市政山东莱芜市生活垃圾处理场报告书.docx
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市政山东莱芜市生活垃圾处理场报告书
莱芜市生活垃圾处理场建设项目
环境影响报告书
(送审版)
莱芜市环境保护科学研究所
二○○四年四月
莱芜市生活垃圾处理场建设项目
环境影响报告书
承担单位:
滨州市环境保护科学研究所
所长:
高奎江
项目负责人:
吴守江
编写人员:
李克勤(环评)岗证字第B24090004号
宋滨(环评)岗证字第B24090006号
吴守江(环评)岗证字第B24090013号
审核:
高奎江(环评)岗证字第B24090001号
前言
莱芜市位于山东省中部,泰山东麓,东临淄博市博山区和沂源市,南抵新泰市,西与泰安郊区接壤,北靠章丘市。
市委、市政府所在地莱城居市境中部,是莱芜市辖区的政治、下游、科技、文化、信息中心,距省会济南112公里,于1995年被评为国家级卫生城市。
随着城市的改革开放,经济的迅速发展,城市规模不断扩大,人口数量不断增加和人民生活水平的不断提高,城市生活垃圾的产生量也不断增加。
原南张庄垃圾卫生填埋场已于2002年12月到达终止期,现有生活垃圾得不到及时有效的处理,给城区人民群众的生活和健康带来了严重的危害。
为保持城区的市容市貌,从根本上消除生活垃圾的危害,给人民群众创造一个良好的生活工作环境,保护人民群众的身体健康,莱芜市决定投资6006.82万元建设一处日处理城市生活垃圾400吨的垃圾填埋场。
该垃圾处理厂建成后,按照设计要求将全部容纳自建成之日起至2024年莱芜市城区产生的全部生活垃圾,进一步提高莱芜市人民生活水平,保障人民健康,保护环境,实现垃圾无害化处理,促进环境卫生的可持续发展,为人民创造一个良好的生活环境。
根据国家《建设项目环境保护管理条例》中有关规定,该项目必须执行环境影响评价制度,滨州市环境保护科学研究所受莱芜市洁城固体废弃物处理委托,承担了该项目的环境影响评价工作。
我们在现场踏勘、参阅资料的基础上,编制了本环境影响报告书。
前言……………………………………………………………………………………2
第一章总论
第一节 编制依据……………………………………………………………………6
第二节 评价目的、指导思想与评价重点……………………………………………7
第三节 评价等级………………………………………………………………………7
第四节 评价范围和重点保护目标…………………………………………………8
第五节 评价因子及评价标准………………………………………………………8
第二章 工程分析
第一节工程概述…………………………………………………………………10
第二节 企业组织与劳动定员………………………………………………………11
第三节 垃圾成分、产量预测及收运现状…………………………………………11
第四节 垃圾处理方案选择…………………………………………………………13
第五节 各处理系统污染物产生环节及防治措施…………………………………20
第六节 拟建项目污染物排放及治理措施…………………………………………26
第三章 环境概况
第一节 自然环境概况………………………………………………………………46
第二节 社会经济概况………………………………………………………………48
第三节 环境质量概况………………………………………………………………48
第四节 滨州市发展总体规划简述…………………………………………………48
第四章 环境空气环境影响评价
第一节环境空气质量现状监测与评价………………………………………… 51
第二节 污染气象特征分析……………………………………………………… 58
第三节 环境空气影响预测及评价……………………………………………… 65
第四节 卫生防护距离预测……………………………………………………… 76
第五节 小结……………………………………………………………………… 78
第五章 地下水环境影响分析
第一节地下水现状监测与评价……………………………………………… 79
第二节地下水环境影响分析………………………………………………… 83
第六章 噪声环境影响评价
第一节噪声现状监测与评价………………………………………………… 89
第二节噪声环境影响分析…………………………………………………… 89
第七章清洁生产分析
第一节清洁生产分析内容………………………………………………………94
第二节生产工艺选择先进性和合理性分析………………………………… 94
第三节营运期管理控制的清洁生产分析…………………………………… 98
第八章水土保持和生态环境影响分析
第一节水土保持分析…………………………………………………………100
