市委领导班子整改方案.docx
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市委领导班子整改方案
市**委领导班子整改方案
市**委领导班子在保持共产党员先进性教育活动中,在广泛意见和开好专题民主生活会的基础上,提出在干部队伍建设、机关建设、业务建设、作风建设上的整改措施,整改方案如下:
一、干部队伍建设
(一)存在的问题
1、在干部培训方面缺乏集中培训。
2、委管后备干部队伍没有建立。
3、干部在同一岗位上时间过长,应加强交流。
4、干部考核工作比较薄弱。
5、对能力薄弱的领导班子应及时调整。
6、应加强对领导干部廉洁从政的监督。
(二)整改措施
1、加强对领导干部的培训,每年抽出一定的时间对处级以上干部进行一次集中培训。
2、建立委管后备干部队伍,加强对后备干部队伍的培养、培训。
3、按照有关规定,做好干部的交流工作。
4、每年对基层单位的领导班子及成员考核一次。
5、选拔得力的干部充实薄弱的领导班子。
6、加强廉政谈话,定期进行培训,做好平时的监督工作。
7、建立健全干部的选拔、任用、考核、管理制度。
二、机关建设
(一)存在的问题
1、机关缺少学习。
2、部分机关干部精神不够振奋。
3、机关工作的效率和质量不高。
4、劳动纪律要求不严。
5、机关内务建设需要加强。
6、在关心机关干部身心健康方面有待进一步加强。
(二)整改措施
1、在全委深入开展创建“五型机关”活动。
2、理论中心组带头加强学习,坚持学习制度;为推进机关学习,定期开展学习交流会,建立每两月一次的“处长论坛”;机关各支部组织经常的机关学习。
3、建立健全岗位责任制。
4、建立健全劳动管理制度,加强纪律考核。
5、加强机关内务建设,保持办公环境整洁,每月进行一次集中清扫,具体劳动任务由全体党员承担。
6、建立每年一次的机关干部体检制度;落实有关的干部休假制度。
三、业务建设
(一)存在的问题
1、经贸活动存在的问题主要表现在对于基层的积极性没有得到充分的发挥,企业参与性不高。
2、适应**村劳动力转移需要,大力发展**机大户,实现规模化经营,提高**民的组织化程度不够。
3、按现在**村县乡村财力,再进一步加速发展桔杆气化工程将受到极大限制。
4、调查研究不够,缺少对全局性战略问题的研究,为市委、市政府当高参的力度不够。
5、对全市**村改革、发展、稳定指导力度不够。
6、水产业存在的问题是:
精品鱼类养殖所占比例偏低;无公害水产品少;质量监测体系不完善;外向型渔业发展缓慢;渔政执法队伍缺乏经费、设备、人员。
7、养殖业存在的问题:
一是要加大对畜牧业倍增计划的工作力度;二是基层乡镇防疫队伍薄弱,经费没有保障,不适应畜牧业发展对防疫工作的要求;三是畜牧业规模化养殖水平不高,给动物防疫工作和食品安全工作带来潜在的问题。
8、提高**产品质量,加大**产品质量安全管理。
9加大种植结构调整,不断增加**民收入。
10、搞好科技培训提高**民科技素质。
(二)整改措施
1、一是注意听取基层的意见建议,提高基层参与的积极性,特别是企业的参与度;二是招商经贸活动要注重多样性;三是采取招商等经贸活动,逐步由各级政府为主体转向以项目、以企业为主体,政府的行为成为桥梁与媒介,使企业成为经贸活动的主体;四是建议政府着力解决环境,制定政策,为企业开展经贸活动创造条件。
2进一步发展**机大户,扩大**机大户数量。
通过**机协会等形式把**机大户组织起来,实行微机管理,使**机大户成为区域性**机服务主体。
帮助**机大户解决在发展中存在的问题。
3进一步加大**机、**村能源、新技术新机具的推广力度。
针对我市**机化和能源“四位一体”薄弱环节,通过采取切实措施,使我市的棚菜机械、经济作物机械、畜牧机械、水田机械水平在几年内有个较大改变。
特别是对水田全过程机械化,要采取积极推广、政策调控、资金倾斜等手段,使其水平在现有基础上有个较大提高。
4加强调研工作。
全委副处长以上领导干部均拿出两篇有份量的调查报告。
5、加强政策指导。
