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台州市社会主义新农村建设领导小组文件
台州市社会主义新农村建设领导小组文件
台新农〔2009〕2号
关于印发《2009年各县市区社会主义
新农村建设主要工作任务》的通知
各县、市、区社会主义新农村建设领导小组:
《2009年各县市区社会主义新农村建设主要工作任务》已经市新农村建设领导小组会议讨论通过,现印发给你们,请对照目标,抓好落实,确保完成各项任务。
台州市社会主义新农村建设领导小组
2009年6月22日
2009年各县市区社会主义
新农村建设主要工作任务
一、总体要求
贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神,按照市委、市政府《关于推进农村改革发展的若干意见》(台市委〔2009〕1号)的要求,坚持以科学发展观统领“三农”工作,把加快发展现代农业作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,以增加农民收入、保障农民权益为核心,建立健全以工促农、以城带乡的长效机制,激励农民创业创新,转变农业发展方式,壮大区域经济实力,改善农村基础设施,发展农村公共服务,扩大农村基层民主,健全农村社会管理,扎实推进社会主义新农村建设。
二、优秀前置要求
完成粮食总产量和播种面积、补充耕地面积考核任务,农林牧渔业增加值增长2%以上,农村居民人均纯收入增长8%以上,财政预算内资金用于“三农”增长5.5%以上,计划生育率达到考核要求。
三、主要目标任务
(一)生产发展
1、加快现代农业建设。
继续实施农业特色产业“三强”工程,提高特色主导产业产值占农业总产值比重,大力发展农家乐休闲旅游业。
推进设施农业建设,加快标准渔塘改造,继续抓好生态公益林建设。
不发生特大森林火灾和渔业安全事故。
2、实施农产品品质提升工程。
大力推进农产品品质优化和品种更新,推进农产品品牌建设,提高农产品质量检测抽查合格率。
3、加快土地承包经营权流转。
建立健全土地承包经营权流转市场,推进有序规范流转,努力增加流转面积。
4、提高农业农村科技创新能力。
加大农业科技投入,促进农业科技成果转化,培育农业科技企业,完善科技特派员制度。
健全农业科技推广体系,推进“农民信箱联网工程”。
规范农民培训体系和管理机制,提高农民培训质量。
5、推进政策性农业和农村住房保险。
不断提高政策性农业保险和农村住房保险参保率,加强农业防灾减灾能力建设。
6、壮大村级集体经济。
拓宽增收渠道,确保村级集体经济稳定增长。
(二)生活宽裕
1、促进农民增收。
农村居民收入稳定增长,城乡居民收入比有所缩小。
2、增加低收入农户收入。
深入实施“低收入农户奔小康工程”和“南北协作工程”,努力提高低收入农户收入,加快区域协调发展。
解决低收入农户子女就业难问题,免除低收入农户子女就读中等职业学校的学杂费。
3、推进农民健康工程。
巩固完善新型农村合作医疗制度,提高参合率和人均筹资水平。
完善农民健康体检制度,健全农村公共卫生服务网络。
4、推进农村社保体系建设。
确保低保农户应保尽保,提高农村低保人均救助水平。
完善被征地农民基本生活保障制度建设,确保先保后征。
积极开展新型农村养老保险制度试点。
(三)乡风文明
1、完善农村文化广电体育设施。
加快乡镇综合文化站、村文化室建设,继续推进有线广播“村村响”工程,积极创建小康体育村。
2、推进文明村建设。
以文明村创建为载体,不断提高农民文明素质。
3、强化农村社会治安管理。
加强农村社会治安综合治理,推进“平安乡镇”、“平安村”创建活动,降低农村治安案件和刑事案件发生数。
(四)村容整治
1、推进农村整治建设。
深入实施“百村示范、千村整治”工程,推进农村土地综合整治,加快农民住房改造建设,扎实开展新农村电气化创建工作。
2、推进“强塘工程”和清水河道建设。
继续做好水库除险加固,开展河道、河沟疏浚清淤和整治,落实河道长效保洁机制。
3、推进农民饮用水工程。
解决农村饮用水安全问题,扩大城镇集中供水覆盖农村人口范围。
(五)管理民主
1、加强农村民主法制建设。
深化“民主法治村”创建工作,推进农村依法治理。
2、规范村务管理。
推进村务公开,提高“村务公开民主管理规范化建设”达标率。
3、加强村级基层组织建设。
继续开展对村级干部的教育培训,全面落实村支部书记、村委会主任的基本报酬。
(六)保障有力
1、加大政策扶持力度。
提高财政预算内资金用于“三农”的比例,财政对农业投入的增长幅度高于经常性收入的增长幅度;提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业和农村的比例,增加政府对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,财政资金用于村庄整治建设明显高于上年。
保障新农村建设和农民个人建房的合理用地,当年可用城镇村建设用地指标中要有20%以上用于新农村建设。
推进农村金融体系创新,加大信贷支农力度,增加农业贷款。
2、切实加强组织领导。
党领导“三农”工作的体制机制进一步完善,在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想。
农村工作领导重视,县市区委常委会、县市区长办公会议专题研究“三农”工作,主要领导、分管领导深入农村调研指导新农村建设。
