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盐源职业教育十二五发展规划
盐源职业教育“十二五”发展规划
(2010年---2015年)
为全面贯彻落实《四川省人民政府关于大力推进职业教育的改革与发展的决定》(川府发【2003】22号)、《凉山州人民政府关于实施职业教育三年攻坚计划的决定》(凉府发【2008】16号),省委刘奇葆书记、省政府蒋巨峰省长作出的巩固“两基”成果,大力实施职业教育攻坚,尽快做好让所有初中毕业生进入以职业教育为重点的高中阶段教育,绝不能让一个孩子因家庭贫困而失学的重要指示,并在彝区实施免费职业教育政策,促进我县职业教育又好又快发展,为实施“科教兴县”和推进彝区健康文明新生活运动服务,现就2010年---2015年我县职业教育发展提出如下规划意见。
一.我县职业教育发展现状及面临的机遇
(一)发展状况
近年来,我县坚持以科学发展观为指导,把发展职业教育作为实施人才强县战略,加快人力资源开发的一项重要工作来抓,不断扩大办学规模,积极改善办学条件,努力提高人才培养质量,职业教育得到了快速发展。
一是职业教育体系初步形成。
县职业中学(县职业教育中心)已成为我县职业教育的主阵地。
以34所乡镇成人文化技术学校和177所村文化技术学校为主体的农村培训网络进一步完善。
以乡镇农民文化技术学校为辐射的职业教育为农服务网络,积极开展农业实用技术培训和农村劳动力转移培训,为全县经济社会发展做出了积极贡献。
初步建立起以中等职业教育为主体,初级职业教育为补充,适应市场需求,结构合理,灵活开放,特色鲜明,自主发展的现代职业教育体系。
二是校企联办,订单式培养劳务输出初见成效。
自2006年起,盐源职业中学已成功推荐80多名职高生在广州、深圳等大城市就业,月工资(包吃住)在1500元以上;2010年5月,首批132名顶岗实习生远赴广东已顺利顶岗实习。
三是职业教育规模不断扩大,职业中学办学条件得到改善。
2009年职高招生436名,在校职高生817名,比“十一五”初期翻了一番。
职中占地面积80余亩(含教具厂),建筑面积11714㎡(含在建教学楼、食堂)。
现有教学楼一幢1489㎡,实验楼一幢1530㎡,办公楼一幢1526㎡,学生公寓一幢1380㎡,有面积约20亩的简易运动场一个(其中3个篮球场已实现标准硬化),学校装备现代化,现有针车室,电工技能实训室,电子技能实训室,四间多媒体教室,两间微机室有学生电脑110台,能满足学生职业技能实训的需要。
固定资产总额达到1040万元。
四是职业教育质量稳步提高。
先后开办了种植、养殖、财会、畜牧兽医、农机、电子电器、旅游、幼教、计算机应用、文秘等专业,服务功能进一步增强。
以就业为导向,就业与升学并举,培养生产、管理、服务一线应用型人才取得了显著成绩,近三年共培养出职高专业毕业生2000多名,近年来先后有200多名学生升入大学本科,500多名学生升入大学专科。
在注重学历教育的同时,更加注重面向市场培养技能型人才。
培训实用技术学员4000余人次,仅08年、09年与县就业局联办短期培训计算机应用166人,技能等级考核合格率为100%,较好地满足了社会经济发展对职业教育的要求。
当前,职业教育仍然是我县教育的薄弱环节。
还存在一些突出的困难和问题:
一是统筹管理力度不够。
“重普教轻职教”的观念还没有得到根本性改变,缺乏统一的规划和指导,资源整合度低,招生难,就业不畅,规模效益差,影响到职业教育的整体发展。
行业企业尚未发挥应有的作用,行业企业与职业教育机密结合的运行机制尚未建立。
二是职业教育基础能力不强。
职业中学基本建设投入不足,满足不了职业教育规模不断扩大的需要,校舍设施严重不足,不能满足新开专业的教学需要,尚未建立对口稳定的校外实习基地。
三是办学特色不鲜明,专业结构不尽合理,与区域经济发展关联程度不够紧密,品牌专业和骨干示范专业建设水平不高,优质职业教育资源不足。
校企合作机制作用发挥不够,技能培训制度不完善,有些部门的技能培训没有集中到职中(县职业教育中心),企业用工的不规范,没有很好落实“先培训,后上岗”、“持证上岗”的原则。
四是师资力量薄弱,教师队伍结构不合理,专业教师数量不足,学历合格率偏低,“双师型”教师紧缺,学科带头人匮乏。
教师队伍整体素质和教育教学水平不能够完全适应职业教育的发展需要。
(二)发展机遇
近年来,党中央、国务院高度重视职业教育工作,国家、省、州相继出台大力发展职业教育的一系列政策,建立了相应的激励机制。
