高放废物地质处置研究发展规划指南.docx
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高放废物地质处置研究发展规划指南
高放废物地质处置研究发展规划指南
国防科学技术工业委员会
科学技术部
国家环境保护总局
二ОО六年二月
一、需求剖析……………………………………………………1
二、国际外开展概略…………………………………………3
2.1国外高放废物地质处置概略……………………………3
2.2国际研讨与开发现状……………………………………7
三、总体思绪……………………………………………………10
四、开展目的……………………………………………………13
五、研讨开发规划纲要…………………………………………14
5.1实验室研讨与场址选择阶段〔2006-2020年〕………14
5.2地下现场实验阶段〔2021-2040〕……………………19
5.3原型处置库验证明验和处置库树立阶段〔2040-本世
纪中叶〕……………………………………………………21
六、〝十一五〞时期的主要义务与研讨内容………………………22
6.1〝十一五〞时期的主要义务……………………………22
6.2〝十一五〞时期主要研讨内容…………………………23
七、政策与措施……………………………………………………29
7.1增强研发资源配置…………………………………………29
7.2增强科技管理体制和机制树立……………………………29
7.3增强部门协作………………………………………………30
7.4增强国际协作………………………………………………30
高放废物地质处置研讨开发规划指南
为了在本世纪中叶妥善处置高放废物平安处置效果,维护人类和环境,为核工业可继续开展发明条件,需求启动国度级高放废物地质处置研讨开发规划,片面、系统、迷信、协调地部署研讨开发任务。
为此,特制定本指南,为发动全国各方面力气展开研讨开发活动提供指点性意见。
指南仅限于高放废物地质处置研讨开发任务,不触及其它技术路途的深化研讨。
随着国际外研讨开发任务的停顿,以及科技和社会的提高,指南将适时更新。
一、需求剖析
核迷信技术的开展与核能的战争应用是20世纪人类最伟大的成就之一。
但随着核能和核技术的不时开展,特别是上世纪中叶以来,人类开发应用核裂变能发生了少量高放固体废物[1]。
乏燃料后处置发生的高放废液固化体和核电站卸出的一次经过预备直接处置的乏燃料等都属于高放固体废物。
由于高放废物含有放射性强、发热量大、毒性大、半衰期长的核素,需求把它们与人类生活环境临时、牢靠地隔离。
如何平安地处置高放废物已成为以后放射性废物管理的难点效果,已惹起国际社会的普遍关注,世界各有核国度都将高放废物的平安处置看作是保证核工业可继续开展、维护人类安康、维护环境的一项战略义务。
世界先进国度核能开展的历程说明,放射性废物的平安处置效果,尤其是高放废物,已成为制约核能可继续开展的要素之一。
因此,高放废物的平安处置是关系到疆土环境、群众平安和核工业安康、可继续开展的严重效果,也是核工业活动中必不可少的重要环节,必需对高放废物的处置效果停止研讨并加以妥善处置。
在众多处置方案中,高放废物地质处置是开发时间最长,也是目前最有希望投入运用的处置方案。
高放废物地质处置是把高放废物处置在深部的地质处置库中,使它永世与人类的生活环境隔离,这种埋藏高放废物的地下工程普通称为高放废物处置库。
高放废物地质处置是一项以放射性核素的容纳、阻滞为中心内容,以多重屏障〔地质介质属于自然屏障,废物体、包装容器缓和冲回填资料等属于工程屏障〕为主要手腕,以及千年到万年以上群众安康和环境维护为平安目的的极端复杂的系统工程。
它触及工程、地质、水文地质、化学、环境平安等众多学科范围,集基础学科、运用学科、工程学科为一体,属于综合学科群的攻关项目,集中表达了迷信技术和社会经济开展对人类团体智慧和才干的庞大应战。