第一节生态环境影响分析………………………………………………………100
第九章 施工期环境影响分析…………………………………………………………103
第十章环境保护措施及其经济、技术论证…………………………………………106
第十一章环境、经济及社会效益分析
第一节环保投资分析……………………………………………………………114
第二节环境、社会与经济效益分析……………………………………………114
第三节工程自身环保投资的经济损益和环境效益………………………………115
第十二章污染物总量控制分析
第一节污染物总量控制基本原则………………………………………………117
第二节总量控制对象………………………………………………………… 117
第三节垃圾处理场污染物排放情况………………………………………… 117
第四节总量控制分析………………………………………………………… 119
第十三章环境风险分析……………………………………………………………… 120
第十四章厂址选择合理性分析……………………………………………………… 123
第十五章 环境管理与监测制度建议
第一节 环境管理计划……………………………………………………………125
第二节 环境监测…………………………………………………………………126
第十六章公众参与
第一节公众参与方式、范围及被调查人员情况………………………………129
第二节公众对工程建设的观点分析……………………………………………130
第三节公众参与调查结论……………………………………………………131
第十七章 评价结论与建议
第一节评价结论…………………………………………………………………132
第二节对策建议…………………………………………………………………135
第一章总论
第一节编制依据
一、《中华人民共和国环境保护法》;
二、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;
三、《中华人民共和国水污染防治法》;
四、《中华人民共和国噪声污染防治法》;
五、中华人民共和国国务院令(1998)253号《建设项目环境保护管理条例》;
六、山东省人大常委会2001年12月7日通过的《山东省环境保护条例》;
七、全国人大常委会2002年10月28日第三十次会议通过并发布的《中华人民共和国环境影响评价法》;
八、中华人民共和国主席令第七十二号《中华人民共和国清洁生产促进法》;
九、《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1~2.3-93,HJ/T2.4-95);
十、中华人民共和国建设部制定的《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》(CJJ17-88);
十一、《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997);
十二、中华人民共和国建设部制定的《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》建标2001-101;
十三、建设部、国家环保总局、科技部三部门发布的《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》;
十四、山东省城建设计院编写的《莱芜市生活垃圾处理场可行性研究报告》;
十五、莱芜市建委市容环境卫生管理处理提供资料;
(1)莱芜市总体规划
(2)莱芜市环境卫生专业规划
(3)莱芜市垃圾处理场分阶段实施方案
(4)垃圾成份分析表
十六、莱芜市垃圾处理场建设指挥部关于该项目环境影响评价工作委托书。
第二节评价目的、指导思想、评价重点
一、评价目的
通过对该项目调查与分析,确定该项目重要污染源及主要污染物,在对环境现状进行充分调查的基础上,预测项目投产后对周围环境的影响范围及影响程度,论证该项目环保措施在技术上的可行性和经济上的合理性,并提出污染物总量控制措施及减轻和防治污染的建议,为新建项目环保设施的设计及环境保护管理部门的决策提供依据。
二、指导思想
1、根据项目特点,抓住影响环境的主要因子,有重点地进行评价。
2、评价方法力求科学、严谨,分析论证客观公正、实事求是。
3、坚持贯彻“三同时”、达标排放、总量控制、清洁生产的原则。
4、规定的环保措施力求技术可靠、经济合理,体现环境保护与社会经济持续发展的原则。
5、充分利用已有资料,在保证报告书质量的前提下,尽量缩短评价周期。
三、评价重点
根据项目特点及项目所处地理位置,确定本次评价重点为环境空气影响评价、地下水环境影响分析、环境保护措施及其经济、技术论证。
第三节评价等级
