公文写作规范(超全).ppt
- 文档编号:14732686
- 上传时间:2023-06-26
- 格式:PPT
- 页数:81
- 大小:967KB
公文写作规范(超全).ppt
《公文写作规范(超全).ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《公文写作规范(超全).ppt(81页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
公文写作与行文规范公文写作与行文规范公文概述公文概述一、公文的含义一、公文的含义一、公文的含义一、公文的含义公务文书简称公文,它是各类国公务文书简称公文,它是各类国公务文书简称公文,它是各类国公务文书简称公文,它是各类国家机关和社会组织(党政机关、人家机关和社会组织(党政机关、人家机关和社会组织(党政机关、人家机关和社会组织(党政机关、人民团体、企事业单位)在管理过程民团体、企事业单位)在管理过程民团体、企事业单位)在管理过程民团体、企事业单位)在管理过程中形成的具有法定效力和特定格式中形成的具有法定效力和特定格式中形成的具有法定效力和特定格式中形成的具有法定效力和特定格式的应用文体。
的应用文体。
的应用文体。
的应用文体。
二、公文的特点二、公文的特点1.1.法定的权威性法定的权威性首先首先,公文的作者和读者是法定的公文的作者和读者是法定的;其次其次,适用范围是法定的适用范围是法定的;第三第三,发文权限是法定的发文权限是法定的.2.2.格式的规范性格式的规范性3.3.执行的时效性执行的时效性周书:
“慎乃周书:
“慎乃出令,令出唯出令,令出唯行。
”行。
”我国公文一律按照我国公文一律按照国家行政国家行政机关公文格式机关公文格式(GB/T9704-(GB/T9704-19991999国家质量技术监督局国家质量技术监督局19991999年年1212月月2727日发布,日发布,20002000年年11月月11日起实施日起实施)写作和办理。
写作和办理。
三、公文的种类三、公文的种类国家行政机关公文处理办法中有13种:
命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要中国共产党机关公文处理条例中有14种:
决议、指示、决定、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要公文按其行文方向,可分为上公文按其行文方向,可分为上行文、下行文、平行文。
行文、下行文、平行文。
按内容及所限定的阅读范围程按内容及所限定的阅读范围程度,公文可分为秘密公文、普通公度,公文可分为秘密公文、普通公文。
文。
按时限要求,公文可分为紧急公按时限要求,公文可分为紧急公文和常规公文。
文和常规公文。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式
(一)
(一)
(一)
(一)眉眉眉眉首:
首:
首:
首:
包括公包括公包括公包括公文份数序文份数序文份数序文份数序号、秘密等号、秘密等号、秘密等号、秘密等级和保密期级和保密期级和保密期级和保密期限、紧急程限、紧急程限、紧急程限、紧急程度、发文机度、发文机度、发文机度、发文机关标识、发关标识、发关标识、发关标识、发文字号、签文字号、签文字号、签文字号、签发人等。
发人等。
发人等。
发人等。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式1.1.公文份数公文份数公文份数公文份数序号是将同序号是将同序号是将同序号是将同一文稿印制一文稿印制一文稿印制一文稿印制若干份时每若干份时每若干份时每若干份时每份公文的顺份公文的顺份公文的顺份公文的顺序编号。
序编号。
序编号。
序编号。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式2.2.秘密等秘密等秘密等秘密等级和保密级和保密级和保密级和保密期限,表期限,表期限,表期限,表明“绝明“绝明“绝明“绝密”、“密”、“密”、“密”、“机机机机密”和“密”和“密”和“密”和“秘密”。
秘密”。
秘密”。
秘密”。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式3.3.紧急程紧急程紧急程紧急程度,标度,标度,标度,标明“特明“特明“特明“特急”、“急”、“急”、“急”、“急件”。
急件”。
急件”。
急件”。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式44发文机发文机发文机发文机关标识,关标识,关标识,关标识,由发文机关由发文机关由发文机关由发文机关全称或规范全称或规范全称或规范全称或规范化简称后化简称后化简称后化简称后加“文加“文加“文加“文件”组成。
件”组成。
件”组成。
件”组成。
例如:
例如:
例如:
例如:
镇江市粮食局文件镇江市粮食局文件镇江市粮食局文件镇江市粮食局文件中共中央文件中共中央文件中共中央文件中共中央文件000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式5.5.发文字发文字发文字发文字号,由发号,由发号,由发号,由发文机关代文机关代文机关代文机关代字、年份字、年份字、年份字、年份和序号组和序号组和序号组和序号组成。
