三栋镇党政领导班子学习实践科学发展观.docx
- 文档编号:16395595
- 上传时间:2023-07-13
- 格式:DOCX
- 页数:8
- 大小:24.12KB
三栋镇党政领导班子学习实践科学发展观.docx
《三栋镇党政领导班子学习实践科学发展观.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《三栋镇党政领导班子学习实践科学发展观.docx(8页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
三栋镇党政领导班子学习实践科学发展观
三栋镇党政领导班子学习实践科学发展观
分析检查报告
(征求意见稿)
按照区委的统一部署和要求,结合三栋镇的实际,今年9月以来,镇委高度重视,把学习实践活动作为一项首要政治任务和党建“一号工程”来抓,认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,深入贯彻落实上级领导重要讲话精神,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和我镇提出的“打造数码工业重镇,建设惠州南部新城”的总体目标,深入调查研究,广泛征求各方意见,认真总结党的十六大以来,我镇贯彻落实科学发展观的成绩和经验,实事求是查摆影响和制约我镇科学发展的突出问题和主要根源,因地制宜找准科学发展的思路与对策。
现将我镇党政领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查情况报告如下:
一、贯彻落实科学发展观的主要成效
党的十六大以来,我镇按照区委、区政府的工作部署和要求,以科学发展观统领经济社会发展全局,全面加快经济、政治、文化、社会建设和党的建设,经济持续平稳较快发展,社会各项事业全面进步,经济社会发展逐步转入科学发展的轨道。
(一)理清发展思路,形成科学发展的共识和合力。
按照科学发展观的要求,我区在深入调查研究的基础上,结合实际,解放思想,优化了国土开发格局和产业布局,拓展了生产力发展空间,夯实了三栋统筹城乡科学发展的基础,明确了以“打造数码工业重镇,建设惠州南部新城”为总体目标,形成了以数码产业为主,轮胎纲丝、化工、五金、电子、灯饰、针织等行业协调发展的工业格局,成为珠江三角洲经济开放区重点工业卫星镇和惠州市十大工业卫星镇之一。
(二)抓经济促发展,经济实力不断增强。
近几年来,我镇牢牢把握发展第一要务,积极应对国际金融危机背景下严峻的经济形势,认真贯彻执行中央、省、市、区一系列扩内需保增长的政策,有效减缓了金融危机的冲击和影响,全镇经济实现了平稳较快发展,世界500强企业日本普利司通钢丝帘线项目、荣获“亚洲500最具价值品牌奖”的香港雅芳婷家纺项目等国内外知名品牌纷纷落户,有力地提升了综合竞争力。
2009年,预计实现地区生产总值8.9亿元,同比增长18.7%;累计完成工业总产值33亿元,同比增长29.4%;农业总产值2.24亿元,同比增长4%;第三产业增加值6962万元,同比增长18%;固定资产投资6.3亿元,同比增长26.3%;实际利用外资500万美元,合同利用外资400万美元;外贸出口金额1147万美元,同比增长45%;合同利用内资10.5亿元,实际利用内资3.53亿元;本级财税收入1649万元,同比增长20.8%,其中国税495万元,地税1154万元。
(三)抓好城镇规划,加快推进城镇化进程。
近年来,我镇加快推进城镇建设,精心打造宜工、宜商、宜居的良好环境。
高标准编制城镇总体规划,邀请广东省城乡规划设计研究院科学编制了2008-2025年《三栋镇总体规划》,并在去年9月举行的九届人大四次会议上表决通过,《总体规划》对全镇的综合交通、公共服务设施、给水工程、排水工程、电力工程等13个方面进行高标准规划,以通过区域联动、拓展空间、优化结构、培育新型产业,促进工业化与都市化发展。