拟以市委、市政府名义出台关于贯彻中央1号文件的实施意见,关于化解村级债务的若干政策意见,关于在二三产业发达村实施股份合作制改革的指导意见,关于发展**民专业合作组织的若干意见,以此推动**村改革、发展、稳定。
6、关于水产业的整改措施:
一是加大对新品种养殖知识的普及,促进增产增收;二是加快实施无公害水产品的认证进程,加快水产品质量检验检测体系建设;三是继续深入对《水产养殖质量安全管理规定》和以《渔民必读》为重点的宣传贯彻实施,加强对水产品质量监管;四是加强对出口产品和出口企业的扶持,引导外向型企业的发展;五是建议政府增加对渔政执法队伍的经费、设备投入,增编人员。
7、养殖业整改措施:
(1)首先要进一步落实市政府促进畜牧业发展的若干政策,组织制定《关于扶持畜牧业发展政策的细则》。
第二,要落实好畜牧业倍增发展的各项措施;第三,要加大对各区、县(市)畜牧业倍增几乎上的实施情况的督查;第四,要积极争取各级财政资金。
(2)、要加强防疫体系建设。
第一,要做好当前乡镇防疫机构改革;第二,要加强基层防疫队伍建设;第三,要加大对乡镇基层防疫体系领导力度和资金投入。
(3)、大力发展畜牧业小区,促进规模化养殖。
第一,要大力发展富民经济小区;第二,要培育和壮大一批起点高、规模大、带动力强的大型养殖企业,带动畜牧养殖基地发展。
第三,对达到一定规模的养殖企业给予资金支持,落实好市政府对规模养殖的补贴政策。
8、对于**产品质量安全管理工作的整改措施:
一是建立健全**产品标准体系;二是加强**业标准化生产基地建设;三是严格**业投入品监管;四完善**业检测体系;五是建立健全**产品质量安全例行监测制度;六是加大投入力度。
9、对于种植业工作的整改措施:
针对2004年结构调整步伐放慢的情况,2005年种植业结构调整总的指导思想是“稳粮扩经,提质增效。
”一是调整粮经比例。
在稳定提高粮食综合生产能力的前提下,大力增加经济作物、高效作物面积。
粮经比例达到5.5:
3.5。
二是粮食生产要注意调整粮食品种结构,大力发展优质专用品种,优质率达到95%以上。
三是大力抓好富民小区建设,发展设施**业;四是推广地膜覆盖技术,发展高效经济作物;五是实施花卉“倍增计划”。
10、对于科技培训工作的整改措施:
一是积极开展“绿色证书”新**民培训工作;二是在全市推广**民科技工作经验;三是在全市开展“科技入户”工程建设,形成**业技术示范推广新模式;四是大力引进新品种新技术。
四、作风建设
(一)存在的问题
1、个别同志服务意识不强。
2、个别同志服务态度欠佳。
3、调查研究、深入基层不够。
4、个别同志工作拖拉,不能够做到雷厉风行。
5、个别同志工作作风浮夸、不扎实、不负责任。
(二)整改措施
1、提高服务意识、服务态度、服务质量,建立机关服务规范,推广文明用语,搞好机关政务礼仪教育。
2、委领导班子成员要带头深入基层,抓好分管部门的工作,指导好自己主管范围内的基层工作。
3、开展“调研年”活动,加强调查研究,每个处室和处长每年要完成两篇调研报告。
4、培养树立雷厉风行的工作作风,提高办事效率;按时完成上级领导交给的工作任务,履行职责按规定时限完成;窗口部门实行政务公开,推行承诺制。
5、培养务实的工作作风,工作中不说大话、假话和不负责任的话。
通过加强干部队伍建设、机关建设、业务建设和作风建设,不断提高全体机关干部和基层干部的素质,不断创造工作的一流业绩。
为**市**业的大发展,为全面完成建设小康社会的宏伟目标作出我委的积极贡献。
以前只听人说过享有“天下第一村”美誉的华西村,前几天街道组织参观了华西村使我对华西村有了一个全新的认识。
华西位于江苏省江阴县,面积仅占中国版图的千万分之一,却创造了多项全国第一,被称为“天下第一村”。
进入华西村参观一眼便见那投资1.2亿元,高98米,7级17层的“华西金塔”,它是集餐饮、娱乐、休闲、观光于一体的多功能综合大楼,而特别是那江泽民书记视察华西村,在15楼题写了“华西金塔”四个字,极大地鼓舞了华西人。
