桃州项目建议书.doc
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桃州项目建议书.doc
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第一章项目区概况
1.1范围和开发治理任务
本次农业综合开发广德县桃州镇中低产田改造项目主要位于桃州镇北部,境内有宣广高速公路、广祠公路、广宁公路、广卢公路、交能便利,总开发治理面积1.0万亩。
1.2自然状况
1.2.1地形地貌及土壤性质
桃州镇属丘畈区,西南高东北低,畈区地面高程在27—28米之间,拟建设中低产田改造项目区属低丘地貌,丘岗冲相间,高岗低丘为主,海拔27—136米,水田土壤为第四纪红色粘土发育和近代河流冲积物发育的潴育型水稻土,pH值呈微酸性;低丘土壤类型类多,有白垩纪紫色砂岩发育的紫色土,砂页岩发育的黄红壤,第四纪红色粘土发育的棕红壤及少量玄武岩发育黄棕壤等。
地下水埋藏较深。
1.2.2水文气象
项目区属亚热带湿润季风气候,四季分明,气候温和,雨量充沛,年平均气温15.4℃,日平均最高气温36.5℃,日平均最低气温4.3℃,无霜期218天,年平均降雨量1380mm,雨量主要集中在汛期5—9月份,占全年降雨量的50%以上。
1.2.3水系
该镇河流属于水阳江水系的郎川河支流无量溪河,项目区流经河道有无量溪河、粮长河。
1.3社会、经济状况
桃州镇位于县城中心处,北邻邱村镇、南靠凤桥乡、西依花鼓乡,东与祠山岗乡接壤。
总面积130平方公里(其中包括城区3平方公里)辖10个行政村,11个社区,2000个村民组,乡村户数1.2万户,总人口8.3万人,其中农业人口4.5万人,劳力2.9万人。
耕地总面积40740亩,其中水田面积3.7万亩。
项目区仅涉及山关行政村,35村民组,0.35万人,劳动力0.18万人。
十一届三中全会以来,该镇依据国家富民政策,积极发展农村经济,目前已形成种植、养殖、农产品加工等一批农业基地,规模养殖场及农业龙头企业;建筑、运输、酿造、制造等各种所有制企业遍及全镇各地。
农业盛产水稻、油菜、瓜菜及果品等。
2005年社会总产值6.5亿元,其中农业产值1200万元。
财政收入1800万元,农民人均收入3800元,粮食总产量1.79万吨,平均亩产440公斤。
1.4基础设施情况
1.4.1水利工程
防洪工程以无量溪河、粮长河为主,加之镇内小河、小小溪排洪排涝。
由于河道曲折,淤积堵塞严重,险工要段多,虽经相关建设治理,防洪能力仍比较薄弱。
灌溉工程以卢村水库(中型水库)灌区东西干渠,以及方山冲水库东西干渠为主,兼有2座小
(一)型水库,7座小
(二)型水库,总兴利库容652万方。
拟建设项目治理区主要有小
(二)型横山水库、古冲水库、鲤鱼冲水库以及提水站、河坝等。
1.4.2交通设施
该镇是县城所在地,交通十分便利,宣广高速公路、318国道、宣杭铁路、省级广祠公路横穿东西,广宁公路纵贯南北,另有县乡公路通往全县各乡镇,村村通公路,乡村机耕路基本相通,但标准较低。
1.4.3电力设施
农村低压电网改造全部完成,电力设施较为完善。
1.5制约农业生产因素及农业生产潜力分析
1.5.1制约该镇农业生产因素
1.5.1.1旱涝灾害频繁,农作物稳产性能差;
1.5.1.2农田基础设施差,尤其是排灌系统缺乏,冲、塝田长期采用串灌、串排,满水过田的排灌方式所引起的稻田土壤匿蚀严重,田间机耕路缺乏,制约农机发展,劳动强度大;
1.5.1.3水源不足,水库干渠灌溉不畅;
1.5.1.4农业社会化服务体系不够健全,力量有限,农业科技含量较低,农业科技培训设施未完善配套;
1.5.1.5农田施肥量偏高,农药用量过大,畜禽养殖场粪便处理不当,农用化学品及畜禽粪便污染严重。
1.5.2开发潜力分析
