西南大学硕士论文开题报告讲解.docx
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西南大学硕士论文开题报告讲解
西南大学
硕(博)士学位论文选题报告
学号
姓名
培养类别
学科专业
研究方向
培养单位
指导教师
填表说明
1、此表在指导教师指导下,由研究生填写。
经开题报告公开论证会讨论通过,完清审核签字手续后,提交培养单位一式两份。
答辩前由培养单位报研究生院一份。
2、培养类别:
(1)全日制研究生;
(2)高师硕士((3)同等学力人员在职申请硕士学位。
3、培养单位:
学生所属学院、所、中心
学位论文题目:
伊朗核危机发展演变的影响因素及趋势分析
论文选题依据(包括国内外研究现状、选题的理论意义或实用价值、研究的特色及重要参考文献目录等)
1.选题背景
伊朗是中东地区的大国,在世界上有举足轻重的地位。
长期以来,伊朗处于一种非常特殊的地缘政治关系中。
它不仅有十分敏感的战略地位,而且丰富的石油、天然气资源成为了其弥补其他产业不足的重要保障。
伊朗还是世界各国原教旨主义组织的大本营,恐怖主义和核问题又使伊朗成为全球关注的焦点。
所以,伊朗这个国家的发展变化,无论从政治、经济、军事、还是宗教文化等角度都会对中东乃至全世界产生重大的影响。
尤其是我国近年来外向型能源战略的实施而加强与伊朗的贸易往来,关注伊朗的各方面局势,制定相应合理的对伊外交战略和政策是我们必须要研究和解决的课题。
目前,令世人关注的伊朗核危机在战争威胁、外交谈判和经济制裁中徘徊不前,至今仍然处于僵局之中。
表面看来,伊朗核问题是伊朗与美国为首的国际社会就伊朗核开发是否出于和平目的而产生的分歧。
似乎这个因“核”而起的事件只要伊朗弃“核”就会可得到永久的“和”。
然而,其背后却隐含着历史、安全、战略及大国利益博弈等深刻的国际政治、国际关系等根由。
实质上,伊朗核问题是美伊关系问题,是两国国家利益的博弈。
由于伊朗政权性质的变化,美国对伊朗发展核技术的态度由最初的鼎力支持转变为当前的全力打压。
而伊朗不可替代的战略位置和丰富的化石能源更加凸显了问题的重要性,世界各主要国家出于自身利益考量对伊核问题各持己见。
从2002年出现至今,伊朗核问题逐步发展演变为一个国际性的难题。
为了解决伊朗核问题,各主要国家及国际组织进行了一系列的努力。
在受到内外因素的影响下,伊朗核问题虽然时而紧张时而缓和,但整体呈现螺旋上升的趋势。
因此,有必要从政治、经济、地缘、军事、能源、外交、历史文化等多方面、多层次分析影响核问题发展演变的因素,综合考量,对核问题形成较为全面的认识,为进一步预测伊核问题的发展方向打下基础,以期为制定合理的对伊外交政策和建立我国能源安全体系提供建设性的指导。
2.国内外研究现状
2.1国外研究综述
国外关于伊朗核问题的研究文献大多为欧美等西方学者的著述。
早在伊朗巴列维时期,阿尔文·柯特尔和杰姆斯·多迪就认为,尽管伊朗政府反复声称没有必要也不愿发展核武器,国际社会也没有发现伊朗违反《不扩散核武器条约》的行为,但伊朗政府的一些对外行为表明伊朗具有获得核技术,发展核武器的强烈冲动。
如果存在以下三种情况,伊朗可能真正重新评估核(武器)选择:
第一,伊朗周边邻国仇视伊朗,并可能损害伊朗的国家利益;第二,伊朗常规军事力量和威慑力量相对下降;第三,在上述两种情况下,美国在中东的影响力下降,对伊军售减少,伊朗实力相对减弱而不得不寻求自保[1]。
