山东省昌乐第一中学届高三政治二轮复习学案专题三收入分配和社会公平无答案.docx
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山东省昌乐第一中学届高三政治二轮复习学案专题三收入分配和社会公平无答案
山东省昌乐第一中学2020届高三政治二轮复习学案:
专题三 收入分配与社会公平
一、知识体系
二、重点知识梳理
1.正确理解和判断居民收入的构成
(1)工资性收入(工资、奖金、津贴):
计时工资;计件工资;奖金;津贴和补贴;加班加点工资;特殊情况下支付。
(2)财产性收入:
即家庭凭借拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。
包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
(3)转移性收入:
指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。
包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等;单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金;家庭间的赠送和赡养等。
(4)经营性收入:
指纳税人通过经常性的生产经营活动而取得的收益。
--企业生产、农业生产经营所得
2.区分初次分配和再分配
初次分配
再分配
主体
主要是企业
政府
范围
创造它的物质生产领域
全社会
手段
市场机制
税收、社会保障、转移支付
目的
提高效率,体现公平
主要是更加体现公平
举例
企业职工最低工资标准、企业职工工资正常增长机制;增值税;按要素分配获得的收入
国家机关、事业单位工资;个人所得税、财产税;为建立社会保障制度而支付的各项费用,包括社会保险、社会福利、社会救助等
3.财政政策与货币政策比较
财政政策
货币政策
区别
制定者
国务院相关部门制定,必须经全国人大或全国人大常委会通过
中央银行直接制定
目标
通过调节财政收入和财政支出的总量来影响社会总供给和社会总需求,使二者达到基本平衡
通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量,使之与流通中所需要的货币量相符合
内容
有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动、财政支出的增减、保护价收购粮食、国债的发行等
和银行有关的一系列政策,如银行存贷款基准利率的调整、存款准备金率的调整等
联系
二者都是经济政策,都属于国家宏观调控的经济手段;一般情况下,财政政策与货币政策是相互配合起作用的
财政促进国民经济平稳运行:
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
条件
经济增长滞缓、需求不足
经济过热、供给不足
措施
增加经济建设支出、减税
减少财政支出、增税
目的
刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长
抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”
4.我国近年结构性减税的表现及意义
(1)对服务业营业税改征增值税:
减轻相关企业税收负担,缓解企业资金困难;促进生产专业化发展,提高社会化生产水平;促进第三产业发展,优化产业结构,转变经济发展方式。
(2)提高小微企业所得税起征点:
减轻小微企业税收负担;鼓励大众创业、万众创新。
(3)减免进出口关税:
优化进出口结构,平衡国际收支,促进对外贸易发展;刺激消费,满足消费者需求。
(4)提高个税起征点:
降低、减免中低收入者纳税额,调节收入差距,维护社会公平。
常见的几种税种及其作用
种类
作用
环境保护税
有利于限制污染、鼓励保护环境与资源,实现可持续发展
房地产税
打击对房地产投机、投资需求,抑制房价,调节贫富差距
车辆购置税
调节收入差距,维护国家权益。
对小排量汽车购置税减半征收有利于降低环境污染,搞活经济
烟草税
限制和减少烟草及其制品生产与消费、增加政府财政收入
【时政知识】
1.“三权分置”
(1)我国农村土地“三权分置”是指在坚持农村土地集体所有的前提下,保护农民承包权益,坚持依法自愿有偿流转,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。
(2)“三权分置”使得农民以承包经营权入股发展农业产业化经营,获取按要素分配收入,使得收入分配方式多样化。
2.“盘活财政存量资金”
(1)财政存量资金,主要是指一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的沉淀结余资金。
