西部地区公路水路交通建设规划.docx
- 文档编号:14847954
- 上传时间:2023-06-27
- 格式:DOCX
- 页数:92
- 大小:112.50KB
西部地区公路水路交通建设规划.docx
《西部地区公路水路交通建设规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《西部地区公路水路交通建设规划.docx(92页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
西部地区公路水路交通建设规划
西部地区公路水路交通建设规划
(征求意见稿)
交通部规划研究院
2007年10月
目录
1.西部地区经济社会发展现状及特点1
1.1西部地区经济社会发展概况1
1.2西部地区经济社会发展特点2
2.西部地区交通运输发展现状6
2.1基础设施6
2.1.1综合运输网络概况6
2.1.2公路基础设施8
2.1.3水运基础设施18
2.2运输服务19
2.2.1运输量发展水平19
2.2.2运输装备及结构24
2.3西部地区公路水路交通发展评价25
2.3.1公路水路交通发展成绩25
2.3.2公路水路交通发展存在的主要问题36
3.西部地区进一步开发对公路水路交通发展的需求43
3.1西部地区进一步开发的战略设想43
3.1.1西部大开发战略的背景和意义43
3.1.2西部地区进一步开发的战略设想44
3.2西部地区进一步开发对公路水路交通建设的需求分析50
3.2.1西部地区主要经济交通联系需求分析50
3.2.2西部地区主要运输通道建设需求分析52
3.2.3西部地区进一步开发对公路交通建设的需求分析55
3.2.4西部地区进一步开发对水路交通建设的需求分析56
3.2.5西部地区公路水路交通主要需求指标预测58
4.指导思想、规划原则和发展目标64
4.1指导思想64
4.2规划原则64
4.3发展目标66
4.3.1公路交通发展目标66
4.3.2水路交通发展目标68
5.西部地区公路水路重要交通基础设施规划及建设重点70
5.1公路交通重要基础设施70
5.1.1主骨架公路网70
5.1.2干线公路网改造和完善76
5.1.3农村公路76
5.1.4公路运输枢纽79
5.2水路交通重要基础设施82
5.2.1内河航道82
5.2.2内河港口87
5.2.3沿海港口91
6.保障措施建议94
1.西部地区经济社会发展现状及特点
1.1西部地区经济社会发展概况
西部地区幅员辽阔,包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12个省(市、自治区)和新疆建设兵团,土地面积681.5万平方公里,约占全国国土总面积的71%,人口3.67亿人,约占全国总人口的28.5%。
西部开发战略实施以来,西部地区经济和社会得到了长足发展。
“十五”期间西部地区生产总值年均增长11.3%,2006年西部地区生产总值继续较2005年增长11.9%,达39253亿元,约占全国GDP的18.7%,西部地区人均GDP达1381美元,约为全国平均水平的2/3。
2006年西部地区主要经济指标发展情况详见表1-1。
表1-12006年西部地区主要经济指标统计
地区
土地面积
(万平方公里)
人口
(万人)
地区生产总值
(亿元)
人均地区生产总值(美元)
内蒙古
118.3
2385
4790
2590
广西
23.6
4850
4802
1330
重庆
8.2
2774
3486.2
1610
四川
48.8
8650
8637.8
1370
贵州
17.0
3904
2260
740
云南
39.4
4415
4001.9
1160
西藏
122.0
274
290.3
1360
陕西
20.5
3705
4383.9
1516
甘肃
45.0
2619
2260
1130
青海
72.0
591
641.1
1519
宁夏
6.6
602
700
1517
新疆
160.0
1963
3000
1890
西部地区
681.5
36732
39253
1381
占全国比重
71.0%
27.9%
18.7%
67.1%
全国
960
131448
209407
2058
1.2西部地区经济社会发展特点
——相比中、东部地区,西部地区经济发展水平总体滞后