同时,为了巩固和深化创建全国文明城市成果,我镇全力以赴创建广东省卫生镇,2007-2009年,爱卫经费分别为198.6万元、318.9万元、456.4万元,年均增长率达52%。
在全镇上下的共同努力下,我镇成功创建广东省卫生先进镇,梁沙布村小组也成功创建广东省卫生村,为创建省卫生镇打下了坚实的基础,迈出了从边缘小镇向都市中心发展的第一步。
(四)抓和谐社会建设,社会各项事业成效明显。
一是圆满完成创建全国文明城市目标任务。
2004年以来,我们克服时间紧、任务重、基础差等困难,通过加强组织领导、明确创建责任、加大资金投入、发动群众参与、开展整治行动等种种有效措施,圆满完成各项创建工作任务,为我市夺取全国文明城市金牌作出了应有的贡献。
二是成功创建广东省教育强镇。
今年以来,我镇切实加强领导,加大投入,全力以赴创建广东省教育强镇,全年累计投入2000多万元用于三栋中学教学楼、运动场和校门建设,中心小学教学楼建设和运动场改造,演达小学维修和福长岭小学校舍建设以及各中小学功能室的完善。
由于我镇领导到位,措施得力,6月17日我镇顺利通过省教育强镇的评估验收,成功摘取了广东省教育强镇金牌。
三是和谐社会建设扎实推进。
全面加强信访工作,上访总量和群众集体越级上访量明显减少。
建立了维稳综治工作中心,今年3月,开展了整治金融危机影响而上发的劳资纠纷、整治“黄赌毒”违法犯罪活动、整治违规上访闹访行为、整治治安重点地区和突出的治安问题、整治保安队伍等为主要内容的“五项整治”活动,取得了显著成效,社会大局更加和谐稳定,社会治安更加好转,人民群众安全感进一步增强。
据统计,全年群众上访28批226人次,与去年相比批次下降45%,人数下降27%;调处办结20宗,与去年相比调处率上升20%;集体到区上访1宗,同比下降75%;未发生集体到市、到省、进京上访。
截至12月13日,全镇共发生治安案件53宗,刑事案件29宗,刑事拘留37人,行政拘留6人,治安拘留6人,治安处罚警告9人。
四是帮助群众解决突出问题。
切实帮助群众解决行路难、饮水难、读书难、就业难、看病难等突出问题。
其中,田心村投入150万元对山下、南塘口、龙塘3个村民小组的村道进行硬底化建设;莲塘村筹资100多万元对全村累计3.2公里的村道进行硬底化改造,切实解决村民行路难问题;坝山口、田心、官桥3个村累计投入60万元进行引水、改水工程建设;全镇转移农村富余劳动力185人,解决就业难问题;成立助学基金会,发放助学金12万元;扎实做好城镇居民医疗保险和农村合作医疗,解决群众看病难问题等等,从而真正把学习实践活动办成群众满意工程。
(五)加强基层组织建设,发展思路逐步理清。
一年来,我镇坚持以科学发展观为统领,不断开展农村党建工作新局面。
首先,坚决落实基层组织建设“五个一”工程,加大农村后备干部队伍培养,制定后备干部队伍建设方案,利用集中学习、远程教育等方式举办了3期后备干部培训班,着力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备干部队伍。
排查出陶前、沙澳等一批相对落后的村党支部,并通过挂钩领导和驻村联络员的指导和联系,加大整顿帮扶力度,有效推进后进村的党支部建设。
其次,开展建设“学习型支部”活动。
结合学习实践活动,开展了建设“学习型支部”活动,通过集中学习党的十七届四中全会精神、开展调研座谈会、举办辅导报告会和举办法制教育培训班等方式,切实提高了农村党员干部队伍素质。
第三,理清基层党建发展思路。
在学习实践中,坚持“典型示范、辐射带动”的方法,树立演达医院和坝山口党支部的先进典型,采取“人、财、物”三集中的方式,协调推进不同区位、不同领域、不同行业的党建,理清发展思路,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、影响和制约三栋科学发展的突出问题
