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的大广高速长垣收费站扩容建设项目采购。
二、定义
2.1采购人:
系指采购本项目的长垣县交通运输局。
2.2采购代理机构:
系指组织本次磋商活动的河南省新源建设工程管理有限公司。
2.3设计服务商:
系指无条件接受磋商文件的各项要求,具备相应履约能力、具有《中华人民共和国政府采购法》第22规定的相关条件并向磋商小组提交响应文件的设计服务商。
2.4语言文字:
竞争性磋商响应文件使用的语言文字为中文。
专用术语使用外文的,应附有中文注释。
2.5计量单位:
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
三、项目概况:
3.1本项目采购内容为大广高速长垣收费站扩容建设项目设计服务。
3.2工期要求:
日历天。
四、合格设计服务商的范围
4.1具有独立法人资格、能独立承担民事责任的能力;
4.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
4.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,具有完善的售后服务体系;
4.4有依法缴纳税收和社会保障资金的能力(提供完税和社保证明);
4.5参加政府采购活动近三年内,在经营中没有重大违法记录;
4.6供应商具有有效的营业执照、税务登记证、机构代码证或营业执照三证合一;
4.7投标人需具备工程设计建筑行业甲级资质和工程勘察专业类乙级及以上资质;
4.8、项目负责人资格:
具有国家一级注册建筑师执业资格并具备高级职称
4.9供应商提供由企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪档案查询结果证明;
4.10凡具备磋商文件要求资格,有服务能力的设计服务商均可参加。
4.11本项目不接受联合体投标;
4.12本项目采用资格后审。
五、磋商代表
磋商代表必须是法定代表人,或持有《法定代表人授权委托书》的被授权代表人。
六、费用
6.1无论磋商结果如何,设计服务商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用;
6.2成交单位按计价格[2002]1980号、发改办价格[2003]857号、发改价格[2011]534号所规定的取费标准向采购代理机构缴纳成交服务费。
七、踏勘现场
7.1设计服务商自行踏勘现场。
7.2设计服务商踏勘现场发生的费用自理。
7.3设计服务商在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失由设计服务商负责。
7.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,设计服务商在编制响应性文件时参考,采购人不对设计服务商据此作出的判断和决策负责。
八、响应文件与竞争性磋商文件
8.1响应文件的组成
(1)磋商函
(2)法定代表人身份证明
(3)授权委托书
(4)项目管理机构
(5)针对本项目的总体服务方案
(6)资格审查资料
a、设计服务商的简介
b、营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件;或三证合一营业执照
c、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书;
d、法定代表人或被授权代表身份证复印件;
f、企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪档案查询结果证明;
g、设计服务商认为须提交的其他资料
8.2响应文件编制要求
(1)响应文件按8.1顺序组成,装订成册。
(2)响应文件一式五份,其中正本一份,副本四份。
如果正本与副本不符,以正本为准。
响应文件应字迹清楚、内容齐全、数字准确、不应有涂改增删处。
如修改时,修改处须有响应文件全权代表印章。
(3)响应文件必须用不褪色的墨水填写或打印,并注明“正本”、“副本”字样。
响应文件正副本均须采用A4纸装订且胶装成册,不得出现散页、重页、掉页现象,不得采用活页夹装订。
外封套应写明:
设计服务商的全称、地址、邮编、项目编号及项目名称,并在骑缝上加盖公章。
(4)设计服务商在提交响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知采购人、采购代理机构。
补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。
补充、修改的内容与响应文件不一致的,以补充、修改的内容为准。
8.3竞争性磋商文件的澄清与修改
(1)竞争性磋商文件的澄清,设计服务商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全,应及时向采购人提出,以便补齐。
如有疑问,应在响应文件递交截止时间5日前以书面形式(包括电子邮件、传真等可以有形地表现所载内容的形式,下同),要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。
(2)竞争性磋商文件的澄清将以书面形式发给所有购买竞争性磋商文件的设计服务商,但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距设计服务商递交响应文件截止时间不足5日,并且澄清内容影响响应文件编制的,将相应延长递交响应文件截止时间。
(3)设计服务商在收到澄清后,应在2日内以书面形式通知采购人,确认已收到该澄清。
(4)采购人可以以书面形式修改竞争性磋商文件,并通知所有已购买竞争性磋商文件的设计服务商。
