吉赣监理创优规划改.docx
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吉赣监理创优规划改
吉赣Ⅱ回500kV输电线路工程
创优监理实施细则
江西诚达工程咨询监理有限公司
吉赣Ⅱ回500kV输电线路工程监理项目部
2008年1月1日
批准:
年月日
审核:
年月日
编写:
年月日
目录
1.概述…………………………………………………………4
1.1编制目的…………………………………………………4
1.2编制依据…………………………………………………4
1.3工程建设的意义……………………………………………5
1.4工程建设主要特点…………………………………………6
1.5工程参建单位………………………………………………6
2.工程创优目标………………………………………………7
2.1质量控制目标………………………………………………7
2.2安全控制目标………………………………………………7
2.3文明施工和环境保护控制目标……………………………8
2.4工期控制目标………………………………………………8
2.5造价控制目标………………………………………………8
2.6工程档案管理目标…………………………………………9
3.监理资源配置及创优组织…………………………………9
3.1监理资源配置………………………………………………9
3.2创优组织……………………………………………………12
4.监理创优措施……………………………………………13
4.1综合管理措施………………………………………………13
4.2质量控制措施………………………………………………19
4.3安全文明施工与环境保护控制措施………………………26
4.4进度控制措施………………………………………………32
4.5造价控制措施………………………………………………33
4.6工程档案管理创优措施……………………………………34
一、概述
1.编制目的
为了实现工程建设管理单位提出的本工程“建设创优规划”中提出的“工程零缺陷移交、确保达标投产、确保国家电网公司优质工程,争创国家优质工程”的创优目标,充分发挥监理在工程创优中的作用,特制定本细则。
本细则根据工程的特点,结合设计、施工单位的技术优势,对工程目标进行了分解,明确了为实现工程创优目标配置的监理资源,制定了相应的组织管理措施,以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施,以落实监理创优责任,明确监理创优程序,指导监理部和监理人员开展工程创优活动。
2.编制依据
2.1本工程建设单位制定的“创优规划”;
2.2《中华人民共和国建筑法》(1998年3月1日起执行)、《建设工程质量管理条例》(2000年1月10日起执行)、《中华人民共和国安全生产法》(2002年11月1日起执行)、《建设工程安全生产管理条例》(2004年2月1日起执行)、《建设工程监理规范》(GB50319-2000)等法律、法规文件;
2.3《国家电网公司工程建设质量管理规定》(国家电网基建[2006]699号);
2.4《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》(国家电网基建[2005]255号);
2.5《国家电网公司输变电优质工程评选办法》(国家电网基建005]253号);
2.6《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》(2006版);
2.7《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》(2007年版);
2.8《电力建设房屋工程质量通病防治工作规定》(电建质监[2004]18号);
2.9《工程建设标准强制性条文电力工程部分》(2006年版);
2.10《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》(JGJ52-92);
2.11《110~500kV架空送电线路施工及验收规范》(GB50233-2005)2.12《架空送电线路导地线液压施工工艺规程》(SDJ226-87)。
3.工程建设的意义
随着赣州地区的经济高速发展,赣州电网原有网架潮流断面不能满足要求、暂态稳定不能保证。
原吉安-赣州500kVⅠ回输电线路一旦永久和三相短路故障,部分220kV线路将出现过载的情况,导致切除部分供分负荷。
吉安-赣州500kVⅡ回输电线路工程的建设和投产,将极大地满足赣南地区高速增长的用电需求,解决江西南部电网网架薄弱,促进了江西骨干网架的建设,提高了电网的供电可靠性。
4.工程建设主要特点
分类
主要特点
设计气象条件
设计最大风速(m/s)
30
覆冰厚度(mm)
10-15
基础型式
