英国郊野公园规划设计探析.pdf
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40规划设计理论英国郊野公园规划设计探析AnalysisoftheCountryParkPlanningandDesigninEngland摘要:
郊野公园的概念最早出现在英国,其建设及运营在英国发展得较为完善。
通过对英国郊野公园的资料搜集整理,对英国郊野公园早期的规划依据与相关评审标准及英国“绿旗奖”进行介绍;同时,结合英国郊野公园的案例分析,从区位交通、游客容量、利用场地资源、景观设计手法、自然保护区划定、郊野游览区设计等方面总结英国郊野公园规划设计原则与设计要点,以期对我国郊野公园的规划设计与建设管理起到抛砖引玉的作用。
关键词:
风景园林;郊野公园;英国;案例分析;规划设计文章编号:
1000-6664(2014)11-0040-04中图分类号:
TU986文献标志码:
A收稿日期:
2013-05-23;修回日期:
2014-01-03基金项目:
国家自然科学基金青年科学基金“亚热带地区郊野公园规划设计的地域性研究”(编号50908087)、华南理工大学亚热带建筑科学国家重点实验室自主研究课题(编号2011ZC17)和中央高校基本科研业务费专项资金(编号2014ZZ0013)共同资助Abstract:
ThecountryparkanditsconceptfirstappearedinEngland,alsoitsconstructionandoperationhavedevelopedmorecomprehensivelythere.Throughthecollectionofthecountryparksinformation,thispaperintroducedtheearlybasisplanningandrelatedassessmentcriteriaofcountryparkinEngland.Meanwhile,combinedwiththecasesstudyofEnglandcountryparks,theauthorssummarizedthecountryparkplanningdesignprinciplesanddesignelementsbyanalyzingthelocation,traffic,touristcapacity,theuseoflocalresources,landscapedesignmethods,designationofnaturereserveandthedesignofcountryrecreationalarea,etc.Throughtheanalysisandstudy,theauthorshopedthatthispapercouldplayavaluableroleintheplanningdesignandconstructionmanagementofcountryparkinChina.Keywords:
landscapearchitecture;countrypark;England;casestudy;planninganddesign1英国郊野公园发展概况1.1发展历史早在1929年,英国艾迪生国家公园委员会(TheAddisonCommittee)就从保护自然环境与资源的角度设立了国家公园与郊野公园2类公园1。
到20世纪60年代,英国经济飞速发展,促使当地的经济发展模式与人们的生活、出行方式发生改变,越来越多的居民驾驶小汽车往郊区游玩。
为了保护郊外的敏感区域,1966年英国政府发布名为郊野休闲指引(LeisureintheCountryside)的政府白皮书呼吁建立郊野公园和野餐场地2。
1968年,乡村法(CountrysideAct)出台,英国政府再次提出为人们提供享受郊野旅游的设施和安全场所,为保护乡村自然景观而设立郊野公园。
英国在1968年建立了最早的郊野公园;到1995年,英国利用林地、草地、丘陵、湖泊、河岸等特色景观建立了约220多个郊野公园,每年接待3000多万游客3。