虽然自国家实施西部大开发战略以来,西部地区经济和社会均得到了前所未有的快速发展,但由于受经济基础、发展环境、产业结构、基础设施建设等因素影响,西部地区经济社会发展仍然滞后,与其他地区特别是发达地区还存在较大的发展差距。
“十五”期间西部地区生产总值的年均增长速度较全国年均11.9%的增长速度尚低0.6个百分点。
2006年,西部地区以全国71%的国土面积和27.9%的人口仅完成全国18.7%的地区生产总值,西部地区的人均GDP仅为全国平均水平的2/3。
——西部地区内部经济发展不平衡,初步形成几个发展较好的经济区域
在西部地区内部,不同省(市、自治区)、不同区域的经济发展水平差异较大。
2006年,内蒙古人均GDP最高,达2590美元,约为最低省份贵州省740美元的3.5倍。
近些年来,西部地区部分片区依托其区位优势、资源优势和经济优势,通过加强区域分工协作、优势互补,以线串点、以点带面,培育形成了几个区域经济增长极,如成渝、关中-天水、环北部湾(广西)等重点经济区。
优化西部地区经济发展空间布局,推进重点经济区的率先发展,并强化其对周边经济落后地区的联系与经济辐射,日趋成为带动和支撑西部大开发的战略高地。
其中:
成渝经济区主要依托重庆和成都两个特大城市,重点发展重大装备制造、高技术、水电、特色农副产品生产加工、天然气化工、特色旅游产业,建设长江上游生态屏障,并充分发挥重庆直辖市的功能和作用。
关中-天水经济区以西(安)咸(阳)经济一体化示范区为基础,逐步扩展,依托西安、咸阳、宝鸡、天水等城市,重点发展高技术、装备制造工业、航空航天工业、现代农业和特色旅游产业。
环北部湾(广西)经济区依托南宁、北海、钦州、防城港等城市,联接周边广东、海南等地区,重点发展临港型产业,集聚发展大型炼油、石化和林浆纸一体化工业基地。
——自然资源丰富,可发展潜力大
西部地区土地资源、水资源、矿产资源、动植物资源、旅游资源在全国具有较强的优势,陆地石油、天然气、天然草场等资源绝大部分集中在西部地区,是我国能源、原材料的主要生产基地。
调整优化能源、资源结构,提高优势资源的加工增值比重,建设国家重要的水能、煤炭、石油天然气、有色金属、畜产品等能源化工基地、矿产资源开发与加工基地及特色农牧产品加工基地,是西部地区经济发展的重要支柱。
——是我国联系周边国家的门户和窗口,是国家边防的前沿阵地
西部地区广西、云南、西藏、新疆、甘肃、内蒙古6个省区分别与东南亚、南亚次大陆、中亚、俄罗斯、蒙古等周边14个国家和地区接壤,陆地边境线长约1.75万公里,约占全国陆地边境线总长的80%。
西部地区是我国同东南亚、东亚、中亚、东北亚地区等周边地区开展双边、多边投资贸易合作的门户和窗口。
与西部地区毗邻的周边国家虽然经济发展水平普遍较低,但其丰富的石油、天然气、矿产、森林等能源资源对我国经济社会可持续发展的能源资源保障具有重要的战略意义。
我国的国防和部队很大一部分布局在西部地区。
西部地区的经济社会发展,是我国国防和部队建设的重要依托,对维护国家安全、巩固边防、稳定边疆,具有极为重要的意义。
——是我国少数民族的聚集区,也是国家民族团结的敏感区
我国少数民族主要分布在内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区和云南、贵州、青海以及甘肃、四川等多民族省份。
据统计,在我国的55个少数民族中,有51个聚居或散居在西部地区约80%的土地上。
少数民族普遍分布在边远山区。
西部地区沿边居住的各族少数民族,环绕中华版图周围,是维护祖国统一和领土完整的坚固长城。
受地理环境、文化教育状况等条件的影响,少数民族的经济普遍落后,贫困人口比例较高。
因此,民族地区的经济发展与民族团结、国家安全、领土完整息息相关。
没有西部地区的社会稳定和民族团结,就不可能保持整个国家的社会稳定和民族团结。
——加强同中、东部经济发达地区及周边国家或地区的经济联系是西部地区经济社会的主要发展方向
西部地区虽然经济发展相对落后,但是具有丰富的劳动力资源、土地资源及石油、天然气、矿产、林牧场等自然资源。
加强西部地区同中、东部经济发达地区及周边国家或地区的经济交通联系,统筹西部开发与对内对外开放,是增强西部地区参与国际国内市场竞争能力、实现西部地区经济社会又好又快发展的主要方向。
建立健全东中西部区域协调互动机制,以市场为导向,打破行政区划的局限和市场分割,发挥西部地区的资源优势,引导东中部地区的产业转移,引导和支持东中部地区各类生产要素向西部地区跨地区、跨行业、跨所有制流动,促进东中西部区域分工合作与协调互动,形成以东带西、东中西共同发展格局,不仅是西部大开发的必然选择,也是我国区域协调发展战略的必然要求。