杰罗姆·考尔希认为,核扩散是当前国际社会所面临的最严重的安全问题,伊朗“恐怖”政权试图寻求核武器,威胁美国的国家安全。
美国政府必须在国内阻止民主党“亲伊朗”的游说活动,在国际上联合盟友,特别是以色列,在伊朗还未获得核武器之前就釆取“自由”行动,避免伊朗获得核武器可能产生的严重后果[2]。
雷·塔克伊赫认为从大规模杀伤性武器扩散到恐怖主义,从人权到民主,伊朗与美国在许多方面形成对抗态势。
如果想正确地解读伊朗核问题,就必须揭去伊朗神权政治的“外衣”,考察伊朗国内的权力斗争,才能够发现伊朗核问题的真正挑战[3]。
沙赫拉姆·丘宾认为,考察伊朗寻求发展核能力的驱动力与动机的意义更为重要[4]。
艾兰·伯曼认为,伊朗“拥核幅起”的战略严重威胁了美国的中东安全利益,美国必须采取遏制措施,并最终改变伊朗政权。
[5]杰弗里·利切尔森在总结各方面信息的基础上认为,虽然尚未发现伊朗制造核武器的确凿证据,但是伊朗发展核武器的可能性始终存在,国际社会必须特别关注与防范[6]。
阿里·安萨里认为,伊斯兰革命以来,伊朗民众已经形成了极稳固的反美情绪,这种情绪决定了伊朗与美国的敌对关系。
“核”对抗仅仅是这种政治对抗的灾难性后果,美伊双方必须打破塑造双方敌对关系的魔咒[7]。
罗杰·霍华德将伊朗核问题置于影响现代伊朗的国际格局,特别是美伊紧张关系的背景下进行分析,认为伊朗以发展核能为幌子,企图隐購自己制造核武器的野心,但美国目前的对伊政策只能使伊朗核问题更趋恶化[8]。
经济学人智库《国家报告》(伊朗卷)从各方面较为详尽地叙述伊朗核问题的发展历程[9]。
此外,国外还有大量关于伊朗核问题的论文与研究报告。
除了学者们的研究外,国外媒体也非常关注伊朗核问题走向、中国与伊朗关系发展、美国与伊朗关系走向,相关论述主要集中于:
英国《金融时报》、路透社、法新社、英国《简氏防务周刊》、美联社、美国国际新闻社、英国广播公司、英国《每日电讯报》和《泰晤士报》等媒体。
2.2国内研究综述
2.2.1伊朗核危机背景、由来、实质及发展态势分析
检索近三十年伊朗核问题的有关文献发现,目前有关伊朗核危机的背景、由来、进展、本质及发展演变的相关研究较多,占文章总数的1/3。
众多学者围绕伊朗核危机的起源和发展阶段、症结与理论解读、可能的发展方向等展开了大量的研究和论述。
(1)伊朗核问题的背景、由来、实质和发展阶段
伊朗核危机是近年来国际政治中的热点问题之一,它的形成有其深刻的历史根源。
伊朗核计划由来已久,早在20世纪50年代后期的巴列维时代就得到了美、欧的支持[10]。
1957年,伊朗与美国签署了和平利用核能源的协议,标志着伊朗核计划的正式实施。
在冷战的背景下,巴列维奉行了亲美和亲西方的政策,特别是20世纪70年代,巴列维主动向美国提出愿意帮助美国维护海湾地区秩序,在冷战思维的指导下,美国向伊朗提供了大量的经济和军事援助[11]。
这也是巴列维王朝现代化战略的一部分,当时只有发展引进核技术,才能够实现国家自强。
1974年后,美国、法国、西德等西方国家争先恐后地与伊朗签订核合作合同,争夺伊朗的核市场。
以1978年美国同意向伊朗提供8座核反应堆并允许伊朗提炼浓缩铀为标志,伊朗核计划发展进入全盛期[12]。
然而世事难料,1979年伊朗爆发了霍梅尼领导的伊斯兰革命,亲美的巴列维王朝被推翻,美伊两国瞬间从同一阵营的盟友变为势不两立的仇敌,并于次年相互断绝了外交关系,伊朗的核电站计划也陷入停滞状态[13]。
