某市政工程全生产管理文件汇编.docx
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某市政工程全生产管理文件汇编
安全教育培训制度
一、广泛开展党和国家有关安全生产方针、政策、法律、法规的宣传与教育培训,提高职工的安全生产意识、操作技能和自我防护能力,树立“安全第一”的观念,自觉遵守各项安全生产法规。
二、主要负责人、安全生产管理人员、项目经理及“三类”人员均必须按规定参加相应的安全教育培训,持证上岗。
三、新工人(包括临时工)必须参加相应的安全教育培训,凭安全教育卡办理人事、工资或录用手续。
未经三级安全教育培训或教育培训不合格者,任何人不得安排其上岗作业。
四、转岗、复工人员必须参加安全培训教育和新岗位安全操作规程教育且成绩合格方可转岗或复工上岗。
五、各类人员安全教育培训细则如下:
(一)主要负责人(包括公司主要负责人和项目负责人)
1.培训主要内容:
(1)国家有关安全生产方针、政策、法律、法规及相关行业规章、规程、规范和标准。
(2)安全生产管理基本知识、方法与安全生产技术及相关行业安全生产管理专业知识。
(3)重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法,重大危险源管理与应急救援预案编制原则。
(4)国内外先进的安全管理经验。
(5)典型事故案例分析。
2.培训学时要求:
每人培训时间不少于16学时。
3.按规定接受主管部门的考核,取得合格证书后任职。
4.参加上级主管部门的安全技术培训。
(二)项目管理人员(包括项目部经理、项目技术负责人和项目部专职安全管理人员和其他管理人员)
1.培训主要内容:
(1)国家有关安全生产方针、政策、法律、法规及相关行业的规章、规程、规范和标准。
(2)安全生产管理基本知识、方法与安全生产技术、相关行业安全生产管理专业知识。
(3)重大危险源管理与应急救援预案编制原则。
(4)工伤保险的政策、法律、法规。
(5)伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理办法。
(6)国内外先进的安全生产管理经验。
(7)事故现场勘验技术以及应急处理措施。
(8)施工现场安全管理措施。
(9)典型事故案例分析。
2.培训学时:
每年培训时间不少于16学时。
3.项目负责人和专职安全管理人员按规定接受主管部门的考核,取得合格证书后任职。
4.参加上级主管部门的安全技术培训。
(三)新从业人员
各有关部门应为所从业人员进行公司、项目部、班组“三级”安全生产教育培训。
1.培训主要内容:
公司级:
安全生产基本知识、安全生产规章制度、劳动纪律、作业场所和工作岗位存在的危险因素及防范应急措施、有关事故案例。
项目经理级:
本项目安全生产状况和规章制度;作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;事故案例。
班组级:
岗位安全操作规程;生产设备、安全装置、劳保用品的正确使用方法;事故案例。
2.培训学时:
新从业人员“三级”安全教育培训的时间为24学时。
(四)转岗、复工等其他人员
1.培训内容:
(1)安全生产新知识、新技术
(2)安全生产法律、法规
(3)作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。
(4)事故案例分析
2.培训要求:
(1)从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应进行相应的项目部级安全生产教育培训。
(2)实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时必须对从业人员时行有针对性的安全生产教育培训。
(3)特种作业人员上岗作业前,必须经专门的安全技术和操作技能的培训教育,获得证书后方可上岗。
(4)特种作业人员离岗6个月以上由项目部进行实际操作技能考核,考核合格方可上岗;特种作业人员操作证每两年复审一次。
