农业局工作报告.docx
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农业局工作报告.docx
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农业局工作报告
农业局工作报告
农业局工作报告
一、工作目标我市农副产品残留农药检测工作的目标是:
到201X年,建立和完善市、县(区)、镇三级农药残留检验检测网络;全市蔬果农药残留抽检平均超标率降至8%以下;瘦肉精平均检出率降至5%以下;全市规模化农产品基地及其农产品基本达到无公害农产品的生产要求。
(一)完善检验检测体系,建立保障机制。
1.按省政府办公厅《转发省农业厅<关于切实加强农产品质量安全监督检测体系建设的意见>的通知》(粤府办〔201X〕98号)要求,201X年底前完成农产品质检大楼的装修改造,完善实验室的建设,力争201X年底前通过省级计量认证,201X年通过国家实验室认可。
2.各县、区农产品质量安全监督检测中心争取在201X年底前通过省级计量认证,201X年底前通过国家实验室认可。
3.各乡镇(办事处)及大型蔬菜基地尽快建立农副产品质检站。
201X年12月底前,各中心镇建成镇级农药残留监测站;201X年底前,全市一半以上的乡镇(含商场、超市、生产基地)完成农残质检站(室)建设并开展检测业务;201X年底前,全市各乡镇(含商场、超市、生产基地)建成农残质检站(室)并正常开展检测业务。
4.建立农产品安全监管信用档案和农产品企业生产经营档案,建立政府监管机制、行业自律机制和社会监督机制,全面推进我市农产品安全信用体系建设。
(二)加快农业标准化体系建设步伐,大力发展无公害农产品、绿色食品,适度发展有机食品。
在原有的农业国家标准、行业标准和地方标准的基础上,加快制定主要农产品生产技术规程,.freekan.推进主要农产品生产实施标准化。
同时,抓好农业标准化示范区的建设,通过以点带面,解决技术推广难题,提高农产品质量与市场竞争力。
大力发展无公害农产品、绿色食品,适度发展有机食品。
实施农业名牌带动战略和无公害食品行动计划,保障农产品质量安全。
(三)建立健全市、县(区)、镇三级检测信息管理系统,建立农产品安全信息平台。
201X年底前,力争建立和完善市、县(区)两级农产品质量安全监督检测信息管理系统,并实现市、县(区)检测信息网络联网;201X年底前,力争实现市、县(区)、镇三级农产品质检信息联网。
建立农产品安全信息平台,完善信息收集制度,实现信息资源共享,实现农产品信息在政府、企业、消费者之间的有效传递。
运用信息技术手段,创新监管模式,提高农产品安全监管水平和效率。
(四)逐步建立农产品市场准入和退出机制。
制定主要农产品的市场准入标准。
本文来自.gongwen123.积极创建无公害农产品专销网点,提高无公害农产品、绿色食品和有机食品的市场覆盖率。
加大农产品质量安全监督检测执法力度,确保广大市民菜篮子安全。
二、工作措施
(一)提高认识,加强领导。
市农业局及各有关承办单位必须高度重视,加强领导,严格按照粤府办〔201X〕98号和惠市常函〔201X〕31号文的要求,把农残检测议案办理工作作为实践三个代表重要思想的具体行动,作为党和政府保障广大人民群众生命安全、身体健康的一项民心工程,切实抓紧抓好,让无公害食品进入千家万户。
(二)调整职能,明确职责,建立农产品安全监管长效机制。
根据省编委办《关于进一步明确我省食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》(粤机编办〔201X〕131号)的规定,调整有关农产品监管部门的职能,目前仍继续维持农业部门负责的监管和监测任务,适当之时才将由农业部门负责的市场抽检工作改由工商部门负责监管,农业部门主要负责从源头上对农产品进行监测。
同时,加大农产品安全监管体系建设力度,完善农产品安全监管机制,建立健全农产品安全监管制度。
到201X年底,实现我市农产品安全监管工作滤布力量加强、职责明确、责任落实、机制理顺的目标。
(三)完善农产品检验检测体系,加强农产品质量安全检测力度。