2.西部地区交通运输发展现状
2.1基础设施
2.1.1综合运输网络概况
西部地区交通基础设施经过几十年的建设,现已基本形成由公路、铁路、水运、民航和管道五种运输方式构成的综合运输体系。
西部地区地广人稀,综合运输网络相对稀疏。
2005年西部地区公路、铁路、内河的运输线路总长度达到83.9万公里,占全国的39.4%,运网密度达12.3公里/百平方公里,约为全国平均水平的55.5%。
西部地区综合运输设施线路里程状况见表2-1。
表2-12005年西部地区综合运输线路里程统计
地区
铁路营业里程
(公里)
内河航道
里程
(公里)
公路
里程
(公里)
合计
(公里)
运网密度
(公里/百平方公里)
内蒙古
6246
2403
79029
87678
7.4
广西
2729
5413
62003
70145
29.7
重庆
1269
4103
38215
43587
53.2
四川
2960
10720
114694
128375
26.3
贵州
1986
3323
46893
52202
30.7
云南
2328
2539
167638
172505
43.8
西藏
0
0
43716
43716
3.6
陕西
3131
1066
54492
58689
28.6
甘肃
2300
860
41330
44490
9.9
青海
1092
329
29720
31141
4.3
宁夏
792
117
13078
13987
21.2
新疆
2761
0
89531
92292
5.8
西部地区合计
27594
30873
780339
838806
12.3
占全国比重
36.6
25.0
40.4
39.4
55.5
全国
75438
123263
1930543
2129243
22.2
注:
数据源自《中国统计年鉴(2006)》。
公路:
西部地区土地辽阔,人员、产业布局相对分散,受地形、地质条件、资源禀赋、历史条件等因素影响,公路交通在西部地区综合交通中占主导地位。
西部地区现已初步形成以国省干线公路为骨架,以农村公路为基础,纵横交错、干支结合、覆盖西部、通往中东部及周边国家的公路网络。
截至2005年底,西部地区公路总里程达78万公里,占全国的40.4%,占西部地区公路、铁路、内河运输线路总里程的93.0%。
铁路:
铁路在西部地区综合交通中发挥着重要作用,是西部地区的重要运输方式之一,主要承担着能源、原材料等大宗货物和旅客的中长途运输。
西部地区现已初步形成以兰新、包兰、兰青、青藏、沪蓉、黔桂、成昆、南昆、渝怀等干线铁路为骨架,以铁路支线、专用线为脉络,通往国内主要城市及港口码头的铁路网络。
2005年西部地区铁路营业总里程2.76万公里,占全国的36.6%,占西部地区公路、铁路、内河运输线路总里程的3.3%。
水运:
西部地区除重庆、四川、广西、云南外,大部分地区基本上不具备水路运输条件。
目前西部地区的水路运输主要依靠长江水系承担能源、原材料等大宗货物运输。
2005年西部地区内河航道通航里程3.1万公里,占全国的25%,占西部地区公路、铁路、内河运输线路总里程的3.7%。
航空:
西部地区城市之间距离远、交通出行时间长,航空运输作为一种长距离的快速运输方式,是西部地区旅客运输体系的重要组成部分,尤其在新疆和内蒙古,支线民用航空在旅客运输体系中的占有重要地位。
目前,西部地区建设有成都、西安、桂林、重庆、昆明、兰州、乌鲁木齐7个大中型枢纽机场和数十个一般机场与支线机场,可通达全国主要大中城市、港澳地区及部分外国城市。
管道:
管道运输主要利用固定的管道开展石油、成品油、天然气、煤炭等流质货物的封闭式运输。
管道运输在西部地区货物运输体系中占有重要地位。
目前西部地区主要建设有西气东输管道、青藏石油管道、服务西油东输的西部管道、中哈石油管道等油气管道,主要承担西气(油)东输任务,发挥西部地区石油、天然气等资源优势。
2.1.2公路基础设施
●公路网概况
公路交通符合西部地区地域广阔、地形地貌复杂的自然条件;符合西部地区人口、经济布局分散的社会经济条件;符合西部地区矿产资源、旅游资源分布广泛的特点;符合西部地区经济社会发展特点和未来的发展方向。
公路交通在西部地区综合运输体系中占主导地位。
