节能减排及循环经济总结汇总.docx
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节能减排及循环经济总结汇总
节能减排及循环经济总结
我镇认真贯彻落实省、市、县关于节能降耗综合性工作的要求,按照县__关于节能降耗的有关文件精神,确保完成我县“__五”节能降耗工作目标,我镇制定并向相关企事业印发了《丰利镇___年节能降耗工作实施方案》,同时与部分企业签定了单位产值能耗比上年度下降___%以上的目标责任书。
并结合实际积极推进节能降耗工作的开展和落实。
为进一步实现节约、创新、高效的企业生产目标,我镇领导高度重视,强化措施,注重实效,在辖区内扎实有效地开展了节能工作,活动取得了一定效果。
现将本镇___年节能降耗工作开展情况汇报如下:
一、我镇节能降耗目标完成情况
我镇认真___目标责任企业到去年开展节能减排的试点单位进行学习,请试点单位介绍节能降耗的经验和技术改造取得的成果。
通过镇企业间相互交流和学习,再结合生产经营实际成立节能降耗办公室,按照目标分工合作,由分管生产的厂长牵头负总责,领导协调,监管推进,做好规划纲要和年度目标,落实技改、节能项目,适时淘汰落后设备和工艺技术,用政策激励调动各生间部门和一切有利于节能降耗工作开展的积极性,明确专职人员抓落实。
___利田科技有限公司等企业还拨出节能降耗减排专项经费,按照生产环节制定操作规程,对从业人员分批次进行了节能降耗培训,从基础管理上将节能降耗具体工作要求落实到实处,着力于加强生产工艺、质量提升、现场管理,降低原材料和动力消耗,特别是在电、原煤和水消耗上把握好各个环节,做到增产节约。
通过采取有效的节能降耗措施,资源综合利用水平得到提高,资源消耗总量呈下降趋势,圆满实现了既定的节能目标(单位产值能耗下降___%)。
二、开展节能降耗工作的主要措施
在开展节能降耗过程中,我镇重点节能降耗单位主要采取了以下几点措施:
(一)加强___领导,落实目标责任。
我镇召开了全镇能减排工作会,对全镇节能降耗工作作了安排和部署。
成立了丰利镇节能降耗工作领导小组,切实加强了对节能降耗工作的___领导,把这项
工作真正列入了我镇各项工作的重要议事日程。
组员由各办公室主任担任,研究制订了节能降耗的措施、工作思路、方法、目标,对本辖区内的节能降耗目标任务,并进行监督检查。
(二)明确目标,积极推行节能降耗工作。
我镇明确了节能降耗目标后,对治污减排工作给予了有力指导,并进行监管控制,推进落实减排技术措施,规范节能降耗技术标准,指导标准化作业,推进技术进步的节能降耗,突出高耗能设备的监管淘汰,应用新技术、新设备促进工艺装备的节能降耗。
研究提出开展节能降耗的主要工作方向和措施。
解决生产生活工作中的重点问题,进一步完善各企事业部门间的协调机制,加强了生产生活工作的相互协调和___领导。
同时,通过培训指导,确保节能降耗工作落到实处。
三、存在的问题
我镇节能降耗方面仍存在不少问题。
企业节能降耗工作困难多、难度大,一方面,虽然节能降耗工作开展得较好,但在节能降耗上应采取什么措施还找不到合理的方案,虽然也想引进先进技术来降低用电量、用煤量和用水量,提高产量增加效益,但却苦于缺少资金,造成企业在节能技术上的投入明显不足。
另一方面,大家在应用推广上也缺乏热情。
同时,还存在生产生活工作管理水平不高、技能低下等问题,这都对节能降耗带来了一定困难。
这些问题给节能降耗工作的进一步推进带来了一定的困难。