目前英国的郊野公园总数大概为267个,其中82%是由英国政府在20世纪70年代根据乡村法所划分出来的4。
所有郊野公园的总面积加起来超过31980km24,约占英国面积的12.9%。
1.2景观特质在英国政府严格的立法保护下,郊野公园较早地被保护性开发,其景观在很大程度上保留了英国典型乡村的特质;在郊野公园中,人们可以欣赏到乡村野趣景观而不必深入广袤的农村内部5。
部分郊野公园保留了场地原有的历史景观特质,如采石场、古运河等,起到保育土地、历史科教的作用。
根据其景观特征,郊野公园内的主要游赏及科普教育活动有:
人文熏陶、郊游远足、鸟类观测、植物研习、休闲散步等。
2英国郊野公园规划设计的相关准则2.1早期规划依据国家公园与郊野公园白皮书NationalParksandtheCountryside(WhitePaper)英国政府在1966年发表白皮书,提出了建立郊野公园的3个目标:
1)使欲前往郊区游玩的市民不必奔波太远就能到达充满自然野趣的地方;2)选址方小山/FANGXiao-shan梁颖瑜/LIANGYing-yuCountrysideAct1968:
AnActtoenlargethefunctionsoftheestablishedundertheNationalParksandAccesstotheCountrysideAct1949,toconfernewpowersonlocalauthoritiesandotherbodiesfortheconservationandenhancementofnaturalbeautyandforthebenefitofthoseresortingtothecountrysideandtomakeotherprovisionforthemattersdealtwithintheActof1949andgenerallyasrespectsthecountryside,andtoamendthelawabouttreesandwoodlands,andfootpathsandbridleways,andotherpublicpaths.英国本土面积约为24.4万km2。
41TheoryofPlanningandDesign于相对较远和静谧的地方,以舒缓压力;3)减少市民漫无目的地驾车从而污染乡村环境的风险。
1969年英国乡村委员会制定了郊野公园的几点标准:
1)方便机动车和行人;2)提供足够的设施,包括提供最低限度的停车设施,洗手间或毗邻相应的公共设施;3)可作为一个独立的法定机构进行经营管理,或可私人机构管理,或可两者兼而有之。
2.2评审标准根据郊野公园评审手册(CountryParkAccreditationHandbook)可知,英国郊野公园应该满足以下基本标准。
1)至少有约10hm2(25英亩)的大小。
2)必须有一个明确的边界。
3)便利性:
方便附近居民使用,郊野公园距离周边社区应小于约16km(10英里)。
当距离大于这个数字,必须制定相关旅游政策或者完善该地区的交通可达性,再进行审核。
4)免门票,但不包括免除停车场的收费。
5)规定场地需设置室内和室外的无障碍设施,遵循无障碍设计标准。
6)场地应以自然生长或半自然生长的景观为主,如森林地、草地、湿地、荒野、郊野;建筑物总面积不到5。
这主要是指构筑物,但不包括停车场。
7)场地规划拥有便于到达目的地的游径以及自行车道,并且设立路牌或提供资料册。
卫生间设置在离主要入口或者游览区2分钟步行路程以内。
8)加强与本地社区及周边地区联系:
尽量为本地社区提供良好发展机会,例如为居民举办活动或提供就业机会,鼓励学校等机构参与公园活动。
9)及时更新管理计划。
2.3绿旗奖绿旗奖计划成立于1996年,其奖项评定及要求逐渐发展为英国国内绿地与公园的国家标准准则(表1)。
目的是为了表彰和奖励符合要求的高标准的绿地。
同时,绿旗奖也被视为一种鼓励绿地建设的方式,鼓励公园建设达到更高的环保标准,创造一个卓越的休闲绿化地带。