成。
成。
成。
例如:
例如:
例如:
例如:
国发国发国发国发200420044040号号号号机关代字机关代字机关代字机关代字年号年号年号年号序号序号序号序号000001机密年特急文件文件发号签发人:
关于关于问题的请示问题的请示(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
请示抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式6.6.上报的上报的上报的上报的公文需标公文需标公文需标公文需标识签发人识签发人识签发人识签发人姓名。
此姓名。
此姓名。
此姓名。
此时发文字时发文字时发文字时发文字号居左号居左号居左号居左侧。
侧。
侧。
侧。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式7.7.红色红色红色红色反反反反线。
线。
线。
线。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式
(二)主
(二)主
(二)主
(二)主体包括标体包括标体包括标体包括标题、主送题、主送题、主送题、主送机关、正机关、正机关、正机关、正文、附文、附文、附文、附件、成文件、成文件、成文件、成文日期、公日期、公日期、公日期、公文生效标文生效标文生效标文生效标识、附注识、附注识、附注识、附注等。
等。
等。
等。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式四、公务文书的格式1.标题:
由发文标题:
由发文机关名称机关名称+关关于于+主要内容主要内容+的的+公文种类公文种类构成。
发文机构成。
发文机关、主要内容、关、主要内容、公文种类称为公公文种类称为公文标题三要素。
文标题三要素。
例如:
例如:
例如:
例如:
市政府市政府市政府市政府关于关于关于关于XXXX等同志任职的等同志任职的等同志任职的等同志任职的通知通知通知通知发文机关发文机关发文机关发文机关主要内容主要内容主要内容主要内容文种文种文种文种000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式2.主送机主送机关,即公文关,即公文的主要行文的主要行文对象。
除直对象。
除直接面向社会接面向社会发布的普发发布的普发性公文外,性公文外,一般都有主一般都有主送机关送机关000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式3.3.正文,是正文,是正文,是正文,是公文的主公文的主公文的主公文的主体,是反映体,是反映体,是反映体,是反映公文具体内公文具体内公文具体内公文具体内容的部分。
容的部分。
容的部分。
容的部分。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式4.4.附件,是附件,是附件,是附件,是指随公文转指随公文转指随公文转指随公文转发、报送的发、报送的发、报送的发、报送的文件或资文件或资文件或资文件或资料。
料。
料。
料。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式此处的发此处的发此处的发此处的发文机关可文机关可文机关可文机关可以写,也以写,也以写,也以写,也可省略。
可省略。
可省略。
可省略。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式5.5.成文日成文日成文日成文日期,公文生期,公文生期,公文生期,公文生效的时间,效的时间,效的时间,效的时间,一般公文以一般公文以一般公文以一般公文以负责人签发负责人签发负责人签发负责人签发的日期为准的日期为准的日期为准的日期为准。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式6.6.公文生效公文生效公文生效公文生效标识是证明标识是证明标识是证明标识是证明公文效力的公文效力的公文效力的公文效力的表现形式。
表现形式。
表现形式。
表现形式。
它包括发文它包括发文它包括发文它包括发文机关印章或机关印章或机关印章或机关印章或签署人姓签署人姓签署人姓签署人姓名。
名。
名。
名。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式7.7.附注是指附注是指附注是指附注是指需要说明的需要说明的需要说明的需要说明的其他事项。
其他事项。
其他事项。
其他事项。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式(三)版记包(三)版记包(三)版记包(三)版记包括主题词、抄括主题词、抄括主题词、抄括主题词、抄送机关、印发送机关、印发送机关、印发送机关、印发机关和印发日机关和印发日机关和印发日机关和印发日期、版记中的期、版记中的期、版记中的期、版记中的反线、版记的反线、版记的反线、版记的反线、版记的位置等。
位置等。
位置等。
