【新基建】数字基建如何引领新基建发展.docx
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【新基建】数字基建如何引领新基建发展
加快信息网络等新型基础设施建设,以“一业带百业”,既助力产业升级、培育新动能,又带动创业就业,利当前惠长远。
一要根据发展需要和产业潜力,推进信息网络等新型基础设施建设。
创新投资建设模式,坚持以市场投入为主,支持多元主体参与建设,鼓励金融机构创新产品强化服务。
加强政府引导和支持,为投资建设提供更多便利。
二要着眼国内需求,以应用为导向,挖掘我国市场规模巨大的潜能,积极拓展新型基础设施应用场景。
瞄准产业升级和智能制造发展,引导各方合力建设工业互联网。
适应群众数字消费新需求,促进网上办公、远程教育、远程医疗、车联网、智慧城市等应用。
推动通信与相关行业双向开放与合作,消除行业应用壁垒,为平台经济发展和行业开放融合营造良好环境,构建平台及其参与者互促共赢的生态。
保障个人隐私和网络、数据安全。
三要深化相关领域国际开放合作,推动互利共赢、共同发展。
中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所副总工刘阳,以“数字基建引领新基建发展”视角,解读新基建发展。
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数字基建引领新基建发展
附全文:
部署加快推进信息网络等新型基础设施建设推动产业和消费升级
促进科学民主决策、提升政府治理效能;部署加快推进信息网络等新型基础设施建设,推动产业和消费升级。
会议指出,办理人大代表建议和政协委员提案,是政府按照全面依法治国要求依法履职、自觉接受人民监督的重要体现,也是汇聚众智众力科学民主施政、推动工作的重要途径。
去年国务院部门牵头办理全国人大代表建议7162件、全国政协委员提案3281件,分别占建议、提案总数的87.8%和85%O相关部门认真研究采纳代表和委员们提出的意见建议,在此基础上出台1500余项政策措施,有力推动了打好脱贫攻坚战、增强创新能力、深化
“放管服”改革、支持中小微企业发展等工作开展。
会议要求,要以高度责任感,继续抓好今年人大代表建议和政协委员提案办理,深入倾听社会和人民群众呼声,凝聚共识,更有针对性做好政府工作。
一要将办理工作和业务工作相结合,重点围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,广泛深入听取社会各方面意见,向代表和委员间需问计问策,把他们的真知灼见转化为统筹推进疫情防控和经济社会发展的政策措施。
二要切实提高办理质量。
聚焦群众普遍关注的热点、市场主体反映强烈的痛点出实招,努力推动加快解决。
对代表和委员反映集中的事项,要建立台账挂牌督办,答复承诺要做的工作必须尽快落实,增强企业和群众获得感。
三要把与代表和委员沟通交流贯穿到办理工作全过程,通过邀请调研、专题座谈、登门走访等多种方式,建立政府部门与代表和委员沟通联系的“直通车”。
要坚持开门办理,主动公开涉及公共利益、群众广泛关注的建议提案复文,及时回应社会关切。
会议指出,按照党中央、国务院部署,加快信息网络等新型基础设施建设,以“一业带百业”,既助力产业升级、培育新动能,又带动创业就业,利当前惠长远。
一要根据发展需要和产业潜力,推进信息网络等新型基础设施建设。
创新投资建设模式,坚持以市场投入为主,支持多元主体参与建设,鼓励金融机构创新产品强化服务。
加强政府引导和支持,为投资建设提供更多便利。
二要着眼国内需求,以应用为导向,挖掘我国市场规模巨大的潜能,积极拓展新型基础设施应用场景。
瞄准产业升级和智能制造发展,引导各方合力建设工业互联网。
适应群众数字消费新需求,促进网上办公、远程教育、远程医疗、车联网、智慧城市等应用。
推动通信与相关行业双向开放与合作,消除行业应用壁垒,为平台经济发展和行业开放融合营造良好环境,构建平台及其参与者互促共赢的生态。
保障个人隐私和网络、数据安全。
三要深化相关领域国际开放合作,推动互利共赢、共同发展。
会议还研究了其他事项。
“AI新基建”,共筑数字经济时代基础设施
从2018年12月中央经济工作会议提出,“加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”,到2020年3月中央政治局会议再次强调,“加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”,加快新型基础设施建设,已成为我国立足当前、着眼未来的重大战略部署。
