机械制造行业机械工业企业岗位评价办法.docx
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机械制造行业机械工业企业岗位评价办法
机械工业企业岗位劳动评价试行办法
【颁布单位】机电部
【颁布日期】19911211
【实施日期】19911211
【章名】全文
岗位劳动评价是企业生产(工作)岗位(职位)对职工劳动的要求和
影响的基本劳动要素,按照定量或定性标准,采用科学的方法,进行客观
的多方位的测定、评定、科学、合理地确定岗位间的规范劳动差别及其在
劳动协作中的地位和作用。
岗位劳动评价是企业劳动、工资、培训和保险
等管理工作的重要基础工作,也是正确认识劳动客观价值的一种方法。
岗位劳动评价是一项系统工程,它是按照各岗位(职位)对劳动者的
要求和影响,根据劳动技能、劳动责任、劳动强度、劳动条件等基本劳动
要素确定相应的评价系统,从而达到岗位分级(类)的目的。
岗位劳动评
价系统由评价指标体系、评价标准、评价方法和评价程序等子系统组成。
【章名】—、评价指标体系
评价指标体系是由影响、决定岗位劳动状况和劳动差别的基本劳动要
素和构成各要素的若干子因素组成。
机械工业企业岗位劳动评价分为工人
岗位劳动评价和干部岗位劳动评价。
工人岗位劳动评价指标体系由四项要
素、十四个子因素构成。
干部岗位劳动评价指标体系由四项要素,九个子
因素构成。
(详见附表一、二)
1.要素
要素是综合反映岗位性质、作用和特点的主要因素。
岗位劳动评价为
劳动技能、劳动责任、劳动强度、劳动条件四项要素。
每项要素反映岗位
劳动的一个方面。
(1)劳动技能。
指在生产经营活动中,岗位要求劳动者应具有的文
化知识、专业技术水平和具备完成本职工作及解决处理工作(问题)的能
力。
(2)劳动责任。
指在生产经营活动中,岗位要求劳动者应承担技术
和经济等责任的大小。
(3)劳动强度。
指在生产经营活动中,劳动者付出体力和脑力劳动
消耗的程度。
(4)劳动条件。
指在生产经营活动中,岗位所处的工作环境和条件
状况及对劳动者身体健康的影响程度。
2.子因素
子因素是反映岗位某一要素内容的基本因素,诸子因素构成单要素的
主体。
机械工业企业工人岗位劳动评价的子因素一般为十四个。
即:
技术
知识、操作技能、生产责任、设备责任、安全责任、用力程度、纯劳动时
间、劳动姿势、精神疲劳、粉尘、温度、噪声、毒害物、工作地。
干部岗
位劳动评价的子因素一般为九个。
即:
文化、专业技术知识、工作能力、
经济技术责任、管理责任、精神文明建设责任、工作负荷、精神疲劳、工
作地、工作环境。
机械工业的企业类型、工艺装备、工艺流程、产品种类、生产方式和
劳动组织等比较复杂,企业可根据本单位的实际情况,对评价的子因素进
行调整和补充,找出规律性强,影响作用较大的因素做为评价的子因素,
要注意其全面性、代表性、可评性和实用性。
【章名】二、评价标准
评价标准是指要素、子因素的权数、子因素的分级标准和要素、子因
素的评分标准等。
1.要素、子因素的权数
要素、子因素的权数是指各要素在四项要素中及各子因素在各要素中
所占的权重系数。
要素和子因素的权数应按各要素和子因素对岗位劳动性
质、作用的影响程度确定。
它是客观存在,并受到企业生产特性制约的。
权数是计算各要素和各子因素分值的依据。
由于机械工业企业的行业分类多、生产特性差异较大,因此,对权数
暂不做统一规定,由企业根据单位生产经营的特点自行确定。
2.子因素分级标准
子因素分级标准是指根据子因素的特性而制定的分级评价标准。
子因
素分级标准应参照国家标准主管部门的有关规定和标准,结合子因素的特
点制定定量和定性标准。
分级标准应尽量制定和采用定量分级标准。
根据
机械行业的情况,拟定了子因素分级参考标准(详见附件1、2)。
企业
可按照国家和部的有关规定和标准,结合具体情况调整、补充,确定子因
素分级标准。
3.要素、子因素的计分标准
计分标准是根据各要素、子因素的权数和级别确定各要素和子因素的
分值。
通过计分法将要素、子因素不同的评价标准,转化为定量的可比分
值,计分标准包括总计分值,可采用百分制或数百分制,要素、子因素的
分值,岗位类别的对应计分范围等。
为了做好行业、地区和企业之间相同岗位劳动评价的平衡工作,拟在
调查研究、总结试点企业岗位劳动评价工作的基础上,列出机械工业工人
岗位劳动评价的标杆岗位。