位置等。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式1.1.主题词是主题词是主题词是主题词是用于揭示公用于揭示公用于揭示公用于揭示公文内容,便文内容,便文内容,便文内容,便于公文检索于公文检索于公文检索于公文检索查询的规范查询的规范查询的规范查询的规范化词。
化词。
化词。
化词。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式2.2.抄送机关,抄送机关,抄送机关,抄送机关,是除主送机关是除主送机关是除主送机关是除主送机关外需要执行或外需要执行或外需要执行或外需要执行或知晓公文内容知晓公文内容知晓公文内容知晓公文内容的其他机关。
的其他机关。
的其他机关。
的其他机关。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式3.3.印发机关印发机关印发机关印发机关和印发日期和印发日期和印发日期和印发日期印发机关是印发机关是印发机关是印发机关是指公文的印指公文的印指公文的印指公文的印制主管部制主管部制主管部制主管部门门门门;印发日印发日印发日印发日期以公文付期以公文付期以公文付期以公文付印的时间为印的时间为印的时间为印的时间为准。
准。
准。
准。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式4.4.版记中的版记中的版记中的版记中的反线。
版反线。
版反线。
版反线。
版记中各要素记中各要素记中各要素记中各要素之间加一条之间加一条之间加一条之间加一条反线隔开,反线隔开,反线隔开,反线隔开,是为显示各是为显示各是为显示各是为显示各要素之间的要素之间的要素之间的要素之间的区别。
区别。
区别。
区别。
000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):
(正文)。
附件:
12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:
)主题词:
通知抄送:
,。
(印发单位)2年年日印发四、公务文书的格式四、公务文书的格式5.5.版记的位版记的位版记的位版记的位置。
版记置置。
版记置置。
版记置置。
版记置于最后一于最后一于最后一于最后一面,版记的面,版记的面,版记的面,版记的最后一个要最后一个要最后一个要最后一个要素置于最后素置于最后素置于最后素置于最后一行。
一行。
一行。
一行。
行文方向行文方向1上行文是下级机关对上级领导机关上行文是下级机关对上级领导机关的行文。
如请示、报告等。
的行文。
如请示、报告等。
2平行文是平级机关或不相隶属机关平行文是平级机关或不相隶属机关之间的行文。
如函、平行性通知、议案之间的行文。
如函、平行性通知、议案等。
等。
3下行文是上级机关向属下的机关行下行文是上级机关向属下的机关行文。
如命令(令)、决定、通报、批复文。
如命令(令)、决定、通报、批复等。
等。
常用公文常用公文通知通知
(一)功用
(一)功用一、适用于批转下级机关的公一、适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,二、传达要求下级机关办理和公文,二、传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,需要有关单位周知或者执行的事项,三、任免人员。
三、任免人员。
(二)特点
(二)特点1.1.适用范围广适用范围广2.2.使用频率高使用频率高3.3.行文时效性强行文时效性强(三)标准格式三)标准格式标题:
发文机关标题:
发文机关+事由事由+(重要、紧(重要、紧急、联合、补充)“通知”急、联合、补充)“通知”主送机关主送机关正文:
缘由和目的、通知事项、执行要正文:
缘由和目的、通知事项、执行要求求落款落款(四四)写法写法1.1.指示性通知2.2.批转、转发、发布性通知3.3.告知性通知4.4.会议通知5.5.任免通知通知的写作通知的写作要求具体、要求具体、周全、细致周全、细致一、指示性通知一、指示性通知又叫事项性通知,这是一种布置工作、又叫事项性通知,这是一种布置工作、对工作方法原则、组织纪律等提出要求对工作方法原则、组织纪律等提出要求的通知。
的通知。
在不适宜用“指示”这一文种的情况在不适宜用“指示”这一文种的情况下,就需要用“通知”这一文种。
下,就需要用“通知”这一文种。
二、批转、转发、发布通知的共同二、批转、转发、发布通知的共同点:
点:
1.1.均有附件均有附件,而且附件是主要件而且附件是主要件2.2.标题均含有批转、转发、发布公文标题均含有批转、转发、发布公文的名称的名称3.3.正文均较短正文均较短批转批转国务院批转中国人民银行国务院批转中国人民银行关于中国工商银行等四家与所属信托关于中国工商银行等四家与所属信托投资公司脱钩意见的通知投资公司脱钩意见的通知转发转发国务院办公厅转发国家旅国务院办公厅转发国家旅游局等部门关于进一步发展假日旅游游局等部门关于进一步发展假日旅游若干意见的通知若干意见的通知发布发布山东省人民政府关于印发山东省人民政府关于印发山东省国民经济和社会发展第十个山东省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的通知五年计划纲要的通知三、告知性通知,通知正文只有一段,依次写明目三、告知性通知,通知正文只有一段,依次写明目的、依据和事项,要求文字简练,明白晓畅的、依据和事项,要求文字简练,明白晓畅。