但如果修改竞争性磋商文件的时间距递交响应文件截止时间不足5天,并且修改内容影响响应文件编制的,将相应延长递交响应文件截止时间。
(5)设计服务商收到修改内容后,应在2日内以书面形式通知采购人,确认已收到该修改。
8.4响应文件必须在2016年月日10:
30前送达磋商地点。
九、保证金
9.1保证金交纳和退还
交纳方式:
电汇或转账。
保证金金额为:
元人民币
在2015年月日16:
30时(以到帐时间为准)前以电汇或转账方式汇入长垣县公共资源交易管理中心指定的银行账户:
汇款单或转账支票上的付款人名称必须与设计服务商名称一致。
汇(缴)款事由必须注明长交采2016CS00号投标保证金。
收款单位:
长垣县公共资源交易管理中心投标保证金往来账户
开户行:
长垣县农村信用合作联社营业部
账号:
26100001200000383。
设计服务商凭银行出据的交款证明到长垣县财审大厦七楼服务大厅换取收款收据。
保证金的退还方式:
供应商的磋商保证金一律采用转账或电汇方式退还与供应商名称一致的基本账号。
未成交的供应商及时提交本单位的银行账户资料和资金往来收据(客户名称:
长垣县公共资源交易管理中心,往来项目填:
“长交采2016CS00号磋商保证金”,金额项填本单位交纳的磋商保证金数额,并填明开票人和开票日期,加盖本单位财务专用章)。
成交单位除提供往来数据之外还要提供与甲方签订的合同复印件。
未按要求提交磋商保证金的将被视为报价无效。
在下列情况下磋商保证金不予返还:
(1)设计服务商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;
(2)设计服务商在响应文件中提供虚假材料的;
(3)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外,成交设计服务商不与采购人签订合同的;
(4)设计服务商与采购人、其他设计服务商或者采购代理机构恶意串通的;
(5)磋商文件规定的其他情形。
9.2成交设计服务商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内无息退还。
9.3未成交设计服务商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内无息退还。
十、评审工作程序
(1)设计服务商被授权代表向磋商小组递交响应性文件;
(2)按响应性文件递交先后顺序决定设计服务商磋商次序;
(3)磋商小组审阅响应文件:
磋商小组依据磋商文件的规定,对设计服务商的资格性及响应性文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查,以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应。
未对磋商文件做实质性响应的设计服务商,不得进入具体磋商程序。
资格性审查内容如下:
a、营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件;或三证合一营业执照
b、法定代表人身份证或若是委托投标须提供被授权代表身份证和法定代表人授权委托书;
d、企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪档案查询结果证明。
以上证件响应性文件中附复印件,原件由磋商小组审查。
磋商小组审查设计服务商的响应性文件的有效性,是否按照竞争性磋商文件的要求编写响应性文件,是否按照要求交纳磋商保证金,填写《符合性审查表》。
有下列内容之一不能通过符合性审查
a、响应性文件递交的正本和副本数量不满足竞争性磋商文件要求的;
b、响应性文件活页或散页装订;
c、响应性文件签字和盖章不齐全的;
d、不按竞争性磋商文件规定交纳磋商保证金的;
e、磋商有效期不足的;
f、供应商以他人名义投标,串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的。
以上资格性审查、符合性审查未通过的,其响应性文件为无效响应性文件。
(4)磋商开始,与设计服务商谈各项内容:
磋商小组所有成员集中与单一设计服务商按照递交响应性文件先后顺序决定的磋商次序分别进行磋商。
磋商小组可根据设计服务商的报价,响应内容及磋商的情况,给予每个正在参加磋商的设计服务商相同的机会。
在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。
实质性变动的内容,须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的设计服务商。
设计服务商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其全权代表签章。
(5)各设计服务商进行报价:
(本项目进行二次报价,二次报价不能高于上次报价,高于上次报价视为无效标)
磋商结束后,参加磋商的设计服务商应当对磋商的承诺以书面形式确认,并由全权代表签章。
(6)由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的设计服务商的响应文件和最后报价进行综合评分。
(7)确定成交设计服务商。
(8)采购人与成交设计服务商签订合同,政府采购监督管理办公室备案。
十一、磋商内容
采购项目的质量、价格、其他条件等内容。
十二、评审原则与评审方法
12.1评审原则
(1)本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。
磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理,并告知提交响应文件的设计服务商。