根据《环境影响评价技术导则》要求,同时考虑垃圾处理厂所处地理位置、环境现状、污染物排放种类和数量,确定该项目环境影响评价等级如表1-1。
表1-1环境影响评价等级表
环境要素
等级的判据
等级的确定
空气
P
地表水
地下水
噪声
第四节评价范围和重点保护目标
根据当地气象、水文、地质条件和该工程“三废”排放情况及厂址周围环境特点,确定本次评价范围和重点保护目标,见表1-1。
表1-1评价范围和重点保护目标
项目
评价范围
重点保护目标
大气
厂址周围2.5km范围
厂址周围村庄
地下水
厂址周围500m范围
厂址附近地下水
噪声
厂界外1m
厂址附近居民
第五节评价标准
一、环境质量标准
①环境空气执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准;
②地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)中Ⅲ类标准;
③地表水执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类标准;
④噪声执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-1993)中Ⅱ类标准。
二、排放标准
①废气执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中二级标准;
②恶臭执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1中二级标准;
③噪声执行《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-1990)中Ⅱ类标准;
④废水污染物执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)和《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)中一级标准。
第二章工程分析
一、项目名称及建设单位
项目名称:
莱芜市城市生活垃圾处理场工程
建设单位:
莱芜市洁城固体废弃物处理
二、建设规模及投资
日处理能力为400t生活垃圾填埋场一座,工程总投资为6006.82万元。
三、占地面积及土地性质
本工程占地面积约22.53×104m2,其中垃圾填埋场约占20×104m2,分成4个作业区,使用年限为20年以上。
拟建场址属国有土地。
四、项目地理位置
拟建项目场址位于莱芜市城区东北约16km凤城街道办事处柳龙崮村西北丘陵低洼处的丘陵山地区,东南距瓜皮岭约1.5km,北距铜山约1.3km,南距小陡沟约1.2km,西距大陡沟约1.2km。
拟建项目的交通运输可以利用莱城发电厂的道路但需要进一步扩建和新建部分道路。
地理位置见图2-1。
五、项目平面布置
1.布置原则
在垃圾处理过程中,臭味、灰尘、噪声等对周围环境会有一定的影响。
最大限度减少对周围环境污染,保证安全,合理安排各工序之间的协作关系,是本工程平面布置的主要原则。
在具体布置时,根据生产工艺、运输、防火、环境保护、劳动安全与卫生、施工和生活等方面的要求,结合场区的地形、地质和气象条件,对所有建、构筑物、管线及运输路线等进行统筹安排,力求做到布局合理、紧凑、建设快、投资省、运行安全、经济和检修方便。
2.总图布置及合理性分析
拟建项目在总平面布局上,按主导风向及现场情况,将生产区和办公管理区分开布置。
生产区主要为填埋场和污水处理场,其中填埋场位于厂区中部,污水处理场位于厂区西部。
办公管理区位于厂区东南部,周围有围墙,并由主道路、绿化带与生产区隔开。
进场路旁设有传达室,在通入生产区的路上设有计量分流管理站和洗车台。
厂区平面布置图详见图2-2。
从总平面布置来看,办公区避开了生产区的主(次)下风向,工艺流畅,布置合理。
六、企业组织与劳动定员
1.企业组织与管理
参照《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》的规定,并结合实际情况,垃圾场生产天数为365天,日工作8小时,垃圾填埋区实行二班作业制,后勤人员实行正常工作制。
2.劳动定员
垃圾场职工总数初步确定为43人。
各职位人员情况见表2-1。
表2-1垃圾处理场人员编制表
编制
工作内容
数量
厂长
行政总管与生产调度
2
技术员
全厂技术
2
财务
财务、出纳
2
总务
后勤、行政
2
保卫
消防、安全
2
计量工
车辆过磅记录
1
计算机工
调度控制
2
推土机驾驶员
垃圾推平、铲运
3
压实机驾驶员
垃圾或覆土压实
2
挖掘机驾驶员
用挖掘机于填埋前挖土
2
装载机驾驶员
装土、运土
3
自卸车驾驶员
运土
1
场地管理工
填埋卸土现场指挥、检查质量
1
除害灭蝇工
喷药消毒、灭蝇灭鼠等
2
绿化工