(2)盘活财政存量资金,意味着原来长期滞留在银行账户的财政资金,将予以分配使用,主要用于支持民生和社会保障支出,更好地提高财政资金使用效益。
近年来,李克强总理多次公开表述要盘活财政存量资金。
3.普惠性减税
2019年1月9日,国务院常务会议决定再推出一批小微企业普惠性税收减免措施。
这是2019年减税降费政策的重要内容,也是更大力度减税的重要体现。
相对于过去那种针对特定企业行业的“特惠式减税”(比如对高科技企业的企业所得税优惠、中小企业所得税率减半等),“普惠性减税”有利于更多企业受益,从“结构性减税”转向“普惠性减税”和“结构性减税”相结合,可以视为减税政策的调整和完善,这对增强小微企业发展动力,促进扩大就业具有重要意义。
时政拓展 “减税降费”
(1)“减税降费”具体包括“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”两部分。
(2)作为供给侧结构性改革的重要措施,我国近年来一直大力推进减税降费,着力用政府收入的“减法”,换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”,仅2018年全年就为企业和个人减税降费约1.3万亿元,2019年为2万亿。
(3)减税降费政策利于降成本、增收入、提消费等,可以把减税降费政策的价值,转化为激活经济增长的动能。
减税降费既满足了市场主体的热切期盼,又能提高财政政策的效率,让纳税人有更多的获得感。
随着大规模减税降费政策的逐步落地,将进一步激发市场主体活力,提振市场信心,助力企业攻坚克难,支持实体经济的成长,促进经济实现高质量发展。
4.辨别财政政策和货币政策及其类型
(1)凡是涉及税率、财政补贴、国债的均是财政政策;凡是涉及利率、存款准备金率、信贷的均是货币政策。
(2)凡是为了刺激消费、防范通缩的一般属于积极的财政或货币政策;凡是为了抑制消费、防范通胀的一般属于紧缩的财政或货币政策。
5.落实减税降费保持经济平稳发展
新一轮深化增值税改革措施自2019年4月1日起实施,其效果也将陆续显现,企业和员工成为减税降费政策的直接受惠者,在降成本、增收入、提消费等领域,可以把减税降费政策这一逆周期调节工具所释放的价值,转化为激活经济增长的动能。
三、易错易混
1.农民承包土地获得的经营收入属于按土地要素分配,农民转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配。
( )
2.解决贫富差距问题,要逐步实现城乡基本公共服务平均化。
( )
3.解决贫富差距问题,要提高劳动报酬在再分配中的比重。
( )
4.各类企业实施股权激励方式,是我国分配制度的重大变革。
( )
5.财政收支与经济总量正相关。
( )
6.适度的财政赤字可以增加社会总供给,扩大居民消费。
( )
7.政府偿还国债的主要资金来源是国有企业上缴的利润。
( )
8.我们每个人购买的商品中都包含了税,因此每个人都是纳税人。
( )
9.上调烟草消费税,有利于调节个人收入,实现社会公平。
( )
四、链接高考
1.(2019·江苏卷)为加强癌症、罕见病等重大疾病防治,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担,2018年我国将17种抗癌药纳入医保目录,2019年又对21个罕见病药品给予增值税优惠,同时降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%。
材料表明( )
①城乡居民的实际收入得到较大提高 ②我国坚持以人民为中心的发展理念
③我国公民民主权利有切实物质保障 ④再分配是促进社会公平的重要举措
A.①②B.①③ C.②④ D.③④
2.(2019·新课标Ⅱ卷)为进一步加大对小微企业支持力度,财政部、国家税务总局发布通知,自2018年9月1日至2020年12月31日,对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税。
该税收政策发挥作用的路径是( )
①激发小微企业的经营活力 ②缓解小微企业的融资困难③引导金融机构对小微企业放贷 ④改变金融机构税收负担预期 ⑤降低金融机构的贷款利率
A.①→②→④→③ B.④→③→②→①
C.②→③→①→⑤D.⑤→③→②→①
3.(2018·全国卷Ⅱ,节选)阅读材料,完成下列要求。
材料 为推进供给侧结构性改革,国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策,截至2017年底累计减税超过2万亿元。
2018年3月,国务院政府工作报告明确提出,要进一步为企业降税减负,全年要再减税8000亿元。
近两年,国家在为企业降税减负的同时,财政收入继续稳定增长。