3英国郊野公园规划设计的案例分析通过解读英国对其郊野公园现状的官方调研报告,结合英国郊野公园的实际案例,笔者尝试从区位交通、游客容量、利用场地历史资源、景观设计特点、自然保护区划定、郊野游览区设计等方面分析总结英国郊野公园规划设计的方法。
3.1选址的区位与交通据统计:
在英国国土范围内,有大约60%的郊野公园分布于城市边缘地区;约40%深入英国郊外农村腹地,仅有约1%位于内城及工业用地4。
65的郊野公园与英国一般大城镇相距大概有510km的路程4;大部分郊野公园位于交通主干道和高速公路附近4。
根据郊野公园评审手册,英国郊野公园一般建议选址于距离居民聚居区约16km以内的地方。
国内有学者认为,郊野公园在利用现代交通工具的条件下一般2小时之内到达比较适宜3。
3.2游客容量的设定公园游客容量与活动类型有关,其环境容量极限或峰值视公园具体情况而定。
据英国郊野公园游客统计,约61个公园(约占受访公园中的45)的平均访问量达到1934人次/hm2年4。
英国郊野公园游客的峰值一般出现在夏季周末举办大型节庆活动的时候;据资料分析,英国郊野公园的规划设计一般按照“最佳时段”来设计,即峰值的2/3左右2。
郊野公园配套设施一般不推荐游人在郊野公园内食宿(指定地点的露营除外),以保证自然生态得以充分恢复,从而维系郊野公园的可持续发展;例如海登郊野公园管理册上清楚标明:
不允许露营。
3.3利用场地历史资源在英国,大多数郊野公园的前身是农业用地、私人/庄园或工业用地,共约占73%(图1)。
此外,19%的公园建于自然地区,还有7%依江河而建4。
例如西部大运河郊野公园依运河而建,现在园内依旧保留运河全盛时期的原始风貌。
又如伊尔切斯特郊野公园,前身是铁矿石采石场;园中保留着古老的地质构造,当地人们称之为一个真正的侏罗纪公园。
3.4景观设计特点据调查统计,英国郊野公园中林地是最突出的主要土地类型(30);其次是公园用地(24%)以及草地(20%,图2)4。
大部分郊野公园土地分区明确,步道穿插其中4;例如,库姆郊野公园中林地、水体与农田所占用地面积比例较大。
英国郊野公园规划设计都严格控制建筑物的建设,在保证安表1绿旗奖评估标准关键标准具体要求1.欢迎游客提供安全的场地;完善的标志设施;所有游客一视同仁2.提供干净、安全和可靠的场所所有设施符合安全规范,定期检查;园内干净清洁,方便所有游客使用;提供卫生间、饮水机等,并有急救设施3.具备良好的环境保洁和设施维护措施垃圾及废弃物分类处理;定期维修场地内设施(建筑物、设备等)4.可持续发展策略的落实有环保政策及管理战略;使用循环再造的材料;注重回收利用;节约能源,减少污染5.保护和传承地域特色保持自然特征,保护野生动植物景观;建筑物及构筑物使用当地材料;尽量减少对环境的干扰6.鼓励社区参与鼓励周边居民参与,欢迎居民游览公园;考虑用户群使用公园的需求特点与模式;社区参与管理,为居民大众提供康乐设施7.市场营销制定营销策略,并向用户提供信息;鼓励社区公共资源的使用8.管理制定公园管理计划,并积极落实,定期检讨;财务支出公开透明,完善管理注:
笔者译自www.greenflagaward.org/awards/green-flag-award/。
资料由英国郊野公园官网提供。
自然英格兰,郊野公园评审手册(NatureEngland,CountryParkAccreditationHandbook)。
http:
/www.naturalengland.org.uk/。
绿旗奖计划最初由志愿者组织而成,后来由政府举办,由公民信托组织运行。
关于评奖,任何公园与绿地都可在绿旗奖官网提出申请评奖,同时必须满足8项标准(表1)。
仅在2013年,英国就有1448处的公园及绿地获得了绿旗奖,绝大部分有资料可查的郊野公园都获得了绿旗奖,可以看出绿旗奖的评价标准也可以作为郊野公园规划建设的参考准则之一。
AReportPreparedForTheCountrysideAgency,ByTheUrbanParksForumAndTheGardenHistorySociety。