另外,两伊战争期间,伊拉克不断轰炸其核设施,使之遭到严重破坏。
战争摧毁了伊朗原有的核设施,但也激发了其继续发展核计划甚至拥有核武器的决心[14]。
20世纪80年代中期,伊朗重新启动了核计划,得到了苏联的帮助,伊朗与俄罗斯签署了一系列合作议定书,重建以布什尔核电站为首的几座核电站,经过几十年的努力,伊朗已初步建成完整的核燃料循环体系,具有了较强的核研发能力。
2002年8月,伊朗反政府组织“伊朗全国抵抗委员会”向媒体披露了一条消息,称伊朗自2000年开始在纳坦兹和阿拉克秘密建造两座核设施。
2002年9月16日,美情报机构依据两幅侦察卫星照片,指出伊朗正在纳坦兹和阿拉克建造两个秘密的核设施。
这引起了国际社会的轩然大波,伊朗核问题爆发,并收到了美国、以色列的警告、制裁、打压。
而伊朗一方面表示,发展核能纯粹归于民用,愿意谈判解决危机,愿意遵守不扩散核武器条约,同国际原子能机构合作。
但其又时而表现出强硬态势,继续其铀浓缩活动[15]。
这种激烈的矛盾愈演愈烈,越来越复杂,伊朗核问题在谈判、僵持、制裁等相互交错逐步演变为了核危机。
孙伟在毕业论文(2007年)中阐释,伊朗核问题自从出现爆发了三次危机[16]:
第一次危机(2002年8月至2003年12月),伊朗秘密核计划暴露,有关各方主要围绕伊朗是否接受国际原子能机构核查与签订《不扩散核武器条约》附加议定书等问题进行激烈交锋。
第二次危机(从2003年12月到2004年12月),美伊主要围绕伊朗是否中止铀浓缩活动等问题激烈较量。
第三次核危机(2005年8月至今),伊朗核危机重新升温并且由国际原子能机构进入到联合国安理会框架内。
姚大学认为,伊朗的核开发从20世纪50年代启动开始,其间经历了核开发—核问题—核危机这样一个依次演进的发展轨迹。
[17]他从历史发展进程的角度详细分析了伊朗核开发的阶段,包括:
伊朗核开发的启动和初步发展阶段(1957—1979年);伊朗核开发的缓慢发展阶段(1979—1988年);伊朗核开发的快速发展与核问题的产生阶段(1988—2002年)。
并进一步论述了产生伊核问题后的各个发展阶段:
初现曙光阶段(2002年8月—2004年11月);陷入僵局阶段(2004年11月—2005年8月);强硬对抗阶段(2005年8月至今)。
王凤在文章“伊朗核问题及其走势”[18]中总结了伊朗核计划的发展历程,包括以下几个阶段:
起步阶段(20世纪60年代末~70年代末)、暂时停滞阶段(20世纪80年代)、显著进展阶段(20世纪90年代以来)。
李国富在其文“伊朗核问题的症结与前景”[19]中指出,伊朗核计划从上世纪60年代发展到目前大致经历了四个阶段:
全面快速发展阶段、两伊战争期间重新启动核计划阶段、纳塔兹秘密核设施曝光后的第三阶段阶段和伊朗恢复铀转化活动后欧盟3国中断了与伊朗“核谈”的第四阶段。
中国现在国际关系研究所唐志超认为,伊朗核问题发展至今,大致经历了四个阶段[20]:
第一阶段,2003年2月到6月,伊朗秘密核计划曝光。
第二阶段,从2003年6月到2003年12月,有关各方主要围绕伊朗是否接受国际原子能机构核查以及签署《不扩散核武器条约》附加议定书这一主题进行斡旋。
第三阶段,从2003年12月到2004年11月,主要围绕伊朗中止浓缩铀活动等问题进行交锋。
第四阶段,从2004年11月至今,虽然伊朗已宣布中止全面浓缩铀活动,但伊朗核危机并未得到最终解决,伊朗核问题仍存在诸多变数。