【章名】三、评价方法
岗位劳动评价方法是确定评价要素、子因素权数,子因素级别,要素
、子因素分值及岗位类别的方法。
一般可采用测量法、评估法、比较(1
、2比较)法、工作研究、计分法(综合评价)和现场技术测定、数理统
计、计算机处理等方法、技术。
测量法是利用科学仪器、仪表等手段对岗位劳动评价的子因素进行测
量或计量,将测量数据结果直接与评价标准相对应进行评价。
该方法可用
于确定定量评价的子因素的分级(分档)。
评估法是通过调查分析,采取“专家评估”和“群众评议”的办法,
将各要素和子因素按照一定的顺序排列,通过分析比较进行评价。
该方法
可用于确定要素和子因素的权数,亦可用于确定定性评价的子因素的级别
(档次)。
比较(1、2比较)法是利用价值分析中确定功能系数的方法,按照
各要素和子因素对岗位的影响程度及其重要性进行比较和打分,通过数理
统计方法进行评价。
该方法一般用于确定要素和子因素的权数。
工作研究是运用方法研究与时间研究的技术,采用程序分析、流程分
析、操作动作分析、工作地布置等手段对劳动强度中的某些子因素进行测
定、评定、以确定其等级。
计分法(综合评价)是将要素、子因素不同标准的评价结果,按照定
量可比分值进行评价,确定岗位叫分值和类别的方法。
根据对各子因素评
价结果,按照计分标准,计算出各子因素分值。
各子因素的分值之和,为
要素的分值。
各要素分值之和为各岗位的总分值。
按照岗位的计分范围确
定相应技能等级和岗位类别。
1.权数的确定方法
在确定要素和子因素的权数时,可采用比较用(1、2比较)和评估
分析等方法。
(1)比较法(1、2比较)是运用矩阵表,对要素或子因素按其对
岗位的影响程度进行一对一的比较打分,影响程度大的一方记“2”分,
小的一方记“1”分,经过数理统计分析后,确定要素和子因素的权数。
例:
子因素(劳动强度)权数计算(见下表)劳动强度
子因素权数计算━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━
━┯━━━━┯━━━━━项目│用力程度│纯劳动时间│劳动姿势
│精神疲劳│合计分值│权重系数━━━━━┿━━━━┿━━━━━┿
━━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━━用力程度│-│
2│2│2│6│0.33━━━━━┿━━
━━┿━━━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━━纯劳动
时间│1│-│2│2│5│0.2
8━━━━━┿━━━━┿━━━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━
┿━━━━━劳动姿势│1│1│-│2
│4│0.22━━━━━┿━━━━┿━━━━━┿━━━━┿
━━━━┿━━━━┿━━━━━精神疲劳│1│1│
1│-│3│0.17━━━━━┿━━━━┿━━
━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━━合计│-
│-│-│-│18│1━━━━━┷━━
━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━
(2)评估法,是通过调查研究对要素或子因素进行分析评估,用排
列对比分析的方法排出要素或子因素的顺序,经综合平衡后确定出各要素
或子因素的权数。
2.子因素等级的分值确定方法
(1)测量分级法
当子因素分级标准属于量化标准时,应采用测量分级方法。
通过使用
仪器、仪表按照岗位子因素的内容,对岗位进行测量或测定,将得到的测
量数值直接与分级标准相对应,从而确定其等级,并根据计分标准确定其
分值。
(2)评估分级法
对子因素分级标准属于定性标准,不宜采用测量分级的方法进行评价
时,可由专家评估,进行分析、比较、排队,按评价标准确定其等级。
井
根据计分标准确定其分值。
3.要素分值的确定方法
(1)要素分值=∑构成该要素的各子因素分值
(2)要素分值=∑(各子因素评价分值×该子因素的权重系数)×
该要素的权重系数
4.综合评价分值的确定方法
综合评价分值是岗位的总分值。
在综合评价中、对劳动技能、劳动责
任、劳动强度、劳动条件四项要素评价结果,进行综合评价,以确定各岗
位的综合评价分值。
综合评价分值=∑要素评价分值