1.增加人员编制。
201X年底前,市农产品质检中心及各县、区检测中心根据工作需要适当增加人员编制,具体增编员额由同级机构编制部门根据农产品质检机构业务开展情况确定。
2.加强源头污染治理和农产品质量安全检测力度。
严格控制农业生产资料对生态环境的污染,强化对农业生产资料的生产、经营和使用的监管,严厉打击制售和使用假冒伪劣农业生产资料行为。
3.继续开展蔬菜农药残留、畜产品瘦肉精以及农业标准化示范区和已认证生产基地及其产品的例行检测,及时发布农药残留监测结果。
对不合格率较高的生产经营单位进行跟踪督导、重点整治,对不合格农产品依法进行处理。
4.加强肉品的监管。
按粤府办〔201X〕98号文及《转发市农业局关于对盐酸克伦特罗等违禁药品实施监测的请示的通知》(惠府办〔201X〕50号)规定,市农产品监测中心负责市、区两间肉联厂的兽药残留的监测,并不定期对辖区内养殖基地进行抽样监管。
县、区兽药残留监测由各县、区畜牧部门负责检测。
各县、区在201X年底前拨付检测设备资金,并将正常检测经费列入本级财政预算,保证检测工作的正常开展。
(四)推行农业标准化生产,把好生产源头关。
1.加快制定农业生产地方标准,引导生产者按照标准进行生产,保障农产品质量。
2.加强农业标准化示范区建设。
在抓好国家和省级农业标准化示范区建设的同时,切实抓好市级农业标准化示范区建设。
通过建立农业标准化示范区,督促农产品生产企业严格执行《农业标准化示范区管理办法》和《无公害农产品管理办法》的规定,建立生产档案和质量追溯制度,逐步实现农产品上市标准化、包装化、有标识、可追溯。
3.大力发展无公害农产品、绿色食品生产。
鼓励和扶持企业积极申报无公害农产品、绿色食品认证,推动农业生产向规模化、集约化、规范化发展,不断提高无公害农产品、绿色食品的生产水平和市场覆盖率,确保广大城乡居民的农产品消费安全。
(五)加大宣传力度,加强社会监督。
充分利用网络、广播、电视、报刊等媒体,开展多种形式的农产品安全宣传活动;同时,积极开展各种形式的科技下乡活动和农资打假活动,举办各类专业技术培训班,增强生产者、经营者、消费者的质量安全意识,形成全社会共同维护农产品安全的良好氛围。
(六)加大各项投入,提供工作保障。
加大人力、物力、财力的投入,保证各项目标如期实现。
根据农产品安全监管工作需要,加强各部门在农产品安全监管方面的职能和农产品安全监管队伍建设,压滤机滤布加大对农产品安全的基础设施、监督网络、检验检测、信息手段、科技推广等方面的政府资金投入与支持,增强农产品安全监管能力。
加大对农产品基地、农副产品加工基地建设的扶持力度,制定优惠政策,帮助重点企业扩大生产规模,创品牌、名牌,提高农产品质量安全水平。
把农产品监测经费列入每年财政预算,确保议案办理工作的需要。
市、县(区)、镇三级均实行资金投入的长效机制,农产品监测经费必须列入本级财政预算,并根据业务发展需要逐年增加。
在起步阶段加大基础设施建设及设备经费投入,保证检测项目顺利开展。
1.及时投入设备经费。
市农产品质检中心201X年至201X年底前所需的设备经费326万元,纳入市财政预算,分三年逐步解决。
其中201X年安排101万元,201X年安排115万元,201X年安排110万元。
201X年至201X年,各县、区每年投入50万元以上经费用于本级监测中心购置设备,所需资金由各县、区解决。
2.保证正常检测经费的投入。
(1)市农产品质检中心每年正常检测经费不少于120万元(含农药、亚硝酸盐、重金属、农产品生态环境、市场准入制);江北云山蔬菜批发市场每年40万元(含10名检测人员工资),采取市财政负担一半,惠城区负担一半的办法解决;惠城区田头检测经费每年60万元。
以上市级负担经费共200万元,每年由市财政核拨。
(2)市农产品质检中心瘦肉精等兽药残留检测经费每年安排50万元,纳入当年市级财政预算。
(3)除惠城区外,各县、区每年投入的正常检测经费不低于20万元(不含人员工资)。
惠城区的农残检测工作责任重大,任务艰巨,在市级财政进行专项扶持的同时,必须配套不低于50万元(不含人员工资)的专项经费,以保证工作的正常开展。
