第一章会计法律制度.ppt
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第一章会计法律制度.ppt
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财经法规,第一章:
会计法律制度(重点)第二章:
支付结算法律制度第三章:
税收征收管理法律制度第四章:
财政法规制度第五章:
会计职业道德,三、教材分析第一章:
会计法律制度(重点)阐述:
我国会计法律制度的构成。
会计工作的管理。
会计核算制度。
会计监督制度。
对会计机构和会计人员的规定。
会计法律责任。
财经法规与会计职业道德,财经法规与会计职业道德,第二章:
支付结算法律制度本章以支付结算办法,票据法,人民币银行结算帐户管理办法等法规为依据。
讲解:
1.支付结算:
单位、个人在社会经济活动中使用现金、票据、信用卡和结算凭证进行货币给付及其资金清算的行为。
2.银行结算帐户:
基本存款帐户,一般存款帐户,专用存款帐户,临时存款帐户。
3.票据结算:
指汇票,支票,商业汇票,银行本票的结算。
4.结算纪律与责任。
财经法规与会计职业道德,第三章:
税收征收管理法律制度税收征收管理是指税务机关代表国家依照税收政策、法令、制度对税收分配全过程所进行的计划、组织、协调和监督控制的一种管理活动。
本章共分二部分:
税收管理及税收征收。
第四章:
财政法规制度,第一节预算法律制度第二节政府采购法律制度第三节国库集中收付制度,财经法规与会计职业道德,第五章:
会计职业道德本章主要阐述会计职业道德“8句32字”讲解:
1.职业道德与会计职业道德区别。
2.与会计法律制度的区别与联系。
3.会计职业道德的教育、检查、奖惩。
4.以及会计职业道德的组织与实施。
1.1会计法律制度,1.1会计法律制度的构成与分类1.2会计工作管理体制1.3会计核算1.4会计监督1.5会计机构与会计人员1.6违反会计法律制度的法律责任1.7会计法律制度案例分析,会计法,会计基础工作规范,
(一)本章定义要点1.会计法律和会计法规的区别2.会计法律和会计法规制定人分别是谁?
3.制定的什么?
4.调整对象?
(判断)
(二)会计关系(判断)会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系称为会计关系。
会计法律制度的构成(四个层次),会计法律制度的构成,会计法律制度的构成,会计法律,会计行政法规,国家统一的会计制度,地方性的会计法规,(注意多选或单选),会计法,企业财务会计报告条例,总会计师条例等。
制定机构其他特点会计法律全国人大及常委会“法”会计行政法规1、国务院制定并发布2、国务院有关部门拟订并经国务院批准发布程序会计制度规章组织(财政部)+人(部长)实体规范性文件组织(财政部)会计地方法规省级、经授权的特区人大及常委会区域地方名称,第一节会计法律制度,一、会计法律制度的概念会计法律制度_是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称,包括会计法律、会计行政法规、会计规章等,它是调整会计法律关系的法律规范。
(一)会计法律。
是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。
会计法1985年1月21日通过,1985年5月1日以第五号主席令发布实施,在1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的会计法,七章52条。
归纳:
制定时间:
1985年修改时间:
93年99年,会计法律会计法是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。
1.制定主体:
国家权力机关全国人民代表大会及其常委会2.范围:
1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的中华人民共和国会计法。
3.会计法地位:
会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。
4.立法目的:
规范会计行为,保证会计资料真实、完整。
(填空)根据会计法第一章第一条的规定,为了规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,制定本法。
会计行为:
是指对单位的经济业务进行确认、计量、记录、报告的行为,以及保证单位会计信息质量的管理行为和监督行为。
(二)会计行政法规,会计行政法规是指由国家最高行政管理机关国务院制定并发布,或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。
其制定的依据是会计法,它通常以条例、办法、规定等具体名称出现。
如:
1990年12月31日国务院发布的总会计师条例1992年11月16日国务院批准,同月30日财政部发布的企业会计准则2000年6月21日国务院公布的企业财务会计报告条例等。
会计行政法规是指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。