(2)伊朗核问题的本质与理论解读
国际政治方面:
田文林认为,伊朗核危机折射出单极霸权与反霸权、能源控制与反控制、金融霸权与反金融霸权、保持军事优势与挑战这种优势等后冷战时代的多种国际政治基本矛盾。
该问题的凸显是美国战略决策能力下降的产物,同时,美面对伊朗核问题的疲态,也折射出美国在中东的战略控制能力已近极限[21]。
吴成在伊朗国际政治学者的“转型理论”基础上阐释:
伊朗核问题是在一大批伊朗学者对国际形势作出判断的基础上,整个伊朗积极应对全球化给伊朗带来的挑战和机遇的反映。
伊朗想借西方传统的核威慑理论,通过多方参与其核问题的解决,建立世界新秩序,从而达到结束美国单边主义,建立多边合作新机制,并在该机制下实现伊朗安全和世界和平稳定的目的,这是伊朗的理性选择。
伊朗学者对核问题带来的后果作了充分考虑,并作出了合理预见[22]。
国际关系方面:
程书一、许明晖运用博弈论分析伊朗核危机[23],得出伊核问题的发展演变是美和伊朗国家关系的发展演变,是两个实力不对等的国家之间的博弈,反映的是不平等的国家关系,经历的是复杂的发展历程,得到的结论是必须共存。
唐志超在《当前伊朗核危机透视中》分析了布什政府对伊动武的可能性和对伊政策的调整,他认为伊朗核问题表面上是核不扩散问题,实质上是美伊关系问题[24]。
刘淑梅认为,伊朗核问题表面上看是国际防扩散领域的争端,实质则是美国和伊朗在意识形态、战略取向、地缘政治利益上尖锐对立和剧烈碰撞的集中体现,也是美伊两国关系长期交恶的结果。
并且在伊朗核问题的背后,折射出更深层次的大国利益争夺[25]。
金良祥认为,伊朗核问题的症结在于美国与伊朗的敌对关系,2005年以来,伊朗核僵局反映出美伊两国领导人激进立场间的严重对立。
美国的目标是迫使伊朗彻底放弃核燃料生产能力;而伊朗则迫于压力,寻求对铀浓缩能力的有限自主权,拒不暂停铀浓缩,更拒不放弃铀浓缩的权利[26]。
就这样,伊核危机在矛盾中进行。
孙逊在文章《试析伊朗核问题的困境与走势》中对伊核问题实质的剖析和以上学者不尽相同:
伊朗核问题实质上是美国与伊朗围绕各自的国家战略目标进行的战略博弈,是美伊矛盾的集中反映,双方从战略互信的缺失发展到战略疑虑的加剧[27]。
另外,刘强、田文林、孙德刚、黄日涵几个专家也表示,美国与伊朗的矛盾表面上看是聚焦于伊朗“以民用开发核能为由,行发展核武之实”,但是事实上仍有很多深层次的原因,即表面上看是个技术性问题,但实则为政治问题,既是美伊长期矛盾作用的结果,也是美国与伊朗、伊朗与以色列和伊朗与沙特“三组矛盾”的作用结果[28]。
在其他理论方面,有吴成运用萨贾德普尔理论[29]、汪树民运用冲突理论[30]、夏厦运用威胁认知理论[31]分别对伊朗核问题进行了深刻的理论解读。
(3)伊朗核问题的前景与发展方向
黎红梅从三个方面来对伊核问题的发展方向进行预测,首先从伊朗方面来看:
伊朗是中东的强国,美国不会轻举妄动;其次从美国方面来看:
发动伊朗战争会使布什政府陷于更加孤立的地步;再次从从国际社会立场来看:
主张外交和平解决,反对军事手段[13]。
王震认为伊核危机的结局有以下四种可能[32]:
强行拥核、主动弃核、被动弃核、武力去核。
朱增泉在充分论述了美国和伊朗双方现实状况后对伊核问题进行了预测和判断:
预测一:
美国目前对伊朗全面开战的可能性不大;预测二:
美国即使真要对伊朗动武,也不可能发动伊拉克模式的全面战争,极大可能是采用“外科手术式”的突袭行动摧毁伊朗核设施;预测三:
如果美国“制裁伊朗”遇到重重阻力,或达不到预期目的,有可能利用部署在波斯湾和阿拉伯海的美军航母编队,以及设在沙特的美军基地,以巡航导弹和精确制导炸弹对伊朗发动一场空袭战,打击和摧垮伊朗的主要政治、经济和军事目标。
以打促变,促使伊朗爆发内乱,迫使伊朗现政权下台或屈服。
预测四:
最后一种可能是,在外界压力骤然增大的情况下,伊朗现政权内部发生分裂,导致伊朗内乱骤起。
一旦出现这种情况,美军和北约军队将会不失时机地乘虚而人,推翻伊朗现政权[33]。
殷罡以独特单位视角,从中东的宗教关系看伊朗核危机的发展前景,他认为,中东的历史一向是各种文明交融和冲突的舞台,中东的土地一向是各种宗教和民族冲突的舞台。
中东主要民族关系的平衡一旦被打破,新的冲突就会席卷整个地区,直至形成新的平衡[34]。
2.2.2国际社会对处理伊朗核危机所持的态度立场以及各国间的博弈分析
此类文章在全部文献中占有一定的比例,学者们就主要国家对伊朗核危机所持的立场和态度、外交战略和政策、提出的危机解决方案等方面展开了分析和研究。
(1)大国对处理伊朗核问题所持的态度研究
在这一方面,王冀平、洪邮生、吉利强的《伊朗核问题与大国关系》对这一问题作了最初的探索性研究。
该文介绍了美国、欧盟和俄罗斯从自身利益出发在伊朗核问题上的态度和立场,伊朗在各方的强烈压力下态度软化,同意签署《不扩散核武器条约》附加议定书,暂停浓缩铀计划。
但伊朗核危机只是暂时平息,美国不会放弃在这一问题上对伊朗的继续打压[35]。
郭京花的《伊朗问题中的大国因素》从一个记者的视角对于美俄和法德英等国与伊朗的关系分别作了简要叙述,其结论是俄欧与伊朗的能源合作不只出于经济利益考虑,而是“对政治形势有一个基本估计和判断的基础上作出的选择”,美国对伊朗可能的军事打击将遭遇比伊拉克“更强的国际反战力量”[36]。
王俊生、熊明月的《大国利益角逐下的伊朗危机》认为,美国在伊朗问题上“左右为难”,而欧盟和俄罗斯出于不同考虑“态度务实”,伊朗核问题仍将是一个“时而激化、时而缓解、再激化、再缓解的大国博弈过程一[37]。
王京烈在《伊朗核问题与中东地缘政治》中阐述,奥巴马执政后美国对伊朗进行军事打击的可能性降低,但伊朗仍有可能遭到来自以色列的军事打击。
伊朗不可能放弃和平利用核能的合法权利,美国等西方国家与伊朗在核问题上的博弈将长期化[38]。
而且他在《全球安全视角下的伊朗核问题》中提出,美国正在寻求对伊朗进行“巧实力下的制裁”[39]。
(2)围绕伊朗核问题的双边关系研究
吴成在《俄罗斯同美国在伊朗核问题上的合作与冲突》中认为,在伊朗核问题上俄美经历了从叶利钦时代“胡萝卜加大棒”式合作到普京对美强硬政策的转变,俄罗斯将伊朗核问题视为实现其外交战略目标的工具,不管情况如何变化,俄罗斯永远是“最大赢家”[40]。
刘燕在《俄罗斯与伊朗关系中的美国因素》中认为,在伊朗核危机中,俄罗斯的立场具有很强的独立性和建设性:
一方面俄罗斯与美国的地缘政治冲突和分歧,使得俄罗斯与伊朗保持着紧密的联盟关系;另一方面俄罗斯与美国是战略伙伴关系,俄罗斯无力反制美国,俄罗斯外交中存在美国“软肋”[41]。
刘国华认为,伊朗核问题主要是伊朗同美国的较量,其如何解决主要取决于美伊较量的结果。
但美国同其他大国主要是同欧盟及俄罗斯的利益博弈也是其中的一个重要因素,欧、俄的态度对伊核问题也有不可忽视的影响[42]。
