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民生目标与中国共产党执政理念的创新
作者作者简介:
吴在龙(1988-),男,安徽宿松人,安庆师范学院思想政治教育专业2010届毕业生。
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吴在龙指导教师:
蒋淑晴
摘要:
以胡锦涛为总书记的党中央把关注与改善民生作为新时期党的工作的重点,提出了一系列关于民生问题的理论,并将这些理论付诸实践,制定和实施了一系列改善民生的政策措施,为促进经济社会发展及社会和谐与稳定发挥了重要作用,充分彰显了中国共产党执政理念的伟大创新。
关键词:
民生;中国共产党;执政理念;以人为本
民生问题一直是影响中国社会和历史发展的重大问题,也是中国共产党不懈探索和解决的重大课题。
无论是在中国革命和社会主义建设初期,还是在改革开放新时期,中国共产党人都把人民的利益放在首位,把解决民生问题作为一切工作的出发点和落脚点。
新时期,党对民生问题又有许多新的认识,对民生问题的解决提出了许多战略性措施,彰显了党执政理念的伟大创新。
一、民生问题关系着执政党的生死存亡
民生,顾名思义就是人民的生活、生计问题,它包括民众的衣、食、住、行、用、生、老、病、死等方面。
民生是社会生活的最基本的内容,解决民生问题是国家和社会组织活动的根本目的之一。
马克思恩格斯在《德意志意识形态》一文中曾指出:
“一切人类生存的第一个前提,也就是一切历史的第一个前提,这个前提就是:
人们为了能够‘创造历史’,必须能够生活。
但是为了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。
”[1](p275)可见,民生问题是人民群众关心的最基本的问题。
我们党要赢得广大人民群众的认同、信任和支持,赢得民心,就必须着力解决人民群众关心的最基本问题¾¾民生问题。
民生问题,说到底是对广大人民群众根本利益的维护和落实问题。
民生连着民利,民利决定民心,民心向背决定着党的生死存亡。
中国共产党在民主革命时期的28年中,大部分时间是被中外反动派围剿、分割、封锁,几乎一直处于国外帝国主义和本国反动军阀的绞杀之中,在险恶的环境里中国共产党能由小变大,由弱变强,由鲜为人知的小党,变成全国执政的大党,取代统治中国二十多年的国民党,成为全国人民的领导核心,这都得益于她高度重视民生问题。
中国共产党是全心全意为人民服务的马克思主义政党,从诞生之时起,她就把为人民谋利益当作自己的根本宗旨,高度重视改善民生。
民主革命时期,中国老百姓的最大民生问题就是土地问题,谁解决了农民的土地问题,谁就赢得了民心。
为此,党制定了推翻压在人民头上三座大山的革命纲领,制定了关乎民生的土地革命路线和政策,解决了根据地农民群众的最大民生问题¾¾土地,巩固了革命政权。
人民群众正是从我们党注重解决民生问题的言论和行动中确信我们党,拥护我们党,坚定地跟党走,从而在党的领导下夺取全国政权,建立了社会主义新中国。
新中国成立后,党首先关注的还是人民群众的吃饭穿衣、生产生活问题,把解决民生问题放在了政权建设的第一位。
对于执政党来说,在民生问题上的立场、观点、方法和态度,直接反映执政党的执政理念,直接决定执政党政权的性质。
民生问题解决得好不好直接关系到党的执政基础是否牢固和党的执政地位是否稳固。
苏联是世界上建立的第一个无产阶级专政的社会主义国家,在向社会主义过渡以及社会主义建设时期,由于片面追求重工业的发展,忽视民用工业的发展,从而使大多数劳动人民的生活水平没有得到应有的改善和提高。
人们在社会主义制度下,渐渐感受不到它的优越性,致使苏共走向了亡党之路。
东欧几个国家在二战后也走上了社会主义道路,但由于受到苏联的影响,在后来的社会主义建设中出现了许多问题,人民的生活水平也没有得到应有的改善和提高,从而最终导致东欧社会主义剧变。
正如邓小平所说:
“世界上一些国家发生问题,从根本上说都是因为经济上不去,没有饭吃,没有衣穿,工资增长被通货膨胀抵消,生活水平下降,长期过紧日子。
”[2](p354)
历史唯物主义告诉我们,人民群众是历史的创造者,是推动社会发展的决定力量。
我们党能够赢得广大人民群众的认同、信任和支持,党的执政基础就会牢固,党的事业就会兴旺发达;反之,党的执政基础就会受到削弱,党的事业就会遭到挫折,甚至失败。
正如江泽民在中国共产党第十五届五中全会上指出的:
“历史和现实都表明,一个政权也好,一个政党也好,其前途与命运最终取决于人心向背,不能赢得最广大人民群众的支持,就必然垮台。
”胡锦涛在2003年“七一”讲话中也强调:
“人心向背,是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。
马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作,只有顺民意、谋民利、得民心,才能得到人民群众的支持和拥护,才能永远立于不败之地。
站在新的历史起点上,解决民生问题仍然任重道远。
当前,我们还面对着生产力水平不高、社会差距拉大的情形,应当进一步着力解决人民群众最关心的民生问题,如教育机会与教育公平问题、劳动保障与扩大就业问题、收入差距与公平分配问题、养老保障与保障覆盖问题、医疗保障与疾病防控问题、生态保护与环境优化问题、社会秩序与社会管理问题等等。
在着力解决这些民生问题的过程中,不断夯实党的执政基础,保持社会稳定,是实现中国特色社会主义事业永续发展的可靠保证。