分为两类:
分为两类:
(1)事项类通知)事项类通知
(2)设置、撤销机构,调整机构成员类通知)设置、撤销机构,调整机构成员类通知四、会议通知正文需交待四、会议通知正文需交待清楚的几项要素:
清楚的几项要素:
会议名称、召开时间、地点、内容、参加人员、报到时间、地点,以及必要的准备。
五、任免通知五、任免通知关于任免关于任免等职务的通知等职务的通知根据根据月月日日会议会议决定,任命决定,任命为为(职(职务),免去其(原职务)的职务),免去其(原职务)的职务。
务。
任免通知在规范上任命在前、任免通知在规范上任命在前、免去在后。
免去在后。
报告报告
(一)
(一)功用功用适用于向上级机关适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
复上级机关的询问。
(二)
(二)特点特点1.1.汇报性汇报性2.2.陈述性陈述性1.工作报告工作报告用于汇报某一阶段的正常工作。
用于汇报某一阶段的正常工作。
2.2.情况报告情况报告用于反映重大问题或带有突发性、偶然性用于反映重大问题或带有突发性、偶然性的情况。
的情况。
3.3.答复报告答复报告用于答复上级机关查询的事项。
用于答复上级机关查询的事项。
(三)(三)类类别别(四)写法指要(四)写法指要工作报告一般以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主,在叙述基本情况的同时,有所分析、归纳,找出规律性认识。
工作报告一般以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主,在叙述基本情况的同时,有所分析、归纳,找出规律性认识。
分为两种类型:
分为两种类型:
A、直线型:
(专题)直线型:
(专题)-情况概述情况概述-主要工作及成绩、经验、做法主要工作及成绩、经验、做法-存在问题存在问题-今后工作安排打算今后工作安排打算BB、横块型:
(综合)、横块型:
(综合)一、一、xxxx方面工作方面工作基本情况、成绩、做法基本情况、成绩、做法二、二、xxxx方面工作方面工作基本情况、成绩、做法基本情况、成绩、做法三、存在的问题和今后的打算(总写)三、存在的问题和今后的打算(总写)情况报告一般包括三个层次:
情况报告一般包括三个层次:
-基本情况基本情况-问题及原因(认识或影响)问题及原因(认识或影响)-办法及措施(意见或建议)办法及措施(意见或建议)答复报告一般写答复的意见或处理结答复报告一般写答复的意见或处理结果,是依据上级要求回答的问题进行写果,是依据上级要求回答的问题进行写作,所以要写得周全而有针对性。
作,所以要写得周全而有针对性。
报告正文常用结束用语报告正文常用结束用语工作报告、情况报告:
特此报告工作报告、情况报告:
特此报告答复报告:
专此报告答复报告:
专此报告错用:
错用:
“以上报告当否,请指示。
”以上报告当否,请指示。
”“以后报告如有不当,请指正。
”以后报告如有不当,请指正。
”(五五)行文规则行文规则不得夹带“请示”事项。
不得夹带“请示”事项。
一般不越级。
一般不越级。
请示请示
(一)功用
(一)功用适用于向上级机关请求适用于向上级机关请求指示、批准。
指示、批准。
(二)特点
(二)特点1.1.求复性求复性2.2.单一单一性性1.1.请求批准的请示请求批准的请示2.2.请求帮助的请示请求帮助的请示人力、物力、财力方人力、物力、财力方面,政策方面政策界限把面,政策方面政策界限把握不准,有些问题不明握不准,有些问题不明确。
确。
(三)类别(三)类别(四)写作模式(四)写作模式(11)卒章显志式(先述缘由,后写事)卒章显志式(先述缘由,后写事项)项)(22)开门见山式(先提事项,后述缘)开门见山式(先提事项,后述缘由)由)在依据要素特别复杂的情况下,为使理在依据要素特别复杂的情况下,为使理由陈述清楚,可采用。
由陈述清楚,可采用。
写好请示缘由的要写好请示缘由的要求:
求:
(11)合情合理)合情合理(22)具体充分)具体充分(33)清楚明白)清楚明白关于交通肇事是否给予关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示被害者家属抚恤问题的请示最高人民法院:
最高人民法院:
据我省据我省县人民法院报告,他们对交通肇事致被害人县人民法院报告,他们对交通肇事致被害人死亡,是否给予被害者家属抚恤的问题,有不同意见。
一种意死亡,是否给予被害者家属抚恤的问题,有不同意见。
一种意见认为,被害者若是有劳动能力的人,并遗有家属要抚养的,见认为,被害者若是有劳动能力的人,并遗有家属要抚养的,给予抚恤。
另一种意见认为,只要不是由被害者自己的过失所给予抚恤。
另一种意见认为,只要不是由被害者自己的过失所引起的死亡事故,不管被害者有无劳动能力,都应酌情给予抚引起的死亡事故,不
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公文 写作 规范