2Z10建设工程质量管理条例.docx
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2Z10建设工程质量管理条例
2Z201110建设工程质工程质量管理条量管理条例(明确界定了建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位的质量责任和义务)、主要内内容一主要2Z201111掌握建设单位的质量责任与义务2Z201112掌握施工单位的质量责任与义务2Z201113掌握工程监理单位的质量责任和义务2Z201114掌握建设工程质量保修制度2Z201115熟悉勘察、设计单位的质量责任和义务二、考试题量分析量分析试题2005年2009年2010年年份单选多选单选多选单选多选题型题量213120分数452三、考点分析单选质量保证书的出具;装修工程和主体结构工程的最低保修期限2005年多选施工单位的质量保证责任单选建设单位质量责任和义务;监理单位的质量责任;建设工程质量监督管理制度2009年多选施工单位的质量责任和义务单选质量保修书的出具时间;工程设计文件需要作重大修改是的处理2010年多选可见,该部分内容中,其重要内容包括建筑工程的质量保修(4次),其余内容均考察过一次。
四、内容详解2Z201111掌握建设单设单位的位的质质量责任与义务掌握建设单位的一、建设单位的位的质质量责任与义务((10条)设单位的义务
(一)依法对工程进行发包——招标投标法
(二)依法对材料设备招标——招标投标法(三)提供原始资料建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料,原始资料必须真实、准确、齐全(四)不得干预投标人——招标投标法(五)送审施工图的责任(谁送,送谁?
)建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。
施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。
(六)依法委托监理——强制监理,建筑法P39(七)确保提供的物资符合要求(八)不得擅自改变主体和承重结构进行装修涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得施工。
【例题】建设单位拟装修其办公楼,其中涉及承重结构变动。
则下列表述正确的有()。
A.建设单位将装修方案报有关主管部门批后,方可施工B.建设单位在委托原设计单位提出设计方案后,方可施工C.建设单位在委托相应资质等级设计单位提出设计方案后,方可施工D.建设单位提出装修方案后,即可要求承包单位施工E.建设单位可直接将装修任务发包给劳务公司『正确答案』BC『答案解析』《建设工程质量管理条例》第15条规定,涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得施工。
★(九)依法组织竣工验收1.验收主体建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
2.验收条件
(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;
(2)有完整的技术档案和施工管理资料;(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;(5)有施工单位签署的工程保修书。
3.责任如果建设单位有下列行为,根据《建设工程质量管理条例》将承担法律责任:
(1)未组织竣工验收,擅自交付使用的;
(2)验收不合格,擅自交付使用的;
(3)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
高法司法解释:
(1)验收后,建设单位又以质量不符合约定为理由主张权利的,不予支持;
(2)施工单位应在工程合理使用期内,对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
【例题】对于实施监理的工程,应由()按照国家有关规定组织竣工验收。
A.工程监理单位B.总监理工程师C.建设单位D.建设单位和工程监理单位共同『正确答案』C『答案解析』本体考点是建设工程组织验收的主体。
建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
该题题干部分所表述的“实施监理的工程”是干扰项,无论何种工程,组织的验收的均应是建设单位。
参见教材P87。
(十)移交档案——见档案法二、建设单位的法律位的法律责责任设单位的法律1.违反资质管理发包2.肢解发包3.擅自开工4.违反验收管理5.未移交档案6.擅自改变房屋主体或者承重结构7.建设单位其它法律责任8.责任人员的法律责任2Z201112施工单单位的质质量责任与义务施工位的一、施工单单位的质质量责任和义务义务施工位的任和1.依法承揽工程
(1)施工单位在资质等级范围内承揽工程;
(2)不得以其他施工单位名义承揽工程;(3)不得转包或违法分包。
