二建法规精品课件重点考点.ppt
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2013年二级建造师执业资格考试建设工程法规及相关知识【注:
依照二建考试用书第3版2013年1月第55次印刷编制】,最新课件重点考点,1,2012年全国二建执业资格考试综述,1、题目覆盖面进一步加宽,程度加深,考察细节;2、综合性有所提高,一道题目涉及较多知识点;3、对知识点的考察,仍以记忆为主,但是对理解的要求有加大加深的趋势,2,2012年全国二建执业资格考试综述,【真题示例】20121、关于注册建造师执业管理的说法,正确的是()A、施工中形成的施工管理文件,应当由注册建造师签字或盖执业印章B、施工单位签署质量合格的文件上,必须有注册建造师的签字盖章C、所有工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任D、大型工程项目施工负责人可以有一级或二级注册建造师担任二级2012-1-B;A应为“签字并加盖执业印章”,而不是“或”;C、D均不正确,按照规定“大型工程项目负责人必须由本专业一级建造师担任;大中型工程项目负责人必须由本专业注册建造师担任”。
3,2012年全国二建执业资格考试综述,【真题示例】20125、下列民事行为中,属于民事法律行为的是()。
A、投标人之间相互约定抬高投标报价B、投标人在提交投标文件截止日前撤回了投标文件C、施工人员按照低于强制性国家标准的合同要求进行施工D、承接分包工程的建筑公司将专业工程再分包二级2012-5-B;本题考察对“民事法律行为”概念的理解,民事法律行为必须是“合法”行为。
4,2012年全国二建执业资格考试综述,【真题示例】201226、根据关于民事诉讼证据的若干规定,当事人申请证据保全的,应在()提出。
A、举证期限届满前B、首次开庭前15日C、不迟于举证期限届满前7日D、一审法庭辩论终结前二级2012-26-C;,5,教材主要知识体系,6,推荐参考书,7,一、建设工程基本法律知识,1.1建设工程法律体系和法的形式1.1.1法律体系(部门法体系)P4,8,第一部分:
建设工程基本法律知识,1.1建设工程法律体系1.1.2法的形式和效力层级P5,9,第一部分:
建设工程基本法律知识,1.1建设工程法律体系1.1.2法的形式和效力层级P6,10,第一部分:
建设工程基本法律知识,1.2宪法P7公民基本权利:
7(可以放弃)公民基本义务:
6(必须履行)既是权利、又是义务劳动、受教育,11,第一部分:
建设工程基本法律知识,12,第一部分:
建设工程基本法律知识,1.3民法1.3.1民事法律关系P9构成3要素主体3P10;客体4P11;内容2方面P11变更3方面主体、客体、内容P11终止3形式自然、协议(即时+约定)、违约P121.3.2民事法律行为P13概念:
主体变更内容的合法行为种类:
要式、不要式法律行为构成4要件:
相应权利+行为能力;意思表示真实;内容、形式合法1.3.3代理制度P14含义:
权限内代理人以本人名义为、领受意思表示,本人承担后果当事人:
被代理人(本人)、代理人、代理关系的第三人(相对人)种类3:
法定代理、指定代理、委托代理(委托书记载3事项)责任承担:
授权不明、无权代理(默示授权、恶意)、不履行(串通)、事项或行为违法、转代理注意要承担连带责任的5情形表见代理(补):
3要件:
有理由、有过错、善意;2后果:
担责+追偿终止:
委托代理5、法定及指定代理5,13,第一部分:
建设工程基本法律知识,1.3民法1.3.4债权制度P15概念:
约定或法定特定当事人之间权利义务关系发生依据5:
合同之债(以约定产生,最普遍最常见)、侵权之债(依法产生)、不当得利、无因管理、其他原因(缔约过失、单方允诺遗赠等)消灭6情形履行、抵消、提存、混同、免除、死亡1.3.5知识产权P17概述:
4特点双重、专有、地域、时间三种主要类型:
著作权P17:
对象(作品)、内容(人身权+财产权)、保护专利权P18:
主体(发明人设计人、单位、受让人);客体(发明、实用新型、外观设计);保护期限;侵权行为及保护商标权P19:
保护对象:
注册商标;侵权行为5种;保护,14,第一部分:
建设工程基本法律知识,1.3.6诉讼时效P19概念:
超过法定期限,丧失胜诉权;胜诉权消灭+实体权利在种类和期限:
普通2、短1、特殊134;最长20中止:
客观原因、最后6个月、暂停后继续中断:
主观行为(起诉仲裁、要求、同意)、期内、重新计算1.3.7物权法P21概念:
权利人依法对特定物享有的直接支配和排他的权利种类3:
所有权、用益物权、担保物权1抵押权:
概念、在建工程可抵押、打包抵押财产确定、对第三人效力(买受人、承租人)、抵押权顺位和变更、抵押权的实现方式其他债权人的撤销权(1年)2质权:
概念、种类2动产+权利、质权人权利义务、出质人权利)3留置权:
概念、留置权人权利2孳息+优先、实现(宽限2个月)4建设用地使用权P25(概念、设立方式2出让+划拨、权利义务)物权变动P24(动产交付主义、不动产登记主义、合同与物权变动)特殊规定:
1预告登记2法律文书导致物权变化3法律事实导致物权保护P26:
途径4、方法5(确权、返还、排除妨害、补救措施、赔偿损失),15,第一部分:
建设工程基本法律知识,1.4合同法P1511.4.1合同法的原则和合同分类P151合同法的原则:
5平等、自愿、公平、诚信、公共利益+1鼓励交易合同法的调整范围P154:
4种排除(身份、行政、劳动、政府间)分类:
名、务、偿、诺成实践、要不要、格非格、主从1.4.2合同的订立P156要约:
概念;构成3要件(特定当事人、具体确定、明确受约束);方式3;生效(到达);撤回、撤销(2不得);消灭1+3;要约邀请承诺:
概念;构成4要件(特定对象、期限内、一致、方式);生效(到达);超期和延误(效果规定不同);撤回(不可撤销)合同的一般条款P160:
(前3必备)1当事人;2标的;3数量;4质量;5价款或酬金;6履行期限地点方式;7违约责任;8争议解决-独立性合同形式P161:
口头、书面、其他(不能普遍适用)缔约过失责任P162:
概念;构成要件3订立过程中、不诚信、损失;常见3情形恶意磋商、欺诈、其他不诚信,16,第一部分:
建设工程基本法律知识,1.4.3合同的效力P163合同成立:
条件-3、时间-后/确认书、地点-承诺收到/双方签章合同效力:
P165有效:
4-主体适格、意思表示、不违法社会公益、合法形式无效:
自始绝对当然;无效5情形;免责无效2情形;无效4后果可变更可撤销:
4原因;诉讼或仲裁;丧失:
1年期限/放弃;后果效力待定合同:
限制行为人、无(越)权代理、无权处分附条件、附期限生效或者解除的合同1.4.4合同的履行P171履行4原则:
全面适当;诚实信用;公平合理促进;单方不擅变履行主体及第三人履行不当的责任承担空白条款的处理(3步走)62条兜底规定、政府定价违约者不利抗辩权(3种)P181:
同时履行、先履行、不安(确切证据4)代位权:
概念、特征、要件(合法、到期、怠于、非专属)、行使(必须诉讼原告、被告、第三人)、效力(可以领受、不能独占)撤销权:
概念、要件4(不当处分、债权成立后、处分生效、侵害债权);行使(主体;方式;除斥期间1年5年),17,第一部分:
建设工程基本法律知识,1.4.5合同的变更、转让和终止P186合同变更:
P186概念、类型(约定/法定)、条件程序、效力合同转让:
P187债权转让(从抗抵-随转;通知债务人)、债务转移(须经债权人同意)、一并转让/转移(须经对方同意)合同终止:
P189履行、解除、抵消、提存、免除、混同(合同终止不影响清理、结算、争议解决条款)解除:
单方解除4情形;行使有期限;方式-通知;法律后果1.4.6违约责任P191法定违约责任3:
继续履行、补救措施、赔偿损失约定违约责任2:
违约金、定金;择一适用特殊4情况:
先期违约;都违约;因第三人;违约侵权竞合违约责任的免除:
法定(不可抗力,三不能)约定(可能无效),18,第一部分:
建设工程基本法律知识,1.4.7合同的担保P194保证:
P194概念、保证人资格、保证方式、保证期限、保证责任的变化定金:
P196概念、性质(3证约/预付/担保)、生效条件(3主合同有效/交付/比例合法)、区别于违约金和预付款、定金与违约金择一适用抵押:
客体、方式质押:
客体、方式留置:
性质(法定)、优先性、适量、期限、适用范围,19,第二部分:
建设工程核心法律法规,2.1建筑法P27办证:
P27施工许可证:
8条件、违法责任、范围、主体、审批、管理企业资质:
审批4条件;主管机关;新企业先办执照后办资质(序列、类别、级别)施工企业3、勘察3、设计4、监理3从业人员资格证:
考试、注册、范围内执业、继续教育三包:
P33发包:
一鼓励:
提倡工程总承包两禁止:
1肢解发包2违法采购(小禁干预;大要招标)承包:
资质(3无效;3后果);联合承包(连带、从低);转包违法收缴;责任分包:
2种(专业/劳务);建设单位认可(注意劳务分包例外);违法分包4情形监理:
P38强制监理范围:
5种国重;公用;小区;外资;其他监理的依据4(法律法规;技术标准-强/推-;设计文件;承包合同)监理的内容3控制(进度/质量/成本)3管理(安全/合同/信息)1协调监理权限:
建设单位授权(委托代理);对施工单位-改正/设计单位-报告监理承接:
1资质;2不得转让监理合同:
必须履行义务1独立(回避)2公正,20,第二部分:
建设工程核心法律法规,2.2招标投标法+施工项目招投标管理办法+实施条例2012-2基本原则P41:
公开、公平、公正、诚实信用,21,第二部分:
建设工程核心法律法规,22,招投标过程中的期间管理规定,23,1、投标截止时间2、开标时间3、投标有效期起算时间4、投标保证金有效期起算时间,投标保证金有效期(条例=投标有效期),投标有效期,20天,5天,办法+30天,15天,签订合同-30天,报备-15天,5天,第二部分:
建设工程核心法律法规,2.3安全生产法2.3.1安全生产的保障P571组织保障:
专职、兼职或外包;岗位责任(主要负责人6)2管理保障:
人力(负责人+安管/一般/特种);物力(日常/淘汰/转让/协调)3经济保障:
资金投入(生产/设施/用品及培训/工伤社会保险)4技术保障:
危险因素:
四新/危险项目/废弃危险品/危险源/宿舍/危险作业/规程/现场法律责任:
主要负责人收到刑罚或撤职处分的5年内不得担任生产经营单位负责人P602.3.2从业人员的权利和义务P62权利7:
知、批检告、拒绝、紧急避险、请求赔偿(工伤保险+民事)、劳防、教育义务3:
遵守、学习、报告2.3.3事故应急救援和调查处理P64事故级别:
根据死亡、重伤、财产损失分为:
一般、较大、重大、特别重大四级救援组织:
政府为特大事故定预案建体系;施工单位要建(小可指定兼职);三特配装备事故报告:
现场本单位负责人1安监部门逐/越级上报2;重大事故政府/安监到场调查:
主体-级别-/调查组组成及职责/时限60+60/报告;处理:
时限15/30+30;整改;公布2.3.4安监部门职责P70安监综合监督管理;建设主管部门对建设工程管理;专业分工;对施工现场委托监督检查,24,第二部分:
建设工程核心法律法规,2.4建设工程安全生产管理条例依建筑法+安全生产法2.4.1安全生产管理6制度P72责任制度、群防群治、培训、检查、事故报告-3不放过-、责任追究2.4.2建设单位的安全生产责任P73三提供一备案;履行合同不推销(6项)2.4.3监理单位的安全生产责任P74审查方案2类监督安全生产和隐患处理(1隐患-整改;2情况严重-停工报甲;3不改-报主管)2.4.4施工企业安全生产责任P75责任制(三种人一机构各自的法定安全责任,特别是企业负责人4、项目负责人4)总包、分包安全责任;教育培训:
三种人政府考核;日常培训;2+4新,先培训;特种作业持证上岗安全措施:
编制方案-专项-/技术交底/警示/现场防护/文明/周边/消防/安防设备管理3证/起重机械-验收规定-特种设备-/意外伤害保险-注意2011年4月建筑法48条的修改-2.4.5勘察(结果/过程)设计(科学/建议/双责任)单位安全生产责任P812.4.6其他单位:
设备供应;出租单位;起重设备(安装拆卸-资质+监督+自检-/定期强制检测),25,第二部分:
建设工程核心法律法规,2.5安全生产许可证条例P832.5.1办证主体P843特(建筑、矿山、危险品)+2爆(爆破、爆竹)2.5.2建筑施工企业办证条件P84施工企业安全生产许可证管理规定办证主体、条件12条;(注意与施工许可证对比)2.5.3安全生产许可证的管理P85申请:
主管部门(省级以上建设行政主管部门)有效期:
3个3;不死人变更和注销:
变更及时10日内,遗失声明后补办,26,第二部分:
建设工程核心法律法规,2.6建设工程质量管理条例P862.6.1建设单位的质量责任(10条)P86依法发包/招标/提供资料/不干预投标人/送审施工图/依法委托监理/提供物资合格/不擅改主体及承重/依法组织竣工验收-条件&后果-/移交档案2.6.2施工单位的质量责任(8条)P89依法承揽/建立质量保证体系/总包分包责任/按图施工/材料设备等检验/质量监督(隐蔽工程的监督:
和)/见证取样(或)/返修和保修法律责任:
出借资质、偷工减料不按图施工2-4%;转包违法分包0.5-1%2.6.3监理单位的质量责任P91依法承揽/独立监理(回避)/依法监理(4依据3方式)/确认质量-权责-2.6.4勘察、设计单位的质量责任P95勘察:
科学/强标;设计:
科学/能否指定材料设备/解释/质量事故分析2.6.5建设工程的保修制度P93保修书-范围期限责任-/范围和最低期限/保修责任3不保质量保证金和缺陷责任期-含义-期限6-12-24个月-数额一般5%-返还14+142.6.6建设工程质量的政府监管P97监督法定和委托主体-质监-;竣工报备制度15天;质量事故报告24小时,27,第二部分:
建设工程核心法律法规,2.7施工合同纠纷司法解释P1732.7.1施工合同的解除P173发包人4;承包人3;比较合同法中规定的4种单方解除权合同解除的后果(质量合格/修复合格/不合格)2.7.2工程质量责任的承担P174基本原则-过错者承担;发包人承担的3种情况、擅自使用的后果2.7.3竣工日期的争议P176注意示范文本与司法解释效力不同质量争议导致争议:
鉴定合格,鉴定期为顺延工期拖延验收导致争议:
发包人拖延验收的,提交验收报告之日擅自使用导致争议:
转移占有之日2.7.4工程价款的争议P177合同变更导致/因质量导致/因欠款利息争议-标准+起息-/3种计价方式2.7.5工程量的争议P179结算程序-提交-答复-异议-审价-调解-仲裁或诉讼纠纷处理-1有无签证;2不答复2.7.6优先受偿权P180与抵押权的冲突;4项规定:
1优先;2不能对抗;3额度;4期限,28,第三部分:
建设工程相关法律法规,3.1产品质量法P99产品概念;生产者:
质量/标示5规范&2必备/包装警示/其他禁止;销售者责任:
进货验货/保持质量/标志规范/其他禁止3.2标准化法P101工程强标的意义和2种特殊情况;强标监督管理:
监督机构/3方式-重抽专-/内容标准的分级-国家行业地方企业;推荐性和强制性标准(注意-综合安全卫生环保-)3.3环评法和环保法P105环评分类:
报告书/表/登记表;环评管理:
主管机关/不过两不得/5年重评/跟踪管理环保三同时;水、大气、噪声(申报制度-夜间施工禁止与例外)、固体废物、危险废物3.4节能法P109民用建筑及节能的概念;新建筑:
节能材料及设备使用;主体(规划及建设部门/审图/建设单位/设计施工监理)既有建筑:
国资建筑要论证和批准;尊重所有权人可改造改建结合;优先低成本改造建设工程项目节能管理;建设工程项目节能规定:
强化节能标准/审查评估3不得/鼓励节能技术和产品+人员培训3.5消防法P115公安机关消防机构;两类工程消防设计和验收不同;工程使用前检查(提前10天)工程建设过程中应当采取的消防安全措施:
7项3.6档案法P134档案类型4准备/监理/施工/验收文件;参建单位向建设单位的移交文件建设单位向政府移交顺序(预/竣工/3月内);重大建设项目档案验收(验收/3月/竣工),29,第三部分:
建设工程相关法律法规,3.7税法P140纳税人权利义务(纳税/清税/报告):
3个月;万分之五税收管理制度:
税务登记;账簿凭证管理;纳税申报管理3.8劳动法P117劳动安全卫生(其中也有三同时);特殊劳动者(女-加强产假14周-&未成年)保护;劳动争议处理:
和解、调解(企业调委会2组成)、劳动仲裁(仲裁委3组成;劳动仲裁与商事仲裁4不同;3原则一裁/合意/强制;仲裁委/仲裁庭/回避;仲裁程序:
申请-时效1年/受理/审理45+15/执行找法院;不服提起诉讼(仲裁前置;15日)3.9劳动合同法P122劳动关系含义/建立时间/要求-三不得;劳动合同的订立:
订立期限与罚则;合同3种类-无固定;条款-必备9可选5;试用期;服务期;保密和竞业限制;合同无效劳动合同的履行和变更:
用人单位的变动不影响合同履行)劳动合同的解除(法39/40/41/42)和终止以及经济补偿与赔偿集体合同、劳务派遣、非全日制用工3.10建造师管理规定P1考试;注册(3.30.3);执业规定;继续教育;信用管理-公示;监督3.11法律责任P142民事责任:
主要种类2违约和侵权;承担方式10种行政责任:
行政处罚(7种类、3程序);行政处分6种刑事责任:
犯罪构成(客体/客观方面/主体/主观方面)刑罚(5主刑/3附加刑);常见罪名(3大罪:
重大责任事故罪/重大劳动安全罪/工程重大安全事故罪),30,第四部分:
建设工程纠纷处理,4.1民事纠纷P1994.1.1诉讼特点P199概念;基本法律-民事诉讼法;参与人=当事人-原被三+/代理人-法指委+/证/鉴/勘基本特点:
公权/强制/程序4.1.2仲裁特点P200概念;适用范围(2类不能仲裁)基本特点:
自愿/专业/灵活/保密/快捷/经济/独立4.1.3和解特点P201概念和效力;适用:
自行和解-不强制;仲裁后和解-撤回or裁决书;诉讼后和解-撤诉or调解书;执行中的和解-实际履行终止执行/反悔依申请恢复原法律文书执行4.1.4调解特点P201概念和效力;形式:
民间调解;行政调解;法院调解-调解书签收后有法律效力;仲裁调解-调解书或裁决书(前者双方签收生效后者作出生效)4.2证据规则P202证据类型:
当事人陈述/书证/物证/试听资料/+电子数据/证人证言/鉴定意见/勘验笔录证据保全:
概念;申请;实施(现行民诉法明确了起诉或仲裁前可以要求证据保全)证据应用:
对象4要6不要;举证责任;收集固定;过程(举证/交换/质3性/认证3规则),31,第四部分:
建设工程纠纷处理,4.3民事诉讼法P2072012年修订2013年实施;教材中存在较多不当之处4.3.1民事诉讼基本制度P207合议;回避;公开;两审终审4.3.1管辖P208级别:
4级法院;地域管辖:
一般原则;/特殊-合同协议5+1;/专属-施工合同纠纷不专属移送管辖1次;指定2种情形;管辖权异议:
提出期限/裁定驳回可上诉4.3.2回避P209回避对象;回避4情形;申请主体和期限;3种回避对象的决定主体;申请后果-首次/复议4.3.3诉讼参加人P209当事人:
施工合同纠纷司法解释被告扩大:
质量问题可告全部下家;欠款可告全上家代理人:
3种(法定/指定/委托代理人范围3类/特别授权4行为/委托代理权消灭4情形)4.3.4保全和先予执行P211财产+行为保全两类;提起:
1起诉/仲裁前(依申请要担保30天);2诉讼(均可+可担保)先予执行:
概念/范围/适用5条件-必须依申请/范围/程序-申请-可担保-裁定/错误-回转4.3.5审判程序P213一审:
普通&简易/起诉4条件;审查受理7天;申请准备;开庭-准备/调查/辩论/评议宣判二审方式:
开庭/径行二审结果:
维持/法律事实错误改判/基本事实不清发回or改判/程序违法发回-只能发回1次再审(审判监督):
提起主体:
法院;当事人(法定13条/期限6个月);检察院抗诉4.3.6执行程序P216概念;执行根据6种;执行管辖;执行程序-申请2年/执行/再申请特殊问题:
委托执行-法院;执行异议2类;执行和解;执行措施-加强-;中止和终结,32,第四部分:
建设工程纠纷处理,4.4仲裁法P2194.4.1仲裁协议P219概念;效力3;内容3要素形式必书面效力确认:
法院/仲裁委;无效5情形:
口头/内容不可裁2类/无限人订立/胁迫/约定不明4.4.2仲裁程序P221申请3条件;受理5天;组建仲裁庭-形式:
合议or独任;仲裁员/首席;方式:
开庭or书面程序:
开庭/调查/辩论/和解-撤回or裁决书/调解-调解书or裁决书/裁决-规则少从多+首席;裁决作出之日生效/调解书双方签收后生效效力:
1终局-不裁不诉;2仲裁机构不得随意变更;3其他机关个人不得变更;4有执行力4.4.3仲裁裁决的撤销P223概念-法院外部监督;条件:
当事人提起/向仲裁委员会所在地中院提/收到6个月内/证据撤销理由1没协议2不能裁3组成或程序违法4依据证据伪造5对方隐瞒重要证据6仲裁员枉法4.4.4仲裁裁决的执行P224执行:
当事人申请人民法院强制执行不予执行的理由:
1没协议2不能裁3组成和程序违法4依据证据伪造5对方隐瞒重要证据6仲裁员枉法(2012年修订与撤销裁决的理由一致)不予执行的法律后果:
可以直接起诉或者达成新的仲裁协议后申请仲裁,33,第四部分:
建设工程纠纷处理4.5建设工程领域的行政纠纷4.5.1行政复议P225,34,第四部分:
建设工程的纠纷处理4.5建设工程领域的行政纠纷4.5.2行政诉讼P226,35,
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