岩石嵌固式、半掏挖斜柱及直柱掏挖式、板式、现浇阶梯型、灌注桩基础等五种
接地型式
丁、戊、已
铁塔型式
直线塔
ZB1、ZB2
耐张转角塔
ZBC1、ZBC2、ZBC3、ZBC4、ZBC5、ZJC、JC1、JC2、JC3、JC4、DJC、HJC、ZK和JK
导、地线型号
导线:
4×LGJ-400/35;地线:
JLB1420A-80、GJ-80;
绝缘子串
导线直线串
160KN单、双联、“V”型绝缘子串、210KN“V”型绝缘子串
导线耐张串
240KN双联合成绝缘子串
进出线
1600KN双联合成绝缘子串
地质条件
地质条件有砂岩、泥岩
5.工程参建单位
项目法人:
江西省电力公司
建设单位:
江西省电力建设分公司
设计单位:
江西省电力设计院
监理单位:
江西诚达工程咨询监理有限公司
施工单位:
江西送变电工程公司(A标段)
江西省水电工程局(B标段)
二、工程创优目标
确保“安全零事故、质量零缺陷”,确保建成国家电网公司优质工程,争取获得国家电网公司线路工程安全质量管理流动红旗,争取省部级科技进步奖,争创国家优质工程奖。
1.质量控制目标
1.1严格按照施工图纸、说明文件和国家颁发的规程规范和标准进行施工,保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则,满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求。
1.2确保实现:
分项工程验收合格率100%、分部工程优良率100%、单位优良率不低于100%。
杜绝重大施工质量事故和重大质量管理事故。
2.安全控制目标
通过加强监理控制,做到:
⑴安全技术措施审查合格率100%;
⑵安全文件审查备案率100%;
⑶重要设施安全检查签证率100%;
⑷安全巡视、检查、旁站到位率100%;
⑸违章查处、整改闭环率100%;以实现本工程不发生人死亡事故,不发生重大施工机械设备损坏事故,不发生重大火灾事故,不发生主要责任的交通事故和其它重大安全事故。
不发生环境污染和重大垮(坍)塌事故,不发生因工程建设而造成的电网意外或电网解列事故,不发生高处坠落、触电、土石方坍塌、淹溺、倒抱杆、倒越线架、跑线事故等安全控制目标。
3.文明施工和环境保护控制目标
依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》的要求,做到:
⑴设施标准,行为规范,施工有序,环境整洁,争创国家电网公司系统输电线路工程安全文明施工品牌形象;
⑵保护生态环境,车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准,不发生环境污染事故,落实环保措施,废弃物处理符合规定,建设环境友好型工程、绿色环保工程;
⑶现场施工环境满足环保要求,力争减少施工场地和周边
环境植被的破坏,减少水土流失。
4.工期控制目标
⑴确保工程2007年12月20日开工;
⑵确保工程里程碑各节点计划的实现;
⑶确保工程2008年11月29日竣工;
⑷工程协调及时率100%,责任落实率100%,问题关闭率100%。
5.造价管理目标
对工程设计变更控制等制定具体目标:
⑴工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求,力求优化设计、施工,节约工程投资;
⑵严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用,监理范围内的工程,工程总投资控制在批准的概算范围之内;
⑶在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感,按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责,积极配合设计、施工单位进行技术优化工作,并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。
6.工程档案管理目标
⑴档案归档率100%,资料准确率100%,案卷合格率100%;
⑵保证档案资料的齐全、准确、系统;同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。
三、监理资源配置及创优组织
3.1监理资源配置
吉赣Ⅱ回500kV输电线路工程是江西省重点工程项目,对强化江西500kV电网,改善赣南地区电网结构,提高赣州、吉安地区供电能力和供电可靠性,促进赣南经济和社会发展起到积极的作用。
诚达监理公司接受监理委托后,各级领导高度重视,抽出较高素质专业人员组成监理班子,认真进行监理准备和策划,成立工程项目监理部,按照创建国家优质工程目标,制定了工程监理规划、监理实施细则和各项规章制度。
以形成独立的监理能力,全面履行监理职责,保证监理工作及时到位,确保实现工程创优目标为原则进行资源配备。