从各种运输方式的线路里程来看,2005年西部地区公路网里程约占综合运输网里程的93%,高于全国平均水平;从运输量来看,2005年西部地区公路客运量约占全社会客运量的94.1%,公路货运量约占全社会货运量的80.8%。
西部地区公路交通在全国公路交通中也占有重要地位,西部地区公路网是全国公路网的重要组成部分。
2006年西部地区公路里程达126万公里(含村道,下同),约占全国公路总里程的36.5%;公路密度达18.5公里/百平方公里,约为全国平均水平的51.4%。
其中,国省道里程14.9万公里,约占全国的40%;国道主干线1.4万公里,占全国的43.6%。
按行政等级划分,西部地区现有国道6.4万公里(其中国道主干线1.4万公里)、省道8.54万公里,县道23.8万公里、乡道35.3万公里、村道48.55万公里、专用公路3.5万公里。
其中,包含县、乡、村道在内的农村公路占绝大部分,约占85.4%,国道、省道分别占公路总里程的5.1%和6.8%。
2006年西部地区公路网行政等级构成详见表2-2和图2-1。
表2-22006年西部地区公路网行政等级构成单位:
公里
地区
国道
国道主干线
省道
县道
乡道
专用公路
村道
合计
内蒙古
7606
1621
10841
24389
32407
2619
50901
128763
广西
5450
1698
6306
20740
28035
858
28929
90318
重庆
1865
568
4105
15523
15118
557
63131
100299
四川
6635
1099
11985
36855
38511
4911
65790
164687
贵州
3541
829
7204
15638
21149
680
65066
113278
云南
7260
1445
9308
48317
97848
4648
31115
198496
西藏
5618
562
6260
9412
11922
2342
9258
44812
陕西
4846
888
5977
17107
23843
1833
59696
113302
甘肃
5844
1877
6112
15506
11863
2837
53480
95642
青海
4459
1489
3768
11272
8962
1283
17980
47724
宁夏
1755
519
1567
2041
7631
256
6653
19903
新疆
9050
1444
11977
21529
55595
12084
33501
143736
*兵团
2914
5033
12351
4415
24713
西部地区
63929
14039
85410
238329
352884
34908
485500
1260960
比重(%)
5.1
1.1
6.8
18.9
28.0
2.8
38.5
100
注:
数据源自《2006年全国交通统计资料汇编》,兵团为2005年统计数据。
图2-12006年西部地区公路网行政等级构成
按技术等级划分,西部地区有高速公路1.17万公里,一级公路0.8万公里,二级公路6.43万公里,三级公路12.5万公里,四级公路43.5万公里,等外公路61.7万公里。
西部地区公路网的技术等级较低,近一半的公路为等外公路,比全国34%的平均水平高14.9个百分点;二级以上公路仅占6.7%,比全国10.2%的平均水平低3.5个百分点。
西部地区公路技术等级现状见表2-3和图2-2。
表2-32006年西部地区公路网技术等级构成单位:
公里
地区
高速
一级
二级
三级
四级
等外
合计
内蒙古
1254
2424
9107
18580
52465
44932
128762
广西
1545
705
6847
5589
37415
38216
90317
重庆
778
369
5940
3910
30889
58414
100300
四川
1787
1709
9713
12352
59322
79806
164689
贵州
678
96
2750
8139
37642
63972
113277
云南
1549
279
3696
9513
84797
98662
198496
西藏
0
0
952
4346
10608
28906
44812
陕西
1646
526
6177
13875
38572
52507
113303
甘肃
1060
166
4962
14999
21679
52776
95642
青海
171
175
4004
5392
14895
23088
47725
宁夏
708
234
2151