(2)磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选设计服务商,并编写评审报告。
评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐。
评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐。
(3)评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。
磋商小组成员对评审报告有异议的,磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选设计服务商,采购程序继续进行。
对评审报告有异议的磋商小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由磋商小组书面记录相关情况。
磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评审报告。
12.2评审标准
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购非招标管理办法》等有关规定,磋商小组成员按照客观、公正、谨慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
根据排名先后确定成交候选设计服务商。
具体评审标准如下:
第一部分:
技术部分(38分)
序
号
内容
标准
分
评分标准
分值
1
项目实施方案
10
方案科学合理,先进,可操作性强,针对性强。
8-10分
方案较明确,有较好的可操作性,能满足本项目需求。
4-6分
方案可操作性较差
1-3分
2
项目实施进度计划保证措施
7
项目进度计划科学、合理,保证措施完善、科学。
5-7分
项目进度计划较合理,保证措施较完善。
3-5分
项目进度计划一般,保证措施一般。
1-3分
3
项目质量保证措施
7
项目质量保证措施完善、科学、合理。
5-7分
项目质量保证措施较完善、较科学、较合理。
3-5分
项目质量保证措施一般。
1-3分
4
项目管理措施
7
项目管理措施科学、完善可行,有针对性。
5-7分
项目管理措施较科学、较完善可行,能满足实际要求。
3-5分
项目管理一般。
1-3分
5
服务承诺及培训计划
7
服务承诺及培训计划全面、具体、针对性强,否则不得分。
5-7分
服务承诺及培训计划基本完整,但针对性一般,否则不得分。
3-5分
服务承诺及培训计划有明显的欠缺,针对性较差。
1-3分
第二部分:
项目管理机构(19)
1、磋商小组根据各设计服务商项目管理机构配备(包括人员数量、职称、学历、资格证书)情况进行打分。
(以证书原件为准,响应性文件中附复印件,否则该项不得分)
配备实力强、业务能力强的得15分;
配备满足项目实施要求的得10分;
配备实力弱、基本满足项目实施要求的得5分。
2、项目负责人业绩:
拟派项目负责人承担过PPP项目咨询服务业绩的每有一个得2分,本项最多得4分。
(以合同原件为准,响应性文件中附复印件,否则该项不得分)。
第三部分:
其他部分(13分)
1、对各设计服务商针对本项目人员分工合理性、工作计划科学性、人员技术力量、设备技术力量等进行分析比较,优的得5-8分,好的得3-5分,一般的1-3分。
2、业绩:
设计服务商承担过PPP项目咨询服务业绩的每有一个得1分,本项最多得5分。
(以合同原件为准,响应性文件中附复印件,否则该项不得分)。
第四部分:
价格(30分)
价格分采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最后报价最低的设计服务商的价格为磋商基准价,其价格分为满分,其他设计服务商的价格分按下列公式计算:
磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×30分
评审得分:
评审得分=第一部分得分+第二部分得分+第三部分得分+第四部分得分
各评审专家在充分审阅设计服务商响应文件的基础上,按照评审标准对每个设计服务商进行打分,评委打分的算术平均值为该设计服务商的评议得分,评议标书得分相加合计为各设计服务商的评审得分(小数点后保留2位有效数字),按评审得分由高到低顺序,取前三名名为成交候选设计服务商,评审得分相同的情况下,按技术指标优劣顺序推荐排序。
十三、磋商小组
磋商小组由评审专家5人共同组成。
评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。
十四、磋商评审纪律
14.1磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密,任何人不得以任何形式透露给设计服务商或与设计服务商有关的单位或个人;
14.2在磋商过程中,设计服务商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触,否则取消其磋商资格;
14.3磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。
14.4设计服务商不得泄漏竞争性磋商活动中应当保密的情况和资料,不得与其他设计服务商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
14.5设计服务商不得相互串通响应或者与采购人串通响应,不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取成交,不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交;设计服务商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