首先,废物体具有极强的放射性,含有几十种核素,在高温、高压的条件下,受〝热-水-力-化学〞〔THMC〕复杂的耦协作用、地下水的浸渍、地震或地质结构运动等多要素影响,大大添加了研讨开发任务的难度;其次,面临许多未知或以前很少涉足的迷信效果,如深部地质环境下的胶体化学,无机质、微生物、气体与放射性核素及其周围介质的反响,THMC耦合效应,深部地质环境下数据和形式的不确定性,时间和空间外推的可信度,深部地质环境平安评价研讨中确定论、概率论方法学的开发等;再次,由于高放废物中关键核素寿命长,对处置的临时平安性要求高,准确预测在这漫长的时间长河中地质、气候和人类生活环境中自然变化和诱发变化,及由此变化引发的放射性核素的迁移及环境影响,并且要满足一定的不确定性要求,这是对只要数千年文明史的人类知识和才干的应战。
这些效果的处置都需求高素质的研讨队伍去探求和研讨,这无疑需求停止临时的研讨开发任务。
如美国高放废物地质处置方案从1955年末尾,历时50多年,虽已取得重要停顿,但至今尚未进入工程建造阶段。
由于高放废物的毒性大、寿命长,很少有哪个国度情愿把别国的高放废物寄存或处置在自己的疆土上,各核能大国都在研讨开发自己的高放废物处置技术。
我国核能工业要继续开展,也要依托自己的力气在自己的疆土上处置高放废物平安处置效果。
自1985年以来,和世界大少数国度一样,我国选择了地质处置作为我国高放废物处置的主攻方向,展开了少量前期研讨开发任务,但还有许多研讨尚未末尾,场址选择也只作了很初步的任务。
2003年公布的«中华人民共和国放射性污染防治法»明白了我国高放废物和α废物[2]实施集中的深地质处置这一基本政策,为高放废物处置指明了方向。
继续深化展开高放废物地质处置研讨任务,为我国核能可继续开展发明良好条件是十分必要的。
以后,我国核电进入了一个新的积极开展阶段。
随着核电的开展,我国高放废物和α废物将会少量添加。
为了能在本世纪中叶妥善处置高放废物平安处置效果,维护人类和环境,为核工业的可继续开展发明条件,我们必需从如今起,在已有任务的基础上,启动国度级高放废物地质处置研讨开展规划,片面、系统和迷信地部署研讨开发任务。
二、国际外开展概略
2.1国外高放废物地质处置概略
自美国迷信家1950年提出高放废物地质处置的想象至今已有55年的历史。
55年来,〝地质处置〞已从原来的概念想象、基础研讨、地下实验研讨,进入四处置库场址预选,少数国度已确定场址〔芬兰于2001年确定奥尔基洛托场址、美国于2002年确定尤卡山场址〕的阶段。
尤其在过去10年,高放废物地质处置研讨已取得重要停顿。
经济协作与开展组织核能机构〔OECD/NEA〕于1999年出版的〝国际放射性废物地质处置十年停顿〞一书综述了各国在法规、选址、场址评价、工程屏障、地下实验室、概念设计、功用评价、处置库建造、群众接受等方面取得的重要停顿,主要表如今以下几方面:
2.1.1法规规范的制定
法规和规范方面有了很大的开展。
如在国际原子能机构〔IAEA〕的支持下,«乏燃料管理平安与放射性废物管理平安结合条约»已于2001年6月18日失效,至2005年8月已有34个国度成为缔约国;国际放射防护委员会〔ICRP〕出版了«固体放射性废物处置的辐射防护原那么»〔ICRP-64〕,«放射性废物处置的放射防护政策»〔ICRP-77〕和«适用于短命命固体放射性废物处置的辐射防护原那么»(ICRP-81);国际原子能机构也公布了«高放废物地质处置平安要求»〔WS-R-4〕等一系列国际认同的非强迫性放射性废物平安规范〔RAWASS〕。
许多国度展开了高放废物处置战略、战略和多方案比拟研讨,有十多个国度提出了高放废物地质处置库的设想或规划,大局部规划正在实施中。
2.1.2技术研讨开发停顿
在处置地质方面:
前期研讨开发任务主要集中在选址和场址评价研讨。
目前处置库的选址和场址评价任务停顿较快的是美国和芬兰。
美国已选定内华达州的尤卡山场址,并已完成场址评价任务。