区别于传统基建,以“5G、人工智能、工业互联网、物联网”等为代表的“新基建”,旨在以现代科技特别是信息通信技术为支撑,构建数字经济时代的基础设施,推动经济社会网络化、数字化、智能化转型,提升效率和效益,创新生产模式和商业模式,加快新旧动能转换,实现经济高质量发展。
一、“AI新基建”基础设施的两层次属性
人工智能的基础设施属性。
“新基建”七大领域中,人工智能是新一轮产业变革的核心驱动力,具有很强的“头雁”效应。
人工智能新基建,作为数字经济重要的基础设施,天然的基础性、公共性和外部性,广泛赋能各行业,使得其变得越来越基础设施化。
“AI新基建”的两个层次。
从产业自身发展及赋能其他行业角度,我们认为“AI新基建”可分为“AI通用新基建”和“AI专用新基建”两个层次。
“AI通用新基建”主要指,人工智能自身核心产业的技术创新和发展,可面向全行业全领域提供通用的AI能力;“AI专用新基建”主要指,人工智能赋能其他产业,可面向特定行业特定领域提供专用AI能力。
两
者共同作用,作为传统经济数字化的引擎,为各行业提供人工智能基础支持。
图1“AI新基建”产业链视图
二、“AI通用新基建"聚焦助力AI发展
“AI通用新基建”的三驾马车。
围绕基础设施应有之义,“AI新基建”,从数据、算力和算法三大要素展开,构成三驾马车,面向社会提供低成本、开放式、通用性人工智能技术和产品。
数据是基础,是人工智能机器学习的数据资源库;算力是保障,是机器的计算能力,最直观的就是芯片,通过整合相应的软件框架,提供训练能力;算法是灵魂,是机器的学习方法,通过提供各种各样的通用算法模型,以API或SDK的方式调用,并结合具体应用场景提供特定技术接口。
“AI通用新基建”重点建设内容。
数据涉及产业主要是人工智能基础数
据服务市场,包括数据资源定制服务、数据集产品、数据平台建设等;算力涉及产业主要体现在人工智能上游硬件环节,包括芯片、服务器、传感器等;算法涉及主要是指一些通用的、经典的算法模型资源。
整合数据、算力、算法能力,建设人工智能通用平台,包括计算机视觉、语音识别、自然语言处理,机器学习、知识图谱等典型技术,对外提供相应的AI训练能力和云端推理能力,并为AI技术的使用方提供各种接口来调用底层资源,也是“AI通用新基建”的重要内容。
“AI通用新基建”带动千亿新兴产业发展。
据斯坦福大学发布的人工智能指数(AIIndex),AI算力需求翻倍时间从2012年之前的2年降低到现在的3-4个月,现有AI算力远远不足以支撑人工智能发展,也必将带动人工智能自身核心产业加快发展。
据赛迪顾问统计,2019年人工智能核心产业规模为1302.4亿元,增长率达到31.9%o据招商证券等预测,到2025年,人工智能相关底层硬件和通用技术及平台的基础设施投资,累计投资规模预计超2000亿元。
综合各方判定,“AI通用新基建”代表的人工智能核心产业,已经催生出一个千亿的新兴市场,成为经济增长的新动能。
三、“AI专用新基建”赋能特定行业
“AI专用新基建”即是针对特定应用建设的基础性设施建设。
以智慧城市为例,城市大脑便是“AI专用新基建”的重要内容。
城市大脑平台通过将散布在城市各个角落的数据连接起来,利用认知、决策及优化、探索及挖掘、预测、干预等手段,实现即时分析、智慧调动、优化管理,科学研判及协同指挥。
一般而言,城市大脑平台包括五大基础能力建设:
足够的弹性计算能力、强大的数据整合能力、兼容的算法服务能力、广泛的感知汇聚能力、可靠的网络安全能力。
基于城市大脑平台建设,推动政府数字化转型、实现政企数据双向对接与开放、支撑各类城市应用的繁荣发展,完善智慧城市建设,提升城市综合治理水平。
“AI专用新基建”应用领域广阔。
通过人工智能赋能各行业,推动数字经济和实体经济融合创新,实现新旧动能的转换和产业结构优化升级,牵引巨大的行业市场。
具体而言,在智慧城市、智能医疗、智能驾驶、智慧农业、智能制造、智慧金融、智能零售、智慧教育、智能机器人、智慧安防等诸多领域,人工智能都有其专用应用场景和属性。
“AI专用新基建”撬动万亿行业新市场。
根据国务院《新一代人工智能发展规划的通知》规划,到2020年,我国人工智能带动相关产业规模超过1万亿元;到2025年,带动相关产业规模超5万亿元;到2030,带动相关产业规模超过10万亿元。
人工智能在生产生活、社会治理各方面应用的广度深度极大拓展,极大提升传统基础设施的智能化水平,形成支撑新一代人工智能广泛应用的基础设施体系。
作为“新基建”重要支撑的人工智能,基于其先天的基础设施属性,不管是人工智能自身的核心产业还是赋能其他行业,都连接着巨大的市场,“AI新基建”成为我国数字经济时代的重要引擎和经济转型升级的极大助力,也必将在推动我国经济高质量发展过程中起到越来越重要作用。
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