2016年财政收入比上年增长4.8%,2017年比上年增长7.4%(同口径)。
结合材料,分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。
五、巩固训练
1.某村引导农户流转土地给引进的公司,种植中药材从而有效解决了土地撂荒问题。
同时,不愿流转土地的村民在专业合作社的指导下,自主种植中药材,再由合作社实行保底价格回购。
依托这一产业项目,该村摸索出了“土地流转得租金、入股分红得股金、产业发展得现金、就业务工得薪金、政策奖补得奖金”相结合的“五金”助农模式,多户贫困户得以脱贫。
该村的脱贫得益于( )
①推动农村土地承包权的有序流转,发展适度规模经营
②探索集体经济实现形式多样化,增加农民财产性收入
③坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
④创新按劳分配的对象,拓宽农民就业和收入来源渠道
A.①③B.②③C.①④D.②④
2.(2020·山东等级考模拟卷,4)自2018年下半年开始,我国猪肉价格大幅上涨。
为了降低猪肉市场价格,以下政策及其传导路径有效的是( )
A.向居民发放生活补助→增加居民收入→提高猪肉消费能力
B.支持标准化养殖→提高饲养与防疫的科学性→降低生猪养殖风险
C.完善猪肉溯源体系→生猪生产和流通信息监测更加全面→保证上市猪肉质量
D.对猪肉进口企业增加补贴→进口猪肉的成本上升→猪肉进口企业竞争力下降
3.按照2020年全面建成小康社会的目标要求,一方面要促进经济效益的提高,促进经济持续健康发展。
另一方面,要让全体人民享受经济发展带来的成果,实现收入分配的公平,兼顾效率与公平。
这要求党和政府( )
①把提高效率作为经济社会发展的首要目标 ②坚决反对平均主义,又要努力缩小收入差距
③坚持在初次分配和再分配中效率和公平并重
④通过牺牲一定程度的经济效率来换取分配公平
A.①②B.②③C.①④D.③④
4.2019年2月发布的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》提出,要鼓励小农户以土地经营权、林权等入股龙头企业并采取特殊保护,探索实行农民负盈不负亏的分配机制。
这一要求( )
①旨在通过按要素分配机制缩小收入分配差距②有助于增加农户收入,促进农业和农村发展
③既能落实按要素分配政策又能弘扬奉献精神④有助于让农村一切创造财富的源泉充分涌流
A.①②B.①③C.②④D.③④
5.下图是2018年全国居民人均收入来源及增幅情况
由上图可推断出( )
①居民收入来源多元化提高了居民获得感 ②加强社会保障体系建设增加了居民劳动收入
③消费对经济发展的基础性作用会增强 ④劳动报酬在初次分配中的比重不断提高
A.①③B.①④C.②③D.②④
6.金融是实体经济的血脉。
2019年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,要求加强对民营企业的金融服务。
下列关于金融政策服务民营企业的措施及其影响传导正确的是( )
①企业加大直接融资力度→下调存贷款利率→降低民营企业的融资成本
②加大金融创新力度→扩大对民营企业的有效金融供给→激发民营企业的活力
③实施差别化货币信贷支持→增加对民营企业信贷投放→缓解民营企业融资难问题
④实施积极的财政政策→实施结构性减税→减轻民营企业税收负担
A.①③B.①④C.②④D.②③
7.(2019·威海期末统考)2018年《山东省水资源税改革试点实施办法》在青岛试点。
《办法》将现行的水资源收费制度调整为征收水资源税,超计划用水加倍征税提高了高耗水行业用水税负和超计划取用水的税负。
“水资源费”改为“水资源税”( )
①强化了税收的强制性,抑制不合理用水需求②发挥了税收调节作用,促进水资源合理利用
③旨在拓宽税收征收渠道,增加国家财政收入④体现税收的无偿性,为水资源保护积累资金
A.①②B.①④C.②③D.③④
8.财政存量资金,主要是指一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的沉淀结余资金。
近年来,李克强总理多次公开表示要盘活财政存量资金。
李克强总理多次强调盘活财政存量资金,是因为( )
①财政存量资金的增加是财政收入新常态的重要表现
②过多的财政存量资金会削弱积极财政政策的实际效果
③盘活财政存量资金对于稳增长、惠民生具有重要意义
④出现财政存量资金意味着财政资金得到了合理利用
A.①②B.①④C.②④D.②③
9.某村通过规范的土地流转,迎来了第一个西瓜基地,一块块破碎的“巴掌地”被连绵起伏的现代化大棚取而代之,农民也有了像地租、工资等更多元化的收入来源。
对此认识正确的是( )
①土地流转是激活土地要素活力、增加农民收入的根本途径