芬兰于2001年确定处置库场址,目前正在展开详细的场址评价任务。
瑞典正在2处场址上展收场址评价任务。
德国的选址任务早在60年代就已末尾,场址评价施工了许多钻孔,还建造了深度为840m的地下实验室以评价场址的适宜性。
法国选址任务始于1987年,至目前为止已研讨了三处场址,并开工建造布儒〔Bure〕粘土地下实验室。
在处置化学方面:
美国、德国等国度从上世纪六、七十年代展开研讨任务,其目的是掌握规律,尽能够增加关键核素向生物圈的迁移。
已在以下五方面展开了少量的任务:
〔1〕核素形状:
主要是处置环境下的水溶液化学,即核素的溶解、浸出,水解、络合、价态、氧化恢复、核素形状等;〔2〕核素与介质的作用:
包括地质及工程介质与核素的物理、化学反响;〔3〕特殊作用:
高放废物地质处置中有许多特殊作用,如热-水-力-化学耦协作用,辐射分解作用,胶体、微生物、无机质、气体的作用、低浓界面化学等;〔4〕介质的化学行为:
如围岩、包装资料、固化体的高温动摇性及临时抗腐蚀才干等;〔5〕核素迁移研讨。
在工程技术方面:
触及设计技术、工程屏障技术、建造与运转技术等方面。
表如今:
〔1〕地下实验室的设计技术、建造技术日臻成熟,美国、加拿大、比利时、瑞典等国已建成了高放废物地质处置地下实验室,并停止了少量处置工程技术研讨。
在加拿大、瑞典、德国、瑞士、比利时等国花岗岩、岩盐或粘土岩中建造的地下实验室及其成功运转,提供了设计和建造技术的良好范例。
〔2〕美国开发的在岩盐和凝灰岩中开挖和建造处置库的技术,在废物隔离示范设备〔WIPP,主要用于处置国防超铀废物〕的建造、运转和尤卡山高放废物处置库的研讨开发中停止了验证。
〔3〕工程屏障技术方面,正在开发的废物容器资料、容器结构设计、封装工艺、容器临时动摇性、高放玻璃固化体及乏燃料的抗浸出功用和临时动摇性研讨、缓冲/回填资料挑选、配方及功用研讨等,展现了丰厚多样的阶段效果,如展开研讨的废物容器资料有铜、钛、碳钢、球墨铸铁、镍基合金Alloy22等,各国将依据自己的国情和需求进一步开发合理、适用的工程屏障技术。
普遍的趋向是许多国度越来越注重工程屏障的作用。
〔4〕法国、美国、荷兰等国度制定法律要求思索高放废物处置的可回取性或可逆转性,瑞典、瑞士、加拿大和英国的实施者为可回取性做了许多任务,正在开发进程中,目前尚未见到已发布的成熟技术。
处置库运转、封锁、监管技术尚处于概念设计阶段。
在平安评价方面:
为保证地质处置的平安,必需了解处置库选址、设计、建造、运转、封锁和封锁后监护等各个阶段能否满足处置平安要求,同时还必需证明整个废物处置系统的临时平安性。
其停顿可以概括为:
〔1〕国际放射防护委员会提出了高放废物地质处置的基本平安要求;〔2〕国际原子能机构和其它一些国际组织,如经济协作与开展组织核能机构,树立了处置平安国际规范和平安评价方法学;〔3〕许多国度树立了国度规范并展开平安评价实际活动。
这三个方面既是相互衔接的,又是互动的。
从技术层面上看,国际上对处置库功用评价近十几年来所取得的重要停顿包括:
〔1〕对处置库系统各组成局部的功用及其各自作用的看法;〔2〕不确定性的处置;〔3〕评价效果的表达;〔4〕对选址、特性评价与处置库设计的信息反应等四个方面。
此外,国际原子能机构还未完成高放废物地质处置平安评价相关国际规范的制定,而且在平安目的和平安评价方法学方面,要完全满足国际放射防护委员会提出的要求还有一定的距离。
迄今已有美国、英国、法国、德国、加拿大和瑞士等国制定了高放废物地质处置的平安目的和平安准那么。
2.1.3国际协作
国际组织和国际协作有力地促进了高放废物地质处置开展。
国际原子能机构、经济协作与开展组织核能机构,欧盟以及国际放射防护委员会等国际组织经过举行国际论坛、提供技术援助、研讨制定法规、规范、导那么,发布出版«共同看法»等国际协作活动,有力地促进了各国的废物管理方案。
各国之间展开了方式多样的双边、多边协作,如共建原型处置库、承包研讨项目、协作研讨、人员互访等,特别是在地下实验室结合研讨方案中各国协作研讨,为技术开展做出了重要贡献。