四、开展节能降耗工作的建议和下步工作打算
为了有效推进节能降耗工作的开展,不断提高产品质量,增强企业在市场的竞争能力,必要的生产工艺需要进行改造和吸纳先进技术都是必不可少的。
一是加大节能降耗方面的扶持引导力度和技术指导,妥善安排和落实节能资金。
二是加强新技术的推广力度,建立相应的技术服务机构,并对特种操作人员和技术人员加强培训,提高员工技能。
我镇节能降耗工作将继续按照县政府的安排和要求,结合本辖区内节能降耗工作一如继往地扎实向前推进。
节能减排循环经济
1节能减排设备及工艺的采用
目前我国硫酸法钛白粉生产的能量单耗水平与国外厂家相比存在着一定的差距,主要表现在:
热能综合利用差,产品耗能高;水综合利用不足,生产耗水量大;节电措施投入不足,电能单耗高。
针对以上问题,___钛白公司新厂装置中引进国外先进工艺,并采用了大量的节能减排装备,主要有3大亮点:
1.1煅烧尾气热能回用
___钛白公司在国内钛白行业中首家使用高温电除尘,对煅烧尾气中的粉尘进行回收,减少粉尘排放、提高产品收率,并将除尘后尾气热能回用。
部分热尾气用于废酸预浓缩,部分热尾气返回窑头作为二次风补充,使回转窑煅烧后排放的高温尾气中所含热能循环利用,不仅降低了二氧化钛粉尘的排放量,还降低了产品燃气的消耗。
经测算,使用高温电除尘后,粉尘回收率达___%以上,热风回用后燃气消耗下降了___%以上,做到了节能减排。
1.2工艺水综合利用
增加部分先进节水设备,采用四台进口管式过滤机代替摩尔过滤机,用水量仅为原叶滤机水洗的一半,极大降低水洗用水量;新建工艺水套用和冷却水循环利用项目,并实现中水部分回用,降低水资源的消耗,提高水重复利用率,水回用率达___%以上。
1.3采用先进装备节约电能
引进先进的生产工艺及设备,采用一台进口辊压磨代替雷蒙磨,降低电耗;使用高效节能电机及变频器、采用绿色照明灯具、建立公司电力需求信息调度系统等,以上系列措施的采用,节约电能,提高效率,节电率达___%以上。
2三废综合利用。
实现循环经济
硫酸法钛白粉生产的循环经济可从产业链及三废综合治理来考虑,因此,配套硫酸装置、发展硫酸亚铁深加工产品及废酸综合利用是实现循环经济最好的办法。
2.1配套硫酸装置
配套硫酸装置首先可保证原料酸的供应;硫酸生产副产蒸汽,可以供给钛白使用,减少钛白生产的配套蒸汽量;利用硫酸生产中的余热浓缩钛白废酸,降低废酸浓缩需要的蒸汽量,___减少钛白粉装置配套用汽量。
若采用硫铁矿为原料制酸,尽管一次投资是硫磺制酸的近一倍,但因原料价低则制酸成本较低,副产蒸汽同样可满足后处理过热蒸汽需求,但无中温余热可利用。
此外,硫铁矿烧渣可作为副产品出售给水泥厂,对钛白废酸浓缩产生的一水硫酸亚铁可作为原料与硫铁矿一起掺烧,这也是非常好的匹配。
为提高掺烧量,还可以先用回转流化技术,干法生产一水硫酸亚铁,再根据硫铁矿含硫量,决定掺烧的配比。
目前的最大掺烧量可达硫铁矿的___%~___%,掺烧硫酸亚铁后,硫元素变成so2去制酸,铁元素提高了硫酸烧渣的铁含量,使硫酸烧渣的铁含量由原5o%左右提高到___%以上,可直接作铁精矿产品销售。
2.2硫酸亚铁综合利用
对以钛铁矿为原料的钛白生产工艺来说,大量的副产硫酸亚铁需外卖或消化。
其综合利用渠道较多:
(1)用于生产铁系列颜料。
如铁黑、铁黄、铁红等产品,均是重要的无机颜料,是硫酸亚铁最大的使用行业。
新厂配套了___万t/a铁黑项目,可消化部分硫酸亚铁,投产后可根据市场及效益情况增加产能,增加硫酸亚铁使用量。