②土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有
③村民通过土地经营权流转所获地租收入属于非劳动收入
④土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用
A.①②B.①③C.②④D.③④
10.党的十九届四中全会提出,“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”,数据要素参与分配首次获得确认。
这一重大创新( )
①完善了分配制度,更好地调动要素所有者的积极性
②有利于激发数据要素活力,推动经济高质量发展
③意味着数据要素将成为国民经济发展的第一资源
④能够保障数据要素按其创造的商品价值参与分配
A.①②B.①③C.②④D.③④
11.2019年上半年我国GDP同比增长6.3%,经济下行压力仍然较大。
如不考虑其他因素,下列传导能缓解经济下行压力的是( )
①全面实施营改增→企业税负减轻→扩大投资规模→刺激经济发展
②稳健的货币政策→流动性基本稳定→满足企业融资需求→经济平稳发展
③降低个税起征点→税后实际收入增加→消费需求增长→拉动生产扩大
④征收环保税→污染企业纳税增加→产品价格提高→增强国家调控能力
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
12.某民营股份有限公司流转土地2000亩用于养殖南美白对虾,公司以每年每亩1000元的价格从农户手中租赁过来,并上交每亩500元管理费到村委会,其中500多亩是农户以土地在公司入股,农产可参与分红,同时当地村民在公司养殖对虾,每月还能从该公司获得2000元的工资收入。
对此下列认识正确的是( )
①村民获得的工资属于按劳分配收入②有利于促进股份合作制经济的发展
③村委会所获收入属于按生产要素分配④有利于保障村民权益,推动新农村建设
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
13.下图为M县2011-2018年城乡居民收入增速情况。
从上图可推断出,该县( )
①拓宽居民增收渠道,收入结构更加合理②完善社会保障体系,健全初次分配机制
③缩小城乡收入差距,促进城乡均衡发展④实施乡村振兴战略,推动城乡协调发展
A.①②B.①③C.②④D.③④
14.收入分配是民生之源,缩小收入分配差距,实现收入分配公平是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
为此,政府要履行好再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。
通过加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距的逻辑路径是( )
①推进基本公共服务均等化→促进生产要素自由流动→增加居民财产性收入→缩小收入分配差距
②推进基本公共服务均等化→完善社会保障体系→提高社会整体消费水平→缩小收入分配差距
③推进基本公共服务均等化→完善医疗公共服务→降低个人和家庭的医疗费用支出→缩小收入分配差距
④推进基本公共服务均等化→提供公平的教育→增强低收入者获得收入能力→缩小收入分配差距
A.①②B.②④C.①③D.③④
15.近些年,各地在不断完善适度规模经营补贴政策,加大补贴力度。
山东省2019年调整补贴对象及标准,对小麦种植面积150亩及以上、500亩以下的,每亩补贴40元;江西省重点支持50亩至300亩的适度规模经营主体,对粮食烘干、工厂化育秧、机防等全程机械化薄弱环节补贴额度最高为设备总价的50%。
材料表明,地方财政( )
①对农业资源配置发挥重要导向作用②是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
③是稳定粮食生产、促进农业转型发展的物质手段
④是提高社会生产力和综合国力的战略支撑
A.①③B.①④C.②④D.②③
16.根据下图信息,可以推断出( )
①经济持续稳定发展能为减贫打下坚实的基础
②正确发挥国家财政的作用能够促进社会公平
③国内生产总值增长自然会推动扶贫资金增加
④贫困发生率降低推动了我国经济中高速发展
A.①②B.①③C.②④D.③④
17.2013年到2017年,仅农林水支出项目,全国一般公共预算累计安排就超过8万亿元。
2019年以来,各级财政不断完善财政支农投入稳定增长机制,坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域。
这充分体现了财政能够( )
①促进社会公平,提升农民生活水平,维护社会稳定和谐
②使社会总供给和总需求保持平衡,促进国民经济平稳发展