在这项研究报告涉及的267个郊野公园中,有137个公园回应并交回填妥问卷。
NoCampingThepublicarenotallowedtocampinthePark.Theonlyexceptionbeingfornightfishing,whereitisallowedforAnglingSocietymembers.42规划设计理论全的前提下尽量保留郊野区域,保持乡郊原貌。
其景观规划理念多遵循奥姆斯特德所倡导的“乡村式风景”设计原则5。
延续场所文脉、保存农业体验、借景田园风光等途径,都可以成为郊野公园进行景观规划设计的语言及策略。
3.5自然保护区域划定郊野公园的生态栖息地价值在英国郊野公园刚刚兴起时就得到比较多的认同。
在1991年,英国某研究中表明郊野公园中重要的生态栖息地被称为“是在郊野公园中非常受欢迎与被重视的组成元素”4。
郊野公园内最常见的自然保育区有:
特殊科学价值区(SSSI)、自然保育价值地点(SNCI)和本地自然保留区(LNR)。
大部分郊野公园拥有或毗邻具特殊科学价值区,而自然保育价值地点和本地自然保护区分别占受访郊野公园数目的19和20(图3)4。
需要特别指出的是,被划分为SSSI的区域并不禁止游客进入,但游客若想在土地上开展大型活动则要获得当地保育部门的认可;步道在不破坏土地生态环境的基础上可以穿越该区域。
例如巴肯郊野公园,人行步道和部分公共步道穿行SSSI区域,该区甚至还包括2个野餐地点(图4)。
3.6郊野游览区域设计3.6.1入口区域英国所有的郊野公园都是免费开放的;公园设有多个入口,主要入口毗邻主要交通道路,附近一般都设有停车场,例如库姆郊野公园、西部大运河郊野公园;部分公园在几个主要入口旁边都有设置较小型的停车场,如哈德利郊野公园、比肯郊野公园。
3.6.2服务设施英国郊野公园服务设施设置一般满足休闲散步、举办特殊节庆大型活动、定向越野、钓鱼、骑马、烧烤等功能。
英国气候属温带海洋性气候,夏季温度适中,因此大型活动多于夏季举办。
冬季则按季节特点举行滑雪、溜雪橇等活动吸引群众参加。
例如比肯郊野公园在2010年绿色环保活动举办期间吸引了超过1万名游客。
3.6.3园路设计英国郊野公园内的人行步道设计多为硬质铺装,以保证在所有气候条件下方便人群使用,例如残疾轮椅或婴儿车使用者。
园路一般为环路或网状道路。
根据案例分析,建议园内人行游径为1.5m宽6;自行车径不小于2.5m。
例如千禧郊野公园主要公共步道为环形,环绕公园一圈;设有1.5m宽的游径和3m宽的骑马径;园内为徒步者或自行车者提供8km的步道和单车径6。
自行车径的规划也注意避免侵蚀生态敏感区与影响行人安全,如库姆郊野公园主要入口附近有明确的限制自行车行驶的区域。
大部分英国郊野公园的管理者颇为重视对道路的维修养护,每年按计划修路,确保半数以上的道路能在任何气候下舒适行走。
4英国郊野公园规划设计的原则及要点总结4.1总体规划1)选址:
郊野公园的选址宜位于城市边缘区,距离居民区约16km、距市中心2小时车程以内。
周边干线宜与地方公路或高速公路相连。
公园图1英国郊野公园规划前用地性质分析(译自参考文献4)图2英国郊野公园主要土地类型分析(译自参考文献4)选址以地形起伏多样、景观层次丰富的场地为宜。
2)分区:
郊野公园应有明确用地边界,用地具备一定规模;主要可划分为核心区、缓冲区和游览区。
(1)核心区是将具有景观特色的区域作为郊野公园核心景观加以保护,如天然林带、SSSI等,保护该区域的生态和景观特色,严禁砍伐捕猎和毁林开荒。
(2)缓冲区通常是原始生态环境被人为干扰的区域,该区域应进行生态修复改造,以达到保育土地和提高生物多样性的目的。
(3)郊野游览区是生态系统敏感度相对较低的区域,主要为市民提供康乐活动,宜集中在一个区域内有计划地适度开发7。
3)设计原则:
郊野公园的建设以生态保育为主、休闲康乐服务为辅,保护景观资源,尽量减少人为开发建设7。
鼓励预留节庆活动所需的场地与空间,如选择空间开阔、景色优美、交通便利、场地平坦的地方。
