1年金棠村民主法治村创建计划.doc
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2013年金堂村民主法治村创建计划
为进一步完善村级“两务”(村务、财务)公开和民主管理制度,建立农村基层组织,健全民主法治建设。
根据上级有关文件精神要求,结合本村实际,特制定如下创建计划。
一、指导思想
以“三个代表”思想,科学发展观,党的十八大精神为指导,以宪法和法律为依据,加强“四个民主”(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)建设,完善和规范村务、财务、公共事务等制度为目标,进一步推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
通过“民主法治村”创建活动,确保党在农村的各项方针、政策、法律、法规的落实实施,维护社会稳定,加快发展步伐。
二、创建内容
以落实“四个民主”为目标,强化农村自我管理、自我教育、自我服务能力。
(一)民主选举
1、村民委员会主任、委员由年满18周岁有选举权和被选举权的村民直接选举产生。
2、村民小组长和村民代表由村民小组会议民主推荐产生。
3、选举工作必须制度健全,符合法律、法规的规定,充分体现“公平、公开、公正”的原则。
4、村民有权依照法定程序罢名不称职的村民委员会成员。
5、村民委员会任期届满,按期进行换届选举,未经批准不得提前或延期换届选举。
(二)民主决策
1、依法制订民主决策《议事规则》程序,。
实行民主决策制度。
2、组织召开村民代表会议,解决村级群众关心的热点、难点、疑点问题,有关决策必须坚持少数服从多数的原则。
3、建立“一事一议”制度和重大决策法律咨询制度。
4、党支部、村民委员会和村经济合作社三套班子对村级重大事务进行讨论,在形成统一意见后,再经党员、村民代表会议讨论决定。
5、充分征求党员及村民代表意见,发挥村民及村民代表的决策作用。
(三)民主管理
1、依法制定结合本村实际的《村民自治章程》和《村规民约》,必要时进行调整和修改。
2、《村民自治章程》和《村规民约》,必须经村民代表会议讨论通过,户均一册,做到家喻户晓,使村民自觉遵守。
3、建立民主管理制度,畅通民主管理渠道。
凡村级、集体资产承包、租凭及转让,须经集体讨论,并实行公开招投标,确保集体资产保值、增值。
4、充分发挥各工作委员会的职能作用,开展形式多样的法制宣传活动,教育村民遵纪守法,自觉履行各项法定义务,发扬团结互助精神,维护社会稳定。
5、村民委员会的印章使用和管理符合国家的有关规定,其印章保管人员须经村民会议或村民代表会议讨论决定。
建立印章作用的审批、登记和备案制度,村委会换届后应及时办好移交手续,便于更好地开展工作。
(四)民主监督
1、建立村干部各项管理制度,做到职责、权限、工作程序和行为规范公开化,方便村民实行民主监督。
2、建立村级民主理财小组,对村级“两务”(村务、财务)定期进行审核,提出意见和建议。
加强村务、财务监督力度。
成立村民监督小组,对村务和财务开展经常性监督,并负责村干部任期审查工作。
3、设立村务和财务公开栏,按照法定内容,客观真实地公布村务财务。
一般每季度公开一次(全年分四期公布),重大事项须及时召开。
4、开展述职评议活动,村民委员会向村民代表报告有关工作情况,一般每年不少于二次。
5、充分发扬民主,建立民主评议党员、干部制度,每年一次,并把评议结果公布于众。
三、实施办法
本村“民主法治村”创建主要分三个阶段开展这项创建“民主法治村”工作。
一是组织准备,宣传民动。
二是查漏补缺,规范制度。
三是总结提高,迎接验收。
第一阶段:
组织准备,宣传发动。
1、统一思想,提高认识。
召开有关会议,做好宣传发动工作。
首先,召开村党总支、村民委员会班子成员会议,进一步统一思想,营造良好的创建氛围。
2、领导重视,职责分明。
为努力搞好创建工作,成立以曾令海、王福才、李钦林,余志国,蒋松梅等同志组成创建“民主法治村”领导小组,由曾令海同志任组长,其他同志为成员。
第二阶段:
查漏补缺,规范制度。
1、组成学习法律知识。
认真学习《宪法》、《村民委员会组织法》等为主法的有关法律、法规,利用党员会议、村民小组长及村民代表会议组织法律、法规知识学习,提高法律、法规知识。
2、健全各项职责制度。
规范和完善各项村级职责及制度,及时修改《村民自治章程》和《村规民约》,使各项工作开展有章可循,顺从民意。
3、切实做好调研工作。
及时掌握民情,解决人民群众的热点,难点、疑点问题,进一步密切党群、干群关系。
积极开展道德教育、遵纪守法等为内容的普法教育工作,真正形成尊老爱幼、邻里团结、文明向上的良好社会风气,促进村级各项事业顺利发展。
第三阶段:
总结提高,迎接验收。
1、对照细则,开展自查。
认真对照考评验收标准及细则,规范和完善不足之处,写出书面总结汇报材料,迎接上级有关部门的考评验收。
2、规范职责制度,提高工作效率,努力维护社会治安稳定,扎实推进依法治村工作进程,加速村级经济发展。
四、保障措施
1、加强领导。
村党支部、村民委员会要切实加强领导,书记和村委会主任既要当好指导员,又要做好战斗员,务实工作,扎扎实实抓好创建工作。
2、确保质量。
充分发挥治保、调解、妇联、共青团、民兵、民政等部门的作用,要齐心协力,相互配合,各司其职,齐抓共管,确保“民主法治村”创建工作质量。
3、资金到位。
为搞好这次“民主法治村”创建验收工作,我村对人、财、物给予一定的保障。
先滩镇金堂村
2013年7月20日
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