2008年,省州制定了三年职教攻坚计划,县委县政府以此为契机,加快职业教育的改革与发展,制定了《盐源职业教育三年攻坚实施意见》(盐府办函【2008】157号),明确提出“职教攻坚是我县继‘两基’后教育工作的重中之重,是促进经济和社会发展的重要途径。
”。
2007年,国务院建立了中等职业学校家庭困难学生资助政策体系,不断加大对职业教育特别是中等职业教育的支持力度,从2010年秋季起,我州将实施彝区免费职业教育和尽快做到让所有初中毕业生进入职业教育为重点的高中教育。
我县职业教育迎来了前所未有的发展机遇。
盐源作为农业大县和人口大县,具有一定的区位优势和资源优势。
高原苹果、果园生态鸡、烤烟、花椒等特色经济强势发展,需要大批有文化懂技术的新型农民,随着我县产业结构的优化与调整,以泸沽湖旅游为龙头的餐饮、交通运输等第三产业迅速发展,需要大量高素质的现代服务人才。
全县34万人口,农村剩余劳动力近1.6万,由于工业基础薄弱,就地转移农村剩余劳动力空间十分狭窄,培训输出的劳务经济应成为我县经济发展的重要组成部分。
未来几年,我县的农产品加工、汽车及家用电器维修、园艺、建筑、“一村一品”需要众多高技能人才和大批生产一线的应用型人才。
经济社会发展的需要为我县职业教育提供了巨大的发展空间。
二.职业教育发展的指导思想、发展思路和发展目标
(一)指导思想
以党的十七大精神,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,实现我县教育的均衡发展,紧紧围绕我县经济社会发展大局,以市场需求和劳动就业为导向,以服务为宗旨,以提高劳动者综合素质和职业技能为根本和短平快实用技术培训中心为龙头,校企合作,工学结合,灵活开放,特色鲜明的现代职业教育与培训服务体系,为全面加快“两区两线”开发步伐,倾力构建水电矿冶大县,绿色经济强县,文化旅游名县,实现富民强县目标提供充足的人力资源和有力的智力支持。
(二)发展思路
树立大教育观念,统筹职业教育发展规划,促进职业教育规模,发展模式与区域经济社会发展相适应,再次整合职业教育资源,统筹招生就业、专业设置经费筹措与使用等政策的制定和实施;专业设置要为本县经济结构调整和技术进步服务,为技能人才建设服务,为促进就业与再就业服务,为农民增收、农业增效和彝区健康文明新生活建设服务;做好年度初中毕业生的预测统计,按照“应读尽读”的原则落实职高招生计划,学校安置不了的可采取联合办学,输出生源等方式;职中基础能力建设要适度超前,加强校园环境和教学设备配套建设;实现职业教育与职业培训协调发展,实行学历证书与职业资格证书并重的现代职业教育制度,为初高中毕业生和城乡新增劳动力、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多形式、多层次的职业教育和职业培训;抓好重点专业建设和实习实训基地建设,突出办学特色,努力提高管理水平和办学质量,实现可持续发展。
(三)发展目标
总体奋斗目标:
到“十二五”末,基本建立和完善现代职业教育体系,盐源职业中学争创省级重点中等职业学校。
1.进一步完善职业中学办学条件,拓宽办学专业和层次,扩展办学规模,力争2015年职高在校生达到3000人以上,中等职业与普通高中教育招生比例达到1:
1左右。
全县城乡新增劳动力普遍受到职业教育或培训,使人人有知识,个个有技能,人人能就业。
------今后五年学校发展规模
学年
招生数
在校生人数
班级数)
应有教师人数
顶岗实习学生人数
2010-2011
700
1600
30
115
132
2011-2012
970
2190
35
154
170
2012-2013
1150
2890
42
203
400
2013-2014
1180
3270
46
230
500
2014-2015
1250
3550
49
250
600
2015-2016
1400
3800
53
268
700
------每年完成实用技术培训4万人次以上,劳动力转移培训2000人次以上,再就业培训500人次以上。
-------加强职业教育骨干专业建设。
提高农学专业档次,争列为省级骨干示范专业,计算机应用争创州级示范专业,形成以农学、计算机运用、旅游、服装设计、电子电器、汽修、烹饪等专业结构并根据市场需求适时调整。
------加强职业教育实训基地建设,装备电子专业实验平台,焊接汽修教学车间、烹饪实作室,服装加工教学车间,旅游饭店服务形体室。
------重视职业教育教师队伍建设。
每年选送2名教师参加国家级骨干教师培训,4名教师参加省级骨干教师培训,名教师参加州级骨干教师培训,培养6名学科带头人。