六、培训方法:
1.安全教育培训可采用讲授法、实际操作演练研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等方法。
具体由公司安全科和办公室等职能部门共同研究和协调,分报组织实施。
2.项目部做好职工安全教育培训资料的收集,公司安全科负责整理和归档等工作。
临时用工培训管理制度
1.项目部成立临时用工领导小组,负责辖区内工程项目部临时用工的招工、培训、管理等工作。
2.招收临时工的条件必须符合《劳动法》的规定,年龄在18周岁以上,同时结合施工的实际需要,不得招用年龄在55周岁以上的临时工。
招用的临时工必须体检合格后进入施工现场。
3.禁止使用外地盲流民工,招收临时工必须成建制招用。
4.民工上岗前必须经过“三级”安全教育,且考核合格,教育的内容与本公司职工相同,教育考核资料由项目部保管。
5.项目部必须与临时工签订安全责任状,明确岗位安全职责和义务。
6.项目部临时工与公司职工享受同工同酬,不分亲疏、一视同仁。
7.积极组织临时工参加各项安全生产教育培训活动,逐步提高临时人员的安全生产意识、实际操作技能和自我防护能力。
8.依法为临时工办理意外伤害保险。
9.建立和完善奖惩制度,对违章人员进行处罚,对遵章守纪、成绩显著者给予奖励。
安全技术交底制度
1.安全技术交底是安全技术措施实施的重要环节,施工作业前项目部必须制定安全技术分级交底的职责、要求权限和工作程序。
2.重点工程开工前,项目技术负责人和项目专职安全员,必须向工程施工管理人员进行安全技术方案交底。
3.分项、分部工程、关键工序、专项方案实施前,项目负责人和项目专职安全员、项目施工员必须将具体的安全措施方案向现场施工管理人员进行安全技术交底。
4.总承包单位向分包单位交底,分包单位工程项目技术负责人员向作业班组进行安全措施交底。
5.作业班组应对作业人员进行班前交底,做好班前安全活动记录。
6.安全员及各级管理人员应对所进场工人实施作业人员工种交底,交底应细致全面,讲求实效有针对性,不流形式。
签立安全责任状。
7.划分安全责任区、责任点。
层层签订安全生产责任状。
8.规章制度齐全上墙,现场安全生产标语和安全警示牌齐全并布置实施。
9.经常教育职工,认真遵守执行安全技术操作规程。
严格执行安全技术交底,项目负责人应对安全技术交底的落实执行情况进行检查,督促实施。
10.所有安全技术交底必须有书面记录,交底双方应履行签名手续,交底书一式两份,交底方接受方各持一份存档备查。
施工组织设计及分部分项工程
安全技术审查制度
1.编制施工组织设计和专项安全技术方案必须贯彻“安全第一”的思想,对施工过程中的危害因素作出预测,并从技术角度提出防范措施。
2.公司技术负责人以及施工项目技术负责人对项目工程施工安全负技术责任。
3.施工组织设计及分部分项工程安全技术由项目部技术负责人编制,公司技术部门组织安全、技术、设备、材料等相关职能部门进行审核,审核合格的送公司技术负责人审批。
4.项目部对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,应由项目负责人进行审批,并附其安全验算结果,由公司技术负责人签批、项目总监审批后,由项目部按方案组织实施。
(1)基抗支护与降水工程
(2)土方开挖工程
(3)模板工程
(4)起重机吊装工程
(5)脚手架工程
(6)临时用电工程
(7)大型起重设备拆装工程
(8)拆除、爆破工程
(9)国务院建设行政主管部门或其它有关规定的其它危险性较大工程。
5.涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工安全技术,由公司技术负责人向公司总经理汇报,组织专家进行论证、审查。
6.公司技术负责人应在收到施工组织设计或分部分项工程安全技术施工方案后五个工作日内审查完毕。
7.审查施工组织设计和分部分项工程安全技术方案时,公司技术负责人必须签名并附有明确意见,公司盖章后生效。