在评价工作中,因测评标准、方法的缺陷和误差等原因,造成个别岗
位劳动评价结果与实际状况相距甚大的,可运用统计学中的方法进行适当
调整。
【章名】四、岗位劳动评价工作程序
科学、合理的岗位劳动评价工作程序,是做好评价工作的保证。
岗位
劳动评价工作的程序一般应为:
1.确定评价对象和范围
岗位劳动评价的对象是企业的生产(工作)岗位。
进行岗位劳动评价
,要按照先进合理的定员定额标准确定岗位的设置,并制定出相应的岗位
规范。
岗位的设置要坚持因事设岗,因岗定责,对岗不对人的原则。
2.确定评价指标体系
根据全面、精简、可比、重点突出的原则,参照本办法评价要素及子
因素,结合企业生产、管理特点及管理手段现状,对构成要素的子因素进
行适当的选择、调整,以确定评价指标体系。
3.确定评价标准
企业可根据制定国家标准的指导思想和要求,参照国家、行业及本办
法的有关规定和标准,结合企业对岗位的要求,制定本企业统一的评价标
准。
评价标准包括要素、子因素的权数,子因素的分级标准和计分标准要
尽量制定定量标准。
4.选择确定评价方法
评价方法要结合实际,因地制宜,讲求实效。
可采取理论与实际相结
合,科学测试与专家评估相结合,定量分析与定性分析相结合,运用多种
技术与方法。
对能够使用科学仪器手段的,可采用仪器测量,暂不具备使
用仪器的,可采用评估等方法,注意做好综合评价工作。
5.设计、制定岗位劳动评价表
根据评价工作的实际和需要,设计、制定评价使用的表格。
如:
岗位
基本情况调查表、作业时间观测记录表、岗位要素、子因素调查测定表、
岗位要素、子因素评价表、权数计算表、综合评价计分表等。
6.进行岗位劳动评价
岗位劳动评价分为单项子因素评价、单项要素评价和综合评价。
(1)对各子因素进行评价,确定其等级及相应的分值。
(2)对各要素进行评价确定其评价分值。
(3)对劳动技能、劳动责任、劳动强度、劳动条件四要素进行综合
评价,确定岗位总分值。
(4)根据计分标准,按照评价分值,确定该岗位的技能级别和岗位
类别。
附表一
┍━━━━┑┍━━━━┑
┍━━┥劳动技能┝━┯┥技术知识│
│┕━━━━┙│┕━━━━┙
││┍━━━━┑
│┕┥操作技能│
┍━━━━┑│┕━━━━┙
│││┍━━━━┑
│工人岗位││┍━━━━┑┍┥生产责任│
│劳动评价┝━┿━━┥劳动责任┝━┥┕━━━━┙
│指标体系││┕━━━━┙│┍━━━━┑
│││┝┥设备责任│
││││┕━━━━┙
┕━━━━┙││┍━━━━┑
│┕┥安全责任│
│┕━━━━┙
│
│┍━━━━┑┍━━━━━━┑
┝━━┥劳动强度┝━┥用力程度│
│┕━━━━┙│纯劳动时间│
││劳动姿态│
││精神疲劳│
│┕━━━━━━┙
│┍━━━━━━┑
│┍━━━━┑│粉尘、温度│
┕━━┥劳动条件┝━┥噪声、毒害物│
┕━━━━┙│工作地│
┕━━━━━━┙
附表二
┍━━━━━━━━━━━┑
┍━━━━┑┍┥文化、专业技术知识│
┍━┥劳动技能┝━━┥┝━━━━━━━━━━━┥
│┕━━━━┙┕┥工作能力│
│┕━━━━━━━━━━━┙
│┍━━━━━━━━━━━┑
│┍━━━━┑┍┥经济技术责任│
┝━┥劳动责任┝━━┥┕━━━━━━━━━━━┙
│┕━━━━┙│┍━━━━━━━━━━━┑
┍━━━━┑│┝┥管理责任
│
││││┕━━━━━━━━━━━
┙
│干部岗位│││┍━━━━━━━━━━━
┑
│劳动评价┝━┥┕┥精神文明建设责任
│
│指标体系││┕━━━━━━━━━━━
┙
│││┍━━━━━━━━━━━
┑
┕━━━━┙│┍━━━━┑┍┥工作负荷量
│
┝━┥劳动强度┝━━┥┕━━━━━━━━━━━┙
│┕━━━━┙│┍━━━━━━━━━━━┑
│┕┥精神疲劳│
│┕━━━━━━━━━━━┙
│┍━━━━━━━━━━━┑
│┍━━━━┑┍┥工作地│
┕━┥劳动条件┝━━┥┕━━━━━━━━━━━┙
┕━━━━┙│┍━━━━━━━━━━━┑
┕┥工作环境│
┕━━━━━━━━━━━┙
附件1工人岗位劳动评价子因素分级标准(供参考)
附件1-1技术知识分级标准
技术知识系指岗位对操作者应具备的文化知识专业技术理论:
一级:
部颁工人技术等级标准初级工应知部分
二级:
部颁工人技术等级标准中级工应知部分
三级:
部颁工人枝术等级标准高级工应知部分
四级:
按机委人(1987)183号文中技师任职条件中理论知识
