市文广新局党政领导班子度述责述廉报告doc.docx
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市文广新局党政领导班子2016年度述责述廉报告
市文广新局党政领导班子2016年度述责述廉报告
一、班子履行主体责任情况
(一)统一部署落实责任。
局班子深刻领会党组主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵,不断强化政治意识,主动担当主体责任,适时召开系统党风廉政建设专题党组会,及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求,多次开会专题研究和安排部署党风廉政建设工作,对党风廉政建设工作进行责任分解和落实,层层建立和完善党风廉政建设责任制,领导班子和领导干部层层开展“签字背书”活动,分别对履行主体责任和监督责任作出承诺,形成一层抓一层、层层抓落实的良好局面,确保了上级党委、纪委工作部署要求落到实处。
同时,按照班子成员所分管业务范围,及时将2016年度党风廉政建设责任制工作任务细化,并明确了责任科室,有力促进了领导干部“一岗双责”落实。
(二)建立健全工作机制。
建立健全了党风廉政建设责任制领导小组,进一步明确了责任分工,与5个直属单位负责人签订了党风廉政责任书,形成了一把手负总责、班子成员各负其责、相关科室具体抓落实的领导机制和工作机制。
针对党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题,召开党组会进行集中研究讨论,明确责任领导和责任部门,从责任追究入手,坚决落实“一案双查”,维护了党纪政纪的严肃性。
建立健全并严格执行党风廉政建设责任考核检查机制,切实抓好了整改和防范工作。
二、班子成员履行主体责任情况
(一)班子成员遵纪守法情况。
一是严格遵守党的政治纪律,始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委、市委保持高度一致。
二是严格遵守党的组织纪律,自觉接受组织安排和纪律约束,主动执行民主集中制和请示报告有关制度,严格按照公开、公平、公正的原则推荐、选拔干部。
三是严格遵守财经纪律,规范行使财经职权,对工作开支、财务报销、“三公经费”等进行严格管理,切实把好关口,坚决杜绝国家财产浪费和流失。
四是严格遵守工作纪律,严格执行本单位的日常管理规定,不早退迟到、擅离岗位。
五是严格遵守生活纪律,严于律己,注重个人言谈举止,不参赌、不出入私人会所,自觉维护党员干部的良好形象。
(二)班子成员履行“一岗双责”情况。
一是作为党风廉政建设“第一责任人”、局党组书记把党风廉政建设放在心上、抓在手上,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,既管好自己,又抓好班子、带好队伍,充分发挥了领导、组织和表率作用。
二是班子成员都勇于担当责任,遇事往前站,做到“四个亲自”。
三是主要领导定期听取纪检监察工作汇报,了解纪检监察工作进展情况,协调解决纪检监察工作中遇到的问题。
四是班子成员坚持“一岗双责”,对分管范围内党风廉政建设负起主要领导责任,做到管事与管人相统一,实现一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。
五是妥善处理群众来信来访。
设立了信访接待日,开通了三级视频接访,畅通信访渠道,主动了解和解决群众的合理诉求,认真办理群众信访事项,做到件件有着落、事事有回音,把各种问题解决在初期,维护全市改革发展稳定的大局。
(三)班子成员廉洁自律情况。
一年来,文体广电新闻出版和旅游局班子全体成员自觉遵守廉政纪律,认真贯彻执行中央八项规定、省委十项规定和成都市委、xx市委实施意见,严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项,按照为民、务实、清廉的标准,时刻自重、自省、自励,做到了公道正派做人,清正廉洁做事。
特别是对亲属和身边工作人员坚持从严要求,不护短、不搞特殊,不利用职权为其谋私利、开后门。
在评优晋级、基建工程、招标采购等工作中,坚持公开、公正、公平原则,健全了相关制度,严格程序操作,保证公开透明,在局机关形成了踏踏实实干工作,一心一意谋发展的良好氛围。