8.经审批的施工组织设计和分部分项工程安全技术专项方案,不得随意变更、修改,确因客观原因需修改时,由项目负责人向公司技术负责人提出书面申请,按程序重新组织鉴定和审批。
9.对施工组织设计及分部分项工程安全技术方案的实施,有关部门和人员应实施跟踪管理、安全管理人员现场监督检查,并随时将实施情况向公司技术负责人汇报。
10.审查后的安全技术方案和施工组织设计,由项目部向班组作业人员进行交底,确保其有效运行。
特种作业人员持让上岗制度
1.依据国家有关规定,本公司施工现场的电工、焊工、起重机械司机、架子工、起重机械拆装工、指挥、翻斗车及铲车驾驶员等操作人员为特种作业人员。
项目部必须保证上述所有人员持证上岗率为100%。
2.特种作业人员必须参加各级安监部门的培训、考核,考核合格后持特种作业人员操作证上岗。
3.特种作业人员必须按有关规定参加复审,未经复审或复审不合格者,不得在施工现场特种岗位上操作。
4.特种作业人员必须定期进行身体健康检查,一旦发现有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷时,不得继续从事特种作业。
5.离开本岗位6个月以上的特种作业人员,需要重新进行实际操作考核,经确认合格后方可上岗作业。
6.特种作业人员必须定期参加公司组织的本工种作业专业知识和安全知识的学习,未参加者,不得上岗作业。
7.项目部不得安排无证人员从事特种作业,否则一经查实,除给予项目负责人行政处分外,同时对该项目部进行一定的经济处罚。
8.特种作业人员在作业过程中必须严格遵守本工种的安全操作规程和项目部各项安全生产规章制度,不得违章作业,否则给予一定的经济处罚。
安全检查制度
1.检查时间周期:
(1)公司安全生产领导组每季度组织一次全方位的施工生产安全大检查,并形成检查通报。
(2)公司安全科每季进行一次现场安全生产抽查,重点查思想、查责任、查违章、查台帐。
(3)项目部每月组织一次安全生产检查,自查自纠,发现隐患自行组织整改并将检查结果上报公司生产安全科。
(4)项目专职安全员每日工地安全巡查,将巡查情况记入个人工作日记和日常巡查记录,发现问题随即处理并向项目负责人报告。
(5)钢筋、木工、混凝土、机电、架设等班组,每日班前均进行一次安全隐患分析,确定安全方案,并在操作中进行监控,每周进行一次安全工作周讲评;记好班前安全活动记录。
班组班前安全活动记录按月送项目部存档,换发新本。
2.安全检查内容:
(1)安全检查的内容包括软件系统和硬件系统,具体主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理、查责任。
(2)按建设部行业强制标准(JGJ59-99)标准,检查施工现场的安全生产、安全防护情况,现场脚手架搭设与使用、“三宝一器”使用、“四口、五临边”有防护、塔吊、井架、临时用电、文明施工等安全设施与防范措施。
(3)检查现场各级安全生产责任制和安全生产规章制度执行落实情况,检查各级安全生产管理机构的设置、专职安全管理人员的在岗尽责和各级管理人员安全生产责任制情况及安全生产管理目标的落实程度。
3.安全检查的方法:
(1)常规检查法:
通过常规检查,及时发现施工现场的不安全隐患并采取措施予以消除,纠正施工人员不安全行为。
(2)安全检查表法:
依据国家的相关规程、标准、规范编制检查表,对施工现场的安全教育培训、工人操作行为、劳防用品的使用、安全事故处理、安全生产意识、安全管理制度、机械设备状况、安全文明设施等情况进行全面检查。
(3)仪器检查法:
施工现场的定量仪数据的检查,如接地电阻、绝缘电阻等检查,必须采用仪器进行检查。
(4)具体检查方法的使用,依据各级部门检查的内容而定。
4.检查类型:
(1)现场班组长进行班前、班后的岗位进行日常安全检查,项目专职安全员进行日常安全巡查,项目管理人员在检查生产的同时检查安全。
(2)定期安全检查:
按照统一部署时间安排,公司和项目部进行定期安全检查。
(3)专业性安全检查:
公司安全生产领导组每季度对施工机械、临时用电、脚手架、安全技术措施等进行专业性安全检查,安全科每季抽查一次。
(4)季节性及节假日安全检查:
公司安全科、项目部必须针对冬季、夏季高温、雨季、台风等气候特点分别组织季节性检查和元旦、春节、“五一”节、国庆节等重大节假日前后的安全检查。
5.安全检查人员的职权:
(1)各级安全生产监督检查人员检查时,有权对事故隐患提出整改意见,并签发“隐患整改通知书”。
(2)安全生产检查人员发现违章指挥和违章情况,有权对其进行批评教育,遇到严重冒险作业、严重违章指挥和违反安全操作规程者,有权立即暂停其相关违章人员的岗位工作。
(3)有权调阅相关安全生产管理资料,向有关人员调查和质询。
(4)对施工现场安全管理混乱、组织体系和规章制度不健全、安全生产事故隐患严重的,有权提出整改意见,并签发“停工整改通知书”。
(5)对拒不接受和拒不配合安全检查或不按要求进行事故隐患整改的部门和个人,有停工、停岗的处罚权和停薪、调离、辞退的提议权。
(6)参与伤亡事故的调查处理,监督对事故责任人进行公正处理和整改措施的落实。
机械设备购置验收制度
一、购置的机械设备进场后,项目部必须按国家、部或生产厂有关标准规定的产品质量、检验方法、标志、包装、运输、保管等技术标准的要求,做好验收工作。
二、验收时,项目部按订货合同核对发票、货运单、设备型号、规格和价格,按货运单检查包装箱内品名、件数和完好程度,发现问题应立即向承运单位及生产厂提出质询,拒付货款,并立即向公司机料科报告。
三、核查随机配置的说明书、合格证和附件材料、备用配件,发现问题要进行记载并向生产厂提出质询或索赔。
四、按顺序进行设备的外部检查,主要检查机械设备各个部件、各种仪表及整个外观有无损坏或短缺,检查各操纵系统的质量、动力传递次序,检查各个总成及部件的工作情况。
五、带负荷检验,测定设备的技术性能和使用性能是否与说明书的规定相符。
机械设备帐、卡管理制度
一、机械设备的台帐和卡片,是反映机械设备的历史情况、技术情况和分布情况的原始记录。
二、凡属于固定资产的施工机械、运输设备、生产设备从购进或调入之日起,按照统一编号分类建帐立卡,并在机体标明,按帐卡一致编号。
三、机械设备台帐应从机械分类编号为顺序,记录机械名称、型号规格、购进(调入)日期、原值、制造厂、出厂日期、机械来源等情况。
四、机械设备登记卡片,除登记本机的技术性能、价值、随机附件、机帐变更、运转、维修、改装、事故等动态,机械设备外调时,卡片应随机转移,机械设备报废时,卡片应附在报废申请表后送审。
五、机械设备的帐卡,应由专人负责填写、保管,在机构或产权变动时,应把帐、卡随移交物品列入移交内容,办理移交手续。
在移交或接收中,发现实物和帐、卡资料不符时,应查明原因,检查责任,并在帐卡上分别记录。
机械设备技术档案管理制度
一、机械设备技术档案是机械管理工作的重要内容,是机械设备购入直到报废为止全过程的系统历史资料。
二、机械设备技术档案由公司机料科负责收集、整理、组卷和管理,其工作人员必须认真贯彻国家对技术档案方面的有关规定,努力学习档案管理基本常识和业务知识,做好档案管理的各项工作。
三、机械设备技术档案,必须按照档案组卷要求,按年整理建档,编制档案目录、表明年份和案卷号,切实为公司生产、科研和公司管理服务。
四、借阅机械设备技术档案必须办理审批和登记手续,借阅单位和借阅个人不得在档案资料上涂改和抽换。
五、已经批准报废的机械设备,其技术档案和机械履历卡等均由公司机料科集中保管,确需销毁的,必须编制销毁清册,附文字说明,经公司机料分管负责人批准后方可销毁。
机械设备修理制度
一、机械设备使用单位应编制设备的年、季、月修理计划,报公司机料科审查汇总,报公司分管负责人审核并报总经理批准后,分送公司财务、安全等同级职能部门,同时下达到项目部具体实施。
二、公司安全科应经常检查修理计划的执行情况,并帮助项目部和机械修理车间解决存在的问题。
三、公司各级领导在安排和检查施工生产时,同时布置、安排并促成个修理计划的落实,对忽视修理计划的部门和职工进行批评教育,对拒不落实修理计划造成设备带病操作酿成事故的要严肃外理。
