18、新疆维吾尔自治区第七次党代会报告.doc
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为建设更加繁荣富裕和谐的新疆而奋斗
——新疆维吾尔自治区第七次党代会
(2006年10月19日——10月24日)
王乐泉
同志们:
我代表中国共产党新疆维吾尔自治区第六届委员会向大会作报告。
中国共产党新疆维吾尔自治区第七次代表大会,是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期召开的一次重要大会。
大会的主题是:
高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和全面落实科学发展观,加强党的先进性建设,提高党的执政水平,站在新的战略起点上,开创改革开放和现代化建设的新局面,努力构建社会主义和谐社会,继往开来,与时俱进,团结带领各族干部群众,为建设更加繁荣富裕和谐的新疆而奋斗。
一、过去五年工作的基本总结
自治区第六次党代会以来的五年,是我区全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要时期。
这五年是很不平凡的五年,是众志成城、奋勇前进的五年。
五年来,全区各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领各项工作,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神和中央关于新疆工作的战略部署,团结带领全区各族干部群众,艰苦奋斗,开拓创新,全面完成了自治区第六次党代会提出的各项任务,天山南北充满生机活力,城乡面貌发生巨大变化,改革发展稳定工作、党的建设和各项事业取得了令人瞩目的成就,取得了我区改革开放和现代化建设的新胜利。
国民经济持续快速健康发展。
坚持以经济建设为中心,认真落实中央宏观调控政策,紧紧抓住西部大开发的历史机遇,不断推进和深化以“一白一黑”为重点的优势资源转换战略,狠抓经济结构和产业结构调整,大力发展特色经济,推进了新疆经济社会的快速发展。
2005年全区生产总值2604亿元,比2000年增长61.4%,年均增长10.1%。
全口径财政收入397亿元,比2000年增长166.4%,其中地方财政一般预算收入180亿元,比2000年增长128%,年均增长17.9%。
高度重视“三农”工作,围绕增加农民收入,在确保粮食安全的前提下,加快农业结构调整,优化农业区域布局,大力发展特色农业,推进粮食、棉花、畜牧、林果四大基地建设,保持了农业和农村经济的稳定发展。
特别是以棉花为重点的特色经济作物种植面积已占种植业总面积的50%以上,建成了全国最大的商品棉生产基地,2005年棉花总产达到195万吨,占全国的30%以上。
现代畜牧业稳步发展,成为农民增收的重要增长点。
林果面积已超过1200万亩,形成了以环塔里木盆地为重点的特色优质林果基地。
坚持走新型工业化道路,按照有所为有所不为的原则,以石油、天然气、煤炭、有色矿产等优势资源的开发利用为重点,加快建设我国重要的石油天然气化工基地、煤电煤化工基地和重要战略资源接替基地。
2005年石油和天然气产量分别居全国第三位和第二位,已成为我国西部重要的石油及石油化学工业基地。
第三产业快速发展,旅游、信息、社区服务、商贸流通、现代物流业等一批新兴产业迅速兴起,成为新的经济增长点。
基础设施建设和环境保护成效显著。
“十五”期间全社会固定资产累计投资5034亿元,年均增长17.2%,一批水利、交通、通信、能源和石油化工等重大项目相继开工建设,有的已建成投产,对支撑新疆大开发、大发展产生了积极而深远的影响。
西部大开发标志性工程西气东输工程全线贯通运营,中哈石油管道工程建成,全国最大的炼化一体化工程独山子石化千万吨炼油、百万吨乙烯工程已开工建设,引额济克、引额济乌工程相继建成通水,伊犁河恰甫其海水利枢纽已投入运营。
交通条件不断改善,铁路正线运营里程已达3000公里,公路里程近9万公里,民航通航里程近12万公里。
电力工业迅速发展,全区发电装机达653万千瓦,电网建设有了长足进步,农网改造完成,全区电网联网。
邮电通信发展迅猛,形成了程控交换、光纤通信、数字微波、卫星通信、移动通信等完整的现代化通讯体系。
