建筑物质量事故应急预案.docx
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建筑物质量事故应急预案
建(构)筑物质量事故应急救援预案
1总则
1.1编制目的
为快速、有效地处置建筑工程质量安全事故和突发性气象灾害,最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响,维护我矿经济发展和社会稳定。
1.2编制依据
依据国家有关法律法规和《山西省建设工程重大质量安全事故应急预案》,制定本预案。
1.3编制原则
(1)以人为本,明确职责。
以保护人民群众生命财产安全为首
要目标,实行强化公司规范经营相结合的长效管理原则。
建立健全质量安全事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高质量安全事故预防和处理能力,尽可能避免或减少质量安全事故的发生。
(2)统一领导,分级响应。
在矿长的统一领导下,明确各级的
职责及应急工作程序,确定各建筑企业相应职责,有效处置突发事件。
(3)统筹协调,快速反应。
统筹协调各级应急工作任务,建立健全快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。
做到发现、报告、处理、控制等环节紧密衔接,一旦出现情况,快速反应,及时准确处理。
1.4适用范围
(1)适用于我矿房屋建筑工程新建、扩建、改建、拆除活动中发生质量安全事故和突发性气象灾害的应急处置工作。
(2)适用于已建成房屋建筑因工程质量原因发生坍塌,造成或者可能造成人员伤亡,对周边生产活动和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的质量安全事故。
2应急策划
2.1基本概况
我矿目前建筑物主要有办公楼、职工宿舍楼、机修车间、筒仓、库房以及部分陈旧的砖瓦房等。
2.2主要危险、有害因素的危险性分析
新增新建工程建筑,基本不存在倒塌隐患,部分年久失修的旧工业建筑需要修缮,更换等修理工程呈现出量大、分散、困难多的特点。
属于重点考虑。
3组织机构与职责
3.1指挥部机构与职责
在矿长的统一领导下,成立麻地沟矿建筑工程质量安全事故应急指挥部。
总指挥:
矿长
副总指挥:
安全副矿长总工程师生产副矿长机电副矿长
矿长助理
在矿应急指挥部的统一领导下负责建筑工程质量安全事故的应
急救援工作。
建立和完善应急组织体系和应急预案,及时了解掌握建筑工程质量安全事故情况,及时向上级有关部门报告事故情况,指挥、协调矿建筑工程重大事故应急救援工作,组织开展事故应急救援技术研究、应急预案宣传教育工作。
坚持以预防为主的方针,定期检查、分析、指导质量安全管理工作。
3.1.1应急办公室
主任:
调度室主任
副主任:
调度室副主任、主任工程师
成员:
调度室全体成员
职责:
(1)组织、指导对施工企业和人员的质量安全知识和应急预案的教育,抓好上岗培训工作。
(2)根据矿上人员变化,及时调整建筑工程质量安全事故应急机构通信网络。
(3)在应急响应期间负责应急指挥部、成员单位、现场指挥小
组和专家工作组的联络,及时传达应急指挥部的指示。
应急响应时,负责收集情况,提出报告和建议;及时传达和执矿上的各项指令和要求,并检查和报告执行情况。
(4)调度车辆,配备应急灯等用具。
3.1.2现场指挥小组
组长:
技术部部长
副组长:
技术部副部长
成员:
技术部全体成员
职责:
(1)根据矿区施工队伍和项目变化,及时变更建筑工程质量安全事故应急组织机构通信网络。
(2)建立健全质量安全事故风险防范体系,落实建筑工程质量安全预防和预警工作。
(3)抓好应急队伍的人员落实和装备配齐。
必要时专门演练和集中教育,做到随时拉得出、用得上。
(4)迅速严密组织指挥现场抢险救援工作。
(5)做好善后处理工作。
3.1.3应急专家工作组
组长:
技术部部长
副组长:
技术部副部长
成员:
技术部其它成员
职责:
(1)及时组建、变更专家工作组成员及网络。
(2)参加矿应急指挥部统一组织的活动及专题研究;应急响应时,按照矿应急指挥部的要求研究分析事故原因和有关情况,为应急决策提供咨询或建议;参与事故调查,对事故处理提出咨询意见;受应急指挥部的指派,对事发地实施技术支持。
3.1.4应急抢险救援队
组长:
机掘队长机运队队长
副组长:
机掘队副队长机运队副队长
成员:
机掘队、机运队的全体成员
职责
(1)服从矿应急指挥部的统一指挥,及时派遣队伍实施抢险救援工作。
(2)落实应急抢险救援人员,并进行应急抢险救援纪律、程序和注意事项的教育。
(3)按规定配全集中存放配备、装备,并派专人负责。
实施细则。
3.2应急资源分析
(1)兼职抢险人员6部门约40人。
(2)汽车2辆。
3.3应急联动
3.4.1与邻近的矿、地区及驻地兄弟单位建立正式的互助协议,并做好相应的安排,以便在应急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助。
3.4.2应与社会专业技术服务机构、物资供应企业等签署相应的互助协议。
4、应急准备
4.1预测、预警
各职能部门要定期研究建筑工程质量安全事故应急工作,负责建筑工程质量的监测、预警工作,建立监测、预警网络,对信息及时汇总分析,并做出报告。
指导建立和完善矿区内应急组织体系及应急队伍,加强事故应急处置有关知识的宣传教育和监督检查工作。
4.2应急救援保障
(1)建全安全管理工作机构、制度、责任,并定期对安全生产检查分析督促落实。
(2)建立应急抢险救援分队和网络,人员组成、装备情况和职责可参考。