内容
五级:
按机电人(1991)444号文附件一中高级技师任职条件
中理论知识内容
注:
对部颁标准中尚未制定颁发技术等级标准的工种可按“部标”的
制定原则,由企业自行制定分级标准。
附件1-2操作技能分级标准
操作技能要求系指岗位作业需要劳动者达到的技能水平和经验:
一级:
部颁工人技术等级标准初级工应会部分
二、三级:
部颁工人技术等级标准中级工应会部分
四、五级:
部颁工人技术等级标准高级工应会部分
六级:
按机委人(1987)183号文中工人技师任职条件中实际
技能传授技艺的要求。
七级:
按机电人(1991)444号文件附件一中高级技师任职条
件中实际技能、传授技艺的要求。
注:
在部颁标准中对尚未制定颁发技术等级标准的工种,可按“部标
”的制定原则,由企业自行制定分极标准。
附件1-3生产责任分级标准
生产责任系指岗位劳动者完成任务时对最终产品(工作)质量,数量
应负的责任程度:
一级:
与企业最终产品质量、生产数量有一定关系的辅助、服务岗位
二级:
与企业最终产品质量、生产数量有直接关系的辅助生产(工作
)岗位
三级:
与企业最终产品质量、生产数量密切相关的辅助生产(工作)
岗位
四级:
与企业最终产品质量生产、数量密切相关的一般工序生产(工
作)岗位
五级:
与企业最终产品质量、生产数量密切相关的关键工序生产(工
作)岗位
附件1-4设备责任分级标准
设备责任系指岗位劳动者使用、维修保养设备、工艺装备在发生失误
时因设备、工艺装备复杂程度不同而造成的经济损失程度:
一级:
使用一般生产设备,发生事故时经济损失较小。
二级:
使用精、大、稀设备,发生事故时经济损失较大。
三级:
使用部(局)管设备,发生事故时经济损失很大。
附件1-5安全责任分级标准
安全责任系指该岗位劳动者发生工作事故时,造成自身和危及他人伤
害事故的可能性和程度:
一级:
所在岗位出现工作事故,不易发生工伤。
二级:
所在岗位出现工作事故,易发生轻伤或不易发生燃爆等安全事
故
三级:
所在岗位出现工作事故,易发生重伤或轻易发生燃爆等安全事
故
四级:
所在岗位出现工作事故,易发生恶性死亡事故或容易发生燃爆
等重大安全事故。
附件1-6用力程度分级标准
用力程度系指岗位要求劳动者完成定额任务时所使用的力量程度:
━
━━━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━━━━━━等级
│一级│二级│三级│四级│五级│六级━━━━━┿━━┿━━┿━━
┿━━┿━━┿━━━━━━━班定额内经│0.5│~1│~│~2│
~3│~5手重量(吨)│以下││1.5│││以上━━━━
━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━━━━━━
①对某些岗位不宜用经手重量反映体力消耗的,可根据具体情况另行制
定分
级标准。
②有条件的单位可参照国家体力劳动强度分级标准确定等级。
附件1-7纯劳动时间分级标准
纯劳动时间系指岗位要求劳动者完成班劳动定额时所需自身劳动的时
间:
━━━━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━┯━━━━━━━等级
│一级│二级│三级│四级│五级│六级━━━━━┿━━┿━━
┿━━┿━━┿━━┿━━━━━━━纯劳动时间│2级│~3│~4│
~5│~6│~6(小时)│以下│││││以上━
━━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━━━━━━
附件1-8劳动姿势分级标准
劳动姿势系指岗位劳动者完成企业时必须做出的姿势:
一级:
以站坐结合,可时常随意移动的作业
二级:
以固定坐姿为主的作业
三级:
以站立为主的作业
四级:
以蹲位、大弯腰为主的作业
五级:
以仰面为主的作业
附件1-9精神疲劳分级标准
精神疲劳系指岗位劳动者作业时因注意力集中、单调等原因造成的精
神疲劳程度:
一级:
间断重复操作,需适当注意力,间断注视目的物
二级:
较长时间单调作业,比较高度集中,连续或近似连续注视目的
物
三级:
长时间单调作业,高度集中,连续注视目的物的细小移动
附件1-10粉尘危害程度分级标准
粉尘危害程度系指岗位所处环境中粉尘对劳动者的危害影响程度:
一级:
国家标准GB5817一85中0级
二级:
国家标准GB5817—86中Ⅰ级
三级:
国家标准GB5817—86中Ⅱ级
四级:
国家标准GB5817—86中Ⅲ级
五级:
国家标准GB5817—86中Ⅳ级
附件1-11温度环境影响分级标准
温度环境影响程度系指岗位所处环境中温度对劳动者的影响程度:
一级:
以常温条件为主的作业
二级:
以恒温条件为主的作业
三级:
国家标准GB4200—84中Ⅰ级
四级:
国家标准GB4200—84中Ⅱ级
五级:
国家标准GB4200—84中Ⅲ级
六级:
国家标准GB4200—84中Ⅳ级
附件1-12噪声危害程度分级标准
噪声系指岗位所处环境中噪声对劳动者的影响程度:
━━━━━━━
━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━━━\
噪声\等级│││││\
强度db(A)\│一级│二级│三级│四级│接触时
间(小时)\│││││━━━
━━━━━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━━┿━━━
━━━
4及以上│<85│>85│>90│>96│
━━━━━━━━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━━┿
━━━━━━
2及以上│>85│>90│>96│>99│
━━━━━━━━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━┿━━━━━┿
━━━━━━
2以下│>90│>96│>99│>103│
━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┷
━━━━━━
附件1-13毒害物危害程度分级标准
毒害物危害程度系指岗位所处环境中毒害物对劳动者的影响程度:
一级:
国家标准GB12331一90中0级(安全)
二级:
国家标准GB12331—90中一级(轻度危害)
三级:
国家标准GB12331—90中二级(中度危害)
四级:
国家标准GB12331—90中三级(高度危害)
五级:
国家标准GB12331—90中四级(极度危害)
附件11-14工作地分级标准
工作地系指岗位所处工作地点对劳动者的影响程度:
一级:
地面室内为主的作业
二级:
地面室内外为主的作业
三级:
高空(2米以上)为主的作业
附件2干部岗位劳动评价子因素分级标准(供参考)
附件2-1文化专业知识分级标准
文化专业知识系指岗位对干部应具备的文化程度、专业技术理论的要
求:
一级:
应具备高中以上文化水平、初步掌握本专业的基础理论和专业
技术知识。
二级:
应具备中专以上学历或相当中专水平、掌握并能够运用本专业
的基础理论知识和专业技术知识。
三级:
应具备大专以上学历或相当大专水平,掌握并能够灵活运用本
专业的基础理论知识和专业技术知识,熟悉本专业国内外现代
科学的生产管理技术,方法和发展趋势。
四级:
应具备大学本科以上学历或相当水平,精通并能创造性运用本
专业技术(理论)适应,掌握了解本专业国内外现代科学的生
产管理技术、方法和发展趋势。
附件2-2工作能力分级标准
工作能力系指岗位对干部在生产(经济)技术管理、研究、设计、政
策水平、分析判断、组织协调、语言文字等诸方面能力的要求:
一级:
了解本专业工作内容,照章办事、具有完成一般辅助性工作的
能力。
二级:
了解和初步掌握本专业工作内容及与本专业有关的政策规定,
具有简单的分析判断能力和完成一般性技术管理工作。
三级:
较熟悉本专业工作内容和政策规定,有一定分析判断能力,能
够独立解决处理本专业范围内的问题,受过培训能独立承担本
专业中一般项目的设计、技术管理工作、完成一般性工作总结
报告。
四级:
熟悉本专业工作内容和政策规定,具有一定的综合分析和独立
判断及解决本专业较为复杂问题的能力,受过一定的培训,有
一定的工作经验和开拓能力,能独立承担较复杂的研究,设计
项目,能撰写一定水平的总结,报告。
五级:
有较高的政策(技术)业务水平和综合分析,自由独立判断和
解决处理本专业文字工作的能力,受过系统的培训,有较丰富
的工作经验,具有较强的开拓能力能够独立主持或组织本
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- 机械制造 行业 机械工业 企业 岗位 评价 办法