2.1.4存在的效果
虽然高放废物地质处置的研讨曾经取得了重要停顿,但由于高放废物地质处置的复杂性和不确定性,仍显现出一些效果,招致一些国度的研发方案或工程实施遭受曲折,出现停滞和重复的状况。
究其缘由,主要有以下几点:
首先,有些国度在决策进程中缺乏与群众的沟通,群众对其缺乏足够的了解和信任,因此未能取得群众的信任和支持,使得高放废物地质处置进程出现曲折或重复。
其次,上世纪九十年代以来,群众和社会对高放废物地质处置在技术、平安和社会伦理等方面提出了一些新的要求,也出现了一些新的理念,需求有足够的时间停止研讨和验证,添加了研讨开发的任务量和难度。
如要求更长的平安评价期〔百万年或更长〕,可回取、可逆转、代际公对等新理念的出现。
2.2国际研讨与开发现状
我国高放废物地质处置研讨始于1985年,在原核工业部组织下制定了初步的研讨开展方案〔简称SDC方案〕,成立了研讨协调组,并从国防预研经费中拨出大批经费,布置了工程、地质、化学、平安等四个范围的研讨项目。
原核工业部的有关研讨院所,以及清华大学、南京大学、北京大学、复旦大学、中国地质大学、中国矿业大学、长春地质学院等参与了SDC研讨方案。
中国迷信院武汉岩土力学研讨所、中国迷信院地质与地球物理研讨所、中国地震局、中国迷信院金属研讨所、香港大学、中国科技大学、河海大学、西南大学等研讨机构经过国际原子能机构的技术协作〔TC〕项目、自然迷信基金、承接国外研讨义务、参与国际协作研讨方案等方式,完成了许多研讨任务和技术规范的编制。
国度环保总局及一些环境维护研讨机构针对«中华人民共和国放射性污染防治法»的编制做了少量研讨任务。
近20年来,在各有关方面的推进下,取得了如下停顿:
2.2.1法规规范的制定
经过近20年的跟踪研讨,树立了大批的技术规范,如地质处置方面,已公布«地质处置库选址»技术规范。
在法律层次明白了高放废物处置的技术路途和基本原那么,如2003年全国人大公布的«中华人民共和国放射性污染防治法»规则对高放废物和α废物应当采用集中的深地质处置方法。
2.2.2技术研讨开发停顿
在处置地质方面:
展开了高放废物处置库场址预选,对华东、华南、西南、内蒙和西北等5个预选片区停止比拟,重点研讨了西北预选区〔即甘肃北山预选区〕;在西北预选区及其旧井地段、野马泉地段和朝阳山地段停止了一些基础性的任务,如研讨了甘肃北山及其邻区的地壳动摇性、结构格架、地震地质特征、水文地质条件和工程地质条件等;在旧井地段和野马泉地段1:
50000空中地质调查的基础上,施工了四口深钻孔,初次取得甘肃北山场址的深部岩样、水样和相关数据资料,钻孔电视图像和钻孔雷达图像等;初步树立了一些场址评价的地质学方法;展开了自然类比研讨;参与国际DECOVALEX研讨方案,在THM耦合效应实际剖析和模拟研讨方面取得了一些停顿。
在处置化学方面:
树立了模拟地质处置中化学环境的研讨实验装置;研讨树立了一系列研讨实验方法和剖析方法;研讨了关键核素在甘肃北山真实样品中的化学行为,如测定了镎、钚、锝在特定地质环境下的地下水中的溶解度、价态、分散系数,在围岩中的吸附分配比、分散系数等;对关键核素在模拟处置条件下的化学反响和物理作用展开了运用基础研讨及机理研讨。
在工程技术方面:
初步停止了源项调查;初步伐研了国外处置库和地下实验室的概念设计;选择了内蒙古高庙子膨润土矿床作为我国缓冲/回填资料的供应基地,并研讨了高庙子钙基、钠基膨润土物质成分、理化、水理、力学功用;对处置库的热-水-力耦合现象停止了很初步的探求;承接国外义务,研讨了低碳钢、钛及钛钼合金、C22合金在模拟条件下的腐蚀行为。
在平安评价方面:
初步伐研了国外地质处置的平安目的、平安评价方法和步骤以及相关的研讨内容;引进了一些国外的评价形式和计算机顺序,并做了大批的消化吸出任务;在缓冲/回填资料的热-水-力耦合形式方面做了一些研讨;我国在中低放废物处置平安评价研讨中积聚的阅历也可供自创。