附送:
农业局提升农村党员先进性作用情况调研报告
农业局提升农村党员先进性作用情况调研报告
农村调研报告党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,是我国社会主义现代化建设的重大历史任务,是广大农村群众的根本利益所在。
在党员推进新农村建设中,我们不断创新机制,优化措施,搭建平台,使农村党员在推进农村经济社会事务发展中,成为引领和培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民群体的组织者和推动者,成为社会主义新农村建设的实践者和开拓者,在新形势下充分发挥了党员的先进性作用,在提高党在农村执政水平方面发挥出积极的作用。
一、农村党员队伍自身存在的问题与特点总的来说,农村党员队伍在推进农业产业发展,引领农民致富方面,切实践行了“三个代表”重要思想,发挥了先锋队的作用。
但是,随着社会的发展和改革的深入,他们在社会主义新农村经济建设实践中,在农村的先锋模范作用发挥不好、不到位甚至不能发挥作用的现象也事有存在,其表现为以下几方面:
一是市场经济的负面效应使个别农村党员的信仰出现危机。
当前农村经济成分和经营模式的多元化,一方面使农村党员和农民有了较大的自主性和独立性,在致富的道路上呈现“八仙过海,各显神通”的局面;另一方面市场经济的负面效应使个别农村党员的信仰动摇、党性淡化,丢掉了全心全意为人民服务的思想,对党全面建设小康社会的事业失去热情。
二是权利与义务的反差挫伤农村党员履行职责的积极性。
社会主义市场经济对农村党员的知识结构、思想观念和心理素质提出新的更高的要求。
但是一些党员认为,现在只有遇到急、难、险、重任务时才想到党员,他们享有的权利与应尽的义务反差很大,这弱化了他们入党的积极性和自豪感,致使他们不主动履行党员的义务。
三是不少农民党员缺乏致富本领,“双带”作用乏力。
面对市场经济快速发展的新形势,不少农村党员想问题、做事情还习惯于小富即安,不富也安,有的虽有致富愿望,但缺乏新知识、新技术、新思路,面对农业结构调整和激烈的市场竞争,茫然无措,致富无门。
这些问题和特点的存在,对加快构建和谐社会、推进新农村建设有着较为严重的制约作用。
在农村经济建设中判断一个党员的所作所为是否具有先进性,主要体现在干事创业、带动农民致富上。
归纳起来,农村党员先进性在新农村经济建设中应具有以下几个方面的能力和素质:
一是善于提高自身素质,成为会培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民;
二是善于搞好生产经营,努力成为“双带”的典范;
三是热心公益事业,积极参与村务管理;
四是崇尚科学文明,争做遵纪守法的榜样。
这几年来,我们着力围绕这四个方面不断创新机制,优化措施,搭建平台,进一步提升和调动党员的先进性作用,使其成为新农村建设的原动力,为推进我区农村经济工作做出积极的贡献。
二、在农村经济建设中提升和发挥农村党员先进性作用的措施
1、加强思想政治教育,夯实发挥党员先进性作用的思想基础。
素质的提高,最直接、最有效的手段就是强化教育。
近年来,我们首先通过深入开展党建工作联系包村活动、基层党建组织“三级连创”活动、“双抓双促”活动、百村示范活动,以及今年的党员先进性教育等一列教育活动,深入加强农村基层党组织的党员的理想信念和宗旨教育,教育广大农村党员进一步坚定实现共产主义的信念和信心。
一方面通过农村典型事例和党员身边的巨大变化,深入开展爱国主义、集体主义及艰苦奋斗创业精神的教育,大力弘扬共产主义的先进思想。
另一方面充分利用谈心活动、板报宣传、外出参观、专题报告等多种形式,有针对性地强化社会主义思想道德教育,把解决党员的思想问题和解决工作中的实际问题有机地结合起来,使思想道德教育工作保持经常化。
在开展党建工作联系包村活动、基层党建组织“三级连创”活动中,结合当前农村党员的状况,以区委党校、农广校为阵地,压滤机滤布经常性地开展提高农村党员致富能力的培训工作,组织农村党员参加种植和养殖等实用技术的教育培训,引导他们推广新品种,运用新技术,不断优化种植和养殖结构,提高劳动效率,促进丰产增收;在“双抓双促”活动、百村示范活动中,从区、镇(办)、机关选派一批优秀党员驻村,在农村中培养致富、带富能手,坚持开展党内帮、扶、带活动,通过提供信息、传授技术和帮助促销等手段,提高贫困农村党员的致富能力。