二、着力解决民生问题是党今后长期的执政任务
(一)毛泽东的民生思想
毛泽东虽然没有明确提出民生这一概念,但毛泽东思想中蕴涵着丰富的民生思想。
全心全意为人民服务是毛泽东民生思想的核心。
毛泽东深刻认识到:
“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。
”[3](p1031)毛泽东指出:
“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。
全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;……这些就是我们的出发点。
”[3](p1094)全心全意为人民服务是毛泽东民生思想的核心,一切为了人民是中国共产党的最高价值追求,一切依靠人民是中国共产党执政的力量源泉。
全心全意为人民服务就是要解决人民的生活问题,不断满足人民日益增长的的物质文化需要,不断扩大人民的权利,不断提升生活水平和质量,实现人的幸福和自由而全面的发展。
国家独立、人民解放在毛泽东看来是解决民生问题的前提。
以毛泽东为代表的第一代中国共产党人,深深认识到,没有国家独立,人民解放,就没有人民幸福,民生问题就无法根本解决。
毛泽东在《唯心历史观的破产》一文中,明确指出:
“失业问题即吃饭问题”,是反动阶级“残酷无情的压迫和剥削的结果。
”[4](p159)中国共产党鉴于中国社会各阶级(工人农民工商业家)之苦痛及要求,认识到我们的使命,是以国民革命来解放被压迫的中国民族。
”
发展经济、保障供给是毛泽东改善民生的基本途径和内容。
马克思主义认为生产力发展是推动社会发展进步的根本动力,是解决民生问题的基础。
毛泽东遵循马克思这一基本原理,深刻指出:
“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小,归根到底,看它是束缚生产力还是解放生产力。
”[3](p1097)1957年他在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出:
“所谓社会主义生产关系比旧时代生产关系更能适合生产力发展的性质,就是指能够容许生产力以旧社会所没有的速度迅速发展,因而生产不断扩大,因而使人民不断增长的需要能够逐步得到满足的这样一种情况。
”[5](p367)可见,发展生产力,始终是毛泽东高度关注的问题。
发展经济的目的是保障供给,改善民生,促进人民幸福。
毛泽东多次强调,在发展生产的基础上,改善工人和劳动人民的生活,反对不顾人民生活,不顾人民死活的官僚主义,认为这是严重侵犯人民利益的行为,是极其错误的。
(二)邓小平对民生问题的高度关注
在中国改革开放的伟大征程中,邓小平始终对人民群众怀着无比深厚的感情,高度关注民生,努力改善民生,形成了特色鲜明、内容丰富的民生思想,既继承和创新了马克思主义经典作家的民生思想,又为做好当前民生工作提供了重要的指南。
邓小平在深刻总结我国以及苏联和东欧社会主义建设经验教训的基础上,认为民生问题解决的好坏,关系到社会主义的前途和命运,提出了“社会主义的任务很多,但根本一条就是发展生产力。
社会主义的优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些,水平更高一些,并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。
”[6]p137而这一切只有通过改革才可以为生产力的发展开辟一个更为广阔的空间。
根据当时国内的民生状况,他认识到要坚持和发展社会主义,必须改变传统社会主义建设模式,从各个方面为改善民生创造条件。
十一届三中全会后,邓小平为了推动中国经济向前发展,提高人民生活水平,让人民普遍过上好日子,创造性地提出了改革开放,集中发展生产力的思想。
他多次强调,只有人民的生活水平得到了提高,人民才会信任我们的领导,才会信任党和社会主义,我们的事业才有无限的希望。
他认为:
“不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条。
”[6]p370从而使广大人民群众摆脱了一切旧观念和旧体制的束缚,为解放和发展生产力,不断提高人民群众日益增长的物质文化生活水平创造了前提。
邓小平在领导中国人民建设社会主义的过程中,从广大人民的切身利益出发来理解、认识“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这一问题,在深刻总结我国和苏联社会主义建设经验的基础上,根据马克思主义基本原理,科学地揭示了社会主义的本质。
他指出:
“社会主义必须大力发展生产力,逐步消灭贫穷,不断提高人民生活水平。
”[6]p10在1992年南方谈话中,更对社会主义的本质作了简短而精辟的概括性总结,指出:
“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。
”[6]p373这一概括突出强调了社会主义的最终目标是实现共同富裕,从而为改善民生提供了理论依据。
(三)江泽民的民生观
江泽民民生思想十分丰富,概括地说,包括关心群众生活和不断改善群众生活,也可以概括为关注民生和改善民生。
[7]在2001年《庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中,江泽民指出:
“党的一切工作,必须以最广大人民的根本利益为最高标准。