1.制定主体:
国家行政机关国务院,或批准发布2.制定依据:
会计法3.范围:
企业财务会计报告条例、总会计师条例.,(三)国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据会计法制定的,关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括会计规章和规范性文件。
1会计规章会计规章是指根据立法法规定的程序,由国务院财政部制定,并由部门首长签署命令予以公布的制度办法,如2001年2月20日以财政部第10号令形式发布的财政部门实施会计监督办法见p3。
会计规范性文件会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门就会计工作中某些方面内容所制定并发布的规范性文件,即是:
会计具体准则。
会计规章的制定依据是会计法和会计行政法规。
会计规章:
如:
财政部门实施会计监督办法、注册会计师注册办法、会计从业资格管理办法、代理记帐管理办法。
规范性文件:
如:
企业会计制度、小企业会计制度、会计基础工作规范、金融企业会计制度、会计档案管理办法、企业会计准则具体准则提示:
要知道-规章和规范性文件都属于国家统一制度。
(4)地方性会计法规,地方性会计法规:
是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。
例如注意以下几点:
地方立法机构制定不与比他更高层次法律法规相抵触,1、国家实行统一的会计制度;2、国家统一的会计制度由“国务院财政部门”根据“会计法”制定并发布3、国务院有关部门可以依照会计法和国家统一的会计制度制定对会计核算和监督有特殊要求行业实施国家统一会计制度的具体办法或补充规定,报国务院财政部门审核批准。
4、中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。
二、会计制度的制定权限,会计法律制度的制定权限,会计法律,会计法规,国家统一会计制度,人大,国务院,财政部,地方性法规,地方人大等,会计规范性文件,会计规章,注意代表性的内容及其法律效率,例题分析,【例1】:
我国现阶段会计法规体系包括()多选A、会计法律B、会计行政法规C、国家统一会计制度D、地方性会计法规答案:
答案:
【例2】下列各项中,属于会计行政法规的有()A.会计法B.企业财务会计报告条例C.会计基础工作规范D.企业会计制度,答案:
练一练,【例3】()是指调整经济关系中各种会计关系的法律规范。
A.会计法B.会计行政法规C.会计制度D.会计规章,练一练,答案:
A,【例4】下列各项中,属于国家统一的会计制度有()。
A.企业会计准则B.企业财务会计报告条例C.总会计师条例D.会计从业资格管理办法,答案:
D,练一练,【例题5】我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规,其中由国务院制定的是()。
A会计法律B会计行政法规C会计规章D会计法,练一练,答案:
B,【例题】我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家统一会计制度等四个层次,其中()是指导会计工作的最高准则。
A会计法律B会计行政法规C会计规章D会计法律、法规,练一练,答案:
A,【例题】下列各项中属于会计法律的是()A.中华人民共和国会计法B.总会计师条例C.会计基础工作规范D.企业会计制度,练一练,答案:
A,【例题】根据效力等级的不同,我国会计法律制度体系中,属于会计行政法规的有()。
多选A.国务院发布的总会计师条例B.国务院发布的企业财务会计报告条例C.省级人大常委会发布的地方会计管理条例D.财政部发布的财政部门实施会计监督办法,练一练,答案:
AB,【例题】下列各项中属于国家统一的会计制度的有()。
多选A、财政部发布的会计基础工作规范B、国家税务总局发布的个体工商户建帐管理办法C、财政部、国家档案局发布的会计档案管理办法D、中国会计学会制定的中国会计学会章程,练一练,答案:
AC,【例题】会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范文件的总称,下列各项中属于会计法律制度的有()。
多选A.会计法律B.会计行政法规C.会计规章D.单位制定的内部监督制度,练一练,答案:
ABC,11、下列各项中,属于会计法律的是()A.中华人民共和国会计法B.总会计师条例C.会计基础工作规范D.企业会计制度【正确答案】:
A,练一练,12、制定企业财务会计报告条例的制定的依据是()。
A.中华人民共和国宪法B.中华人民共和国注册会计师法C.中华人民共和国会计法D.中华人民共和国行政许可法【正确答案】:
C,练一练,13、深圳市会计管理条例属于以下的那一种()。
A.会计法律B.会计行政法规C.统一会计制度D.会计地方法规【正确答案】:
D,练一练,14、下列属于会计行政法规的是()。
A企业会计制度B总会计师条例C会计从业资格管理办法D会计档案管理办法【正确答案】:
B,练一练,下列各项中,属于会计规范性文件的是()。