3.1.1人员组织(组织机构图:
见下表)
组织机构图
3.1.2办公设施、设备等配置
监理设施(设备)配备表
序号
物资名称
规格
数量
备注
一
办公设备
1
汽车
2辆
1辆项目监理部
1辆需要时租用
2
计算机
台式、手提
各1台
项目监理部
3
传真机
1台
项目监理部
4
复印机
1台
项目监理部
5
打印机
激光、喷墨
各1台
项目监理部
6
数码照相机
3台
项目监理部
两个监理站各一台
7
照相机
1只
项目监理部
8
市话电话
1部
项目监理部及监理站
9
办公家具及用品
全套
项目监理部及监理站
二
检测工具
1
经纬仪
J2
2台
项目监理部
2
接地电阻测试仪
ZC-8
2台
项目监理部
3
绝缘电阻测试仪
2台
项目监理部
4
扭力扳手
4把
2把/站
5
回弹仪
1台
项目监理部
6
游标卡尺
4把
2把/站
7
钢卷尺15m
20把
10把/站
8
垂球
4只
2只/站
9
钢卷尺5m
20把
1把/人
10
望远镜
2个
1个/站
三
生活设施
全套
项目监理部及监理站
3.2监理创优组织
3.2.1成立工程创优监理工作小组
本监理部成立创“优质工程”工作小组:
组长:
胡显明副组长:
陈建志
组员:
王云楼陈困喜
创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议,明确各级监理人员的创优工作职责,布置创优相关工作计划;具体组织设计、施工开展工程创优工作;在工程实施过程中,工作小组按分部工程进行创优专题检查;及时纠正工作偏差,不断完善创优措施;协调影响工程创优的主要问题。
3.2.2建立健全安全、质量监理管理体系
本工程建立以总监理工程师为第一责任人的安全、质量监理管理体系。
为实现工程创优目标,针对工程管理特点,编制以下监理工作制度,并在工程施工全过程认真落实,以保证各种监理措施的有效执行,取得预期效果:
1、图纸会审制度;
2、施工组织设计及重大施工措施(方案)审查制度;
3、开工审批制度;
4、原材料、半成品、成品质量检验制度;
5、持证上岗制度;
6、变更设计制度;
7、样板制度;
8、工程例会制度;
9、分部、分项、检验批工程检查验收制度;
10、浇灌许可证制度;
11、质量问题处理制度;
12、工程质量事故处理制度;
13、进度监理工作制度;
14、投资监理工作制度;
15、合同管理制度;
16、信息技术资料的管理制度;
17、工程竣工验收制度;
18、安全监理制度;
19、办公场所管理制度;
20、资源、能源节约制度及措施;
21、施工安全审查、备案制度;
22、安全考核奖惩制度;
23、安全生产旁站监理制度;
24、安全教育培训制度;
25、安全检查制度。
四.监理创优措施
4.1综合管理措施
围绕工程创优,根据工程特点,制定有针对性的管理措施,开展相关工作,充分发挥监理在工程创优中的作用。
4.1.1建立健全工程创优管理制度
⑴创优策划研讨会制度
建立创优策划研讨会制度,在工程建设的各个阶段,组织参建各方对工创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优,都进行充分的研讨,集思广益,发挥集体的智慧,确保工程质量朝着预定的目标前进。
⑵定期质量讲评制度
标段监理站长和驻施工队的监理负责人定期组织相关施工管理人员将一段时期限(如每周)以来的质量活动情况进行总结,提出要求改进工作的有关要求。
⑶样板引路制度
推行样板引路制度。
每个分部工程动工时都先做出一个单元工程的典型样板,对经验不足的新工艺,先做试验,成功做出样板后,总监理工程师组织召开现场会,现场讲评,待所有施工班组掌握质量控制要领后,再全面铺开施工,确保整个工序的质量和工艺。
⑷质量问题纠正和预防措施制度。
对已经出现的质量问题,组织相关单位进行会诊,找出原因,查清责任,深入剖析,举一反三,立即采取纠正和预防措施,消除质量问题,并杜绝类似问题再次发生。
⑸健全工地例会制度。
建立施工协调会制度,总监理工程师主持,对工程创优工作进行部署,检查创优活动的力度和成果,总结创优活动的经验教训,提出改进工作的意见和要求,并督促有关各方执行。
对现场采集的有关创优图片及进进行编制整理,在周协调会上,采用图文并茂的形式,对照《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案,对阶段施工质量进行讲评。
4.1.3确定工程创新亮点
4.1.3.1基础工程
施工准备阶段的前期控制
按照规程、规范和“达标投产”“创优质工程”的考核办法和评定标准,认真审核承包商所报资料,核查资料的编制内容是否符合上述标准;是否符合工程施工的实际需要。
对质量保障体系、保障计划、保障措施进行重点核查,提出监理意见和要求,力求资料的规范性、可操作性。