四、机械操作人员要对机械设备进行日常维护、保养和定期检查,准确掌握设备技术状况,积极配合维修人员进行技术鉴定。
五、经过技术鉴定确定送修的机械设备由使用单位填写机械设备大修报告,报公司机料科审查、分管负责人审核、总经理审批后送修理厂修理。
六、机械设备送修时,送修单位机械管理人员会同厂方向修理厂介绍机械设备病况,经双方会同检验后,确定修理方案,办理机械设备修理交接手续。
七、修理或配制过程中发现一切质量问题,必须认真对待,由公司机料科负责查明原因,分清责任,按规定进行处理,该报废的报废,不得留有隐患。
八、检验人员如因检验不严,或不能坚持原则而造成产品质量不良或产品事故时,应对责任者给予批评教育或并责成担负一定的经济责任。
九、机械修理过程中,机修厂必须认真作好检验记录,内容包括进厂、解体、修理过程和竣工检验记录,装配数据,更换主要配件及代用材料单情况,作为修理技术档案的组成部分。
十、送修机械设备在出厂前,公司机料科要组织专家对其进行技术试验,确已达到机械修理技术标准,才能通知出厂,在进行技术试验时,为了减少重复试验,缩短时间,应通知送修单位设备管理人员一同参加试验。
十一、机械修理验收合格后,由公司机料科填写机械修理验收单,并附主要部件和装配检验记录、试验检查记录等资料,经双方签章后即可办理结算和出厂手续。
十二、机械设备修理完毕公司机料科与修理厂家签订保期合同,保修期内发生质量问题,由公司机料科及项目部共同检查、分析原因,并与修理厂方进行交涉。
十三、机械设备大修后,项目部应严格遵守机械设备走合期规定的减速、减载,加强润滑、坚固、平稳操作等要求。
走合期时间,机械运转在300台时,动力车辆运行在5000公里或时间不超过四个月。
十四、因修理质量造成返修机械。
机修部门要及时组织力量修复,无特殊情况,修复时间不得超过三天。
逾期,修理厂家负担停置费等。
但送修项目部应提供走合期记录及运转、保修等原始记录,由机料科审定。
如不能提供上述资料时,送修项目部应负返修全部责任。
机械设备保养制度
一、机械设备的保养是保证机械设备正常运转,延长设备使用寿命,提高设备运行效益和经济效益的重要途径。
二、根据国家有关机械设备保养规定,公司机械设备实行结构保养和多级结构(一、二、三、四)保养相结合的原则。
三、机械设备保养必须遵循设备总成与零部件磨损的规律性,结合使用条件和原出厂说明书要求,制定技术保养措施。
四、机械设备保养实行当班保养和周期分级保养相结合的方式。
结构复杂的大型机械和内燃机械实行多级保养制,结构简单或电动的小型机械实行一级或二级保养制。
无论多级或单级,其作业范围多以清洁、润滑、紧固、调整、防腐为主要内容。
五、机械操作人员或设备使用人员在上下班或交接班时,均必须实行每班(例行)保养,重点是检查清洁、润滑等工作。
六、凡停用一个月以上的机械设备,使用前必须进行一次相当一级(停放)保养。
七、新机械设备或经过大修的机械设备,必须按机械设备走合期规定,进行走合期保养。
八、机械保养人员要面向施工,服务到现场,在进行保养作业时尽量利用施工间隙和非生产时间,在机械临时故障抢修时,必须全力以赴,努力缩短停修时间。
九、机料科负责对机械设备的保、修质量进行全面监督检查,对保养中的各项资料进行分析,掌握设备技术状况。
十、使用单位要负责编制保养计划,并对设备进行保养前的鉴定和保养后检查验收,并做好记录。
十一、保修机械要按质、按期完成保修任务,以保证施工生产所需要机械设备按时投产。
十二、保修人员要对保修机械设备的质量全面负责,经自检后提请班组长或专职检验人员复检,并在保修任务单上签证。
十三、各级保养作业完毕后,由执行保养人员将保养级别、修理项目、更换主要配件等内容填在保养任务单上,由使用单位机械管理人员审查、存档。
机械设备交接制度
一、新购入的机械设备,由公司机料科组织验收,根据随机技术文件和其它的关资料建立帐卡和技术档案。
二、使用单位接到新机械设备后,应组织有关人员进行试运转,并建立履历书。