生态环境保护和治理取得重要进展,特别是实施天山和阿尔泰山天然林保护、平原绿化、保护荒漠植被三大生态工程建设和塔里木河流域综合治理项目,森林覆盖率由1.92%提高到2.94%,局部地区生态环境和人居环境明显改善,为实现可持续发展奠定了坚实的基础。
改革开放迈上新台阶。
稳步推进以经济体制改革为中心的各项改革,经济发展的体制环境大为改善。
坚持把推进农村税费改革、规范农村分配制度、减轻农民负担,作为解决“三农”问题的重要措施,积极稳妥地推进农村各项改革。
深化国有企业改革,不断探索公有制实现形式,努力健全现代市场体系。
大力促进非公有制经济发展,非公有制经济进入改革开放以来最为活跃、最为迅速的发展时期。
金融、财税、医疗、社会保障和科技、教育、文化、卫生、体育等各项改革稳步进行,经济领域和社会领域的改革协调推进。
坚持“外引内联、东联西出、西来东去”的方针,形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。
进一步打破条块分割和行政区划界限、行业界限、所有制界限,大力发展融合经济,在全面推进兵地融合发展的同时,启动了乌昌经济一体化。
坚持扶优扶强、重点突破,优先发展天山北坡经济带,使这一地区成为我区最具优势和发展活力的区域。
充分发挥向西开放的地缘区位优势,面向国际、国内两个市场、两种资源,同周边国家进行以资源互补为主的深层次合作,开辟我国能源和战略资源陆上通道。
加快以乌鲁木齐为中心的国际商贸中心建设,积极开拓中亚、西亚、南亚、东欧和俄罗斯市场,对外贸易和经济技术交流与合作规模不断扩大。
2005年外贸进出口总额79.42亿美元,比2000年增长250.8%,年均增长28.5%。
各项社会事业蓬勃发展。
大力推进科技事业,五年来,全区共取得重大科技成果1160多项,自主创新能力不断增强,科技进步对经济增长的贡献率明显提高。
坚持把教育摆在优先发展的战略地位,基础教育进一步巩固,高等教育和职业教育快速发展,素质教育全面加强。
大力加强各级各类学校领导班子和教师队伍建设,切实抓好青少年的培养教育,实施“民汉合校”和“双语”教育工程,努力提高少数民族学生的汉语水平和综合素质。
在国家大力支持下,加快普及九年义务教育,率先对贫困地区中小学生实施“两免一补”政策,2005年扩大到228万人,使全区农村所有贫困中小学生都能接受免费义务教育;在国家和内地省区的支持下,内地发达城市的新疆高中班已扩大到26个城市、45所学校,年招生规模达4000人,明年即可达5000人,90%以上招收少数民族学生;在乌鲁木齐市等8个城市开办的区内初中班,今年招生规模达到5000人,为地处边远的农牧区学生接受良好教育创造了有利条件。
新型农村合作医疗试点工作已在54个县展开,全区乡镇卫生院改造和建设进展顺利,为从根本上解决农牧民看病难、看病贵的问题奠定了重要基础。
文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等各项事业不断发展,人民群众的文化生活、健康水平和全社会文明程度继续提高。
人民生活水平稳步提高。
2005年城镇居民人均可支配收入7990元,农牧民人均纯收入2482元,年均增长7.5%和8.9%。
城乡居民储蓄存款大幅度增加,消费结构显著改善,生活质量进一步提高。
“十五”期间全区累计解决了44万户特困人口的温饱问题,帮助140多万贫困人口越过了低收入贫困线,稳定地解决了温饱问题,实现了新世纪扶贫开发工作的阶段性目标。
着力抓好就业和再就业工作,“十五”期间每年有30万以上的人实现就业再就业,社会保障制度不断完善,“两个”确保继续得到巩固。
农村劳动力劳务输出每年已达50余万人,成为农民增收的新的增长点。
大力实施抗震安居工程,2005年底,已新建改建抗震安居房近60万户,到今年年底可完成106万户抗震安居房建设,将有500多万人入住新居。
农村防病改水工程取得重大进展,694万农牧民群众的饮用水问题得到解决,今年还将解决46万人的饮水安全问题。
民族团结进步事业呈现新局面。
坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,认真贯彻落实党的民族政策和民族区域自治法,大力培养和使用少数民族干部,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