2.2.3国际协作
我国与国际原子能机构、美国、法国、加拿大、日本、韩国、瑞典、瑞士、比利时、芬兰等国度或国际组织展开了国际协作和技术交流。
中国核工业集团、中国迷信院系统和一些大学积极参与国际协作研讨方案,从国际原子能机构取得技术协作项目,失掉了一些先进技术和设备及经费资助,来访的国际专家赞扬我国投入少、产出多,效果丰厚,这些对我们的任务都起到了积极的促进作用。
2.2.4效果和缺乏
过去20年的任务基本上属于部门的研讨开发任务,总体来看仍处在技术预备阶段,还存在许多效果和缺乏之处,主要表如今以下几方面:
1、缺乏国度级的研讨和开发规划,总体需求、开展目的和研发思绪不明晰。
2、许多基础研讨任务不够深化,虽然经过近20年任务,目前仍处在技术预备的前期。
3、研讨开发任务不片面、不协调,各学科之间开展不平衡。
4、研讨开发任务的组织管理单薄;经费投入少,队伍小,力气弱;详细项目实施中也存在一些效果。
三、总体思绪
依照迷信开展观的要求,坚持以人为本和片面协调可继续开展的指点思想,依据核工业开展对高放废物地质处置的要求,以工程需求为牵引,我国高放废物地质处置规划研讨的总体思绪是:
统筹规划、协调开展、分步决策、墨守成规。
3.1统筹规划、协调开展
高放废物地质处置研讨开发规划是以研讨和开发为先导,以建造一个国度处置库为最终目的。
规划按任务属性分为研讨开发和工程树立两个阶段,研讨开发约需四十年,工程树立约需十年。
高放废物地质处置需求众多学科、全国众多单位的临时研讨开发,要保证研讨开发任务有条不紊、高效协调地停止,就必需增强一致指导,树立精干高效的指挥机构;必需总揽全局,迷信谋划,编制总体规划,并树立活期修编制度;以高放废物处置规划网络图为主纲,各方面任务片面协调开展。
片面协调开展包括三个方面的含义:
一是立法、审管、执行等层面片面协调开展;二是工程、地质、化学、环境平安等学科范围片面协调开展;三是硬件树立〔研讨设备、装备、地质勘查、实验研讨等〕和软件开发〔模型、数据库、顺序、管理任务等〕片面协调开展。
首先,高放废物地质处置触及群众安康和环境平安,必需在国度法律框架内依法展开任务。
作为国度级的研讨开发规划,起步之初应加快立法、审管、执行等层面相关法律、法规、规范的研讨和制定任务。
国际外的阅历曾经说明,对这种群众注目、举国关注、环境敏感的严重项目,必需要法规先行,以法规来一致各方看法,规范各方举动。
由于是探求性任务,立法、审管、执行等层面相关法律、法规、规范的制定尚缺乏阅历,需求不时地研讨和磨合,携手同行、协调开展是独一的选择。
其次,高放废物地质处置是一个复杂的系统工程,它触及许多相互交叉的学科范围,如地质与水文地质学、地球物理与地球化学、岩石力学、资料迷信与工程技术、核物理、辐射化学、放射化学与核化工、辐射平安与环境维护等,各学科之间相互交织、浸透,构成庞大而复杂的系统网络。
因此,研讨开发要统筹各方面的开展,各学科和各单位要协同配合,相互联络,相互促进。
只要各学科片面、协调开展,才干使各学科构成一致的全体,推进高放废物地质处置任务顺利行进。
再次,在逐渐改善硬件条件的基础上,增强软件研讨任务。
由于实验研讨的时间持久、空间有限,远不能满足处置库平安评价的时空要求,需求开发物理模型和计算机软件模型停止外推,软件开发和工程研讨并举,协调开展、循序推进。
3.2分步决策、墨守成规
高放废物地质处置工程,从选址末尾,四处置库封锁,要继续一个世纪以上,时期要做许多重要的决策。
基于其进程时间太长,具有探求性,政治、社会敏理性以及群众接受等的要求,需求我们分步决策、墨守成规。
无论是先进的兴旺国度还是中国,都不能够准确预测地质处置研讨开发今后几十年的开展进程,也无法估量未来上百年国际、国际环境和迷信技术提高对地质处置的影响,需求我们采取墨守成规、逐渐推进的战略。