深人群众,深人基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,使各项决策和工作符合实际和群众要求。
”各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上,关心群众疾苦,努力为群众办实事、办好事。
他要求各级领导机关和领导干部要特别关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众,把他们的事情摆上重要议事日程,重点考虑,重点解决,切实安排好他们的就业和生活。
以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在对实践经验的科学总结的基础上就解决就业、社会保障、扶贫、教育、收人分配、残疾人事业、三农等方方面面的民生问题提出了一系列真知灼见的科学指导思想,极大地促进了中国民生事业的健康发展。
江泽民强调要以人民群众为本,始终代表中国最广大人民的根本利益,关注和改善民生。
他要求各级干部要处处以党和人民的利益为重,以人民群众为本。
要始终代表中国最广大人民的根本利益,始终保持党同人民群众的血肉联系,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
在任何时候任何情况下,我们的一切工作和言行都要以是否符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准。
江泽民指出:
“发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量,在整个社会生产和建设发展的基础上,不断使全体人民得到并日益增加看得见的利益,始终是我们中国共产党人的神圣职责。
全党同志心中始终都要装着人民群众,关心人民群众,千方百计地为他们谋利益,带领他们艰苦奋斗,创造幸福生活,让全体人民共享改革发展成果。
”[8]p122江泽民告诉我们,民生问题既是我们党一切工作的出发点又是归宿,改革开放不是最终目的,发展经济不是最终目的,建设民主政治也不是最终目的,只有提高人民生活水平才是最终的根本的目的。
民生事业在中国特色社会主义建设中具有目的性、终极性的地位。
(四)胡锦涛提出解决民生问题是党今后长期的执政任务
1.推进以改善民生为重点的社会建设是胡锦涛的一贯主张
党的十六大以来,胡锦涛总书记在多种场合对推进以改善民生为重点的社会建设发表了许多重要指示。
2002年12月4日他在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行20周年大会上的讲话中强调:
“积极发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业……推进社会全面进步。
”在中共十六届四中全会第一次全体会议上强调:
“在推进经济发展的同时,我们注重促进社会全面进步,对教育、科技、卫生、环保、体育等社会事业发展做出部署。
”2005年2月19日他在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出:
“随着我国经济社会的不断发展,中国特色社会主义事业的总体布局,更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。
”2007年6月25日,胡锦涛总书记在中共中央党校省部级干部进修班上的讲话中要求:
“社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连,必须摆在更加突出的位置。
加强社会建没,要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,使经济发展成果更多体现到改善民生上,尤其要注重优先发展教育,实施扩大就业的发展战略,深化收入分配制度改革,基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系,建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平,完善社会管理,维护社会安定团结。
”这些论述充分说明十六大以来党和政府将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置。
2.党的十七大报告单独设立社会建设内容,把民生作为社会建设的重点,从而把关注与改善民生提到前所未有的高度
着力社会建设,着眼民生改善,这是“和谐社会”提出以后党中央不断强调的重要问题。
胡锦涛在十七大报告中指出:
“全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民”,“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”,“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,”[9]这是党的根本宗旨在新时期提出的明确要求,党的全部任务和责任,就是带领广大人民为实现他们的利益而奋斗。
因此,执政为民,就要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,使经济社会发展成果更多地体现到改善民生上。
胡锦涛在2003年“七一”讲话中指出:
“坚持立党为公、执政为民,必须落实到关心群众生产生活的工作中。