坚持开展以马克思主义民族理论和党的民族政策为中心内容的民族团结宣传教育,广泛开展民族团结进步表彰活动,大力表彰民族团结先进典型,使马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观和“三个离不开”的思想日益深入人心。
坚持抓好民族团结教育月活动,每年确定一个主题,通过以扶贫济困、抗震救灾、双拥共建为切入点,办实事求实效,扎扎实实地推进了民族团结进步事业的发展。
坚持把民族团结工作融入到政治、经济、文化和社会生活的各个领域,以民族团结统领军民团结、军政团结、兵团与地方的团结、中央驻疆单位与地方的团结,谱写了新形势下民族大团结的新篇章。
稳定工作取得明显成效。
我们牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇,认真贯彻中央关于维护新疆稳定的一系列重大决策,坚定不移地做好维护新疆稳定的各项工作。
始终保持对“三股势力”的严打高压态势,严厉打击民族分裂主义的骨干分子、宗教极端势力的为首分子和暴力恐怖犯罪分子,取得了反分裂斗争的一系列重大胜利。
按照中央的部署,坚持不懈地开展集中整顿社会治安、严厉打击暴力恐怖犯罪的专项斗争,切实扭转了局部地区社会治安不正常的状况。
认真贯彻党的宗教工作方针和政策,紧密结合新疆实际,积极探索新形势下加强宗教事务管理的新途径、新办法。
我们把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待,坚持政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上关心,制定和施行爱国宗教人士聘用、管理、培训、生活补贴等制度。
把加强爱国宗教人士的思想和队伍建设作为做好宗教工作的关键,建立自治区、地(州、市)两级培训体系,有计划、分层次地对全区现有伊斯兰教教职人员进行集中培训,第一轮28000多人的培训任务已完成,从去年已开始第二轮培训。
大力推进“西新工程”、“村村通工程”,不断扩大广播电视覆盖面,初步建立起反“空中渗透”的立体屏障。
意识形态领域的反分裂斗争再教育不断深化,各族干部群众反对民族分裂、维护祖国统一和各民族大团结的自觉性和坚定性不断增强。
加强信访工作,及时处理信访突出问题,妥善化解人民内部矛盾。
通过实施标本兼治的一系列措施,确保了全区社会政治大局稳定,为全国的大局作出了贡献。
现在,我区反分裂斗争形势和稳定工作情况与上世纪九十年代中期以前相比,发生了很大变化,暴力恐怖犯罪高发的势头受到明显遏制,分裂破坏活动多数在预谋阶段就被及时打掉,我们已越来越多地掌握了反分裂斗争的主动权,各族人民安居乐业、社会和谐安定的局面不断巩固和发展。
政治文明、精神文明和民主法制建设有了新的进展。
我们按照总揽全局、协调各方的要求,发挥各级党委的核心领导作用,协调好方方面面的力量,努力促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,大力发展社会主义民主政治。
认真贯彻依法治国基本方略,深入开展法制宣传教育,推进依法治区进程,进一步完善与国家法律、法规相配套的地方性法规和行政规章,为促进新疆的改革发展稳定提供有力的法制保障。
牢牢把握先进文化的前进方向,大力加强宣传思想工作,坚持用科学理论、正确舆论、先进文化占领思想文化阵地。
加强精神文明建设,坚持以理想信念教育为核心,大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想,培育和宣传先进典型,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,为经济社会发展提供强大精神动力。
党的建设不断加强。
坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践。
强化政治观念,不断增强各级领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非问题上始终做到立场坚定,旗帜鲜明。
坚持分层次、大规模培训各级干部,2001年至2005年,通过各种形式培训各类干部150万人次,其中党政干部97万人次。
去年启动了村干部素质培训工作,计划用两年时间把全区所有村干部和村级后备干部轮训一遍。
今年我们围绕建设社会主义新农村这一主题,开始对全区乡镇党委书记、乡镇长和村党支部书记进行集中培训。
按照“精简上层、充实基层”的原则,坚持好人好马上一线,从县以上党政机关选派得力干部到基层工作和任职,着力加强乡、村两级基层组织建设。