站在15楼观光台,可以一览华西村全景:
华西北面,砂山、龟山紧依长江,华西村在这江山环抱之中。
南面一排排数百座的三层别墅,每座445平方米,自带车库,全村350户人家基本上就住在这里,其每户内部装潢富丽而豪华。
华西人这样形容自己:
“远看华西像林园,近看华西像公园,细看华西农民生活在幸福的乐园”。
现在华西村资产最少的人家也在100万元以上。
已经实现了“小有教”、“老有靠”、“房有包”、“病有报”、“购有商”、“玩有场”、“餐有供”、“行有车”。
华西人自豪地说:
“吃粮不用挑”、“用水不用吊”、“煮饭不用草”、“便桶不用倒”、“洗澡不用烧”、“通讯不用跑”、“冷热不用愁”、“雨天不用伞”。
沟通全村的蜿蜒长廊,有5000米,如同北京的颐和园。
参观完华西村,我想了好多,华西有今天,其奥秘究竟在哪里,值得总结的太多,我想感受最深的有以下几点:
一是坚持解放思想、实事求是。
吴仁宝带领华西村的干部群众把贯彻党的路线方针政策的坚定性与因地制宜发展的创造性高度统一,40多年来,他们解放思想,与时俱进,不唯书,不唯上,从本村实际出发,用科学的态度、独特的理念、创新的思路,引导华西的改革和发展,表现出了共产党员敢为人先、敢于超越的创新勇气。
华西村搞“一村两制”,村民既可以搞集体,也可以从事个体,但干部不得搞“一家两制”,更不允许搞“一人两制”。
华西村走出了一条以集体经济为主,多种经济成分并存的多元化、混合型经济发展新路子。
华西人坚持实事求是的坚定性令人叹服。
二是坚持制度创新。
他们从华西实际出发,制定了一整套具有华西特色的管理制度和分配制度,创造性地提出了“企业合作制、厂长负责制、经理监管制、工代议事制”,对员工实行“首位高工资、末位淘汰制、违章辞退制”。
在分配机制上,他坚持“少分配,多积累;少拿现金,多入股”。
吴仁宝认为,农民办企业要发展,要壮大,只能靠自我积累,增强自身的造血功能。
XX年6月以来,吴仁宝创造性地提出“一分五统”(即村企分开,经济统一管理、干部统一使用、劳动力统一安排、福利统一发放、村建统一规划)的发展建设大华西的新举措,这些创新理念和举措,吸引了大批有识之士,来这里创业,使华西村获得了源源不断的发展动力,华西经济如滚雪球一般越来越大。
三是坚持科学发展。
华西村始终把率先发展、协调发展的科学发展观放在首位,构建和谐、文明、宜人的社会主义新农村。
华西村从创业初期开始,一直把率先发展、科学发展、和谐发展贯穿始终,成为全国通过iso14001国际环境质量管理体系认证的第一个村庄。
华西村提出要倡导绿色文明,实施绿色发展战略,追求经济与环境的协调发展。
先后投资数亿元,综合治理工业区环境,使工厂变成了花园。
大力发展循环经济和生态经济,目前,华西村已基本实现了“三废”资源化管理,对高炉、电炉、轧钢生产的煤气、工业废水等进行分类安置,实行综合利用。
还投资近1000万元美化生活区,全村的绿化覆盖率超过40%,被评为“全国造林绿化先进村”。
四是坚持两手抓。
“物质精神双富有,才是真正的富有”。
吴仁宝始终坚持以人为本,一手抓经济发展,一手抓以德依法治村,让村民“既富口袋,又富脑袋”。
目前,华西村里有书场、球场、溜冰场,有歌厅、舞厅、影剧院,各种文化娱乐设施配套齐全,村民的业余文化生活丰富多彩,全村上下始终保持勤于开拓、勇于创新、不甘守旧、奋发进取的精神状态。
五是坚持先富帮后富。
“一村富了不算富,全国富了才算富。
”XX年6月以来,吴仁宝在共同致富的道路上又迈出了新步伐,将周边16个村纳入华西共同发展。
如今,华西的面积已由原来的0.96平方公里扩大到30平方公里,人口由原来的1533人扩大到3万余人。
如今的大华西,路变、河变、桥变、房变、人变。
实现了“基本生活包,老残有依靠,就业促勤劳,小康步步高”。
1000多户周边村村民高高兴兴地迁进了华西村为他们新建的别墅和公寓房。
到XX年,华西村为周边村村民发放粮食补贴等3000多万元,支付修桥筑路、福利等8项费用7400多万元。
周边村民看到了希望,干部增强了信心。