场地绿化管理
1
污水处理工
渗滤液处理系统管理
3
环境监测工
场地及周围大气、水质、沼气监测
2
电工
变配电设备和外线系统维修
2
机修工
工程机械、车辆维修管理
5
辅助工
场区清洁
1
洗车工
出厂车辆清洗
2
总计
43
七、垃圾产量、成分预测及垃圾收运体系现状
1.垃圾产量预测
①现状
2001年,莱芜市城区人口为21万人,日产生活垃圾231吨。
人均日产垃圾1.1kg。
垃圾的产生量随季节变化波动较大,每年的垃圾产生高峰为冬季的12月、1月和2月以及夏季的8月份,产生量较低的月份为6月、10月。
②预测
根据莱芜市城区生活垃圾分析资料,目前人均垃圾产生量为1.1kg/d,随着城市化水平的不断提高,城市基础设施日趋完善,城市燃气化率和集中供热普及率将逐年上升,垃圾中煤灰量将相应下降;另一方面,随着城市人民消费水平的提高,垃圾中仪器垃圾(果皮等),废品及一些大件垃圾等将有所增加。
莱芜市城区人均垃圾产生量总的发展趋势比较平稳,考虑到城区规模的扩大,城区人口快速增长因素,到2010年城区人口将达到35万人(含流动人口),城区生活垃圾人均产生量约1.2kg/d,城区生活垃圾产生量为420.3t/d。
2.垃圾成分预测
①现状
根据《城市生活垃圾采集和物理分析方法》(CJ/T339-95),莱芜市环境卫生管理处连续多年进行了垃圾成分分析工作,取得了可靠的数据。
莱芜市城区生活垃圾成分见表2-2。
目前垃圾容重为458kg/m3,含水率为40%。
表2-2莱芜市生活垃圾组成表单位:
%
成份
废品类
有机物
无机物
纸类
塑料
纺织
纤维
玻璃
金属
木质杂草
厨渣
果皮
其它有
机物
陶石
灰土
其它无
机物
含量
2.0
1.5
2.0
1.2
1.3
2.0
30
7.0
37.0
5.0
合计
10.0
37.0
53.0
②预测
根据莱芜市城市热力规划(2003年-2010年),至2010年,莱芜市工业热化率达到100%,采暖热化率达到60%。
随着经济的发展和人民生活水平的提高和莱芜市城市管理的完善,城市供热和天燃气的逐渐推广和使用,莱芜市生活垃圾组成组成成份的发展趋势为:
煤灰等无机物的含量将逐步减少,有机物含量将有所提高。
在目前的水平上预计至2010年莱芜市生活垃圾成份预测值见表2-3。
表2-3生活垃圾成份预测单位:
%
期限
有机物
无机物
废品类
近期(2005年)
38
50
12
远期(2010年以后)
41
45
14
3.垃圾收运体系现状
目前莱芜市垃圾的收运方式有两种,一是由居民或垃圾收集工,将生活垃圾运至垃圾方箱,然后由叉车协助作业,装入敞开式垃圾车上,运入垃圾处置场。
二是由居民或垃圾收集工将垃圾送到垃圾筒,由垃圾运输车运到垃圾处置场,收运体系见图2-3。
目前莱芜市城区垃圾处理采用自然堆放处理方式,对周边生态环境造成一定程度的污染。
图2-3莱芜市城市生活垃圾收运体系图
八、垃圾处理方式选择与处理方案
㈠垃圾处理方式选择
⑴概述
根据莱芜市城市总体规划及未来发展趋势,对城区生活垃圾的收运处理体系进行了科学、合理的规划,确定今后垃圾处理将朝着资源化、综合性方向发展。
经过莱芜市有关部门长时间的选址,确定在莱芜市城区东北约16km凤城街道办事处柳龙崮村西北丘陵低洼处的丘陵山地区,东南距瓜皮岭约1.5km,北距铜山约1.3km,南距小陡沟约1.2km,西距大陡沟约1.2km。
根据部颁标准,城市垃圾收集点至垃圾场距离超过20km时,应建立大、中型垃圾运转站,因此本项目无需建设大、中型垃圾转运站,按总体规划在城区内建设若干小型垃圾中转站,配合自压缩式垃圾运输车即可满足垃圾转运要求。
城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、焚烧、垃圾堆肥、厌氧发酵生物制气、垃圾裂解等。
1.卫生填埋
垃圾卫生填埋始于60年代,它是在传统的垃圾自然堆放的基础上发展起来的一种保护环境免受二次污染的处置方法,可以直接消纳处理垃圾车辆收运的城市固体废物,也可以处置焚烧残渣,是垃圾处理的最终处置方法。
垃圾处理过程中,填埋为不可缺少的组成部分。
①场址选择
场址选择是填埋场建设最重要的环节之一,场址选择的好坏影响着垃圾填埋工艺、渗滤液产生的量和质,对周围生态环境的影响也极大。
影响选址的因素很多,主要从工程学、环境学、经济学以及法律社会学四个方面考虑卫生填埋场的场址选择。
②填埋工艺
现代大型卫生填埋场大多采用单元填埋、垃圾压实和每日覆盖的填埋作业工艺。
填埋的具体方式包括平面作业法、沟填作业法、坑填作业法等。
③防止填埋场垃圾渗滤液对地下水污染是垃圾填埋场最重要的环节之一,填埋场场底防渗有水平防渗和垂直防渗两种方式。
◆水平防渗
水平防渗可采用天然和人工防渗两种方法。
天然防渗是利用填埋场场底的自然地质条件进行防渗;常用的人工防渗有膨润土衬层防渗和人工膜防渗。