促进施工方建立健全一个完整的质量保证体系,确保吉安至赣州500kV输电线路工程施工始终处于受控状态。
在资料审查的基础上,对基础施工中使用的原材料严把质量关,严格核查出厂证明和检验报告。
督促施工方严格按照业主规定的数量、批量进行复检。
对复检结果进行审核,并且查验现场材料的实际质量,对不符合施工要求的材料一律不得投入使用,为基础工程顺利开工,确保基础浇制质量打下一个坚实的基础。
基础施工过程控制
对每道工序的质量控制点实施监控检查。
具体做法如下:
A、基坑开挖、钢筋绑扎、支模、砼浇注、拆模这五道工序是规定的关键部位、关健工序和特殊工序。
按照送电工程项目W.H.S质量控制点的划分明细表,分别对质量控制点进行现场监督、监控检查和旁站监理。
B、基坑开挖前,监理人员到现场对塔位中心桩监督无误后,进行分坑开挖;基础坑开挖完成后,监理人员到现场对照设计图纸检查基坑的开口、深度等各部尺寸,确认无误后,放行钢筋绑扎作业;钢筋绑扎作业完成后,监理人员到现场检查钢筋的规格、数量、长度以及绑扎固定状况,符合设计要求后,放行支模作业。
C、支模作业完成后,监理人员检查材料质量、数量、各部尺寸是否符合设计要求,合格后放行砼浇注作业,浇注的全过过程,实施旁站监控。
拆模作业必须由监理人员在场的情况下进行,拆模后,监理人员对照图纸和规范要求,对基础的各部尺寸、外观工艺、立柱顶面标高以及插入式主角钢或地脚螺栓的根开、对角线与中心桩的偏移值等项进行质量复检,合格后,即刻进行养护。
D、监理人员认真填写基础施工监理旁站记录和监理日志,同时在施工方的内控记录表上签字认可。
组塔工程创优施工工艺策划
A、对于立塔工程所使用塔材、螺栓等,必须按照江西省电力公司电网建设分公司有关文件由供货方提供完整的材质合格证件和技术文件并组织、主持对塔材、螺栓等材料进行开箱(包)验收检查,对其外观、规格、数量进行严格的抽查,发现问题及时与有关方面联系,及时处理,保证工程质量。
B、立塔工程施工前,认真审核《铁塔组立作业指导书》、《组塔施工主要工器具、检测仪表检验统计表》等技术文件并进行补充,同时检查立塔工程所使用的工器具并参加立塔工程技术交底会。
C、搞好铁塔组立首基试点。
以起到完善施工技术措施、统一施工方法的示范作用;在施工中要求严格按设计图纸施工,任何人不得擅自变更图纸规定和要求,发现问题及时反馈并进行解决。
D、认真执行分部工程中间检查验收制度,项目部在进行三级质检完成后填写工程报验单并附全部施工记录和监检、试验报告。
架线工程创优施工工艺策划
A、为了确保架线工程的施工质量,在架线开工前认真审查施工单位编制的《架线工程施工作业指导书》、《跨越架搭设作业指导书》等相关的技术资料,并提出监理意见。
B、督促施工单位加强施工人员技术培训,提高人员业务素质,考试合格后,方能持证上岗。
C、严把材料进货检验质量关,对导地线、金具、绝缘子现场交接验收,由监理部主持,组织物资、生产厂家、运行单位及施工单位共同对架线材料质量进行了严格检查验收,对检查中发现的问题,通知厂家重新加工或更换。
D、参加施工单位组织的架线施工技术交底会,并就施工安全、工程质量方面提出监理意见和要求。
F、在施工过程中,加强质量过程控制,督促施工单位严格进行技术交底;从放线、驰度观测、平衡挂线到附件安装,都进行严格的检查,保证施工质量达到“达标投产”和“优质工程”的标准。
G、对跨越架的搭设、导、地线的展放、附件安装、平衡挂线、导、地线压接坚持进行旁站监理和认真监督、检查。
4.1.3.3监督施工单位落实工程施工创优措施
组织好施工单位开展工程创优策划,实施创优计划,落实创优措施,将工程创优贯彻到每一项具体工作中,逐步实现工程创优目标。
⑴积极组织开展工艺创新研讨,组织或参与考察优秀工地,学习借鉴,博众家之所长。
⑵认真审查施工单位制定的创优实施细则,监督落实国家电网公司标准化工艺手册,并要求针对工程的特点和难点及工艺创新亮点,补充编制工程的典型工艺手册。
⑶督促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。
⑷督促施工单位对工程各种成品的保护进行专题研究,制定详细有效的成品保护措施。
⑸监督施工单位在施工过程中,认真组织施工,加强施工管理,严格控制工序质量,落实各项创优措施,确保施工工艺质量,消除各种质量通病,加强成品保护,使工程最终实体质量达到创优目标。
4.1.4贯彻精细化管理思想
贯彻精细化管理的思路,将工程创优方案落实到每一个管理细节。
做到精细设计、精心施工,精细监理,确保全过程受控。
4.1.5监理措施的自查
监理部加强内部监督检查,每月由总监组织进行工作自查,确保各岗位监理人员落实各项监理措施,按预定的方案全面开展质量控制工作,质量控制工作及时到位。
4.1.6完善监理工作档案