对这个未知范围的探求,没有成功的阅历可自创,研讨开发手腕普通只能在很小的时间、空间尺度内停止,研讨效果外推的结论往往不完全契合大尺度时间、空间的实践,这就需求修正原来的看法、方案和设计。
美国尤卡山场址即为一例。
其氯-36测量说明存在着迄今为止尚未被模拟出来的更快速的水径流通道,必需修正水流模型。
尤卡山的事例说明探求性任务自身的不可预见性和风险性,要求在立法、审管、方案和实施中采取更为慎重的、分阶段、小步伐渐进、可逆转的做法。
高放废物包括少量的放射性核素,具有放射性核素释放和迁移的高风险〔环境风险、平安风险、反恐风险〕,以及政治和社会敏理性。
近几年,国际原子能机构已把高放废物地质处置列为研讨开发和国际协作重点关注的任务内容。
让群众接受,需求与群众充沛沟通,需求平衡各方利益,需求破费少量时间停止宣传,请群众参与,树立思索群众利益的机制。
国外对高放废物地质处置公民投票的人文迷信调查说明,群众的接受活动只能采取小步伐渐进式的方式停止,过急过快都不利于推进高放废物地质处置任务。
我国高放废物地质处置库的研讨开发和树立也将是一个漫长的进程,可以思索采用〝可改动的分阶段方案〞。
〝可改动的分阶段方案〞的重点是一种慎重的开展步骤,它的基础是在方案中不时取得新知,并坚持方案的可变性,而不是追求一些预先设立的死板的里程碑。
这种方案要求慢条斯理地行进,但不会形成严重的资源糜费和不可接受的结果。
依据研讨开发规划和关联网络图,找出把整个系统工程分红各阶段、子阶段的〝决策点〞或〝节点〞。
实施者在每个决策点或关键节点上,要搜集和评价一妥事先可取得的相关信息,确定下一阶段的备选方案。
同时,用新知和相关信息对最终地质处置库的平安性停止再次评价,把结果与群众沟通,与利益相关者对话。
〝决策点〞和〝节点〞的引入,将增加代价庞大的失误的能够性。
四、开展目的
我国高放废物地质处置研讨的总目的是在我国领土内选择地质动摇、社会经济环境适宜的场址,在本世纪中叶建成高放废物地质处置库,经过工程屏障和地质屏障的容纳、阻滞,保证疆土环境和群众安康长时间内不会遭到高放废物的不可接受的危害。
研讨开发和处置库工程树立包括三个阶段:
实验室研讨开发和处置库选址阶段〔2006-2020〕、地下实验阶段〔2021-2040〕、原型处置库验证与处置库树立阶段〔2041-本世纪中叶〕*。
〔*各阶段的时间座标是依照本世纪中叶建成高放废物地质处置库的开展目的大致划分的,时间座标能否完成取决于人力、财力的投入,研讨开发的进度,相关的管理任务,以及国际协作的水平。
〕
各阶段目的是:
2020年前后,完成各学科范围实验室研讨开发义务〔前期〕,初步选出处置库场址,完成地下实验室的可行性研讨,并完成地下实验室建造的平安审评。
2040年前后,完成地下实验室研讨开发义务,初步确认处置库场址,完成处置库预可行性研讨报告,完成原型处置库可行性研讨和平安审评。
本世纪中叶,完成原型处置库验证明验,最终确认处置库场址,完成处置库可行性研讨和处置库建造的平安审评。
建成处置库,经过处置库运营的平安审评。
五、研讨开发规划纲要
5.1实验室研讨与场址选择阶段〔2006-2020年〕
5.1.1专题1战略、战略、规划、法规、规范研讨
2020目的:
完成带有全体性和贯串性的对其它专题具有指点意义的战略、战略思想和规划方案研讨,为国度制定有关高放废物处置的法规和规范提供技术支持。
初步树立一套较为完善的法规体系、技术规范。
1、战略、战略、规划及管理研讨
研讨、跟踪国际开展意向,制定我国研讨开发的战略和战略;调研各国立法、审管、执行、实施、咨询、监视、资金、审计等管理构架,提出评价意见和建议;了解国际在群众接受方面的做法,提出我国群众参与的机制;制定我国高放废物地质处置研讨和开发的中临时规划。
2、法规和规范研讨
研讨制定平安主题和开展主题构成的两个放射性废物管理系列法规,规则高放废物地质处置的平安目的、环保要求、开展规
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