切实加强农村工作综合部门建设,保证必要的人员力量和工作条件,及时完成省市新农村建设领导小组及其办公室布置的工作任务。
3、努力营造“三农”宣传氛围。
党委、政府主要领导通过电视、网络宣传“三农”工作;主要领导、分管领导经常在省、市主要媒体和涉农媒体访谈“三农”或发表“三农”文章;广播电视台按要求设立对农涉农专题栏目;农民对新农村建设的满意度不断提高。
附件:
2009年各县市区新农村建设定量指标分解表
附件
2009年各县市区新农村建设定量指标分解表
项目
全市
目标
椒江
黄岩
路桥
临海
温岭
玉环
天台
仙居
三门
指标完成
认定部门
优秀
前置
指标
粮食总产量(万吨)
77.2
4.7
5.2
4.4
16.4
14.1
2.4
11.9
10.4
7.7
市农业局
粮食播种面积(万亩)
220.5
12.1
13.6
10.8
47.3
37
6.7
39.7
28.9
24.4
市农业局
补充耕地面积(万亩)
1.51
0.082
0.05
0.003
0.335
0.28
0.015
0.26
0.26
0.225
市国土资源局
农林牧渔业
增加值增长率(%)
2
2
2
1
3
2
2
2
3
2
市统计局
农民人均
纯收入增长率(%)
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
市统计局
财政预算内资金用于“三农”增长率(%)
5.5
5.5
5.5
5.5
5.5
5.5
5.5
5.5
5.5
5.5
市财政局
计划生育率(%)
88
91
93
92
86
91
91
82
84
88
市计生委
生产
发展
农林牧渔业
增加值增长率(%)
2
2
2
1
3
2
2
2
3
2
市统计局
新建市级农业
特色强镇(个)
7
1
1
-
1
1
1
1
1
市农办
新建市级农业
特色强村(个)
90
4
7
4
20
16
2
13
14
10
市农办
特色主导产业(具体
产业确定见注释)产值占农业总产值比重(%)
50
80
60
70
60
80
90
40
55
80
市统计局
市农业局
市林业局
市海洋渔业局
生产
发展
农家乐接待
游客人数增长率(%)
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
市农办
新增设施
农业面积(万亩)
1.8
0.1
0.2
0.15
0.3
0.35
0.1
0.15
0.25
0.2
市农业局
完成标准渔塘
改造(包括建设改造
和年作年修)(亩)
20257
50
100
300
2600
5600
1200
400
507
9500
市海洋渔业局
土地承包经营权
流转新增面积(万亩)
8
0.6
1.1
0.5
1.8
1
0.8
0.9
0.8
0.5
市农业局
各级科技经费用于
农业科技比例(%)
33
33
33
33
33
33
33
33
33
33
市科技局
完成农业科技成果转化及产业化项目(个)
22
1
5
1
1
1
1
3
6
2
市科技局
培育农业科技企业(个)
1
1
1
1
1
-
1
-
-
-
市科技局
落实科技特派员(人)
93
每个乡镇各1人
市科技局
“农民信箱万村联网工程”
完成村级网站建设(个)
1350
150
150
150
150
150
150
150
150
150
市农业局
农民培训数(人)
45000
3000
3100
2600
8400
8100
3300
6500
5000
5000
市农办
农民转移技能培训
职业资格证书获证率(%)
80
80
80
80
80
80
80
80
80
80
市农办
农民培训后
转移就业数(人)
20000
1600
1600
1440
3680
3680
2000
2400
1600
2000
市农办
生产
发展
政策性农业保险
参保率(%)
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
市发改委
农村住房保险
参保率(%)
80
80
80
80
80
80
80
80
80
80
市发改委
人均村级集体
经济收入增长率(%)
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
市农业局
生活
宽裕
农民人均
纯收入增长率(%)
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
市统计局
城乡居民收入比
比上年缩小
市统计局
南北协作完成额(万元)
50000
5000
5000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
市农办
低收入农户收入
达到核定标准比例(%)
80
80
80
80
80
80
80
80
80
80
市农办
低收入农户子女
就读中等职业学校
免除学杂费比例(%)
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
市教育局
新型农村合作医疗
人均筹资水平(元)
140
140
140
140
140
140
140
140
140
140
市卫生局
农村低保救助水平
以县为单位补差达
农村低保标准比例(%)