综合以上农业生产的制约因素,通过实施中低产田改造项目,将增加蓄水库容,配套田间渠道,机耕道路,完善农业科技服务条件,开展农业新品种,新技术,新材料示范及科技指导培训等将极大地改善治理区农业生产和生态条件,提高农民的生产生活质量,促进资源的合理利用,实现农业可持续发展,保障农业增效、农民增收,潜力巨大、意见深远。
第二章项目总体规划
2.1项目治理规划总体指导思想、原则、目标
2.1.1项目治理规划总体指导思想:
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以新农村建设为目标,把加强农业基础设施、改善农业生产基本条件、提高农业综合生产能力和综合效益、增加农民收入作为根本出发点和落脚点。
通过项目实施全面改善农田基本条件,改善项目区农民生产和生活条件,提高项目区农民的经济收入和生活水平。
2.1.2治理原则:
根据上述指导思想,项目治理规划原则是:
2.1.2.1总体性原则:
统一规划,合理布局,综合治理。
2.1.2.2因地制宜,分类指导原则:
宜林则林,宜农则农,工程措施与生物措施相结合,蓄水与节水相结合。
2.1.2.3近期效益与长期效益兼顾、建设与管护相结合、发挥农业综合开发持续效应。
2.1.2.4科技进步与机制创新原则:
科学选项,精心安排,招标施工,承包管护。
2.1.3项目实施的目标是:
通过综合运用工程、生物和技术措施,实行水土田林路综合治理,达到农业基本生产条件和生态环境明显改善,抵御自然灾害能力显著增强。
重点治理区达到“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、土肥沃”的稳产、高产、旱涝保收、节水高效的高标准农田。
实现项目区农业生产能力增强,农民生产、生活质量提高,生态环境明显改善,经济社会效益明显,促进农业可持续发展。
2.2项目总体规划及工程布局
2.2.1项目总体规划
本次中低产田改造项目总治理面积1.0万亩,位于桃州镇北部,东至无量溪河,西与花鼓乡接壤,北与邱村镇交界,南依宣杭高速,涉及钱村、凤凰、凤井、西关四个村(社区)。
本次设计拟将项目区总体划分为一般治理区和重点治理区,重点治理区在无量河西岸的周家自然村和钱村。
其余为一般治理区,主要是开展农业科技培训,完善蓄水、水库干渠等工程,引导农民种植高产、优质粮油品种。
2.2.2工程布局
(1)灌溉工程:
核心治理区以横山水库水源为主,对其干渠进行防渗衬砌,利用在周家建泵站提水、建坝拦水补充核心治理区的水源,并对其渠道进行防渗衬砌,对木杨坝干渠进行配套,治理区建干支斗渠,一般治理区通过对复兴坝干渠及方山冲水库干渠进行防渗衬砌,并对古冲水库进行除险加固。
(2)排水工程,一般治理区利用原有沟港,将项目区内排水排至无量溪河,由重点治理区新建排水沟将水排至内沟内,再排至无量溪河。
(3)防洪工程:
利用无量溪河作为排洪主通道,各沟港排水沟为辅,可渲泄项目区供水。
(4)田间工程:
重点解决重点治理区田间配套工程,结合地形形成以“路—林—渠—田—沟”为主,机耕路环抱面积200—300亩,形成网络化道路,设机耕路桥、机耕桥、大行桥,节制闸等配套建筑物。
2.3投资规模及资金来源
该项目规划总投资500万元,中央财政资金250万元,省级财政资金100万元,市级财政配套资金5万元,县级财政配套资金20万元,自筹资金125万元。
第三章项目开发任务、建设内容及资金投向
3.1水利措施
(1)水源工程:
古冲(小二型水库)除险加固,周家提水站和周家拦河坝建设。
(2)渠道工程:
周家提水站渠系配套、复兴坝干渠、方山冲水库干渠、木杨坝干渠、横山水库干渠清淤达标,防渗衬砌及配套建筑物,核心治理区田间灌排渠系建设,投资297万元。
3.2农业措施
以实施土地平整、土壤改良、修建田间机耕道路、建良种示范基地、配置必要的农业机械为主。
拟平整土地500亩,改良土壤和实施测土配方施肥1.0万亩,扩建和新建田间机耕路10.5Km,建设优质稻示范基地300亩,优质油示范基地2500亩,配套农业机械8台套,概算投资175万元。