试运转结束后,连同随机工具、附件一并向操作人员办理交接,双方签字盖章。
三、机械设备在多班生产或多人轮班操作使用时,必须实行上下班交接的规定,交接内容如下:
1.本班生产任务完成情况和生产要求或其它应注意事项。
2.本班机械运转使用情况,燃、润油料消耗和准备情况。
3.本班保养情况和存在问题。
4.随机工具和附件。
四、机(组)长调动工作或离职时,必须按下列内容向新任机(组)长办理交接:
1.交接机械性能、操作要领、保修时间和机械运转情况。
2.交清随机工具、附属装置。
3.机械安装、拆卸运输事项。
五、机械设备送厂大修应办理以下手续:
1.大修批准文件和报修项目表。
2.进厂检查表包括机械原有部件、附属装置。
3.上次修理内容和主要配件更换记录。
六、机械修理交付送修单位时,承修单位应向送修单位提交以下资料:
1.主要零配件名称、规格、产地;
2.各部件主要装配数据或试验数据;
3.修、改代用零配件名称;
4.大修出厂检验单和出厂合格证;
5.机械设备出入库时,必须办理交接手续。
施工现场文明、卫生管理制度
1.施工现场进口处应有整齐明显的“五牌一图”,并实行封闭管理。
2.加强施工人员安全宣传工作,施工现场布置有安全生产、文明卫生的宣传栏或宣传标语。
3.施工现场应有急救药箱并备有有效药品。
4.项目部应有文明施工和环境卫生等各项管理制度和管理网络。
明确安全文明卫生创优目标。
制度、网格、目标上墙而且有电子文档。
5.施工现场天天打扫,保持整洁卫生、场地平整,各类物品堆放整齐,道路平坦畅通。
6.施工现场严禁随地大小便。
施工区与生活区有明确划分,设置标志牌。
7.办公室内天天打扫,保持整洁卫生,做到窗明几净,资料、文具摆放整齐。
8.职工宿舍有卫生管理规定,设置值日表,室内窗明几净,通风良好,宿舍内各类物品堆放整齐,禁止使用电炉取暖。
9.炊事人员持健康证上岗,做好个人卫生,坚持做到四勤。
10.炊事人员操作时必须穿戴好工作服、工作帽,做好“三白”,并保持清洁整齐,做到文明操作、禁止随地吐痰。
11.食堂配纱门、纱窗,生、熟分开操作。
12.厕所设水冲设施,厕所有专人值日天天打扫,做到无积垢、无垃圾及无明显臭味。
13.严格按施工组织设计确定的施工平面图布置各项临时设施。
14.建立文明施工管理制度,按班组划分包干,明确管理负责人。
15.操作地点和周围必须清洁整齐,做到工完料清。
16.有严格的成品保护措施。
17.严禁从门窗口向外抛掷建筑垃圾。
18.施工现场严禁散养、圈养家禽,严禁居民家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。
防火责任制度
1.项目部成立安全防火领导小组,建立防火值班制度,落实专人负责,杜绝各类火灾事故。
2.从事用火、用电、电焊、气割、易燃易爆材料等岗位的作业人员严格按章作业,确保消防安全。
3.施工现场及生活区必须按要求设置足够的消防器材,并保证器材灭火性能有效。
4.建立现场用火管理制度,明确划分用火作业区,电气焊严格执行“十不烧”的规定,现场用火应经有关负责人审查批准后,在指定时间、指定地点内动火。
5.严禁在油库、仓库、木工间、油漆间等场所吸烟,各类易燃易爆物品应按有关规定分类存放。
6.禁止在宿舍内生火做饭,严禁使用电炉取暖。
7.保证临时消防通道畅通,禁止在河道上堆物、堆料。
8.氧气瓶与乙炔瓶按有关规定分隔存放,作业时必须距明火10m以上。
9.指定义务消防员,成立兼职消防队,定期组织演练。
10.选购安全网等物品时,应选用阻燃型产品。
11.定期组织人员对各种消防设施进行检查、维护,发现不合格的消防器材必须立即更换,定期对施工作业区和生活区的防火工作进行检查评比。
12.加强安全防火知识的宣传教育,提高职工防火意识。
生产安全事故管理制度
1.工程项部必须办理覆盖所有施工人员的工程意外伤害保险,支付保险费用。
2.施工现场一旦发生重伤以上工伤事故,项目负责人必须立即组织抢救,
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