(2)用于制造聚合硫酸铁净水剂。
___钛白公司是该产品的国标主要起草单位之一,现生产规模2ooot/a左右,除国内市场外还出口非洲等国,新厂拟将老厂装置搬迂,但今后在规模上可根据市场需求适当放大。
(3)用于生产一水硫酸亚铁。
一水硫酸亚铁可作水泥除铬还原剂,随着国内环保要求的提高,未来将有一定的需求空间;一水硫酸亚铁还可作为饲料中微量元素的添加剂用于饲料工业。
(4)直接销售给用户,但其用量均不大。
主要表现在。
制取铁触媒原料、化肥(铁肥)、工业水处理剂、混凝土添加剂等。
3废酸综合利用
废酸的综合利用是解决钛白废酸出路、降低环保治理成本之关键。
新厂采用德国废气预浓并结合芬兰chmatur公司技术,将废酸浓缩后回用至酸解,这是目前采用较多的方法,芬兰凯米拉公司也采用了几乎相似的工艺技术。
此工艺缺点是成本较高,浓缩器易发生堵塞。
在目前硫酸价格已大幅度下降的前提下,考虑废水中和与废酸浓缩的综合成本,___钛白公司仅开二效浓缩将废酸浓缩至___%左右的浓度返回酸解使用,这是较经济的方法。
因废酸在钛白粉生产中的循环使用会导致重金属离子在废酸中的富集,对产品白度等质量指标造成影响,故废酸浓缩后使用的最佳方式是采取开路循环,即根据市场需求与企业特色来确定制磷肥或其他副产品。
___钛白公司新厂受场地所限,暂未上马综合利用产品项目。
有的企业将___%废酸与浓硫酸配置成___%硫酸,或用浓缩后___%废酸生产普通过磷酸钙(磷肥),或将废酸用于生产活性白土、硫酸铝、硫酸镁、醋酸锰等。
除此之外,还可以采用以下___种新的废酸综合利用方法。
(1)与硫酸装置结合浓缩废酸,降低浓缩成本。
首先需对钛白废酸预处理以除去废酸中杂质,特别将除去大量的feso4,减轻后续浓缩工序的堵塞问题;其次,利用绝热蒸发原理,用煅烧尾气对废酸进行第一次浓缩,进一步去除废酸中杂质;第三步,利用气液相中水平衡分压原理,用硫酸干燥尾气和硫酸吸收系统余热对废酸进行第二次浓缩,制得浓酸可返回酸解使用。
用此方法制得的废酸成本较采用芬兰chmatur公司技术成本低。
(2)直接利用___%浓度废酸,与软锰矿、硫酸亚铁在一定固液比和温度的条件下进行反应,经过滤、水解、压滤、分离氢氧化铁和硫酸锰溶液,氢氧化铁滤饼经洗涤、过滤、焙烧、冷却、粉碎得氧化铁红;硫酸锰滤液经中和、压滤、除杂、浓缩、结晶、干燥得硫酸锰产品。
(3)用___%废酸与氨水中和,经压滤、氧化、浓缩、结晶分离、烘干等工艺,直接生产出硫酸铵结晶,硫酸铵是常用的化肥之一。
综上所述,随着国家环保治理力度的加大,硫酸法钛白粉企业的生存之道必然是走节能减排、循环经济之路。
___钛白公司新厂建设起点高,大量采用了国内领先的技术和装备,实现了三废的完全治理和综合利用,从目前来看,投资相对偏高,投资回收期长,但从中国钛白产业的长远发展来看,我们必须占领此制高点才能实现可持续发展。
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循环经济之节能减排
伴随着时代发展,从原始社会过渡到现在的工业社会,从物资型到享受型,人类的生活水平可谓是蒸蒸日上,可在我们不断的享受消费同时,所产生的负面效应也随之而来。
工业革___以来,人们大规模使用化石燃料,造成碳的地球化学循环破坏,二氧化碳排放与吸收失衡是不争的事实。
___年瑞士达沃斯世界经济论坛上最热门的话题是“温度——全球变暖”。
围绕着温室效应这一问题展开了一次激烈的讨论。