3.3林业措施
在项目区内主要机耕道路、沟渠、河流两侧和村庄周围适时、适地植树造林,以栽植蜀桧为主,美化周围环境。
拟植树5万株,概算投资8万元。
3.4科技推广措施
以提高项目区农民科技素质、农业综合开发意识、结构调整意识为目标,加强农业科技、农业综合开发政策、农业法律、法规知识培训。
主要建设内容有:
推广先进适用农业新技术、新模式、新材料2万亩次,开展各项培训,培训农民1万人次,建立农业科技示范户500户,印发科技材料2万份,完善科技服务及培训体系一个,配置农业科技推广、科技培训所需的必要设备,力争实现项目区内农产品产、供、销一体化,概算总投资20万元。
第四章综合效益分析
4.1经济效益
通过项目实施,项目区配套田间灌溉渠道工程建设,将极大提高项目区农田灌溉保证率,有效抗御旱涝灾害,提高农业综合生产能力。
1万亩治理区水稻生产可由目前的420公斤/亩,提高到470公斤/亩,年增产粮食50万公斤,油菜籽可由目前的110公斤/亩,提高到140公斤/亩,年增产油菜籽30万公斤。
按当前粮油市场价格计算,每年可增加直接经济效益135万元(水稻1.5元/公斤;油菜籽2.0元/公斤);同时可实现节本增效50万元以上;此外,有效蓄水库容的增加,田间灌溉设施的配套完善,可有效降低农民用水成本,减少农业投入。
4.2社会效益
通过水源工程建设、田间灌排渠道建设,不但增加了蓄水能力,还解决了长期威胁影响当地安全的防洪问题,为农业生产提供了安全保障;重点治理示范区建设将成为现代农业工程建设的样板,进而成为带动农民学习、效仿的田间学校,将产生良好的示范带动效应。
农业生态环境、农业生产条件的极大改善,将保障农业生产稳定,促进传统农业向现代农业,粗放型农业向集约型农业转变,也必将带动农业的规模化经营,为土地资源可持续利用奠定坚实的基础。
4.3生态效益
工程与生物相结合措施的实施,将会产生良好的生态效益。
重点治理区实行田、路、沟、渠配套,防御暴雨标准得到极大提高;实现农田自流灌溉与排灌分家,改变串漫灌现象,清除农田土地匿蚀的发生等;将有效阻碍水土对农田冲刷,河道的淤积;蓄水工程建设既起到了蓄水的作用,又减轻暴雨对农田的侵蚀,毁坏农田;林业工程建设将提高森林覆盖率,美化田园环境,通过土壤改良及实施测土配方施肥技术,减少化肥投入,减轻土壤环境污染;实现病虫草害综合防治与推广应用高效、低毒、低残留农药,将提高防效,减轻农药对环境的侵害。
总之项目建成后,将改善项目区脆弱的农业生产条件和生态条件,水土流失将得到有效控制,农田肥力将稳定提高,防洪抗旱能力将明显增强。
第五章组织管理和运行管护
5.1组织机构
根据项目要求,成立广德县农业综合开发领导小组,下设农业综合开发局,项目乡镇成立相应领导小组,下设一个办公室、三个实施组,即协调宣传组、工程技术组和资金档案组,全面负责项目实施的组织管理工作。
5.2实施管理
县农业综合开发领导小组负责全县项目的审定,上报项目实施期的一切工作。
镇农业综合开发领导组具体负责项目的组织发动、实施及健全管理等工作。
三个实施组即协调宣传组,负责项目实施中的一切涉及有障项目实施问题的解决和宣传发动工作;工程技术组负责项目实施的一切技术工作;资金档案组,负责项目资金的筹措、管理、拨付以及档案的收发和整理、归档工作。
5.5运行管理
项目建成后,为确保各项建设内容能按设计要求运行,发挥最大效益,对项目区工程进行管理的要求是:
一是建立工作档案,做好运行管理的各项基础工作;二是建立健全工作管理机构,成立项目区工作管理委员会,负责项目区内各项工作的统一管理和调度,划区域,按内容明确专人管理,使各项工作有人抓、有人管,确保项目实施后能充分发挥效益。
广德县国家农业综合开发
2007年度土地治理项目
建
议
书
广德县农业综合开发局
二○○六年十一月
(桃州镇)
12
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