14.6评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。
在评审活动中,评审委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,不得擅离职守,影响评审程序正常进行,不得使用评审办法中没有规定的评审因素和标准进行评审。
14.7与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。
在评审活动中,与评审活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评审程序正常进行。
十五、无效报价情况说明
响应文件有下列情形之一的,应当按照无效响应文件处理:
15.1在规定的截止时间之后递交的;
15.2未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的;
15.3未按规定交纳保证金的;
15.4不具备采购文件中规定的资格要求的;
15.5未经财政部门核准,提供进口产品的;
15.6报价超过采购预算的;
15.7未全部响应采购文件规定的实质性要求的;
15.8不符合法律、法规规定的其他情形。
十六、对响应文件的修正
16.1磋商中,对价格的计算错误按下述原则修正:
(1)磋商时,响应文件中磋商报价表内容与响应文件中明细表内容不符的,以磋商报价表为准。
(2)响应文件的大写和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本响应性文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
(3)设计服务商不同意以上修正,则其响应文件将被拒绝。
十七、成交公示
成交公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式,项目名称和项目编号,成交设计服务商名称、地址和成交金额,主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及磋商小组成员。
十八、成交通知
18.1在磋商有效期内,采购代理机构以书面形式通知所选定的成交设计服务商。
通知也可传真的形式,但需要随以书面确认。
18.2当成交设计服务商按规定与采购人签订合同后,采购代理机构将向其他设计服务商发出落标通知,并退还投标保证金。
采购代理机构对落标的设计服务商不作落标原因的解释。
18.3成交通知书将是合同的一个组成部分。
十九、合同授予
19.1磋商文件、响应文件及磋商过程中有关补充文件均作为合同附件,并与合同具有相同的法律效力。
19.2当按照合同履行义务,完成磋商项目。
未经采购人同意,成交设计服务商不得向他人转让成交项目。
二十、本项目磋商有效期为60个日历天。
二十一、签订合同
22.1成交设计服务商应在成交通知书发出之日起30日内按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同,否则按违约处理,其磋商保证金不予退还,并赔偿本次及再次采购所发生的费用。
22.2磋商文件、成交设计服务商的响应报价文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件,并与合同具有相同的法律效力。
二十二、成交结果公示
采购人应当自成交供应商确定之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告,但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
二十三、质疑处理
23.1供应商对成交结果有异议的应当在结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑,非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。
29.2采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他供应商,但答复内容不得涉及商业秘密。
29.3质疑供应商行使质疑权时,必须遵守“实事求是”和“谨慎性”原则,承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任,集中采购机构将遵循“谁过错谁负担”的原则,由过错方提交相关的调查论证费用。
29.4质疑必须由供应商的法定代表人或委托代理人(响应性文件中所确定的,如递交质疑者不是响应性文件中确定的委托代理人,须由供应商另行出具授权)以送达的方式提交,未按上述要求提交的质疑函(含传真、电子邮件等)采购代理机构有权不予受理。
二十四、保密
参与竞争性磋商响应活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。
第三章采购项目内容及要求
一、采购范围
大广高速长垣收费站扩容建设项目的设计服务。
二、采购内容
收费站宿舍楼新建、餐厅改扩建、新建收费大棚、绿色通道检验房
三、付款方式:
按实际到款情况付款。
第四章合同条款
合同主要条款
甲方:
乙方:
依据国家《合同法》、《政府采购法》及磋商文件和乙方的响应文件,经甲、乙双方协商,达成如下合同条款。
1.采购数量、合同金额:
项目名称
数量
单位
单价(元)
总价(元)
合同总额:
人民币小写(人民币大写)
注:
总价包括所投入的全部人工成本(含驻场人员及后台支持人员)、研究调
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