4.2地域特色营造英国郊野公园多位于城市边缘区或乡村腹地,其规划设计充分利用场地景观资源、气候特点和本土材料,营造鲜明的地域特色。
如耸立的巨石,田间的石块以及木材等这类本土材料有助于加强构筑物与周围环境的联系。
同时,场地规划和建筑设计都应反映出对气候适应的深入思考8。
4.3游览规划郊野公园的配套设施通常满足游人一日之内的活动,游览线路动静分区。
公园内的游憩项目结合公园的特点进行设置,一般分为观光型、参与型和专业型3类3,包括观光、散步、烧烤、野餐、远足、自行车越野、登山等。
设施尽量体现科普性,提升游客对自然的认识。
2丘陵海岸地区草地荒原湖区其他公园用地河滩江边林地3%2%2%8%8%5%20%24%30%1农业用地私人/庄园用地工业用地自然地区其他河滩滨江7%1%19%21%27%25%137个受访公园规划前用地性质归纳134个受访公园中主要土地类型的百分比43TheoryofPlanningandDesign4.4道路规划道路规划根据预测的年游客量、环境容量和道路现状,确定路网分类与等级。
郊野公园中的道路一般包括环路(车道)、自行车径、郊游步道等,同时需关注无障碍设计。
园内如设车行环路,建议车道为柏油路或者碎石路。
自行车径则多为柏油或夯实土。
郊游径中的步行道一般按13m进行规划设计,游径设计遵循赏景要求,因地制宜,可分为3类9:
1)健身类游径(远足人士);2)休闲类游径(青少年定向越野);3)科教游径。
这些路径设有路径标牌,标示行进方向、距离等信息,有的还标明越野定位系统以及各种配套设施的详细指引9。
4.5建筑物设置郊野公园常设的建筑物如洗手间、游客服务信息中心等。
游客服务信息中心主要是为游客服务,可与管理站结合;综合管理建筑,可结合展览用房,具有管理和科普教育的作用7。
园区内建筑物需控制恰当的体量,并和周围景观环境相协调。
4.6经营规划英国郊野公园有良好的营销策略,并且一边实施一边定期检讨;相关管理机构重视公众参与,每年计划若干大型活动,增加公园人气;鼓励门户网站建设,使参观者可以方便地了解公园动态。
园内旅游经营服务系统主要包括公园内外交通,旅游纪念品生产与供应、餐饮以及宣传等,以不破坏自然景观为前提。
5小结郊野公园在提供公共休憩绿地、保护城郊自然资源以及提升生活环境质量等方面的作用越来越明显。
通过对英国郊野公园多年来建设经验的总结,可知其十分注重人与自然的和谐发展,并且其规划依据、评审准则、建设运营都有章可循,同时得到切实的法制保障。
这对我国郊野公园的规划设计与建设管理具有重要的参考价值与启发意义。
致谢:
感谢王凌、宋振宇、罗健萍、王杰、黎英健、徐靖、梁昊飞、陈梦君、麦路茵、黎志远、邝志峰、马熙捷、周少旋、林楚杰等郊野公园课题组成员以及其他参与课题研究的所有成员。
图3受访公园自然保护规划认证分析(译自参考文献4)图4巴肯郊野公园步道与SSSI区域的关系(底图引自BuchanCountryParkManagementPlan,20112016,笔者绘制分析图)4停车场主入口游客服务中心中央树丛森林0250500m池塘草地高尔夫场地图例公共步道1545小路水上栈道石子路SSSI边界池塘停车场区域SSSI区域主要出入口31342个公园中有88个有自然保护规划认证4035302520151050SSSI自然保育价值地点国家自然保护区本地自然保护区重点生物保护区其他%8约翰.O.西蒙兹.景观设计学:
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方小山/1975年生/女/广东普宁人/华南理工大学建筑学院副教授,硕士生导师/国家一级注册建筑师,国家注册城市规划师/亚热带建筑科学国家重点实验室固定人员/华南理工大学在读博士研究生(广州510641)梁颖瑜/1988年生/女/广东广州人/华南理工大学建筑学院2012级风景园林在读硕士研究生(广州510641)公园边界
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