(3)签定新项目开工的安全责任书,健全项目安全机构,建立安全生产台帐,抓好安全培训上岗培训工作及指导安全管理工作。
(4)做好防台抢险及突发性气象灾害的预防工作
(5)各施工企业和项目部每年要进行一次抢险及预防突发性气象灾害的教育。
要讲清突发性气象灾害对在建工程的影响及台风和突发性气象灾害来临前应做好的准备工作。
(6)各施工企业和项目部在突发性气象灾害来临前应对在建项目进行检查。
(7)及时收听和查阅气象资料,掌握突发性气象灾害动向,以
便随时做出决策。
(8)矿发出突发性气象灾害警报后,各施工企业值班领导和项
目经理要在职在位,不得擅自脱离岗位,保持通讯畅通。
(9)配合相关部门处置好善后工作。
4.3教育、培训与演练
431宣传教育
(1)作为应急准备的一项内容,应对公众进行日常教育,尤其
是位于重大
危险源周边的人群。
(2)应急指挥部要利用现有的宣传栏、广播等向全矿职工公布
应急预案的主要应急措施、应急报警电话。
大力宣传应急法律、法规,鼓励职工及其家属积极参与应急行动中,让每位职工都懂得避险、自救、互救、减灾等基本常识。
。
432培训
(1)培训人员范围
主要包括应急指挥部全体成员和应急救援人员,使每位成员都能
胜任应急救灾工作。
(2)培训内容包括:
如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群等。
433演练
(1)演练是对应急能力的一个综合检验,应以多种形式应急演练,包括桌面演习和实战模拟演习。
通过演练使应急人员熟悉整个应急行动的程序,明确自身的职责,提高协同作战的能力。
同时,应对演练的结果进行评估,分析应急预案存在的不足,并予以改进和完善。
(2)矿专职救护队作为应急救援的专业队伍要经常不间断地进行救灾演习。
指挥部要组织各救灾组所有成员进行救灾演习,要求每年至少演习一次。
5应急响应
5.1应急启动程序
发生特别重大(I级)重大(H级)建筑工程质量安全事故时,立即启动相关的应急预案和应急指挥系统,按照市建设工程重大质量安全事故应急领导小组的统一部署,开展应急处置工作。
5.2接警记录程序
事故汇报人姓名
汇报时间
事故性质
事故发生时间
事故发生地点
人员伤亡情况
事故地点通风情况
事故可能波及的区域
是否伴生其它灾害
事故区域有何异常现象
备注
5.3生事故的通知程序
应急救援中心
调度室—值班矿领导―应急救援中心总指挥
副总指挥应急救援中心成员
5.4应急响应流程
事故现场人
矿调度室
现场进行应急自救、互救
了解事故情况,及时发出警报
接到灾情报告,做好记录,并向有关领导发出通知
组织及时撤离灾区或进行应急避灾
启动应急救援预案
建立应急救援指挥部
向本矿内部职工通告事
通过媒体定期通报事故救援进展情况
5.5救灾程序及措施
(1)出现大型机械设备、建筑物倒塌及工地房屋倒塌等引起的重大突发事件时,启动应急程序,由指挥部通知应急办公室、现场指挥小组、应急专家工作组实施抢险。
(2)属重特大事故的由应急办公室立即上报上级有关部门并下达抢险任务。
(3)现场指挥小组率先奔赴现场指挥抢险。
(4)抢险队接到指令后,队长迅速集合队伍,交待出事地点及最佳抢险交通线路、现场危险程序等要点,在最短的时间内到达出事现场,进行救援。
(5)应急办公室通知电力部门切断电源。
(6)安全部负责做好安全监护,并把公司及项目抢险队编入抢险队进行抢险。
(7)保安队负责控制人员在四周10米范围内(跨步电压范围)进出现场。
(9)施工单位提出抢险救援技术意见。
(10)首先抢救受伤人员,及时与120联系送医院救治。
(11)对影响场外交通堵塞的,首先分流人员维护交通秩序,然后分情况进行现场清障。
对现场存在继续危及附近居民安全的情况,应立即疏散居民,采取措施,确保安全。
(12)项目经理要坚守岗位,及时准确上报险情、危害程度等现状,并组织抢救分队人员自救。
6应急恢复、结束
6.1灾后恢复工作
(1)突发事件发生后,及时组织或配合有关部门和单位进行善后处置工作,积极做好恢复生产经营工作,维护社会安定。
(2)根据国家有关规定,组织或配合相关部门对突发事件进行
调查并及时结案。
(3)项目经理要落实值班人员,防止意外事故再次发生。
6.2应急结束
应急结束后,矿总指挥部宣布应急结束,应急人员撤回原单位,
应急救援中心办公室组织人员进行应急总结评审。
7.预案管理与评审
7.1预案管理
7.1.1为了确保应急救援预案的科学性、合理性以及实际情况的
符合性,应根据有关应急的方针、政策和其它有关预案编制的指南,由应急救援预案编制小组对所编制的应急救援预案先进行内部审查,再报请有关部门预案编制小组进行审议,按会审意见修改后,由矿负
责人签署发布,并报相关部门备案。
7.1.2安全部是应急预案的主管部门,负责组织应急预案的编制、修定、更新和预案的审查、批准。
7.2评审和改进
7.2.1应急预案的评审是对计划的评估和修订,在制定计划和演
练过程中,应让熟悉设施的工人,包括相应的安全小组共同参与。
7.2.2对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出管理规定,并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审,针对实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷,不断地更新、完善和改进
应急预案文件体系。
723应急救援预案从下发之日起执行,同时原预案废止。
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