到2015年,职业中学专任教师合格率达到90%以上,双师型教师达到50%以上,教师队伍综合素质和教学实践能力显著提高。
三.工作任务
(一)强化政府管理职能,加强对职业教育工作的领导
切实树立抓经济必须抓职业教育,抓职业教育就是抓经济的思想。
充分认识职业教育对经济发展的现实性和长远性,增强抓好职业教育的责任感和紧迫感。
建立健全“政府统筹,分级管理,部门联动,社会参与”的管理体制。
县政府成立由县长担任组长,分管副县长为副组长,教育、科技、农业、畜牧、扶贫、人事、财政等部门主要负责人为成员的全县职业教育攻坚工作领导小组,统筹规划,定期召开联席会议制度,及时了解和解决职业教育发展过程中的困难和问题,确保职业教育健康发展,为我县经济发展服务。
(二)加强部门合作,整合职教资源
县级各部门要在县政府的领导下,加强联席,互相配合,协力沟通,整合资源,形成共谋发展职业教育的良好格局。
县教育局负责统筹高中阶段教育发展,适度控制普通高中规模,扩大中等职业教育规模,逐步使盐源职中与普通高中招生比例达到1:
1。
要加强县内职教资源整合,逐步把农业、卫生、扶贫、就业等行业部门的职业教育培训机构整合到盐源职业中学(职教中心),充分发挥盐源职业中学在我县职业教育中的龙头示范作用。
(三)突出实训基地建设,增强职业教育基础能力
盐源职业中学现有教室仅能容纳37个班,在校生2200人,学生宿舍一幢仅能容纳400人,教师周转宿舍17套。
随着专业拓宽,规模扩大,教室、实训车间、学生宿舍,教师宿舍紧缺将严重制约学校的发展。
按到“十二五”末,达到职高在校生3000人的规划,拟建基础设施项目如下:
1.近期规划(2010年---2011年)
①拟建能容纳800人的学生宿舍一幢,建筑面积约2800㎡,预计投资420万元。
②拟建新建校内厕所一个,建筑面积约90㎡,运动场厕所一个,建筑面积约40㎡,预计总投资约33万元。
③拟新建校内实训基地一幢,建筑面积约3000㎡,预计投资450万。
2.中期规划(2011年---2013年)
①拟建实训楼一幢,建筑面积约2000㎡,预计投资300万元。
②拟建学生太阳能浴室面积90㎡,预计投入资金26万元。
③拟建2个排球场;1个足球场;1个300米环形跑道及运动场排水系统,预计投入资金300万元。
3.远期规划(2014年---2015年)
①拟建一个图书馆500㎡及配套设备100万元。
②拟建一幢教师周转房2000㎡,预计投入资金400万元。
四、保障措施
(一)创新管理机制,加强职业教育招生工作
广泛深入开展职业教育宣传招生活动,重点宣传好彝区免费职业教育和国家对中职学生的各项支助政策。
特别是从2010年秋季起,初中毕业生都应进入以职业教育为重点的高中阶段学习,做到“应读尽读”。
对职业中学的专业设置、顶岗实习、就业安置、维权服务等进行详细讲解,引导学生正确对待升学与就业,确保初中毕业生分流工作平稳有序,把招生指标分解到各生源学校,采取有效措施稳定本地生源,建立招生工作激励机制,大力营造职业中学招生氛围,确保职业中学完成招生任务。
(二)多渠道筹集职教经费,加大对职业教育的资金投入
“十二五”期间,争取县政府筹措1000万元资金用于职业中学省级项目配套,学校改扩建、实训基地建设和骨干专业建设。
认真落实中央财政转移支付的各项教育经费用于职业教育的比例15%到20%。
城市教育附加用于职业教育的比例不低于30%。
从落实城市教育附加费中安排10%的专项资金用于“双师型”教师和专业教师队伍建设。
职业教育经费以政府投入为主,纳入县财政预算,并依法做到随财政增收而有所增长。
(三)以双师型教师培养为重点,推动教师队伍建设,切实解决职高专业教师缺口大的困难
盐源职业中学现有教师90人(高级9人,中级30人),专业课教师18人,占教师总数的20%,双师型教师8人,占教师总数的8%,专业课和双师型教师比例偏低且严重不足。
以提高教师专业化水平为目标,以培养专业学科带头人为重点实施盐源职业中学教师素质提高计划,按照国家、省、州制定的教师培训规划,分期分批选送职业中学教师到各级各类教师培训基地参加进行培训。
鼓励教师获取第二专业学历证书和职业资格证书,扩大“双师型”教师比例。
针对今后5年职中教师缺口大的实际,对职业教师急需的专业教师可以从非师范院校毕业生中聘任,可以先上岗后取得教师资格。
对一些特殊专业的教师和实习指导教师,可聘用有丰富实战经验的行业和企业工程技术人员担任,给予其与在册人员相同的待遇。
二0一0年六月
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