学习实践活动开展以来,由镇党政领导带头,开展了课题调研,先后召开了多个座谈会,全镇共发放160份征求意见表,针对党员群众反映制约我镇科学发展的问题,专门召开会议认真讨论征求意见稿,实事求是地接纳广大党员群众的意见建议,共整理表扬和肯定意见7条,存在问题、意见和建议16条。
主要存在以下差距:
一是产业发展水平有待提高。
我镇第三产业水平低、比重小,生产性和生活性等现代服务业落后于工业的发展,2009年,第三产业增加值仅为地区生产总值的7.8%。
受金融危机影响,企业招工困难,订单减少,在民营企业中尤为突出,以致企业生产经营困难,缺乏抗风险能力,保持经济持续增长压力较大。
农业集约化程度不高,农业基地、农业龙头企业少,农村土地流转仍处于起步阶段;农业现代化程度不高,属于家庭经营,成本高、效益少,农民增收相对缓慢。
二是发展后劲仍然不足。
目前,我镇存在用地指标不足的问题,随着南部新城规划的实施,我镇很大部分土地被划为第三产业用地或公共行政用地,工业用地仅局限于数码工业园内及圩镇以南地段,工业用地规划面积不足。
同时,市政府对惠南大道及惠澳大道两边各500米范围用地进行规划控制,严重影响我镇可利用土地资源的盘整利用。
三是社会事业不够协调。
农民社会保障体系不完善,城镇居民医疗保险覆盖不全面,农村公共卫生设施普遍落后,农民“看病难、看病贵”的问题仍然存在;教育资源力量单薄,个别农村小学教学条件有待进一步改善;农村村庄布局不合理,规划执行难度大,农村文化阵地和场所建设还远远不能满足人民群众的需要,城市文明向农村辐射机制尚未健全;部分农民生产生活条件比较困难,因灾、因病、因上学返贫现象依然存在,目前,我镇人均年纯收入2500元以下贫困户还有60户;由于多个市政重点项目在三栋开工建设,个别历史遗留问题没有解决,信访维稳工作压力仍然较大。
四是镇级财政较为困难。
一方面,历史负债较重。
三栋数码工业园最初是由我镇在02年负责开发建设的,为了开发数码工业园,我镇共负债8000万元。
另一方面,财政增收渠道不多。
财政收入构成以税收为主,缺乏自有经济,财政收入增长潜力有限。
同时,群众增收致富的方法不多,群众发展生产和致富思路与新农村建设还存在差距。
五是基层组织建设有待加强。
党员干部的能力素质和思想观念与科学发展观要求相比还不适应,党员干部推动科学发展的能力和水平还不够高,工作方式、工作作风等方面还有待改善;镇缺乏自由经济,干部创业干事难以放开手脚,思想负担较重;村组干部待遇相对不高,在很大程度上影响了工作的积极性;农村党员老龄化,村级基层组织后备力量不强,流动党员管理不到位、党员生活不正常等现象普遍存在;党风廉政建设还需要进一步加强。
三、存在问题的主要原因和症结
三栋发展中存在的问题,既有客观原因,更主要是领导班子和领导干部在思想观念、认识水平、工作作风和发展意识等主观方面的原因。
主要表现在五方面:
一是对科学发展的认识不够深。
尽管我们坚持把学习科学发展观作为提高执政能力、理清发展思路、为民办实事的重要渠道,坚持自觉用科学发展观武装头脑,但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。
特别是在把科学发展观的基本要求与我镇镇情的具体要求有机结合起来,把科学发展观的方法论与破解发展难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距。
二是思想还不够解放。
在推进发展的过程中,不能自觉地跳出三栋看三栋,对我镇在经济社会发展上取得的成绩,只注重纵比,不注重横比,更没有站在更广的范围、更高的层面上去比较。
在破解难题方面,眼界不够广、思路不够宽,在如何发挥优势、放大优势、增创优势上办法不多,使发展的思路不够开阔、措施不够有力、成效不够理想。
三是理论与实践未能有机结合。