(四)班子成员加强作风建设情况。
局领导班子成员严格自律,切实遵守个人重大事项报告制度,严格执行中央、省、成都市和我市纪委廉洁从政的规定,自觉抵制可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、健身、宴请等活动,严格执行“三公经费”使用规定,不存在非税收入、违规滥发津补贴等情况,也不存在领导干部个人及配偶子女经商办企业、投资等情况。
迄今为止,我局领导班子成员无固定公务用车,办公用房面积符合规定标准,未发现局领导班子成员有违反廉洁自律有关规定的情况。
三、强化宣传教育情况
(一)开展党风党纪教育和警示教育。
一是加强反腐倡廉宣传教育,全面推进廉政文化建设,把机关廉政文化建设与巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,开展“两学一做”专题教育和创建学习型、服务型、阳光型机关相结合,与提高机关干部素质相结合。
二是组织观看警示教育片8场次,真正让党员干部受到深刻的思想洗礼。
三是讲廉政党课,班子成员围绕开展“两学一做”专题教育、党风廉政教育、干部作风建设等问题,并结合当前的经济社会发展形势,利用党组会、例会等开展了系列主题廉政党课学习教育,以加强干部的作风建设、增强党性修养、营造风清气正的文化队伍。
(二)推进反腐倡廉舆论宣传。
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制,通过征订反腐倡廉学习用书、制作廉政风险警示牌、发送廉政短信等形式,进一步拓宽廉政文化宣传面,有效提高广大干部职工的廉洁意识、法制意识,推动廉政勤政理念深入人心。
(三)营造崇廉尚洁的廉政氛围。
将省委决策部署和成都市委、xx市委要求,不折不扣传达给本系统各基层党组织,层层约谈督促、层层“签字背书”,层层落实“两个责任”,形成了“一级做给一级看,一级带动一级”的生动局面,推动了文旅系统党风廉政建设长效机制建设与党风廉政建设“两个责任”有效落实。
四、深化作风建设
(一)落实八项规定、深化正风肃纪情况。
持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪,使作风建设落地生根、成为新常态。
进一步巩固“128”“12+x”和巡视反馈“五个专项治理”等成果,重点开展本系统正风肃纪专项整治,着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。
一是以开展“两学一做”专题教育为契机,进一步深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、成都市和我市实施办法,不断改进党风政风。
二是聚焦文旅项目建设、文旅执法等工作重点,深入源头治理,狠刹“四风”行为,深化作风建设。
三是认真开展局机关和下属5个单位的国有资产清查监督工作。
(二)开展“两学一做”专题教育情况。
扎实开展“两学一做”专题教育,切实转变学风和工作作风。
一是传达通知要求、精心组织,制定实施方案。
二是认真学习,深刻领会精神实质。
通过多种形式,学习了规定篇目党章、党规、党纪和习总书记系列重要讲话以及“七一”重要讲话精神,《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《知之深爱之切》等书籍,班子成员集中学习40学时以上,组织全体党员干部观看衡阳、南充“两案”为素材拍摄的警示教育片《镜鉴》,观看党纪在身边系列片《牢记党员身份重获组织信任》、《婚丧喜庆事宜怎么才不会踩红线》、《群众身边的不正之风和腐败问题》等7部,并写了观后感和读后感100余篇。
三是强化问题导向,带着问题学、针对问题改,聚焦问题不走神、揪住问题不放手,把查摆解决问题贯穿学习教育全过程。
抓好三项整改“回头看”,撰写了《xx市文体广电新闻出版和旅游局三项整改“回头看”自查评估报告》。
同时抓好“八个专项”重点查和“五个三”分类改工作。
通过“两学一做”专题教育以及对存在问题的整改,干部职工的精神面貌和工作状态都发生了较大变化,激发了大家干好工作的激情和动力。
(三)建立长效机制情况。