温室效应,对于我们来说,既是一种机遇也是一种挑战。
它所反应的是要我们在发展的同时也要注意对环境的保护,用“循环经济”这一词来概括,比较贴切。
所谓循环经济,就是对物资闭环流动型经济的简称,是由“资源——产品——再生资源”所构成的,物资反复循环流动的经济发展模式。
其基本特征是低开采、高利用、低排放。
其基本行为准则是“3r”原则,即“减量化(reduce)”、“再利用(reuse)”、“再循环(recycle)”。
德国,是世界上公认的发展循环经济起步最早、水平最高的国家之一。
德国的循环经济起源于垃圾处理,然后逐渐向生产和消费领域扩散和转变。
因此,有人称德国的循环经济为垃圾经济。
法国,也是核能等清洁使用量占一半以上的国家。
其实,实现循环经济很简单,都是从身边的小事开始做起。
比如,对于使用饮水机,我相信大家都会有一个误解,那就是烧开水的开关一般都没有人会关,开在那里,让水反反复复的烧,加热保温加热保温。
这样既是浪费资源,而且另一个更关键,反复烧煮的热水很容易产生有致癌作用的亚硝酸盐,特别是现在的饮水机抗菌抗藻功能根本不完善,谁家的里面都有小生命,烧得多了产出些什么还真不好说。
中国现在城市交通发展很快,___,现在正加速修建地路来缓解城市的交通车流压力,每天出门,看着人来人往的车,我觉得头都要大了,特别是每逢上下课的高峰时间,堵车很是严重。
曾经我在网上看到一首打油诗描述___的堵车情况,“帝都风光,千里车流,万里人潮。
望二环内外,车行如蚁。
西单国贸,汽笛啸啸。
司机烦躁,膀胱欲破无处尿。
看日落月升,尚未过桥,交通如此糟糕,引无数驾友赴公交。
叹___大众,慢如蜗牛。
奔驰宝马,无处发飙。
一代天骄,兰博基尼,泪看电摩把车超。
”所以,单车是一种很不错的选择,每天骑着单车上下出行,既能缓解交通压力,体积小占用地方也小,而且还能锻炼身体,这是一种不错的放松休闲方式,对于那些早出晚归的“上班族”来说,一些必要的锻炼是非常重要的。
合理植树,植物能吸收大气中的二氧化碳释放出氧气,对于那些山区,还能缓解泥石流等自然灾害。
还有一些生活中的繁琐小事,例如生活用水的多重利用,随手关灯等等。
循环经济是对以往粗放型经济发展模式进行反思的产物,也是实现我国经济持续发展的必然选择。
早在党的___大就提出了
建设“资源节约型、环境友好型”社会,这也是从我国的实际情况中提出的一项重大决策。
不仅是建设小康社会和提高广大人民物资文化生活水平的客观需求,也是中华民族的传统美德;不仅是经济发展的客观需要,也是建设和谐社会和促进___精神文明的必然要求。
现在中国人口___亿,以后还会越来越多,人们的资源不断枯竭,可利用的也就越来越少,所以更要懂得节约,发展循环经济也迫在眉睫。
创新开发新的环保型能源,也是未来生活的一大重点,我们都不容姑息。
发展循环经济实现节能减排
___襄矿集团
我们襄矿集团是襄垣县最大的地方国有企业。
近几年来,我们坚持以科学发展观为指导,按照“立足煤、延伸煤、超越煤”的发展思路,不断延伸煤炭产业链条,形成煤—电—化产业链,充分综合利用各种资源,努力实现节能减排,改善和保护环境,取得了明显的效果,先后被省经信委评为资源节约和综合利用示范企业,被省环保局评为蓝色企业。
从___年开始,我们逐渐认识到重视环保的重要性,大家一致认为没有企业环保,就没有再发展。
比如,在建设聚氯乙烯项目时,我们算了一笔帐,该项目环保设施配套需要费用___万元,但节省资源、节能减排带来的经济效益为___万元,经济指标与环保费用指标比为1.11:
1。
数字告诉大家,环保不是没效益,而是既有经济效益又有生态效益。
因此,专门成立了集团环境保护领导组,由一名副总总负责,责承专职的部门具体承办环保事宜,每年专项列支环保经费,并将节能减排指标列入考核范围,明确规定环保指标一票否决。
谁分管的项目谁负责环保,谁不负责处理谁。
环保在我们集团成为一项硬性工作。
按照循环经济“减量化,再利用,资源化”的原则,近几年我们通过延伸产业链条,实现了煤炭增值,环境改善和
节能降耗的目标。
其中三步棋尤为关键。
一是从原煤到洗精煤。
去年我们集团生产原煤___万吨,自建的___座洗煤厂入洗原煤___万吨,按吨煤年均增值___元计算,七年多洗煤收入比煤炭增值增加近___亿元。
二是从废物到电能。
原煤生产产生的煤矸石、洗煤的副产品中煤、泥煤,原来是“废物”,现在我们把它作为再生资源,投资___个多亿,新上了煤矸石热电项目,将、矸石配烧发电,年发电量___亿度,可让近___多万吨废弃物再增值,一年增加收入___亿元。
同时,充分发挥电的优势,又新上了两座环保型电石炉,年生产能力___万吨。
我们算了两笔帐,我们自发电满足了企业生产、生活用电,一年比网电节省电费___万元,电石厂节省电费___亿元,同时,由煤延伸到电石产品,吨煤增值___元。
第三步从电石到化产。
从___年___月起,我们继续拉长产业链,实现超越煤的目标,投资近___亿元,新建聚氯乙烯___万吨项目一期工程,经过两年多的建设,这项省重点工程已于去年___月投入试生产。
试生产半年以来,经初步测算,项目正式投产后,年可新增工业总产值___亿元,实现利税___亿元。
这个项目的建成,意义远不仅是企业规模的扩大、经济效益的提高,更主要的是我们形成了煤—电—化产业链条,构建起“资源—产品—再生资源”的综合性循环经济发展模式,实现了节能降耗最大化,有效地改善了环境。
三步棋走到今天,节能减排的效果日益得到体现,万元工业增加值能耗由___年的___吨标煤下降到去年的
。
原煤、精煤、电力、电石的单位产品能耗均达到或低于国家标准。
同时经济效益显著提高,工业总产值由___年___亿元增长到___年的___亿元,增长___倍;上交国家税金由___年的___万元增加到___亿元,增长了___倍。
成为支撑全县经济的骨干企业,成为全县的节能、增值大户。
3、持续发展,打胜三场减排战。
企业要发展,环保先过关,这已成为我们今后发展的准则。
在产业链延伸过程中,我们一边走一边回头看,看环保有无跑冒滴漏现象,发现一处,处理一处,展开三场减排攻坚战。
第一是战污水。
随着企业的发展,工业污水和井下废水明显增加,如不处理将严重污染环境,而且浪费水资源。
我们把处理污水作为一场战役来打。
首先投资___多万元,新建生活、工业污水处理厂,年处理___万立方,达到国家二级排放标准,但我们没有外排,而是全部回用到各个企业,不仅年节省水费___多万元,还可减少cod排放量___吨,b0d排放量___吨,ss排放量___吨。
同时,新上污水在线监察系统,与省环保指挥中心联网,实行全天候监控。
接着又投资___多万元,新上了矿井水处理厂,日处理矿井废水
4000立方米,处理后的水质达到“城市杂用水质”中的景观水质标准,一部分用于井下防尘,一部分用于矿区景观。
___年___月投资___万元,新上电厂工业污水处理项目,最近又投资___万元,规划建设瑞恒化工厂的污水处理车间。
目前,全集团废水利用率达到___%,工业用水利用率达到___%。