完善和巩固“4211”工作机制,不断充实和加强边远、少数民族地区基层干部队伍。
提高农村“三老”人员生活补贴标准。
坚持为各族群众大办实事、好事,切实解决关系人民群众切身利益的实际问题,进一步密切了党群、干群关系。
按照中央部署,在全区深入开展保持共产党员先进性教育活动,全区6.5万多个基层党组织、110多万名党员参加了先进性教育活动,实现了“取得实效”和“群众满意”的目标,促进了各项工作。
根据中央的统一安排,今年我们进行了州市、县市区、乡镇三级党委换届工作,整个工作进展顺利,圆满成功,显示了我区党组织的凝聚力,显示了各级干部高度的政治观念、大局意识和良好精神风貌。
党风廉政建设和反腐败工作深入推进。
坚持党要管党、从严治党的方针,进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度。
认真抓好廉洁自律,切实纠正损害群众利益的不正之风,坚决查处大案要案。
坚持一手抓思想教育、一手抓查处案件的工作思路,以党风廉政建设的实际成果取信于民。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,积极从源头上预防和治理腐败。
连续8年开展党风廉政教育月活动,教育党员干部牢记“两个务必”,坚持为民、务实、清廉,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
今年以来,随着“十一五”规划的实施,我区国民经济继续保持持续、快速、健康发展。
1―9月预计全区实现国内生产总值2180亿元,比上年同期增长11.1%,全年可实现两位数增长目标。
农业发展势头良好,农业总产值811.38亿元,增长6.6%。
预计夏粮总产418万吨,比去年增长1.7%;棉花总产218万吨,增长11.4%。
工业生产快速增长,1―9月全区规模以上工业企业完成工业增加值868.34亿元,同比增长15.9%。
固定资产投资平稳增长,1―9月全社会固定资产投资完成959.45亿元,增长19.7%。
社会消费品零售总额518.67亿元,增长14%。
财政收入继续保持较快增长,1―9月全口径财政收入358.09亿元,其中地方一般预算收入156.97亿元,分别增长22.6%和23.1%。
对外贸易快速增长,1―9月完成进出口贸易总额77.14亿美元,增长42%。
城乡人民生活水平稳步提高,1―9月全区城镇居民人均可支配收入6507元,增长9.4%,农民人均现金收入1930元,增长10.9%。
就业再就业工作取得新的进展,到9月底,全区通过各种渠道实现就业再就业31万人,年内可以顺利实现和超过全年33万人的目标。
同时,科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业有了新的推进和发展,民族团结、社会稳定工作、精神文明建设和党的建设都取得了新的成绩。
全区呈现出团结稳定、蓬勃发展的大好局面。
在过去的五年,新疆生产建设兵团党委认真贯彻党的十六大精神和中央关于加快兵团发展的战略部署,团结带领各族干部职工,忠实地履行屯垦戍边的历史使命,艰苦奋斗,开拓进取,开创了兵团各项事业发展的新局面,为自治区的发展和稳定,为保卫边疆、建设边疆作出了新的贡献。
中央驻疆单位为自治区改革开放和现代化建设作出了突出的成绩和贡献。
驻疆人民解放军和武警部队,继承和发扬我军的光荣传统,为促进新疆经济发展、加强民族团结、巩固祖国边防、维护社会稳定作出了新的重要贡献。
同志们,过去五年的成就来之不易。
面对诸多困难和挑战,全区各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领各项工作,充分发挥坚强领导核心作用,团结带领广大党员干部和各族人民群众,牢牢把握改革发展稳定大局,经受了严峻考验,战胜了各种困难,开创了改革开放和现代化建设新局面。
现在,全区经济发展、社会稳定、民族团结、边防巩固,各族人民安居乐业,各项事业欣欣向荣。
这些成就的取得,是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导,全区广大党员干部和各族群众不畏艰难、团结奋斗、开拓进取的结果。