在提高农村党员致富能力工作中,按照着眼于大多数的原则,“树先进,抓中间,带后进”,在培训、实践锻炼等安排上要充分考虑“中间”党员,形成全员参与,整体推进,全面提高的局面。
其次,通过科技文化大院、区委党校学习、农广校培训等途径和形式,组织广大农村党员认真学习市场经济知识,了解市场经济的特点、遵循的原则及主要特征,学会研究市场、熟悉市场乃至驾驭市场,引导党员按照市场规律和价值规律办事。
教育党员认清市场经济是法制经济,是信誉经济,按照市场经济的规律办事,守法经营,平等竞争,靠信誉、靠质量求生存,以科技、效率求发展。
在实践中开展党员农民种植甜瓜大赛、养牛致富能手大赛等活动,引导党员农民学科学、用科学,学会用科学的方法武装自己,在思想上夯实思想理论根基,在实践中打牢科技支撑生产本领,在行动上带领群众共同致富,发挥先锋模范作用,在成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
2、加强村级党组织建设,筑牢体现党的先进性的队伍阵地。
农村党员在群众中的威信很大程度上取决于村党支部在群众中的威信。
曾庆红同志在基层考察农村先进性教育活动指出,在农村落实“提高党员素质”的要求,主要是努力增强建设社会主义新农村所要求的“提高科学发展、滤布致富群众的本领”等四个方面的本领,使他们在建设社会主义新农村、促进乡村繁荣和谐稳定的具体工作中体现先进性。
因此,在推进农村经济建设,加强基层党组织建设中,我们
一是坚持把政治上坚定合格,能力上靠得住有本事的农村党员吸纳到基层“两委”中。
为群众选出威信高的村委班子,尤其是选出了威信高的支部书记。
从我区实施“党建工作联系点”看,群众对新的村支委班子的反映普遍较好。
在以后的换届选举工作中,重点引导党员群众把那些愿意为群众服务、有领导能力、有致富本领、有威信的“双带”型党员推选到村支“两委”班子当中来。
二是通过健全党员民主生活会制度,健全议事制度,健全党员服务承诺办实事制度,以及健全评价制度等系一列民主、科学、规范的规章制度,增强了支部和党员的责任感,组织党员带领群众兴办公益事业,改善生产生活环境,形成加快发展的好思路,狠抓落实的好措施。
如新华路街道办渠弯村支部书记芦安斌同志就是典型的一个。
在村中带领村两委班子的党员干部充分发扬民主作风,引领群众紧抓市场机遇,依托地域优势,大力开展新农村建设,开拓招商引资渠道,进行村容整治和城中村改造开发,成为我区新农村建设典型带动村。
新兴街道办的屈家村支部书记姚巧线同志身为街道办在职干部,看到自己村的以前诸多事务难协调、管理困难的情况下,主动请缨出任该村的支部书记,搭支部班子,推荐村委会人选,协调处理村民关系,是该村一两年后旧貌换新颜,干群关系融洽,村内事务协调易处,农民乐居种菜,已成今日全区的无公害蔬菜基地,带动周边的农民发展蔬菜事业成为该办乃至全区的主导产业。
关山镇代家村的党员代经济算是村民心中的很有经济头脑的能人。
在进入村委会班子后,.freekan.一心扑在了为农民增收致富的事情上,他在代家村率先种植西甜瓜取得了很好的效益和一定的栽植经验,在当地农民都跟着他种植西甜瓜时,他就全身心的赴到为农民的种植指导和做务管理上而自己放弃了种植甜瓜大好收益,他们召开村民议事会议,组织两委班子主动上门求贤,联系区农林局、科技局,与杨凌西北农林科技大学建立协作关系,成立了西北农林科技大学阎良西甜瓜科技示范基地,引种“早蜜1号”等优质新甜瓜品系,聘请甜瓜育种、栽植方面专家驻村技术指导,带动村民栽种大棚甜瓜面积10000余亩,亩产收入达5000元以上,使关山的甜瓜不断发展壮大,成为支柱产业,达到今年的4.5万亩,给农民带来很好的经济效益。
班子成为农民心中团结务实的领导集体。
3、实施“党员乡土人才”开发工程,使其成为引领农民学科技、用科技,带头增收的领头雁。