坚持治标与治本相结合,健全制度与执行制度相结合,推进依法治理,堵塞不良作风的制度漏洞,建立健全各项工作制度和管理制度28个,建立违法违纪案件查办“三早”机制,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
建立党风廉政建设巡查制度,形成持续抓作风建设的长效机制,局班子成员带头严格执行机关管理制度,加大监督检查力度,严肃查处迟到早退、不务正业、办关系案、人情案行为。
进一步规范权力运行,堵塞“四风”漏洞,扎紧制度笼子,持之以恒改进作风,强化了对不良作风的刚性约束。
五、选好用好干部
(一)加强干部教育培养情况。
严格执行“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度和党风廉政建设责任制,开展党组中心组学习14次、集中学习20次,召开党员领导干部专题民主生活会6次、局机关及下属单位专题组织生活会14次。
加强对党员领导干部的教育培养,两名班子成员被重用提拔到其他部门担任主要领导,一名中层干部被派到黑水县挂职锻炼。
抓好党员管理服务,强化对发展对象的培养考核。
采取自培、送培、跟岗学习等方式,对机关和直属单位中层以上干部进行专题培训,培训达50余人次。
(二)健全完善相关配套制度,规范行使选人用人权情况。
认真贯彻《干部任用条例》和省委组织部制定的《党政领导干部选拔任用工作条例》的1个意见和5个办法(动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等5个环节的实施办法),严格执行机构编制纪律,规范干部选拔任用程序、信息审核认定和考察材料等各项工作。
印发xx市文体广电新闻出版和旅游局《关于落实中央巡视组、中组部检查组反馈选人用人问题的整改实施方案》和《关于选人用人不正之风专项整治工作方案》,切实开展选人用人不正之风专项整治,进一步鲜明“重品行、重实绩、重公认”用人导向,不断提高干部选任工作科学化水平。
(三)加强对干部选拔任用工作开展监督情况。
一是严格落实省委、成都市委组织部《干部选任工作监督规程》,加强对干部选拔任用工作全程监督,严格按照干部选拨程序,对选拨干部本着公开、公正、公平的原则进行选拨,做到任前、任后公示和专题报告。
二是根据《关于开展领导干部赌博敛财问题整治工作的实施方案》的通知(彭纪发[2016]15号)文件要求,扎实开展领导干部赌博敛财问题专项整治工作,通过自查自纠,组织人员明查暗访,本单位没有党员干部参与赌博敛财问题。
六、维护群众权益
(一)践行“三视三问”群众工作法情况。
主动联系服务群众。
建立健全《xx市文体广电新闻出版和旅游局直接联系服务基层和群众实施细则》,结合局领导分工拟定了党组成员联系基层服务群众实施方案,切实开展联系服务基层和群众工作。
我们以扎实开展“走基层”、“百对支部手拉手、千名干部下基层”、“挂包帮”、“双报到”等活动为载体,一是开展春节期间走访慰问活动,走访慰问老党员、老干部、困难党员等群众102人次,发放慰问物资6.36万元。
二是开展“双报到”活动,组织局机关及直属各支部30余人到金彭西路社区开展卫生城市创建活动,捐款1万元。
(二)解决群众反映强烈的突出问题情况。
一是开通了成都到丹景山景区、海窝子景区和白鹿中法风情小镇直通车,并完成了三个景区一日游宣传片的拍摄和制作。
二是丰富和完善了xx公共服务旅游平台建设,并对天彭肥酒、敖平香花醋等一批旅游商品进行开发、统一制作包装和宣传营销。
三是对全市约90余户低保困难户的有线电视进行免费开通,免费为全市19个文化服务中心免费开放了宽带业务。
四是市、镇、村(社区)三级文化阵地和博物馆继续免费开放。
五是大力实施农村广播村村响工程,加强对我市354个广播村村响工程建设维护点监督管理和技术人员培训。
六是加强对农家书屋管理,完成我市251个农家(社区)书屋出版物补充更新。
(三)民生工程进展情况。
一是市、镇、村(社区)公共文化服务阵地继续免费开放。
二是完成培训乡村旅游从业人员500人次。
三是完成1个基层公共服务标准化示范点、1个基层公共服务中心示范点。
四是开展乡村文化惠民演出40场,开展“成都文化四季风”系列群众文化活动5场;公共体育场馆免费开放10万人次,国民体质监测人数达2332人次,开展全民健身活动80场次,培训社会体育指导员192名。
五是完成2片5人制、1片7人制足球场建设,新建公益性足球场地5块。