我代表中共新疆维吾尔自治区第六届委员会,向辛勤工作在全区各条战线上的共产党员和各族干部群众,向驻疆人民解放军和武警部队指战员,向所有为新疆的发展和稳定作出贡献的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们必须看到工作中存在的问题和不足。
主要是:
经济结构调整的任务仍然十分繁重,农牧民收入增长比较缓慢。
就业再就业,大中专毕业生就业,看病难、看病贵和上学难、上学贵等人民群众生产生活中存在的困难和问题还不少。
反分裂斗争和稳定工作的任务依然十分艰巨。
新形势新任务,对各级党政领导班子和党员干部的素质,尤其是思想政治素质和驾驭复杂局面、解决现实问题的能力,都提出了新的更高的要求。
在党风廉政建设方面,尽管做了一些工作,群众的满意度不断提高,但离中央的要求和群众的真正满意还有很大的差距。
我们要进一步增强使命感和紧迫感,发扬成绩、改进工作、排难而进,努力把改革发展稳定的各项工作做得更好,不辜负各族人民群众的厚望。
回顾五年的工作历程,我们对做好新形势下的新疆工作又有了新的探索和认识,其中体会最深刻的是:
坚持解放思想,实事求是、与时俱进,努力探索符合新疆区情的发展路子;坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,促进经济社会全面协调可持续发展;坚持稳定压倒一切的方针,坚定不移地贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大决策;坚持以人为本,立党为公、执政为民,诚心诚意为各族人民群众造福;坚持推进党的建设和干部队伍建设,努力提高各级党组织的凝聚力和战斗力。
在推进新疆改革开放和现代化建设的伟大实践中,我们要不断探索、不断总结、不断前进。
二、树立和落实科学发展观,推进我区经济社会又快又好地发展
本世纪头20年,是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。
当前,国际国内形势继续深刻变化。
世界政治多极化、经济全球化趋势继续发展,和平、发展、合作成为时代的潮流。
世界经济保持增长势头,科技进步日新月异,各国的相互依存和合作日益加深。
我国经济在世界经济总量中的比重迅速提高,现代化建设取得了巨大成就,经济社会发展面临着新的机遇。
同时,国际竞争日趋激烈,世界贫富差距进一步拉大,国际经济秩序仍不合理,贸易保护主义有新的表现。
我国将长期处于社会主义初级阶段,经济还不发达,经济结构还不够合理,城乡、区域发展很不平衡,实现经济社会快速持续和谐发展,前进的道路上仍有许多困难和挑战。
我们一定要全面把握国际国内形势,既充分看到并切实用好发展机遇,又清醒看到并妥善应对各种挑战,把新疆的改革发展稳定工作,自觉地置于国际国内形势深刻变化中,置于国家现代化建设的大局中去思考、谋划和推进。
坚持发展是硬道理、坚持改革开放、坚持把中央的决策同新疆实际相结合创造性地工作,把全面建设小康社会的伟大事业不断推向前进。
发展是党执政兴国的第一要务,是构建社会主义和谐社会的物质基础,也是做好新疆工作的重中之重。
这些年来,新疆之所以能够保持团结稳定,根本原因在于牢牢抓住经济建设这个中心,经济社会取得长足发展,各族群众生活得到明显改善。
今后五年,是我区经济社会进入快速发展的重要战略机遇期,随着西部大开发战略的深入推进和中央关于新疆发展与稳定总体战略部署的贯彻落实,新疆的发展面临前所未有的机遇,呈现出更加美好的前景。
同时,由于历史、地理等方面的原因,我区的发展基础和条件相对来说还比较薄弱,要使新疆经济社会发展与战略地位相适应、与各族干部群众的强烈愿望相符合,任务仍然十分艰巨。
根据中央总体部署,结合新疆实际,自治区党委六届十次全委(扩大)会议提出了“十一五”期间我区经济社会发展的总体目标和战略部署,自治区十届人大四次会议批准了《自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
自治区国民经济和社会发展的主要目标是:
到2010年全区生产总值达到4000亿元以上,年均增长9%,力争实现两位数增长;财政收入840亿元左右,其中地方一般预算收入380亿元以上,年均增长16%以上;全社会固定资产投资年均增长16%以上,5年累计完成固定资产投资10000亿元以上;单位生产总值能耗比“十五”期末降低20%左右。
城镇化水平达到42%。
城镇居民人均可支配收入达到11900元,年均增长8%;农牧民人均纯收入达到3390元,年均增长6.5%。
人口自然增长率控制在11‰以内。