5612
9397
1801
19903
新疆
541
1338
7984
22687
37373
73813
143736
*兵团
324
6733
13343
4313
24713
西部地区
11717
8021
64283
124994
435054
616893
1260960
比重(%)
0.9
0.6
5.1
9.9
34.5
48.9
100
注:
数据源自《2006年全国交通统计资料汇编》,兵团为2005年统计数据。
图2-22006年西部地区公路网技术等级构成
按路面等级划分,西部地区有铺装路面(高级路面)公路15.85万公里,简易铺装路面(次高级路面)公路18.64万公里,未铺装路面(中级、低级路面、无路面)公路91.6万公里,分别占公路总里程的12.6%、14.8%和72.6%。
西部地区公路网路面等级较低,大部分为未铺装路面公路,未铺装路面比例较全国55.9%的平均水平高16.7个百分点。
2006年西部地区公路路面等级构成情况见表2-4、图2-3。
表2-42006年西部地区公路网路面等级构成单位:
公里
地区
有铺装路面
简易铺装路面
未铺装路面
合计
内蒙古
16440
18399
93924
128763
广西
8979
18861
62478
90318
重庆
13602
4539
82157
100298
四川
41660
16604
106424
164688
贵州
6595
17924
88759
113278
云南
16918
16153
165425
198496
西藏
1984
2205
40623
44812
陕西
22282
23082
67938
113302
甘肃
4170
20357
71115
95642
青海
9235
4137
34355
47727
宁夏
2644
8053
9206
19903
新疆
14021
36098
93617
143736
*兵团
西部地区
158530
186412
916021
1260960
比重(%)
12.6
14.8
72.6
100
注:
数据源自《2006年全国交通统计资料汇编》。
图2-32006年西部地区公路网路面等级构成
●干线公路
国省道主要构成西部地区的干线公路网络,是西部地区公路网的主骨架,主要承担长距离、大容量、快速公路运输。
到2006年底,西部地区重庆-湛江、丹东-拉萨、连云港-霍尔果斯3条国道主干线已经全线贯通,共建成国道主干线1.6万公里,完成规划建设里程的94.7%;到2005年底西部开发省际公路通道建成10261公里,完成规划建设里程的64.9%。
2006年西部地区国省道里程达到14.9万公里,其中建成高速公路11448公里,占国省道总里程的7.7%,二级以上公路6.63万公里,占44.4%;有铺装路面(高级路面)公路6.5万公里,简易铺装路面(次高级路面)公路6.23公里,分别占国省道总里程的43.5%和41.7%。
西部地区国省道技术等级、路面等级构成情况详见表2-5。
表2-52006年西部地区国省干线发展情况
公路技术指标
国道(公里)
省道(公里)
合计(公里)
比重(%)
西部地区合计
63930
85410
149340
100
技术
等级
高速公路
9753
1695
11448
7.7
一级公路
3515
2528
6043
4.0
二级公路
26027
22780
48807
32.7
三级公路
17119
35091
52210
35.0
四级公路
5382
17071
22453
15.0
等外公路
2134
6244
8378
5.6
路面
等级
有铺装路面
35418
29605
65023
43.5
简易铺装路面
21634
40638
62272
41.7
未铺装路面
6880
15170
22050
14.8
注:
数据源自《2006年全国交通统计资料汇编》。
高速公路运能大、速度快、安全性好,是西部地区干线公路网络的主骨架。
截至2006年底,西部地区高速公路通车里程达11717公里,占全国的25.8%,高速公路面积密度达0.17公里/百平方公里,是全国平均水平的36.3%;高速公路占公路总里程的比重为0.9%,约为全国平均水平的70%,其中广西、四川、云南、陕西4个省份的高速公路里程已
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 西部地区 公路 水路 交通 建设 规划