第二是战余气。
我们的热电厂具有集中供热的功能,一年可产生余气___万立方,不用则污染,用则减排。
为了将余气变成新的资源,我们投资___亿元,分三期向县城集中供热,到去年底供热面积达到___万平方米,___个单位、小区的___多户居民享受集中供热,年用气量___万立方米,同时集团的化工厂,余热发电、蒸压砖厂等一年用气量___万立方,达到___万方,利用率达到___%,一年增加收入___万元。
集中供热使县城居民得到实惠,更使县城单位、居民推倒大小锅炉___多台,年减少二氧化硫排放量___万吨,二氧化碳___万吨,减少废渣排放量___万吨,使县城天变蓝了,水变绿了,环境变的更美好了。
第三是战烟尘。
前些年,我们一批项目的环保设备,运行到目前已不达标,我们对每个厂、每台设备逐一检查,发现一台换一台,发现一处改一处,不惜血本,不惜资金。
诚丰电厂投入___万元改造脱硫和除尘系统,先后新上湿发脱硫,布袋复合除尘设备,___烟气监察系统,改造后脱硫
“节能环保是企业生命线”;“污染物超标就是事故,污染就是违法”;“节能就是环保,节能就是减排,节能就是降成本”,等等。
一系列新理念、新思路,开始在襄矿集团公司各级领导和广大职工中扎根、开花,并孕育出勃勃生机。
落实节能减排发展循环经济
摘要。
我们国家把节能减排,作为实现科学发展的经济和政治任务来抓,目的是为人类、为社会、为子孙后代创造一个良好的生存环境。
要实现节能减排,循环经济发展,各级政府必须落实中央政策,建立有效机制,优化发展结构,全社会全民行动,形成节约型社会的大气候、大环境,才能确保目标实现。
关键词:
节能减排;循环经济
中央经济工作会议明确提出,必须把节能减排作为促进科学发展的重要手段来抓。
要加大力度,迎难而上,完善市场激励机制,尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排格局,打好节能减排的攻坚战、持久战。
唐山是一个以煤炭、钢铁、水泥、焦化等为主导产业的重工业城市。
近年来,唐山市大力开展资源节约和综合利用,发展环保产业,经济运行质量和效益不断提高,加快了向经济强城、文化名城、宜居靓城、滨海新城迈进步伐。
但从总体上看,资源相对短缺,环境承受能力减弱,资源消耗较高,浪费较大,污染较重,粗放型经济还未得到根本转变。
为打造环唐山“四点一带”特色经济区,就必须采取有力措施,大力发展循环经济,把节能减排落到实处,转变经济发展方式,以取得实质性效果。
一、强化政府主导,建立推进节能减排机制
节能减排工作,不是单纯的经济问题。
从一定程度上讲,节约资源、保护环境是一种特殊的资源配置,所提供的是一种特殊的公共产品,事关社会的共同利益和公共需求,完全靠市场行为是不行的,必须由政府来主导,推进节能减排是政府义不容辞的职责。
只有政府发挥主导作用,对公共资源进行合理配置,有效运用行政、经济、法律、技术等手段才能确保实现节能减排。
1.加大投入力度
(1)抓住国家及___省加大对节能减排投入力度的契机,全力积极争取国家资金和省财政支持。
(2)市财政建立资源节约、节能奖励、污染减排、淘汰落后等___。
差别电价增加的电费收入,全额上交地方财政,纳入地方财政预算,专项用于淘汰落后工作,做到专款专用。
(3)拓宽融资渠道。