对质量控制等监理过程形成的工作档案进行详细策划,明确工程监理全过程应形成的监理文件,并按照国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》,细化监理影像资料清单,在工作过程中,按策划方案形成规范的监理文件和影像资料。
监理文件按照国家电网公司的“监理工作表式”2007年版,先进行分类组卷,分为A类施工报审资料、B类监理工作用表C类设计单位用表,工程质量报审可按照单位(子单位)、分部、分项工程进行分类,建立资料报审记录,定期滚动收集,细化整理。
4.2质量控制措施
明确为达到创优质工程的质量目标,以事前预控为主,进行主动控制,严格事中控制、辅以事后控制。
4.2.1工程建设标准强制性条文的贯彻落实
针对本输电线路工程特点,编制《工程建设标准强制性条文》实施情况监理检查计划,并按计划进行检查,形成检查记录。
工程建设标准强制性条文实施监理措施
⑴项目监理部针对本工程特点,编制(分专业与否根据工程规模及实际情况)《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和监理检查计划;
⑵督促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和自检计划;
⑶建立经常性的《工程建设标准强制性条文》贯彻执行情况的自检、专检机制。
4.2.2质量控制点的制定
建立管理制度,加深对控制点的理解与实施。
对工程直接影响质量的生产、安装和服务中的工序;工艺上有特殊要求或产品的主要质量特性;质量不稳定,以往质量问题较多的单元、分项工程,结合有关验收办法设置质量控制点。
组织学习和实施。
⑴质量控制点的确定:
切合工程实际、征询专家意见、多方分析讨论,确定工程质量控制要点;
⑵质量控制点控制措施制定:
根据前述形成的质量控制点,逐条逐项进行控制风险分析、控制目标分析,最终形成详实的质量控制点控制措施(可以表格或其他书面形式出版),发相关参建单位;
⑶进行质量控制点交底(向施工单位交底,目的是取得施工单位的支持;向项目监理部成员的交底,目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法);
⑷建立质量控制点控制情况的责任制和监督检查机制,并严格抓好落实。
4.2.3质量控制关键项目的旁站监理
对质量控制关键项目的旁站监理进行策划,明确本工程的旁站监理项目,以及各项目旁站监理的检查控制要点,确保关键项目的施工质量。
明确各关键项目的旁站监理方法及旁站监理记录格式,落实监理人员责任。
⑴本工程旁站监理项目:
基础工程(包括接地):
基坑验槽、基础混凝土浇筑、土方回填、(基础和接地体)、接地敷设。
架线工程:
放线、导线接续、耐张线夹压接。
(2)工程实施过程中,总监理工程师应按旁站监理策划方案,安排监理人员跟班到位,对关键项目进行全过程旁站监理,控制隐蔽工程的施工质量,旁站监理人员应做好旁站记录。
(3)根据工程实际,编制工程各关键项目的旁站监理制度、方法并附旁站监理记录格式。
(可在监理实施细则中,也可以作为单独的监理文件)
(4)进行关键项目旁站工作的交底:
向施工单位交底,目的是取得施工单位的支持;向项目监理部成员的交底,目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法。
(5)工程实施过程中,总监理工程师按旁站监理策划方案,安排监理人员跟班到位,对关键项目进行全过程旁站监理,控制隐蔽工程的施工质量,旁站监理人员应做好旁站记录。
(6)加强对旁站监理工作的监督检查,确保人员到位、效果良好。
4.2.4隐蔽工程旁站程序、主要职责、旁站记录的要求
按要求编制旁站监理方案,按计划实施施工全过程现场跟班监督,按工序做好旁站记录。
制定旁站监理人员职责,按职责实施旁站。
旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据,是对工程质量的签认资料,旁站记录必须做到。
所有隐蔽工程在隐蔽前停工待检,施工单位进行三级验收,经验收合格后由监理人员现场组织验收,监理人员对经验收合格的项目签字认可,施工单位方能隐蔽。
隐蔽工程验收应形成完整的记录。
4.2.6关键工序的见证检查
对站内标高复测、原材料取样送检,基础养护、试块强度、构架吊装、设备吊装、母线架设、基础及接地槽回填等工序进行见证检查,明确各项见证取样的工作方法和程序。
4.2.7特殊施工的质量控制措施
本线路工程由于采用新技术、地质情况复杂、施工工期长、施工难度大等特点,使得一些特殊的施工质量控制难度增大,比如大方量的基坑开挖、回填,大体积混凝土浇筑、大型铁塔组立等等,针对这些特殊施工应制定出有针对性的措施,确保工程质量。
可根据工程实际,确定工程的特殊施工,制定出可行的施工质量控制措施。
4.2.8质量通病
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- 监理 创优 规划