2021年注册咨询师考试《宏观经济政策与发展规划》基础讲义第8章:生态文明建设.doc
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2021年注册咨询师考试《宏观经济政策与发展规划》基础讲义第8章:生态文明建设.doc
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2021年咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》 第二部分 政策规划部分——第八章 生态文明建设
第一节 学习贯彻习近平生态文明思想
一、习近平生态文明思想
习近平生态文明思想深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题;“八个坚持”是其集中体现。
一、坚持生态兴则文明兴
二、坚持人与自然和谐共生
三、坚持绿水青山就是金山银山
四、坚持良好的生态环境是最普惠的民生福祉
五、坚持山水林田湖草是生命共同体
六、坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境
七、坚持建设美丽中国全民行动
八、坚持共谋全球生态文明建设
二、推动形成绿色发展方式和生活方式
推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求,必须把生态文明建设摆在全局工作的突出地位。
推动形成绿色发展方式和生活方式有6项重点任务,
一要加快转变经济发展方式,把发展的基点放到创新上来。
二要加大环境污染综合治理。
三要加快推进生态保护修复。
四要全面促进资源节约集约利用。
五要倡导推广绿色消费。
六要完善生态文明制度体系。
三、构建生态文明制度体系
(一)生态文明体制改革的基本原则
1.坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。
在资源开发与节约中,把节约放在优先位置,以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展;在环境保护与发展中,把保护放在优先位置,在发展中保护、在保护中发展;在生态建设与修复中,以自然恢复为主,与人工修复相结合。
2.坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。
3.坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。
4.坚持把培育生态文化作为重要支撑。
5.坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。
既立足当前,着力解决对经济社会可持续发展制约性强、群众反映强烈的突出问题,打好生态文明建设攻坚战;又着眼长远,加强顶层设计与鼓励基层探索相结合,持之以恒全面推进生态文明建设。
(二)生态文明制度体系
上版教材内容做了删减,不易出题,如出多选不易得分;建议放弃。
第三节 着力解决突出环境问题
一、打赢蓝天保卫战
二、加快水污染防治
三、强化土壤污染管控和修复。
以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查。
四、开展农村人居环境整治行动
五、构建环境治理体系
六、积极参与全球环境治理。
坚持减缓与适应并重,主动控制碳排放,落实减排承诺,为维护全球生态安全作出更大贡献
第四节 保护和修复重要生态系统
《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》,以全面提升国家生态安全屏障质量、促进生态系统良性循环和永续利用为总体目标,以统筹山水林田湖草一体化保护和修复为主线,明确了到2035年全国生态保护和修复工作的总体要求和主要目标。
二、总体布局
《规划》贯彻落实主体功能区战略,以国家生态安全战略格局为基础,以国家重点生态功能区、生态保护红线、国家级自然保护地等为重点,突出对国家重大战略的生态支撑,统筹考虑生态系统的完整性、地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性,提出了以青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”为核心的全国重要生态系统保护和修复重大工程总体布局。
(一)青藏高原生态屏障区
本区域位于我国西南部,涉及西藏、青海、四川、云南、甘肃、新疆等6个省(区)
主攻方向:
以推动高寒生态系统自然恢复为导向
(二)黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)
本区域涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等8个省(区)
主攻方向:
遵循“共同抓好大保护,协同推进大治理”,以增强黄河流域生态系统稳定性为重点。
(三)长江重点生态区(含川滇生态屏障)
主攻方向:
牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的理念,以推动亚热带森林、河湖、湿地生态系统的综合整治和自然恢复为导向。
(四)东北森林带
本区域位于我国东北部,涉及黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古等4个省(区),含大小兴安岭森林、长白山森林和三江平原湿地等3个国家重点生态功能区。
主攻方向:
坚持以“森林是陆地生态系统的主体和重要资源,是人类生存发展的重要保障”为根本遵循,以推动森林生态系统、草原生态系统自然恢复为导向。
(五)北方防沙带
主攻方向:
以推动森林、草原和荒漠生态系统的综合整治和自然恢复为导向。
(六)南方丘陵山地带
主攻方向:
以增强森林生态系统质量和稳定性为导向。
(七)海岸带
主攻方向:
以海岸带生态系统结构恢复和服务功能提升为导向。
三、重要生态系统保护和修复重大工程
(一)青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程
具体包括:
①三江源生态保护和修复,②祁连山生态保护和修复,③诺尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复,④藏西北羌塘髙原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复,⑤藏东南高原生态保护和修复,⑥西藏“两江四河”造林绿化和综合整治,⑦青藏高原矿山生态修复。
(二)黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护和修复重大工程
具体包括:
①黄土流失综合治理,②秦岭生态保护和修复,③贺兰山生态保护和修复,④黄河下游生态保护和修复,⑤黄河重点生态区矿山生态修复。
(三)长江重点生态区(含川滇生态屏障)生态保护和修复重大工程
具体包括:
①横断山区水源涵养与生物多样性保护,②长江中上游岩溶地区石漠化综合治理,③大巴山区生物多样性保护与生态修复,④三峡库区生态综合治理,⑤洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和恢复,⑥大别山区水土保持和生态修复,⑦武陵山区生物多样性保护,⑧长江重点生态区矿山生态修复。
(四)东北森林带生态保护和修复重大工程
具体包括:
①大小兴安岭森林生态保育,②长白山森林生态保育,③松嫩平原等重要湿地保护恢复,④东北地区矿山生态修复。
(五)北方防沙带生态保护和修复重大工程
具体包括:
①京津冀协同发展生态保护和修复,②内蒙古高原生态保护和修复,③河西走廊生态保护和修复,④塔里木河流域生态修复,⑤天山和阿尔泰山森林草原保护,⑥三北地区矿山生态修复。
(六)南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程
具体包括:
①南岭山地森林及生物多样性保护,②武夷山森林及生物多样性保护,③湘桂岩溶地区石漠化综合治理。
(七)海岸带生态保护和修复重大工程
具体包括:
①粤港澳大湾区生物多样性保护,②海南岛重要生态系统保护和修复,③黄渤海生态保护和修复,④长江三角洲重要河口区生态保护和修复,⑤海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复,⑥北部湾滨海湿地生态系统保护和修复。
(八)自然保护地建设及野生动植物保护重大工程
具体包括:
①国家公园建设,②国家级自然保护区保护和修复,③国家级自然公园保护,④濒危野生动植物保护。
(九)生态保护和修复支撑体系重大工程
具体包括:
①科技支撑能力提升,②构建监测监管信息化平台,③森林草原保护,④生态气象保障。
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