这两年,我们在农村积极实施农村党员乡土人才开发工程,组织开展农民技术员绿证培训、职称评定、农民土专家队伍建设、农业信息服务体系建设示范,都是把有技能、脑子活的党员吸收进来,收到明显示范带动实效。
在抓树典型示范引导的过程中,组织广大农村党员开展了“争创党员科技示范基地,争当党员科技示范户”的“双示范”活动。
在农村80余名(户)的农民土专家、农业信息员、科技示范户、种植园区、养殖销区有三十余名党员都不同程度受到培训学习,从事农业生产的素质明显提高,带动农民增收的意识明显增强。
关山镇代家、康桥等村党支部成员依托当地群众甜瓜作务基础好的优势,通过市场调研,选择走种植大棚甜瓜致富路子。
这些成绩的取得,都是离不开他们的智慧与科技头脑。
新兴街道办农办与区畜牧站得知该办的农民党员王结实在部队学到一手过硬的养猪技术复员回到农村的此情况后,决定将其作为养殖科技示范带动户扶持发展,及时与其建立结对扶持关系,协调用地,融资资金,由小到大办起了自己的养猪场,并带动邻居发展起养猪业,成为地方有名的科技服务示范户、畜牧防疫示范户。
当地农民的畜禽一旦出现问题,他就成了农民的主心骨。
关山水寨村党员邢世斌担任村委会主任,同时又是村里的奶牛养牛大户。
在发展高产奶牛示范基地建设中,本文来自.gongwen123.区站与镇街决定将其吸纳为奶牛科学养殖示范指导大户,进行指导扶持发展。
在多年的养牛养殖生产中,积累了丰富的奶牛养殖经验,也带动了村内外其他农民的养牛积极性,使得关山、武屯北部两镇成为奶牛养殖基地。
在他看到长期的冷精配种的奶牛品质在一定程度上难以提高,就积极与农业局、科技局、市兽研所、杨凌农科大联系,争取实施奶牛胚胎移植项目,并取得了成功,为地方奶牛业的起到很好的示范推动作用,加速了我区高产奶牛的快速扩繁进程。
他本人被群众推选为区政协委员。
4、扶持领办企业、协会,使其成为农民就业培训与闯市场的排头兵。
一个党员只有闯出一条致富之路,他在群众中才有威信。
一个党员只有先富起来的,他在群众中才会有号召力、影响力、凝聚力。
因此,我们积极把广大农村党员作为农民中的先进分子,使其成为农村先进生产力的推动者,成为“生产发展,生活宽裕”的典范,扶持培养一些能带头学科技用科技,掌握1-2门农业实用技术,根据市场需要调整种植养殖结构,辛勤劳动,成为小康道路上的排头兵;能立足本地实际,努力开拓市场,在农产品营销、农业产业化服务、农村二三产业发展等一个或多个方面积极带头致富;以“有经营头脑、有经济实力、有致富技能、有发展眼光”的成为农民群众心中一面致富的旗帜的农村党员,先后领办起谭家服装加工厂、武屯佰耀乳业、唐城乳业、北屯亚宏面粉、关山秦龙食品厂、西秦芦荟、百通蜂蜜加工,以及甜瓜协会、蔬菜协会奶牛养殖协会等一系列搞活农村市场经济的农产品加工企业、农产品销售协会、中介合作组织等,不仅很好的解决了农产品的生产难、销售难,还为当地农民提供了近1000名的就地就业岗位,促进了农民的增收。
这些党员自身又成了农民遇困难有求必应的切心人。
比如,我区的甜瓜协会会长吴三九、蔬菜协会会长王志强等就是一批带领农民致富的农村党员干部,他们利用自己的优势,积极发挥帮、扶、带作用,每年在瓜菜种植季节,主动向农民预赊化肥、农药、种子等生产资料达400多万元,使农民赶上农时,不误季节。
我区的两大乳业老板孟佰耀、周世英致富后不忘关心村里的公益事业的发展。
佰耀乳业投资三十万元修建了乳场出村道路,进行绿化改造;两厂每年为农户垫支几百万元购买奶牛,以缴奶挤款的形式帮助农民增收。
谭家服装厂老板吴秀云,在自身从事服装加工取得一定的资金技术后,主动带领同村的其他姐妹们进行服装加工,在服装加工成品后,又主动把成品组织收集外销,形成一个地方的品牌产业。
每年为村民带来好几万元的收入。
同时身为人大代表、政协委员积极参与农村经济建设调研,为上级决策提供最基本的资料,以实现好、维护好农民群众的根本利益,让农民感受到在经济社会生活中党员心里装着群众,凡是为了群众,时时处处是农民的切心人,带领农民致富的排头兵。
《农业局提升农村党员先进性作用情况调研报告》
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