2.建立质量保证体系建设工程实行总承包的,总承包单位应当对全部建设工程质量负责;建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的,总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。
”3.分包单位保证工程质量总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
4.按图施工
(1)施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。
(2)施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及时提出意见和建议。
5.对建材、配件和设备进行检验6.对施工质量进行检验7.见证取样的责任《建设工程质量管理条例》第31条规定:
“施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
”《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号,2005年11月1日起实施),明确规定:
(1)检测机构是具有独立法人资格的中介机构。
检测机构从事规定的质量检测业务,应当依据该办法取得相应的资质证书。
(2)该办法规定的质量检测业务,由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测。
.(3)质量检测试样的取样应当严格执行有关工程建设标准和国家有关规定,在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样。
提供质量检测试样的单位和个人,应当对试样的真实性负责。
(4)检测机构不得与行政机关,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。
(5)检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况,以及涉及结构安全检测结果的不合格情况,及时报告工程所在地建设主管部门。
【例题】施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料应当在()的监督下现场取样并送检。
A.设计单位B.工程质量监督机构C.监理单位D.施工企业质量管理部门『正确答案』C『答案解析』《建设工程质量管理条例》第31条规定:
“施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
”,该题的选项中没有提及建设单位,因此只能选择C监理单位。
8.保修的责任
(1)在建设工程竣工验收合格前,施工单位应对质量问题履行返修义务;
(2)建设工程竣工验收合格后,施工单位应对保修期内出现的质量问题履行保修义务。
经过修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人应当承担违约责任。
”返修包括修理和返工。
二、施工单单位的法律责责任施工位的法律1.超越资质承揽工程2.出借资质3.转包或者违法分包4.偷工减料,不按图施工5.未取样检测6.不履行保修义务2Z201113工程监监理单位的质质量责任和义务义务工程位的任和一、依法承揽业务揽业务依法承二、独立监理《建设工程质量管理条例》第35条规定:
工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的.不得承担该项建设工程的监理业务。
”——不得与被监理对象有隶属或其他利害关系三、依法监依法监理《建设工程质量管理条例》第38条规定:
监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理。
”四、确认质量量认质1.未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。
2.未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。
【例题】依据《建设工程质量管理条例》的规定,以下工作中,应由总监理工程师签字认可的是()。
A.建设单位拨付工程款B.施工单位实施隐蔽工程C.商品混凝土用于基础工程D.大型非标构件进行吊装『正确答案』A五、法律责责任法律1.超越资质承揽工程2.出借资质3.转包或者违法分包4.违反公正监理5.违反独立监理6.注册执业人员应承担法律责任2Z201114建设工程质质量保修制度工程一、工程质质量保修书书工程量保修1.提交保修书的时间:
由承包单位在提交工程竣工验收报告时,提交给建设单位。
2.保修书的内容:
质量保修书中应明确工程的保修范围、保修期限和保修责任。
3.保修书的地位与实质:
(1)有工程保修书是工程竣工验收应具备的条件之一;
(2)保修书的实质是承包方与发包方之间的合同。
二、保修范围围和最低保修期限保修范《建设工程质量管理条例》第40条规定了保修范围,及其在正常使用条件下各自对应的最低保修期限:
保修范围和内容保修期备注基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程设计文件规定的该工程的合和主体工程理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房保修期从竣工验收合格之日起计算。
5年间和外墙面的防渗漏当事人协商约定的保修期限,不得低于法规规定的标准。
供热与供冷系统2个采暖期、供冷期电气管线、给排水管道、设备安装和装修2年工程【例题】下面关于施工单位对建设工程质量最低保修期限说法正确的是()。
A.有防水要求的卫生间为2年B.给排水管道为5年C.电气设备安装工程为2年D.供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期E.装修工程为2年『正确答案』CDE『答案解析』A项有防水要求的卫生间为5年,B项给排水管道为2年。
三、保修责责任保修1.施工单位不按保修书约定保修的,建设单位可以另行委托其他单位修理,由原施工单位承担相应责任2.承担保修责任的前提条件:
(1)质量问题在保修范围内
(2)质量问题发生在保修期内
3.不属于保修范围的三种情况:
(1)因使用不当造成质量缺陷
(2)第三方造成质量缺陷(3)不可抗力造成质量缺陷4.保修程序
(1)建设单位向施工单位发出保修通知单;
(2)施工单位在保修书约定的时间内予以保修,涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故,施工单位应立即到达现场抢修;(3)施工单位不按约定保修,建设单位可另行委托其他单位保修,由原施工单位承担相应责任。
5.保修费用由造成质量缺陷的责任方承担
(1)施工原因,保修费用由施工单位负担;
(2)非施工单位原因,施工单位向建设单位索要费用;建设单位再向责任方追偿。
即不论是谁的责任,施工单位都要干活,至于钱由谁出,则根据责任划分。
除施工单位自身的原因外,其余责任均由建设单位承担费用。
【例题】对在保修期限内和保修范围内发生的质量问题,()。
A.由质量缺陷的责任方履行保修义务,由建设单位承担保修费用B.由质量缺陷的责任方履行保修义务并承担保修费用C.由施工单位履行保修义务并承担保修费用D.由施工单位履行保修义务,由质量缺陷责任方承担保修费用『正确答案』D『答案解析』由施工单位履行保修义务,由质量缺陷责任方承担保修费用。
参见教材P93。
四、建设工程质质量保证证金(保修金))工程量保保修金
(一)质量保证金的含义指发包人与承包人在工程承包合同中约定,从应付的工程款中预留,用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
缺陷的含义是指工程质量不符合强制性标准、不符合设计文件、不符合承包合同的约定。
(二)缺陷责任期1.起算
(1)缺陷责任期是从工程通过竣工验收之日起计;
(2)由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的,缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起;(3)发包人原因,在承包人提交竣工验收报告90天后,工程自动进入缺陷责任期。
2.期限缺陷责任期一般为6个月、12个月或24个月,可由发、承包双方约定。
3.责任承担
(1)缺陷责任期内,承包人原因造成的缺陷,由承包人负责维修并承担鉴定及维修费用,如承包人不承担费用,发包人可扣除保证金,并由承包人承担违约责任。
(2)承包人维修并承担费用后,不免除对工程的一般损失赔偿责任。
(3)其他原因造成的缺陷,发包人负责组织维修,承包人不承担费用,也不得扣除保证金。
(三)质量保证金的数额1.发承包人可在合同中约定数额。
2.在工程竣工结算后从应付的工程款中预留。
3.数额一般约为工程价款结算总额的5%。
4.采用工程质量保证担保、保险等其他保证方式的,不再预留保证金。
(四)质量保证金的返还(注意4个14日)1.缺陷责任期到期后返还;2.发包人在接到承包人返还保证金申请后,应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。
如无异议,发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人。
逾期支付的,承担违约责任;3.发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复,经催告后14日内仍不予答复,视同认可承包人的返还保证金申请。
2Z201115勘察、、设计单位的位的质质量责任和义务义务勘察设计单位的任和分清哪些是勘察单位的责任,哪些是设计单位的责任,哪些是二者的共同责任。
一、勘察、、设计单位共同的位共同的责责任勘察设计单位共同的1.依法承揽工程的责任。
2.执行强制性标准的责任。
二、勘察单单位的质质量责任勘察位的《建设工程质量管理条例》第20条规定:
“勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。
”三、设计单位的设计单位的质质量责任位的1.科学设计的责任《建设工程质量管理条例》第21条规定:
“设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。
设计文件应当符合国家规定的设计深度要求,注明工程合理使用年限。
”2.选择材料设备的责任(容易考)《建设工程质量管理条例》第22条规定:
“设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。
除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外,设计单位不得指定生产厂、供应商。
”3.解释设计文件的责任
(1)建设工程勘察、设计单位应当在建设工程施工前,向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图,解释建设工程勘察、设计文件。
——设计交底
(2)建设工程勘察、设计单位应当及时解决施工中出现的勘察、设计问题。
——解决施工中出现的问题4.参与质量事故分析的责任参与建设工程质量事故分析,并对因设计造成的质量事故,提出相应的技术处理方案。
四、法律责责任法律
1.超越资质承揽工程2.出借资质3.转包或违法分包4.注册执业人员应承担的法律责任5.其他法律责任2Z201116建设工程质质量监督管理———政府的责责任工程督管理政府的建设工程质量监督概述——国家实行建设工程质量监督管理制度1.实质:
政府行为2.主体:
政府建设行政主管部门(质量监督站)3.目的:
保证建设工程使用安全和环境质量4.依据:
法律、法规和强制性标准5.方式:
政府认可的第三方监督6.内容:
地基基础、主体结构、环境质量、主体的质量行为7.手段:
施工许可证制度、竣工验收备案制度一、建设工程质质量监督的主体工程
(一)主体1.主体是各级政府建设行政主管部门;2.政府委托认可的第三方,即建设工程质量监督机构,代行工程质量监督职能。
(二)政府主管部门可采取的措施1.要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;2.进入被检查的施工现场进行检查;3.发现有影响工程质量的问题时责令改正。
(三)建设工程质量监督机构性质——不是政府机关,是独立的第三方1.是经省级以上建设行政主管部门或有关部门考核认定的独立法人。
2.机构及监督人员,均应具备国家规定的基本条件。
(四)建设工程质量监督机构的主要任务1.根据政府主管部门的委托,受理工程质量监督。
2.制定质量监督工作方案。
3.检查施工现场各方主体的质量行为。
4.检查建设工程的实体质量。
5.监督工程竣工验收。
6.向委托的政府部门报送建设工程质量监督报告(验收后5日内)。
7.对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督。
8.受委托,收取工程质量监督费。
9.政府主管部门委托的其它事项。
建设工程质量监督机构在进行监督工作中发现有违反建设工程质量管理规定行为和影响工程质量的问题时,有权采取责令改正、局部暂停施工等强制性措施,直至问题得到改正。
需要给予行政处罚的,报告委托部门批准后实施。
——该机构不是行政机关,只是接收了行政机关的委托,因此,只有强制权,不能以自己的名义实施行政处罚。
【例题】建设工程质量监督机构的下列行为,错误的是()。
A.在办理报监手续时,收取监督费B.发现严重违法行为,以自己的名义给予降低资质处罚C.发现工程质量问题时,采取局部停工措施D.监督竣工验收程序『正确答案』B『答案解析』建设工程质量监督机构的主要任务有:
1.根据政府主管部门的委托,受理工程质量监督;2.制定质量监督工作方案;3.检查施工现场各方主体的质量行为;4.检查建设工程的实体质量;5.监督工程竣工验收;6.向委托的政府部门报送建设工程质量监督报告(验收后5日内);7.对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督;8.受委托,收取工程质量监督费;9.政府主管部门委托的其它事项。
建设工程质量监督机构在进行监督工作中发现有违反建设工程质量管理规定行为和影响工程质量的问题时,有权采取责令改正、局部暂停施工等强制性措施,直至问题得到改正。
需要给予行政处罚的,报告委托部门批准后实施。
二、竣工验验收备案制度竣工1.时间:
竣工验收合格之日起15日内2.备案主体:
建设单位3.备案内容:
(1)工程竣工验收报告;
(2)规划、公安消防、环保等部门出具的认可或准许使用文件。
4.备案机关:
建设行政主管部门或其它部门三、工程质质量事故报报告制度工程量事故1.建设工程发生质量事故,有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。
2.重大事故:
事故发生地的主管部门应按照事故的类别和等级逐级上报。
3.特别重大事故:
按照国务院有关规定办理。
四、法律责责任法律1.不及时如实报告重大质量事故2.国家机关工作人员不尽职
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- Z10 建设 工程质量 管理条例