③促进资源合理配置,保持社会经济生活正常运行和发展
④发挥“有形手”的决定作用,撬动金融和社会资本支农惠农
A.①②B.②④C.①③D.③④
18.按照党中央决策部署,2019年我国的财政政策重点是要做到“加力”(加大减税降费力度和加大支出力度)和“提效”(提高财政资金配置效率和提高财政资金使用效益)。
在稳定总需求的同时,发挥好财政政策的结构性调控优势,增强微观主体活力,推动经济高质量发展。
该财政政策的实施意味着( )
①工资标准的提高,全体人民共享改革发展成果
②财政赤字的扩大,经济危机发生的可能性增大
③企业负担的降低,中小型企业获得发展的动力
④经济结构的调整,经济发展朝高质量方向迈进
A.③④B.②④C.①③D.①②
19.税收与经济生活息息相关。
假设其他条件不变,下列与下图反映的经济信息相一致的是(S为供给曲线,D为需求曲线)( )
A.普通化妆品免征消费税,该类化妆品的价格和销售量的变化
B.我国对部分奢侈品开征消费税,此类奢侈品的价格和消费量的变化
C.对水污染物排放实施费改税后,污水排放高的企业产品价格和数量的变化
D.我国取消部分婴幼儿奶粉进口关税,同类国内奶粉的价格和需求量的变化
20.某市政府在贯彻落实共享发展理念时提出:
形成市场化机制和效率导向的初次分配格局,在保护劳动所得方面,应通过“完善最低工资标准和工资支付保障制度”充分发挥实际工资指导劳动力配置作用,以提高劳动报酬在初次分配中的比重,实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
下列选项的序号按所示方向能实现这一良性循环的是( )
注:
推导从上图左上角“工资收入提高”开始
①劳动就业增加 ②市场销量增加 ③消费需求增加 ④劳动力需求增加
A.④①②③B.④③②①C.③②④①D.①③④②
21.阅读材料,完成下列要求。
2018年5月1日起实施的深化增值税改革三项措施中,第一项是将17%和11%两档增值税税率分别下调1个百分点。
由于降税率为纳税人带来了“真金白银”的实惠,因此最为公众关注。
浙江民营企业H光电从事LED芯片研发制造,以2017年的数据测算,此次税率下调将为企业减免增值税1000万元,算上附加税(费)后,预计可减免税(费)1100万元。
企业董事长说,“为顺应工业4.0时代新趋势,公司急需加大研发投入,此次税率下调为我们释放出可观的流动资金,正好用于研发投入”。
5月底的一个周末,家住北京的耿女士前往超市购物,发现她经常买的J牌香蕉降价了,标价为4.99元/斤。
熟悉价格的耿女士知道,去年这个时候,该品牌香蕉每斤价格至少要6元以上。
据了解,主营该品牌香蕉的J食品股份有限公司是一家进口水果贸易公司。
该公司财务负责人告诉记者,2017年7月1日,公司适用的增值税税率从13%降至1l%,2018年5月1日,又从11%降至10%,税率两次下调使得公司有能力降低售价提升市场竞争力。
(1)结合材料,运用相关经济生活知识,说明减税对助推经济高质量发展的作用。
(2)进一步释放消费潜力,是积极应对国内外复杂经济形势的“强心剂”。
除了减税,还可以采取哪些措施?
(列举三条措施即可)
22.实体经济包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。
实体经济是国民经济的基石,关系国家的长治久安。
然而我国近年来虚拟经济快速发展而实体经济呈现明显下行态势:
增长放缓、效益下滑、内生动力不足,产业结构不合理,低端过剩、高端不足的结构性矛盾突出。
为推动我国实体经济的发展,党中央、国务院相继出台多项措施,其中出台的分配政策强调,加大知识产权及科技成果转化的激励力度,对符合条件的股权奖励、分红激励以及科技成果入股等实施纳税优惠;技术开发、服务等奖酬金提取按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行。
结合材料,运用经济生活知识,针对造成我国实体经济明显下行态势的原因提出解决措施,并说明实行上述分配政策对加快发展实体经济的激励导向作用。
23.财政政策对促进经济平稳运行具有重要作用。
当前,国际贸易保护主义卷土重来,国内新旧动能正处在转换期,我国经济下行压力进一步加大。
为此,中央经济工作会议提出对积极财政政策要加力提效。
2019年,我国将实施更大规模的结构性减税:
推动个税改革,减轻居民税负;重点减轻制造业企业和小微企业税负,对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免;自2019年1月1日起进一步减免部分商品的出口关税。
结合材料和所学经济生活知识,分析更大规模结构性减税为什么能促进经济的平稳运行。
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