必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实,努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来”。
从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,并让发展的成果惠及全体人民,是落实以人为本的科学发展观的出发点和落脚点。
胡锦涛强调:
“社会建设与人民幸福安康息息相关。
必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。
”[9]把加快推进改善民生作为社会建设的重点,是以胡锦涛为总书记的党中央从中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局出发,适应经济社会发展的新形势,顺应各族人民过上更加幸福美好生活的新期待作出的重大战略部署。
[10]民生问题解决得好坏关系到发展中国特色社会主义的进程,民生问题是党今后长期的执政任务。
三、民生目标的提出和实施标志着中国共产党执政理念的创新
(一)民生目标的提出和实施充分彰显了中国共产党的执政价值取向
经济社会的发展是不是以满足人的需要为出发点和落脚点,对这一问题的不同回答,反映了人们在发展观上的不同价值取向。
民生目标的提出和实施充分彰显了中国共产党“以人为本”的执政价值取向。
把“以人为本”确立为执政价值取向,既是马克思主义唯物史观的内在要求,也是对历史经验的科学总结。
在过去相当长的时期内,人们片面地把经济社会发展等同于经济发展,把经济发展等同于GDP增长,忽视了经济发展与社会全面进步之间的密切关系,忽视了经济发展与人口、资源、环境之间的密切关系,忽视了经济社会发展与人的全面发展之间的密切关系,从而在一定程度上影响了经济社会和人的全面发展。
人,既是经济社会活动的主体,也是经济社会发展成果的享有者。
发展说到底是人的发展,是人的素质的提高、生活水平的提高、生命质量的提高和生存价值的提高。
不以满足人的需要为出发点和落脚点的发展,既没有意义,又无从谈起。
“以人为本”的“人”,首先指的是广大人民群众,在当代中国,就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体,包括社会各阶层在内的最广大人民群众。
“以人为本”的“本”,指的是发展之本,即实现最广大人民群众的根本利益是一切发展之根本。
[11]用胡锦涛总书记的话说就是“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”。
[12]坚持“以人为本”的价值取向,就要始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点、落脚点,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来;就要坚持广大人民群众在建设中国特色社会主义事业中的主体地位,正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益,妥善协调各方面的利益关系;就要坚持在广大人民群众根本利益一致的基础上关心每个人的利益要求,体现社会主义的人道主义和人文关怀;就要满足人们的发展愿望和多样性的需求,尊重和保障人权,关注人的价值、权益和自由,关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数,最终实现人的全面发展。
(二)民生目标的提出和实施是对党执政规律的认识和深化
中国共产党掌权执政,是中国社会历史发展的必然趋势。
作为一种客观的历史活动,我们党执政必须遵循一般的执政规律。
根据马克思主义唯物史观,一般执政规律有两个层面:
第一,生产力是人类社会发展变迁的最终决定力量,生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾运动,决定着社会性质的变化和经济政治文化的发展方向。
第二,人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体,也是推动社会变革和历史前进的根本力量,民心向背的变化始终是决定政权兴衰和交替的根本性因素。
工人阶级及其政党掌权执政,都必须遵循这种一般的执政规律,既要重视发展社会生产力和发展先进文化,不断提高人民群众的物质文化生活水平,同时又要尊重人民群众的意愿和要求,妥善处理各种具体的利益关系,以便赢得广大人民群众的信任和支持。
中国共产党领导中国革命、建设和改革的历史实践表明:
我们党所以能够取得国家政权,就是因为顺应了这种规律;我们党所以能够长期掌权执政,也是因为顺应着这种规律。
当前,我国经济总量有很大增加,但人民收入增长幅度并不大且两级分化现象严重;全社会效率有很大提高,但社会不公平现象仍然大范围存在,基尼系数很高;就业形势极其严峻,高校毕业生就业难已成社会一大普遍问题;教育资源分配不均;看病难、看病贵;社会保障制度不健全等等问题都急需解决。
民生目标的提出和实施,适应了当前的新形势、新情况,我们要继续坚持以经济建设为中心,着力解决人民群众最关心的问题,尊重人民群众的意愿和要求,坚持以人为本,做到发展依靠人民,发展为了人民,妥善处理各种具体的利益关系,使生产力与生产关系,经济基础与上层建筑相符合,使广大人民群众得实惠,共享改革开放的伟大成果,以此来夯实党的执政基础,巩固党的执政地位。