他从地缘政治、经济领域阐述了欧盟和俄罗斯在伊核危机中的重要性。
郭金月在《欧美俄在伊朗核问题上的合作和竞争》中提出,俄罗斯、美国和欧盟在伊朗及中东地区的利益在地缘政治和经济领域俄美欧呈现竞争态势,在核不扩散方面三方利益则基本一致。
三方围绕核问题形成了不同的利益诉求,并为此展开合作与竞争,其角逐主要集中在国际原子能机构、联合国安理会及“5+1”磋商三大多边舞台,并相机奉行不同的策略选择[43]。
赵建明的《论美俄在伊朗核问题上的战略竞争与合作》认为,美俄双方在伊朗核问题上的表现和作用最终取决于美俄伊战略关系。
美伊敌对和美俄的战略冲突是主导这个战略三角的基本要素。
由于美国在核问题上需要俄罗斯的支持,而伊朗需要把俄罗斯作为屏障来防范美国的压力,从而使得俄罗斯在这个战略三角中处在两边谋利的地位[44]。
华黎明在文章《伊朗核问题及其对大国关系的影响》中论述了伊朗核问题对美俄关系、美欧关系、美中关系进行了剖析[45]。
另外,周士新的博士学位论文《伊朗核问题中的强制性外交研究》[46]、徐劲鑫的博士学位论文《论伊朗核问题及伊朗与大国关系》[47]、郭金月的硕士学位论文《伊朗核问题上大国的合作与竞争》[48]也从伊朗核危机角度论述了主要大国的态度、博弈、合作与竞争。
2.2.3伊朗的核计划和对外战略研究
国内此类研究不多,主要论述伊朗在核危机中如何寻求外交出路以及核问题对伊朗外交策略的影响。
具有代表性的有以下文献。
伊朗外交政策方面,刘中民的《当代伊朗外交的历史嬗变及其特征》中对伊朗外交进行了较为全面的回顾。
他认为,巴列维王朝时期伊朗的“第三方”外交是片面追随美国的依附外交,同时也构成了伊斯兰革命的根源之一;霍梅尼时代的伊朗“革命外交”导致伊朗陷入空前的国际孤立;在拉夫桑贾尼和哈塔米时期,伊朗的“缓和”与“对话”外交,使国际环境得到相对改善;内贾德政府执政后,“拥核崛起”成为伊朗国际战略的核心,导致伊朗与国际社会的关系再度紧张[49]。
对于伊朗的“第三方外交”,赵伟明、杨明星在《论伊朗“第三方外交”理论与实践》中具体阐述了伊对外的这一策略。
文章梳理了其事件历程,认为,自哈塔米执政以来,特别是自2003年伊朗核问题爆发后,伊朗面临着超级大国美国的打压,伊朗重新采用了“第三方外交”理论,大力引入各种外部力量来抗衡美国,并多次化解了危机,避免了美国直接的军事打击。
伊朗的这一理论既富有鲜明的伊朗特色,又具有一定的普遍意义[50]。
杨诗源、杨兴礼在《新世纪伊朗能源外交浅析》专门从能源方面阐述了伊朗的“石油外交”,她们认为,石油是伊朗的经济命脉,世界能源市场的行情变化直接影响着伊朗经济走势。
21世纪初期世界石油价格暴涨为伊朗推行“石油外交”创造了有利的国际环境,加上伊朗的地缘政治优势,“石油牌”成为新时期伊朗推行对外战略的重要手段[51]。
伊朗的核策略方面,王恩学、张金平认为,内贾德政府在伊朗核问题上立场趋于强硬,其动因可从伊国内政治变化、“自主”核目标、构筑“核谈”新平台的动机等国内因素,以及核不扩散机制、大国博弈、国际形势等国际因素诸方面考察。
综合国际大局以及伊朗的权力体系、外交传统、新总统的个人特点,可以推知伊朗在核问题上的强硬立场主要是一种策略,而非根本政策。
伊朗“核外交”政策不会一味强硬下去[52]。
蒋真在论文《伊朗核强硬政策评析》、《伊朗核强硬政策的逻辑分析》中分析了伊朗对伊核问题采取强硬政策的内容、特点和逻辑来源。