在大华西建设中,无论是建房筑路,还是移坟迁墓,周边村的老百姓无一怨言,一呼百应。
六是坚持德孝为先。
华西村人重“孝”。
早在20世纪80年代初,电热毯刚面世,吴仁宝和村干部就把它铺到了华西老人的床上:
每年村里生产的瓜果蔬菜要让老人先尝鲜;看戏老人坐前排,看电影老人坐中间。
从1979年起,华西村就逐步探索农村养老制度,目前凡年满55岁的妇女和60岁以上的男子,每月都能领到村里发的退休金。
华西村还规定,家中如有老人活到100岁,奖励所有直系亲属每人一万元,真正实现了老有所养、老有所敬、老有所乐。
华西的老人们都说,“儿好,女好,不如华西好”“凡到华西工作的,就是华西人”。
他们非常关心外地来华西工作的人,不准称他们“打工仔”、“打工妹”。
在政治上、经济上把外来职工与华西人同等对待。
这也许是华西人气汪,事业兴的一个重要方面。
这些都值得我街道在建设社会主义新农村的实践中认真学习借鉴。
更值得我个人在工作学习生活和做人上认真思考学习借鉴。
开展保持共产党员先进性教育活动第二阶段,在进行党性分析、民主评议会议以后,根据同志们提出的意见和建议,特别是党组织反馈意见后,我自己又重新进行了认真的学习和分析,对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析,以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。
现将自己的党性分析报告如下:
一、自我估价
在党组织的培养教育下,在领导的关怀爱护下,在职工群众信任帮助下,我从一个普通干部成长为一名领导干部,时刻不敢有丝毫松懈。
一是坚持理论武装,坚定理想信念,保持奋发向上。
近几年来,经过“三个代表”重要思想学习教育活动的学习教育,系统的学习了毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述,系统学习了“三个代表”重要思想;这次先进性教育活动,又进一步学习了党章,进一步学习了“三个代表”重要思想,并着重以实践“三个代表”重要思想为主要内容,以保持共产党员先进性为基本要求,坚持用“三个代表”重要思想等科学理论武装自己。
通过一系列学习教育,使我能够面对现实,实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题,使自己对“人活着为什么,当官为什么,身后留什么”的问题有了更明确认识,理想信念坚定了,工作思路清晰了,干工作的劲头觉得更足了,时刻保持奋发向上的精神状态。
二是增强宗旨意识,服务职工群众,正确行使权力。
作为一名党员领导干部,时刻不忘贯彻党的宗旨,树立为职工群众服务的觉悟和精神,不断提高为职工群众服务的能力和本领。
增强事业心和责任感,提高驾驭工作和处理问题的能力,提高带领职工群众全面建设小康社会的能力。
把为最大多数职工群众谋取最大利益作为自己人生的追求和衡量人生价值的标准,视单位的整体利益和长远利益为最高原则;把全心全意为职工群众作为一切行动的出发点和归宿;正确对待自己的点滴进步与成绩,时刻“自重、自省、自警、自励”,堂堂正正做人,清清白白为官,兢兢业业干事。
三是找准自身位置,维护集体领导,提高领导艺术。
作为一名局长,自觉找准自己的位置和角色,处理好个人与组织、与其他班子成员的关系,注意维护集体领导、分工负责、团结协作。
始终围绕单位的长远发展和中心工作,带头贯彻和落实单位党政决策和部署,坚决执行各项规章制度,尽职尽责维护政令畅通,确保各项工作和目标任务完成。
四是培养终身学习,加快知识更新,提高能力水平。
始终养成自觉学习、终身学习的习惯,努力学习理论、科学文化知识,学习职工群众的智慧和经验;学习经营管理知识,学习业务知识和技能,不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力,提高履行岗位职责所需要的技能和知识水平,做本职岗位的行家里手,尤其是努力提高自己的政治素质和组织、协调、指导单位党建及林业行业思想政治工作的能力。