民生目标的提出和实施充分体现了中国共产党对自身执政规律认识的进一步深化。
(三)民生目标的提出和实施深刻体现了党执政为民的执政理念
中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,党始终代表最广大人民的利益,民生目标的提出和实施深刻体现了党执政为民的执政理念。
坚持“权为民所用”,树立正确的权力观。
胡锦涛高度重视对党员干部的权力观教育,多次深刻阐述树立正确权力观的重要性。
他强调“共产党人要牢记自己的权力是人民给予的,要把人民群众的评价作为评判领导干部掌权、用权的最高标准。
做到权为民所用,就必须正确看待和运用手中的权力,始终以党和人民的事业为重,为人民掌好权、用好权,用人民赋予的权利服务于人民、造福于人民,决不以权谋私”。
[11]胡锦涛还强调,树立正确的权力观,树立“人民公仆”意识,必须克服“官本位”思想。
领导干部要摆正同人民群众的关系,绝不能有意或无意地颠倒主仆关系,以“父母官”自居,高高在上。
坚持“情为民所系”,树立正确的地位观。
尊重“民意”、心系“民情”,是胡锦涛民生思想的重要之义。
[11]胡锦涛多次强调,我们党的全部理论和实践以及路线、方针、政策,都必须始终以人民群众的意志和拥护为最高标准,把党和国家的意志与广大民众的意志紧密地联系起来,并作为制定各项方针政策的出发点和归宿。
这有利于人民群众积极性、主动性、创造性的进一步发挥,有利于改革开放和现代化建设的进一步推进。
坚持“利为民所谋”,树立正确的利益观。
2003年,胡锦涛在“七一”讲话中指出:
“坚持立党为公、执政为民,不能停留在口号和一般要求上,必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实,努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来,把实现人民的长远利益和当前利益结合起来”;“凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办”;“群众利益无小事”。
胡锦涛关于权力观、地位观、利益观的论述彰显了民生思想的人民利益标准,体现了人民性特征。
(四)民生目标的提出和实施是深入贯彻和落实科学发展观的根本要求
解决我国的民生问题,满足人民的需求,根本途径就是要通过“发展”。
一个国家坚持什么样的发展观,对这个国家的发展将产生重大影响,不同的发展观往往会导致不同的发展结果。
新世纪新阶段,我国民生问题又凸显出新变化新特点,胡锦涛同志根据新形势发展的需要,在总结毛泽东、邓小平、江泽民等前人成果的基础上,结合我国当前的民生问题和现状,提出了“科学发展观”的重要理论,即“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。
在科学发展观中,“第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”。
坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观,是新世纪、新阶段我们党和国家从我国民生建设事业发展的全局出发提出的重大战略思想,为我国民生问题的发展和改善指明了方向和途径。
胡锦涛指出,我们要坚持以科学发展观为指导,切实解决我国民生建设中存在的各种问题。
第一,要站在科学发展观的高度认识民生问题。
坚持把关注民生、保障民生、改善民生作为落实科学发展观的目的和归宿,发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断使人民群众得到更多的实惠,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。
坚持发展为了人民,就要顺应人民群众过上更好生活的新期待,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把发展的目的真正落实到满足人民需要、提高人民生活水平上,要在经济社会发展的各个环节、各项工作中都体现和保障人民群众的利益。
第二,要按照科学发展观的要求把握加快发展与改善民生的关系。
科学发展观揭示,民生问题不仅是发展的目的,而且是影响发展的关键。
当前,党和政府高度重视民生问题,出台实施了许多以改善民生为重点的政策措施。
但是也应该看到,由于历史、政策和实力等方面的原因,现实中还存在很多亟待解决的民生问题,需要我们按照科学发展观的要求,在改善民生上下更大的功夫,让人民群众共享改革发展的成果。
不注重改善民生、提高人民群众的生活水平,人民群众的积极性就发挥不出来,改革发展就不可避免地会失去支持、遭遇阻力,最终必然会影响经济社会发展。
因此,要正确处理好加快发展与改善民生的关系,努力做到以加快发展改善民生,以改善民生促进更好发展。
四、加快推进民生建设,充分彰显党执政为民的执政理念
党的十七大,把解决民生问题提到了史无前例的新高度。
其战略思想是:
以改善民生为重点,加快推进中国的社会建设。
当前要贯彻落实好党执政为民的执政理念,就必须解决好民生问题,加快推进民生建设,为此,我们要做到:
(一)优先发展教育,建设人力资源强国
当前,我们国家正处于一个重要的战略机遇期,同时又是一个矛盾凸显期。
既面临巨大的发展空间,又面临新的挑战和可能出现的风险。
就教育来讲,教育事业在持续健康发展的同时,仍然存在诸多困难和问题
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