她认为,伊朗的核强硬政策是伊朗独立自主建国理念的体现,是伊朗发展独立国防、寻求大国地位的尝试,也是伊朗对历史经验的总结和对威胁认知进行反复评估的结果,反映的是一种民族性格,因而不会轻易妥协[53-54]。
吴成认为,伊朗核问题是伊朗旨在提高综合国力,跻身政治大国谋求自身安全的战略选择。
伊朗的外交措施背后有伊朗学者的理论支持,“9·11”事件之后,伊朗一批国际关系学者提出了以“实力求和平”的理论。
该理论提出伊朗有重要的地缘政治和丰富的资源,如果能利用大国的矛盾和世界格局的变化,可以提升伊朗的国力,进而实现“积极安全”。
伊朗正是以这些理论为方向,以核计划为筹码,为实现跻身政治大国的战略选择与美国进行战略博[55]。
2.2.4美国与伊朗之间围绕核问题的战略博弈
美国与伊朗战略博弈方面的研究占有很大的比例,归纳起来有以下两个方面:
(1)美国对伊政策及其调整
布什阶段:
陈兆华、王飞(2004年)中首先对这一问题进行了探讨,他们认为,“9·11事件”后,美国将伊朗列为“邪恶轴心”,并对伊朗施加强大压力逼其放弃核项目。
美国对伊朗可能会有包括支持伊朗融入地区安全机制和国际社会、接纳其为世贸组织成员等的接触政策和包括政治施压、外交孤立、经济制裁直至规模不等的军事打击的遏制政策[56]。
顾国良在《美国对伊政策—伊朗核与导弹问题》(2006年)中以历史的角度梳理了美国对伊朗政策的演变以及美国对伊朗的和与导弹政策。
他指出,美国和伊朗的关系由盟友变为敌对,美国对伊朗的核政策也由核能开发的支助者变为强烈的反对者,接下来美国面临不同的政策选择。
布什政府很可能继续坚持并强化对伊朗实施经济制裁和政治孤立的遏制政策,联合欧盟、国际原子能机构和国际社会共同迫使伊朗放弃核与导弹发展计划。
由于伊朗与美国之间的政治歧见,伊朗核问题不易解决,很可能在谈判、制裁、妥协、再冲突、再谈判的循环中较长时间的拖延下去[57]。
闫文虎在《美国应对伊朗核危机的战略与措施》(2008年)中提到,拥核后的伊朗将冲击美国的安全利益和全球战略布局,因此美国对伊朗采取了包括舆论丑化、经济制裁、武装威胁、支持伊朗反政府组织、国际孤立等多种战略措施,以实现自己在中东和世界的霸权地位[58]。
奥巴马阶段:
2009年1月20日巴拉克·奥巴马出任美国新一任总统后,为摆脱美国在中东的战略困境,巩固美国在中东地区的领导地位,对于前任布什政府的伊朗政策进行了调整。
鉴于之前美国一味打压伊朗的政策收效甚微,奥巴马政府更加倾向于使用外交手段的“新外交”来处理伊朗问题。
由于各种因素的限制,奥巴马政府的伊朗外交处于“有进展、难突破”的状态[59]。
金良祥认为,结合美国伊核政策的现实困境与美国内关于伊核政策的辩论,可以看出美国奥巴马政府的伊核政策正在进行调整:
美国政策目标理性下调,有可能认可伊朗一定限度的、可监控的核燃料生产能力;某些政策手段将进一步强化,而另一些手段可能更加灵活;策略性放弃推翻伊朗政权,集中处理伊核问题,实现政权与核问题的分离;在多边机制建设方面将表现出更大的包容性[60]。
沈鹏认为,奥巴马总统执政以来,美国对伊朗的政策轨迹表现出起伏性的变化。
在执政初期,奥巴马试图改变布什时期美国与伊朗之间的敌对态势,对伊朗实施了积极接触的政策。
但
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