七、推进源头治理
(一)落实党风廉政建设和反腐败牵头工作情况。
一是加强组织领导,强化责任落实。
年初,局党组认真研究制定并印发了《2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》(彭文旅〔2016〕32号),明确了严明党的纪律、维护党的权威等5项工作重点,为完成全年目标任务打下了坚实的基础。
二是强化责任落实,突出行业特点,局党组和纪检组年初分别制定了党风廉政建设主体责任和监督责任清单,经过反复修改完善后,及时上报市纪委审核,党组成员对照清单内容认真履行职责,确保各项任务按时完成。
三是制定《2016年持续整治各类节庆和论坛泛滥等问题专项监督检查实施方案》,上报市纪委并印发全市各镇、部门,工作有序推进,并全面完成各项任务。
(二)廉政风险防控情况。
一是进一步建立健全了廉政风险防范工作领导小组,制定下发了《xx市文体广电新闻出版和旅游局廉政风险防范管理工作实施方案》,明确了廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。
二是为深入推动基层源头治理、预防腐败体系建设,探索实践源头预防“微权力”腐败,认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,根据市党风廉政建设责任制领导小组办公室2016年4月1日印发的《关于报送多元化组合式“微权力”治理试点的通知》精神,结合单位实际,制定实施方案,确定市图书馆和市少年儿童业余体校为试点单位,两个试点单位领导高度重视,成立了工作机构,严格按照局上的方案认真抓好落实。
厘清职责,细化防控措施;制定“微权力”清单;公开监督,创新监督方式;常态学习,落实从严治党。
通过此次“微权力”治理工作的圆满开展,在推动基层源头治理、预防腐败体系建设上取得了较好的成效,从源头上防治了群众身边的不正之风和腐败问题,极大提升了党风廉政建设在群众中的满意度。
(三)廉洁社会单位建设情况。
一是深入推进廉政文化进机关,在局机关和直属各单位走廊、墙壁等显眼位置悬挂警言、警句、廉洁书画,从而营造鞭挞腐败,崇尚廉洁的良好从政环境,使党员干部随时随地受到廉政文化的熏陶,营造良好的廉洁从政环境。
二是以“党风廉政宣传月”活动为载体,利用各直属单位led显示屏、宣传展板、公示栏、短信平台等载体,以滚动播放、张贴宣传标语,张贴《致全体党员群众的公开信》等方式,进行廉洁宣传共200余条。
三是积极推进廉政文化作品创作、征集工作,开展“蔬乡清韵”廉洁文化作品征集活动,共收到文学、书法、绘画、摄影等作品515件,并邀请专家开展廉洁文化作品创作培训暨评稿会,成效显著。
四是本单位干部职工的办公电脑均将“廉洁成都阳光金彭”网站设置为主页,订阅、使用了“廉韵xx”微信;五是做好信息报送,及时反映工作动态,全年被市纪委采用信息18条,其中被成都市纪委采用2条。
(四)推进行政权力依法规范公开运行。
按照“整体规划、统一部署、分级实施、有序推进”原则,依法审批、提高行政许可工作效能。
做到了现场办结率达到100%;办理提速率达到90%以上;网上审批办件率达到100%;公众评价率达到100%;办事效率达到100%,日常监察达到100%;行政审批做到了无超时、无违规、无违纪,审批和服务事项公众评价全优。
八、领导和支持纪检工作情况
(一)加强纪检监察组织和干部队伍建设情况。
一是在加强学习,制定纪检监察学习计划,通过参加上级纪委组织的培训、以岗代训、集中学习和自学相结合,牢固树立了“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的意识,提高理论和业务水平;二是在各下属单位配备了纪检监察专(兼)职人员,做到了全覆盖。
(二)支持纪检监察机构情况。
一是提高认识,把思想和行动统一到党纪党规上来。
聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,将履行职责的范围归位到党纪党规上来,准确定位纪检监察的职能职责。
二是对领导班子分工进行调整,今年初,经局党组研究,纪检组长不再分管其他工作,并把机构设置和人员配备进一步向纪检监察工作倾斜。
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