班子成员对于平时学习到的理论知识和业务知识,没有与实际工作有机地结合起来,特别是遇到征地拆迁、处理突发事件、发展农村经济等工作时,不能有效地用最新的理论知识、政策法规等去指导这些工作的开展,造成处理这些工作的创新办法不多,工作效果不够明显。
四是工作作风不够扎实。
今年以来,创建省教育强镇、创建省卫生先进镇,市区四环路、惠大高速、市工业园二期扩园等重点项目的开工建设以及学习实践活动的开展等等工作接踵而来,工作多、时间紧、任务重,往往是兵来将挡,水来土掩,疲于应付,时间的安排运用不够科学合理,导致下乡调研、督促检查工作的时间安排不够。
五是大局意识不强,表率作用发挥不够。
个别党员干部一遇到困难就往上交,而不是积极主动去做工作、去解决问题。
对有些问题不符合政策要求,也不做解释工作,把矛盾交给领导了事。
同时,辖区内的一些部门单位,不配合镇委、镇政府的工作,工作上推诿扯皮、敷衍了事,当遇到棘手工作时,甚至和镇委、镇政府唱对台戏,在一定程度上阻碍了我镇经济社会的又好又快发展。
四、推动三栋科学发展的措施和思路
对照科学发展观的要求,我镇将坚持以科学发展观为统揽,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省委十届三次全会、市委九届四次全会精神,以深入开展学习实践活动为契机,把握贯彻落实《纲要》和惠州南部新车规划建设的重大机遇,紧紧围绕“打造数码工业重镇,建设惠州南部新城”的总体目标,推动三栋经济社会又好又快发展。
(一)大力推进招商引资和项目建设力度,保稳定促增长。
第一,进一步推动已落户项目上马建设,落实相关职责措施,促使项目早日建设、早日投产、早见效益,特别是保障雅芳婷、史威特服饰、富力达等项目顺利投产。
促进我镇经济平稳较快发展,实现保增长的既定目标。
第二,服务好现有企业,通过建立党政领导与企业建立联系挂钩帮扶机制,切实为企业解决融资难、招工难等实际困难,稳定好、发展好现有企业,并延长其产业链,以商引商,吸引更多的投资。
对投资者要采取政治上关心、生活上关照、思想上沟通、工作上帮扶、法律上维护等综合措施,给企业一个良好的发展空间和环境。
第三,加大招商引资力度,提高招商引资的质量和规模,并将招商引资工作作为促进全局工作的切入点和经济发展的重心点。
同时,要加大对闲置土地的盘整力度,充分盘活利用好现有招商资源,引进一批投资额大、技术含量高的项目。
(二)积极加快园区建设和其他产业发展,推动现代化产业升级。
一是积极推进三栋数码工业园建设。
三栋数码工业园是惠城区按“2+4”模式开发建设的六大大重点工业园区之一,也是惠城区建设“南部组团”的大型综合性园区。
下来,我们将深入开展园区建设大会战,切实采取有效措施,及时协调解决园区建设过程中遇到的困难和问题,加快推进二期扩园土地的征地工作,争取用地指标,以满足园区建设用地的需要;抓好园区的水、电、路等基础设施建设,确保三栋数码工业园建设有序推进。
二是大力推进第三产业发展。
要充分利用三栋在南部新城规划建设的有利位置,抢抓机遇,利用演达故居品牌和充足的人文资源和自然资源,将物流、休闲、旅游、观光作为今年乃至今后一个时期招商引资的侧重点,打造三栋经济发展的新增长点。
三是全力推动农业产业升级。
加大农业基础设施建设,改善和优化农业发展环境,增强抵御自然灾害的能力,不断夯实农业发展基础。
加快发展特色龙头企业,带动农民增收。
重点推进演达纪念园农业观光旅游项目,以及富力达公司等项目建设,强化企业联基地、接市场、带农户的农业产业化经营模式。
四是全力推进体育文化教育产业升级。
利用2010年省运会的影响,加快体育设施建设,促进体育文化产业的发展;大力推进演达纪念园建设,将其建设成爱国主义教育基地、农工党的培训基地、观光旅游基地和现代农业基地;利用中职学校选址三栋的机会,全力配合中职学校新城建设,整合我镇中职教育资源和优势,以名校教育带动我镇职业教育体系和义务教育体系全面发展,把三栋建设成为体育文化教育产业中心。