人工防渗对场底条件要求严格,费用昂贵,如果地质条件允许,应尽量采用天然防渗。
◆垂直防渗
防渗幕墙是垂直防渗的主要方式。
防渗幕墙工艺分为高压灌浆法、高压喷射注浆法和搅拌法三类。
目前采用高压灌浆法施工的防渗幕墙,具有良好的防渗效果,可满足卫生填埋场的防渗要求。
④填埋场渗滤液收集和处理
渗入到填埋场填体内的地表水和地下水以及垃圾分解过程中产生的液体,统称为填埋场渗滤液,它是含有高浓度有机物的有机废水。
为防止渗滤液对地下水的污染,需在填埋场底部设有不透水的防水层、集液管、集液井等设施,将产生的渗滤液进行收集,然后集中统一处理。
渗滤液处理一般有二种形式:
现场建污水处理厂处理和渗滤液回灌。
⑤填埋气体处理
填埋场在厌氧条件下会产生大量的填埋气体,其成分主要为CH4和CO2,CH4含量约占45-50%,CO2约占40-60%,还有少量的H2、N2、H2S等气体,产生量和产生率取决于垃圾量、垃圾成分、水分、填埋时间、填时实度等多种因素。
填埋气体的收集方法主要是在填埋场内有规律的布设导气石笼,填埋气体通过导气石笼导出,然后进行处理。
填埋气体的处理方式主要有三种:
◆通过石笼等形式排空;
◆通过石笼和燃烧装置进行燃烧排空;
◆通过收集系统抽取收集后经过净化,作为能源回收。
2.生化处理
生化处理是一种资源化的城市生活垃圾处理方法,可以将垃圾中的有机物变为肥料、饲料和能源,实现有机物重返大自然,维护了自然界的物质循环,同时处理过程中可以回收金属、塑料等,满足资源再生利用的要求,符合可持续发展的观点。
垃圾的生化处理能够消除有机污染,杀死大部分病原微生物,是一种无害化处理方式。
另外,生化处理与卫生填埋相结合,还可以延长填埋场的使用寿命,节省宝贵的土地资源。
生化处理可分为好氧生化处理和厌氧生化处理两种方法。
①好氧生化处理
好氧生化处理法是在强制通风的情况下,使好氧微生物(细菌、真菌、放线菌)在充足的有氧环境中快速分解有机物,使之成为可做有机肥料使用的具有良好稳定性的腐殖质。
好氧生化处理法可在短时间内消除有机污染、高温灭菌、降低垃圾水分、减少浸出液生成量。
具有处理周期短,占地面积小,便于浸出液的收集和处理,易于实现防雨措施,不产生易燃气体,安全性好等优点。
但耗电量较大,运行费用较高。
②厌氧生化处理
厌氧生化处理法是在自然通风的情况下,靠厌氧菌起主要作用,对有机物进行分解,使之成为可做有机肥料使用的具有良好稳定性的腐殖质的方法。
厌氧生化处理的特点是:
有机物分解速度慢,发酵周期长,易产生恶臭,占地面积大,但工艺简单,运转费用较低。
3.焚烧处理
焚烧处理是指在高温条件下,垃圾中的可燃成分与空气中的氧进行剧烈的化学反应,放出热量,转化成高温的燃烧气和量少而稳定的固体残渣,同时杀灭病毒细菌的方法。
垃圾焚烧的优点是能显著地减容,节省填埋空间,此外可以进行余热回收利用。
焚烧的缺点是对垃圾热值有一定的要求,而且焚烧厂的一次性投资及运行费用很高,焚烧过程产生的烟气对环境造成的污染严重,在一般城市难以使用。
焚烧过程中产生的废气中主要污染物有:
灰尘、氯化氢、二氧化氮、二恶英等有害物质,必须采取有效措施进行处理,防止对环境造成二次污染。
⑵垃圾处理方式选择
选择垃圾处理方式时,要根据莱芜市城区生活垃圾成分与产生量及其变化趋势,考虑到莱芜市的经济实力和投资能力,并根据国内外先进技术以及未来垃圾处理方式的变化趋势,充分利用莱芜市生活垃圾处理场的自然条件、地形特点,选择既能满足当前垃圾处理需要,又具有超前性、先进性,符合可持续发展的要求,能够适应城市建设及发展需要的处理方式。
1.垃圾处理方式分析
①焚烧处理
采用焚烧法处理生活垃圾,目前面临的突出问题是资金问题。
焚烧法虽然是一种减量化和无害化程度较高的垃圾处理方法,但焚烧厂的一次性投资和运行费用很高。
据介绍,建设一座日处理能力为100t的焚烧厂,一次性投资需8000万元-10000万元,莱芜市目前日产生活垃圾276.47t左右,且每年以较快的速度增长,如果这些垃圾全部进行焚烧,一次性投资和运行成本都将十分巨大,目前莱芜市的财力根本无法承受。
况且,莱芜市城区的生活垃圾含水率较高(40%左右),热值较低,加之焚烧后产生的烟气如果处理不当将造成严重的二次污染。
因此,近期内生活垃圾不适合进行焚烧处理,今后当经济发展水平大大提高、有足够资金,垃圾成份有较大变化时,可以对生活垃圾中可燃部分进行焚烧处理。
②卫生填埋处理
《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》中规定填埋物的无机成分应大于60%,含水率应小于20%-30%时才允许进行填埋。
目前莱
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