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
市民政局
乡风
文明
新达标乡镇
综合文化站数(个)
32
1
5
2
6
2
1
5
6
4
市文广新局
新完成行政村有线广播“村村响”数(个)
3086
146
382
73
671
775
250
267
250
272
市文广新局
创建小康体育村(个)
350
30
65
35
50
30
30
37
40
33
市体育局
各级文明村占
行政村总数比例(%)
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
市委宣传部
农村刑事案件发生数
比上年下降
市委政法委
市公安局
村容
整洁
完成环境整治村数(个)
394
20
58
25
68
70
27
46
45
35
市农办
已整治村中开展生活
污水处理村庄数(个)
98
12
12
14
10
18
10
8
6
8
市农办
市环保局
建有清扫保洁队伍
的行政村比例(%)
81
95
80
95
80
95
95
70
65
75
市农办
市建设规划局
完成土地整治村数(个)
254
20
21
20
64
61
20
16
16
16
市国土资源局
盘活农村集体建设用地(亩)
2540
200
210
200
640
610
200
160
160
160
市国土资源局
复垦农村建设用地(亩)
1200
20
100
30
400
300
50
100
100
100
市国土资源局
完成农村困难群众
危旧房改造户数(户)
2000
25
130
60
350
300
235
300
300
300
市建设规划局
完成农民住房
改造建设户数(户)
50000
3700
7100
5770
7850
11350
3400
2240
3290
5300
市建设规划局
村容
整洁
完成新农村电气化乡镇(个)
23
3
4
2
4
4
2
1
3
台州电业局
完成新农村电气化村(个)
762
58
60
100
110
264
44
37
44
45
台州电业局
完成水库除险加固(座)
29
-
3
-
5
-
3
4
4
10
市水利局
完成河道(包括河沟)整治里程(公里)
411
50.9
50.6
50
48.5
58.1
24.5
43.9
47.6
30.9
市水利局
新解决农村安全
饮水人口数(万人)
17.7
-
1.1
-
-
4
3
2.7
1.8
5.4
市水利局
城镇集中供水覆盖
农村人口新增数(万人)
30
6.82
6.76
2.91
1.39
-
-
3.89
8.23
-
市建设规划局
管理
民主
创建“省级
民主法治村”数(个)
11
1
1
1
2
2
1
1
1
1
市司法局
创建“市级
民主法治村”数(个)
155
10
16
10
30
28
8
18
15
20
市司法局
“村务公开民主管理
规范化建设”达标率(%)
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
市民政局
创建村级
社区服务中心(个)
800
42
80
60
150
130
55
120
100
63
市民政局
村党组织书记和村委会
主任基本报酬实现率(%)
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
市委组织部
保障
有力
财政预算资金用于“三农”增长率(%)
5.5
5.5
5.5
5.5
5.5
5.5
5.5
5.5
5.5
5.5
市财政局
财政用于
村庄整治资金
明显高于上年
市财政局
可用城镇村建设用地指标总量用于新农村建设项目比例(%)
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
市国土资源局
新增农业贷款(亿元)
27.8
2.5
3.22
4
3.01
7.22
3.25
1.7
1.48
1.42
省农信社
台州办事处
广播电视台设立对农涉农专题栏目(档)
32
台州广电总台广播、电视各设对农涉农专栏2档;县市区台(除椒江区、路桥区外)广播、电视各设对农涉农专栏2档。
市文广新局
台州广电总台
注:
特色主导产业产值占农业总产值的比重,省对我市考核蔬菜、生猪、柑橘、海水捕捞、竹木五大主导产业,市对各县市区考核的主导产业确定如下:
椒江区为蔬菜、生猪、果用瓜、海水产品、花卉苗木,黄岩区为蔬菜、生猪、柑橘、竹木、花卉苗木,路桥区为蔬菜、生猪、果用瓜、海水产品、花卉苗木,临海市为蔬菜、生猪、柑橘、海水产品、茶叶,温岭市为蔬菜、生猪、家禽、海水产品、果用瓜,玉环县为蔬菜、生猪、柑橘、海水产品、花卉苗木,天台县为蔬菜、生猪、茶叶、淡水养殖、竹木,仙居县为蔬菜、生猪、杨梅、茶叶、竹木,三门县为蔬菜、生猪、果用瓜、海水产品、茶叶。
主题词:
新农村建设2009年工作任务通知
————————————————————————————
抄送:
省社会主义新农村建设领导小组办公室,各县、市、
区党委和政府,市社会主义新农村建设领导小组各
成员单位。
————————————————————————————
台州市新农村建设领导小组办公室2009年6月22日印发
————————————————————————————
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