银行业金融机构遵循守信原则,加大对循环经济、节能减排、环境保护项目的信贷支持,重点是燃煤锅炉改造、环境监测能力建设、城市污水处理、水污染防治、水泥矿山、电厂等项目扶持。
各级信用担保公司也要加大贷款担保支持。
同时,积极引进国内外有实力的、知名的大集团、大公司的资金和技术,鼓励和支持企业实施合同能源管理、环保发展机制项目,拓宽境内外融资途径。
2.加强激励约束
(1)推进价格改革。
落实差别定价政策,扩大实施范围,提高差价幅度,对国家产业政策规定的限制类、淘汰类企业实施惩罚性差别电价、水价。
实施优惠电价,鼓励利用生物质能、风能、余压余热、城市垃圾等发电,提高新能源和再生能源的比重。
(2)落实税收政策。
加大国家对废旧物资、资源综合利用产品税收优惠政策落实力度,做到“应免尽免、应减尽减”。
同时,对列入淘汰___的小水泥企业,取消资源综合利用税收优惠资格,促其尽快退出。
(3)建立激力表彰制度。
出台污染减排“以奖代补”的激励办法,充分调动各方面推进污染防治的积极性。
四是加大收费力度。
施行严格的收费政策,加强收费管理,杜绝“协议收费”和“定额收费”,确保足额征收,专款专用。
3.严格依法监管
(1)完善制度体系。
按照国家的(范本)要求,建立科学、完整、统一的节能减排指标统计、监测体系,确保各项数据真实、准确、及时。
(2)严把源头控制。
严格执行节能评估___和环境影响评价制度,对未进行或未通过节能评估___或环境影响评价的项目,一律不得审批、核准或备案。
对唐山市滦河、陡河、___河等流域排放严格控制,严格审批。
(3)加大环境违法查处力度。
对无法达标排放的企业,一律停产整顿,直至关停;对恶意排污、偷排偷放的企业,一律按法律规定上限值予以处罚,对重大环境信访案件,实施挂牌督办。
同时加大环境违法案件的公开曝光力度,对情节严重的责任人依法追究行政责任和刑事责任,努力扭转“守法成本高,违法成本低”的局面。
4.实施目标考核
(1)落实年度考核目标。
全市要按照___省政府分解下达的后三年的节能减排目标任务,逐级分解落实到各县(市、区)及重点企业,并督促其层层落实。
(2)实行___制,各级政府对本行政区域内的节能减排工作负总责,政府主要领导人是第一责任人。
把节能减排指标纳入各级经济社会发展综合评价体系,作为领导干部综合考核的评价的重要内容,实施评价考核和监督核查,实行“一票否决”。
(3)建立企业约束制度。
凡与政府签订节能减排目标责任书的企业,必须确保完成目标。
对不能按时完成目标任务的企业,予以通报批评,一律不能参加年度评奖,授予荣誉称号,不给予国家免检扶优政策,并取消税收优惠政策等措施。
二、着力优化结构,构建节能减排的发展模式
产业和产品结构的不合理,是造成资源浪费、环境污染的重要原因。
不优化经济结构,就不能从根本上实现节能减排。
就唐山市而言,当务之急要按照循环经济理念,调整优化产业结构,加快冶金、水泥发电等工业改造和外迁,改善市区环境,积极发展高新技术产业、环保产业和现代服务业。
培育发展资源再生产业,限制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展,淘汰严重浪费资源和污染环境的落后生产能力。
发展重点向沿海地区转移,形成产品与产品间的链条,产业与产业间的链条,进而形成产业集群和产业基地,培育资源集约节约利用的大产业基地,实现资源的合理配置,构建与资源环境相协调的节约
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