二、在党性党风方面存在的突出问题
(一)理论学习不够,在用理论改造自己的世界观、指导税收工作上有差距。
1、抓理论学习不紧,缺乏主动性和系统性。
为把理论学习经常化、制度化,长期以来,我局制定了一些学习制度,包括把每周四定为“政治学习日”,每个同志发给“政治学习本”等,但由于日常事务性工作较多,有时不能正确处理好工学矛盾,使学习制度坚持得不够好;有时组织学习活动流于形式,而主动地深入研究探讨理论少,甚至没有;对重要理论著作学习得不够,更很少结合自己的思想实际,使世界观、人生观、价值观没有得到很好的改造。
2、运用理论指导税收工作实践不够。
由于理论功底不够深厚,使自己运用理论指导和衡量实际工作的能力匮乏,有时思维跟不上形势发展的要求。
特别是在长远目标和当前任务的结合上,往往只简单着眼于对某些具体问题的处理和解决,而缺乏放眼长远,把握全局的能力,不能根据税收工作的发展变化及时、准确地抓住不同时期的工作重心。
比如对组织收入方面出现的新情况、新问题,一味地执行上级政策多,而主动研究、探讨得少,提出有价值的参与意见不够等。
3、思想认识上不到位,在强化执法刚性上做得不够。
近年来,虽然在税收工作中反复强调杜绝“关系税”、“人情税”,但在具体执行上还不够坚决,仍有变向的“关系税”、“人情税”发生。
主要原因在于平时学习不深入,对依法治税思想上认识不到位,造成“人治”代替“法治”。
主要表现在对一些经营困难户主观上“怜悯”,导致税收政策执行不到位;对少数关系单位或上级领导打招呼、写条子的特殊业户开“绿灯”,使税收政策发生变通。
(二)贯彻民主集中制不够,在运用批评武器开展积极的思想斗争上有差距。
1、主动与其他班子成员思想沟通少。
在工作中,我能够充分发扬民主,积极听取其他班子成员的意见和建议。
但在日常生活中,主动找他们谈心少,在关心他们的思想动态上做得不够,致使相互间缺乏深入了解和思想见面。
2、在听取意见和科学决策上有差距。
从总体上讲,我局领导班子能够坚持民主集中制原则,实行民主、科学决策。
但有时在一些程序上没有全部走到。
如在形成某项决定时,对一些时间要求紧、布置急的重要工作,我征求意见的层次和渠道有时不够宽。
3、运用批评武器开展思想斗争不够。
在民主生活会上及班子成员之间虽然能够开展批评和自我批评,但有时存在避重就轻,讲共性问题多,讲个性问题少,摆客观原因多,查主观原因少的情况,特别是我本人带头开展批评不够,导致民主生活会质量不高。
(三)深入基层不够,在开展调查研究解决实际问题上有差距。
在日常工作中,我注重了解和掌握基层情况,但通过综合科室间接了解的多,直接深入各基层单位了解的少,通过组织基层人员座谈或个别谈话多,而下基层同干部谈心相对较少,因此,长期以来对基层缺乏更直接、深入的了解。
虽然每年多次到基层分局搞调研,能够掌握一些第一手资料,并解决一些实际问题,但从总体看,调研的质量和效果还不够明显。
(四)关心群众不够,“带着感情做好群众工作”上有差距。
多年来,特别是任区局局长以来,的确从思想上想千方百计做好群众工作,制定了慰问、探望等一系列规章制度,并要求办公室平时多留意家中有困难、有重病号的同志。
但由于思想上重视程度不够,有时业务工作一忙,关心同志这根弦就有所放松,与基层同志谈心交心少了,对患病同志的探望坚持得也不够好。
(五)强调完成税收任务过多,开展工青妇等组织活动不够。
近年来,在实际工作中,我始终把主要精力集中在组织收入上,对工青妇等组织活动的开展重视得不够。
虽然各组织在年初制定了活动计划,但一些有意义却较难于组织的活动却时常不能落实。
久而久之,造成全局的整体凝聚力有所下降,工作上缺乏活力,局班子同群众的联系也不够紧密。
这是自己抓工作不细,全面驾御工作的能力不够的突出表现。
三、存在问题的主要原因
通过对上述存在问题的深刻剖析,我认为产生这些问题的原因主要有以下三个方面:
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