人民的小康生活更加宽裕,质量明显改善。
实现“十一五”目标任务,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以胡锦涛总书记考察新疆工作时的重要讲话为统领,坚持和落实科学发展观,加大经济结构调整力度,切实转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,加快实施优势资源转换战略,推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程,进一步深化改革、扩大开放,不断改善人民生活,促进城乡区域协调发展和社会全面进步,稳疆兴疆、富民固边,把新疆建设得更加繁荣富裕和谐。
在新的历史发展阶段,加快新疆经济社会发展,更好地造福各族人民,是历史赋予我们的崇高责任。
全区各级党组织和广大党员、干部要进一步认清形势、把握大局,以高度的历史使命感和责任感,团结带领各族人民抢抓机遇、奋发图强、开拓前进,努力推动我区经济社会又快又好地发展,不断开创改革开放和现代化建设的新局面。
(一)加快发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设。
建设社会主义新农村,对于推进农村经济社会全面发展,加快农村全面小康建设步伐,构建社会主义和谐社会,具有重大意义。
我们要立足新疆实际,认真贯彻中央关于建设社会主义新农村的部署,按照统筹城乡发展的要求,贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,坚持“多予、少取、放活”,加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,积极推进农业产业化,全面繁荣农村经济。
要坚持以增加农民收入为核心,加快农业和农村经济结构的战略性调整。
按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求,依托我区得天独厚的水土光热资源和发展现代大农业的有利条件,重点抓好棉花、粮食、畜牧、林果四大基地建设,积极发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品,提高农业比较效益和质量安全水平。
抓住伊犁河、额尔齐斯河流域开发的机遇,优化粮食生产布局和品种结构,加大粮食生产政策扶持力度,调动和保护农民种粮积极性,不断提高粮食综合生产能力,实现粮食生产稳定增长,确保自给有余。
巩固新疆棉花产业优势地位,依靠科技,优化品质,主攻单产,节本增效,提高棉花综合生产能力,建设国家特大型优质商品棉基地。
加快林果业发展,到2010年使林果种植面积达到1500万亩,其中环塔里木盆地特色林果基地达1200万亩。
加快传统畜牧业向现代畜牧业的转变,突出抓好优质牛羊肉、奶、细羊毛三大主导产品,积极发展农区和城郊畜牧业,不断提升畜牧业产值占农业总产值的比重,建设国家重要的绿色畜产品基地。
要把推进农业产业化作为全局性、方向性的重大战略措施,以培育和发展龙头企业为核心,以培育特色产业、特色产品为关键,以提高农产品加工增值、延长产业链为重点,不断提高农业市场化、规模化、组织化和标准化程度,努力把特色优势农业做大做强。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从实际出发,尊重农民意愿,稳步推进社会主义新农村建设。
加大投入,大力加强农田水利、耕地质量和生态建设,加快乡村水、电、路、通信、广播电视、能源等基础设施建设,改善农民生产生活条件。
认真做好乡村建设规划,优化村庄布局,为新的村容村貌建设奠定良好基础。
大力推进农村教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育和精神文明建设,提高广大农牧民的思想道德和科学文化素质。
进一步建立和完善各级农牧民培训基地,加大对农牧民实用技能、技术的培训力度,培育新型农牧民和后备产业大军,推动农业的发展和农村劳动力向非农产业的战略性转移。
加强对农村劳务输出工作的组织领导,多渠道转移农村富余劳动力,开辟农民增收的新途径、新领域。
坚持开发式扶贫方针,加大扶贫开发工作力度,切实解决贫困人口的温饱问题,
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