A.企业会计准则基本准则B.企业会计准则具体准则C.财政部门实施会计监督办法D.会计基础工作规范答案BD,练一练,会计人员从业资格管理办法由()规定。
A.全国人大常委会B.国务院C.国务院财政部门D.财政部会计司答案C,练一练,下列各项中,不属于国家统一会计制度的是()。
A.会计基础工作规范B.会计从业资格管理办法C.会计档案管理办法D.总会计师条例答案D,练一练,下列属于会计法适用范围的有()。
A.个体工商户B.企业、事业单位C.国家机关D.社会团体答案BCD,练一练,第二节会计工作管理体制,【本节内容】一、会计工作的主管部门二、会计制度的制定权限三、会计人员的管理四、单位内部的会计工作管理,会计监督体系结构,一、会计主管部门,
(一)国务院财政部门主管全国的的会计工作;县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
(二)管理原则:
统一领导、分级管理原则统一:
国务院财政部门分级:
县级以上地方各级人民政府财政部门(三)管理范围:
制度制定;会计市场管理;会计专业人才评价;会计监督检查等。
(四)其他部门的监督:
财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依法进行的监督检查。
二、会计工作的行政管理监督检查,
(一)会计准则及制度及相关标准规范的指定和组织实施
(二)会计市场的管理(三)会计专业人才评价(四)会计监督检查财政部门实施监督检查的内容(会计账簿、核算资料是否真实、完整,会计核算是否符合法定要求,会计上岗人员资格的监督),二、会计工作的自律管理,
(一)中国注册会计师协会
(二)中国会计学会三、单位会计工作管理(企业内部)
(一)单位负责人的负责本单位会计工作的组织管理
(二)会计人员的任命由所在单位负责,注意:
1.单位负责人的定义和责任1、单位负责人_对本单位的“会计工作”“会计资料”的真实性、完整性负责。
2、单位负责人指:
(1)“单位法定代表人”-厂长;董事长;机关最高行政长官等
(2)“法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人”合伙人;个人独资企业投资人,注意:
2.单位负责人会计责任的范围1明确单位负责人为会计责任主体,他不是代替会计人员办理会计事务,而是负责建立:
内部控制制度、明确会计人员职责、工作规程、纪律,保证会计工作按规定程序运行,防止违法腐弊行为发生单位负责人按照会计法的规定设置会计机构、选用会计人员,为会计资料真实性、完整性提供组织保证和人员保证。
单位负责人应当保证会计机构和会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。
单位负责人不得对依法履行职责、抵制违反会计法规定行为的会计人员实行打击报复。
单位负责人要认真审核本单位编制的财务会计报告,在上面签名并盖章,以对本单位财务会计报告的真实性、完整性承担法律责任。
2会计法明确单位负责人为会计责任主体,也规定会计机构和会计人员职责及法律责任,企业内部控制基本规范对会计人员人用的要求:
1从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。
2会计人员应当具备必要的专业知识和技能。
遵守会计职业道德,熟悉国家有关会计法规。
担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。
(注意单位会计机构负责人与会计主管人员称呼的区别)大、中型国企和国有控股企业、事业单位、业务主管部门应设总会计师。
各单位应定期检查会计人员遵守职业道德的情况。
注意:
1.会计人员的管理主要包括对会计人员两个方面的管理一方面:
业务管理根据会计法和有关法规的规定,财政部门和业务主部门负责业务管理:
1会计人员的会计从业资格管理、2会计专业技术职务资格管理、3会计人员评优表彰奖惩4及会计人员继续教育等。
二方面:
人事管理人事管理:
所在单位负责,【例1】我国的会计工作由财政部门管理。
()答案:
错误主管-管理含义不同【例2】我国的会计管理体制是()。
A、统一领导B、统一领导,分级管理C、分级管理D、统一领导,集中管理答案B,练一练,【例3】根据我国会计法的规定,国家统一的会计制度的制定部门是()A、省级人民政府财政部门B、国务院金融主管部门C、国务院税务主管部门D、国务院财政部门答案,练一练,练一练,【例4】国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据我国会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。
()对【例5】国家统一的会计制度由国务院制定和公布。
()错【例6】各单位制定的内部会计制度,也是国家统一的会计制度的重要组成部分。
()错,练一练,【例7】中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报()备案。
A、国务院B、中央军委C、国务院财政部门D、国家审计部门答案C,练一练,【例8】下列各项,属于会计法规定的“单位负责人”的是()。
A、有限责任公司的执行董事B、国有企业的厂长C、个人独资企业的投资人D、代表合伙企业执行合伙事务的合伙人解析:
设立执行董事而未设董事会的有限公司,执行董事是法定表人答案ABCD,练一练,【例9】某公司的下列人员中,按照会计法的规定应当是本单位会计责任主体的是()。
A、董事长B、总经理C、总会计师D、财务处长答案:
A,练一练,【例10】单位负责人为单位会计责任主体,这就是说如果一个单位会计工作中出现违法违纪行为,单位负责人应当承担全部责任。
()答案错【例11】会计法所称的单位负责人均指法定代表人。
()答案错,练一练,【例12】根据会计法的规定,对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责的是()。
A.会计主管人员B.单位负责人C.总会计师D.会计机构负责人答案B,第三节:
会计核算一、会计核算的总体要求,会计核算的总体要求,对会计信息质量的基本要求,对核算依据的基本要求,对会计资料的基本要求,以会计电算化的基本要求,会计目标、基本假设、会计基础
(一)财务报告的目标,决策有用性:
向财务报告使用者提供有用的信息,受托责任的履行情况:
反映管理层受托责任的履行情况,会计假设,会计主体,持续经营,会计分期,货币计量,会计基础,权责发生制,收付实现制,客观性可靠性,及时性,实质重于形式,相关性,可比性,谨慎性,重要性,明晰性可理解性,会计信息质量要求,
(一)对会计信息质量的基本要求会计信息质量要求是会计核算必须遵循的一般原则,是进行会计核算的指导思想和衡量会计工作成败的标准。
它体现着社会化大生产对会计核算的基本要求,反映着市场经济条件下会计核算的基本规律。
财政部于2006年发布的企业会计准则基本准则中规定了八项会计核算的信息质量要求:
1可靠性。
可靠性是指企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告,如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠、内容完整。
可靠性要求做到内容真实、数字准确、资料可靠。
中华人民共和国会计法规定:
“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。
任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。
”2相关性。
相关性,也称有用性,是指企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关,有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。
3可理解性。
可理解性是指企业提供的会计信息应当清晰明了,便于财务会计报告使用者理解和使用。
4可比性。
可比性是指企业提供的会计信息应当具有可比性。
同一企业不同时期发生的相同或者相似的交易或者事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更。
确需变更的,应当在附注中说明。
不同企业发生的相同或者相似的交易或者事项,应当采用规定的会计政策,确保会计信息口径一致、相互可比5实质重于形式。
实质重于形式是指企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告,不应仅以交易或者事项的法律形式为依据。
6重要性。
重要性是指企业提供的会计信息应当反映与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的所有重要交易或者事项。
对于在会计核算过程中的交易或事项应当区别其重要程度,采用不同的核算方式。
对资产、负债、损益等有较大影响,并进而影响财务会计报告使用者据以做出合理判断的重要会计事项,必须按照规定的会计方法和程序进行处理,并在财务会计报告中予以充分、准确的披露;对于次要的会计事项,在不影响会计信息真实性和不至于误导财务会计报告使用者做出正确判断的前提下,可适当简化处理。
7谨慎性。
谨慎性也称稳健性,是指企业对交易或者事项进行会计确认、计量和报告应当保持应有的谨慎,不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。
8及时性。
及时性是指企业对于已经发生的交易或者事项,应当及时进行会计确认、计量和报告,不得提前或者延后。
(二)对会计核算依据的基本要求各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计帐簿,编制财务会计报告。
任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料会计核算
(1)根据实际发生的经济业务进行会计核算(注意:
并非所有实际发生的经济业务会计记录和核算,其条件:
能用货币计量、能引起资金运动(引起会计要素增减变动)例:
一项经济合同,签订时不需进行核算,而履行合同时才须进行会计核算
(2)会计不得以虚假的经济业务事项或者资料会计核算事项都需要例:
无中生有,以假乱真,(三)对会计核算资料的基本要求,会计资料包括:
会计凭证、会计帐簿、财务会计报告、其他会计资料1.会计资料符合国家统一会计制度规定:
格式统一、使用方法统一2.各单位必须保证所提供的会计资料真实和完整,会计资料的真实性和完整性,是会计资料最基本的质量要求,是会计工作的生命。
注意:
生成和提供虚假会计资料是严重违法行为任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计帐簿及其他会计资料,不得提供虚假的财务会计报告。
伪造、变造的含义:
#伪造以虚假事项为前提编造不真实的会计凭证、会计帐簿及其他会计资料,即无中生有#变造用涂改挖补等手段改变会计凭证、会计帐簿真实内容歪曲事实真相,即篡改事实。
#提供虚假财务会计报告【1】通过编造虚假会计凭证、会计帐簿及其他会计资料或【2】直接篡改财务会计报告数据使会计报告不完整不真实反映财务状况和经营成果,误导欺骗行为。
(四)对会计电算化基本要求,中华人民共和国会计法对会计电算化作出了两方面规定:
一是:
使用的会计核算软件必须符合国家统一的会计制度的规定。
会计软件是会计电算化的重要手段和工具,会计软件是否符合国家统一的会计制度规定的核算要求和会计人员的习惯,是保证会计资料质量和会计工作年常进行的重要前提。
因此,法律上要求实行会计电算化的单位,使用的会计软件必须符合国家统一的会计制度的规定,实践上必须通过我国财政部的审核批准。
二是:
用电子计算机软件生成的会计资料必须符合国家统一的会计制度的要求。
例题分析,【例1】根据会计法的规定,各单位必须根据一定事项进行会计核算,该事项为()A、实际发生的经济业务事项B、虚构的经济业务事项C、以发生的经济业务事项D、拟定的经济合同,练一练,答案:
A,例题分析,【例2】进行会计核算业务,必须是那些已经发生,且引起资金运动的经济业务事项。
(),练一练,答案:
对,例题分析,【例3】将个人购进生活用品的费用,作为单位购进办公设备的原始凭证报销,这种行为属于()A、伪造凭证B、变造会计凭证C、提供虚假财务会计报告,练一练,答案,例题分析,【例4】我国会计法规定,用电子计算机进行会计核算的单位,所使用的会计软件应当符合国务院有关部门的规定。
该国务院有关部门是指()。
A.国家技术监督局B.国务税务总局C.财政部D.信息产业部,练一练,答案:
注意:
财政部发布的会计电算化管理办法、会计电算化工作规范、会计核算软件基本功能规范等来规范电子计算机进行会计核算,例题分析,【例5】中华人民共和国会计法规定用电子计算机软件生成的会计资料必须符合()要求。
A、国家统一会计制度B、企业会计工作规范C、各地方相关法规D、各项具体会计相关规定,练一练,答案,例题分析,【例6】下列符合会计核算法律规定的有()。
(多选)A、必须依法建账B、必须根据实际发生的经济业务进行会计核算C、必须受到监督D、必须保证会计资料的真实和完整,练一练,答案,二、会计凭证,
(一)会计凭证:
是记录经济业务事项的发生和完成情况,明确经济责任,并作为记账依据的书面证明,是会计核算的重要会计资料。
如何填制、审核会计凭证是会计核算工作的首要环节,对会计核算过程、会计资料质量都起着至关重要的作用。
会计凭证按照填制程序和用途的不同分为原始凭证和记账凭证。
(二)会计凭证的种类和内容会计凭证包括:
1.原始凭证2.记账凭证3.汇总凭证4.其他会计凭证;,(三)原始凭证原始凭证:
在经济业务事项发生时由经办人员直接取得或者填制、用以表明某项经济业务事项已经发生或完成情况、明确有关经济责任的二种原始凭据。
它是会计核算的原始依据。
原始凭证按照来源的不同,可分为外来原始凭证和自制原始凭证两种;按照格式是否一致,可以分为统一印制的具有固定格式的原始凭证如发票、各种结算凭证和各单位印制的无统一格式的内部凭证如领料单、入库单等。
原始凭证的内容。
按照会计基础工作规范规定,原始凭证应包括如下内容:
原始凭证名称;填制原始凭证的日期;填制原始凭证的单位名称或者填制人员的姓名;接受原始凭证的单位;经济业务事项名称;经济业务事项的数量、单价和金额;经办经济业务事项人员的签名或盖章;等等。
原始凭证2-1-1,2.原始凭证的基本要求
(1)内容(多选题,联系实际),凭证名称,填制日期,填制单位,接受单位,经办人员,1.原始凭证的填制和取得。
填制或取得原始凭证,是会计核算工作的起点。
一般情况下,原始凭证都是由经济业务事项经办人员取得或填制的,涉及的人员较广,会计的专业知识也参差不齐。
为了使会计工作能够顺利进行,中华人民共和国会计法规定,办理经济业务事项的单位和人员,都必须填制或取得原始凭证并及时送交会计机构。
这一规定体现了两层含义:
一是办理经济业务事项时必须填制或取得原始凭证;二是填制或取得的原始凭证必须及时送交会计机构,否则就是违法行为。
对于“及时”的时间期限,一般理解为一个会计结算期。
这样就能够保证会计核算工作的正常进行和当期会计资料的真实、完整。
原始凭证2-1-2,
(2)签章与证明的要求A.外来:
单位开具的:
填制单位的公章个人开具的:
填制人的签或章B.自制:
自用:
单位领导或指定人员签或章对外:
本单位的公章C.证明:
(附加证明的要求)(a)购买
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- 第一章 会计 法律制度