(三)突出卫生创建行动和基础设施建设,推进“城乡一体化”发展。
一是进一步统筹城乡建设。
坚持“净化、绿化、硬化、亮化、生态”总体目标,坚持以人为本理念,全力创建省卫生先镇,同时,还要积极创建一批省、市卫生村,大力优化人居环境。
二是配合推进重点市政设施建设。
我们将全力配合推进莞惠高速公路、四环路、惠州体育场馆、污水处理厂等重点市政设施建设,借“市”发展,不断完善南部市政基础设施,三是进一步加大投入,不断完善卫生基础设施建设,全面提升硬件设施水平。
其中,重点对三栋路硬底化、排水排污、绿化等进行综合整治,将其打造成高规格的样板街。
(四)高度关注民生构建和谐社会,推进各项社会事业协调发展。
坚持协调发展、全面进步,高度重视和认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,统筹发展教育、文化、体育、卫生、民政和民主法制建设,让人民群众共享科学发展成果。
一是继续集中时间、人力、物力,整治受金融危机影响而引发的劳资纠纷等不稳定因素、整治“黄赌毒”违法犯罪活动、整治违规上访闹访行为、整治治安突出地区和突出的治安问题、整治保安队伍,以此进一步加大对违法犯罪行为的打击力度,确保平安和谐环境综合整治工作有的放矢,取得实效。
二是推进教育事业发展。
继续优化教育资源配置,完善各学校基础设施建设,提高教学质量,抓住三栋中学更名为演达中学和建校52周年的契机,扩大演达中学的知名度,打响演达品牌。
三是加快农村卫生事业发展。
加大公共卫生建设和投入,进一步巩固完善新型农村合作医疗、大病救助制度,切实解决农民因病致贫返贫的问题。
四是进一步改善农村生活条件。
以改善生活、发展生产为目标,着力组织实施好各项民生工程;大力抓好扶贫开发工作,并进一步整合资源,加大投入,采取措施促进经济落后村、贫困户脱贫致富;基本实现全镇村小组道路硬化,开展农村饮水改造工程;进一步做好农村富余劳动力转移工作,千方百计扩大群众就业。
五是大力发展农村文化体育事业。
积极推进农民体育健身工程,开展群众喜闻乐见的文体活动,丰富农村业余生活。
六是继续推进法制教育活动,全面提高人民群众的法制意识。
七是做好民政救济、农村低保等社会福利事业。
(五)加强基层组织建设和“学习型支部”建设,进一步强化机关作风建设和干部队伍素质建设。
首先,要提高班子成员的科学决策能力。
加大党务、政务公开力度,拓宽社情民意的反映渠道,自觉接受社会各界的监督,坚持一切工作从实际出发,不脱离原则追求高指标,全心全意为人民谋福祉。
其次,要提高干部队伍的落实执行能力。
坚持实事求是的思想路线,认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观,一切从实际出发,转变工作作风,多下基层,深入群众,调查研究。
把解决群众反映强烈的困难和问题,引领农民群众脱贫致富,改善人民群众生活水平作为今后工作的中心方向来抓好落实。
其三,要提高村级班子带头致富能力。
加强对村支两委成员的教育、培训和管理力度,注重村级后备干部的培养,确立村党支部的领导核心;建立健全工作激励机制,彻底消除干与不干一个样、干多干少一个样的不良习惯,充分发挥每一个村党支部的战斗堡垒作用和每一个党员干部的旗帜先锋作用。
最后,要加快构建“学习型支部”。
加强三栋镇党员、干部队伍的思想政治建设和组织建设,努力打造一支求真务实、勤奋学习、廉洁勤政、团结有为的工作集体。
开展深入学习实践科学发展观活动以来,全镇广大干部和群众积极参与,对如何开展好活动和推动科学发展提出了许多宝贵的意见和建议,我们将不断提高思想认识,理清发展思路,谋划科学发展举措,为推动三栋科学发展,实现三栋经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 三栋镇 党政领导 班子 学习 实践 科学 发展观