成立我国住房保障制度的政策研究6.docx
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成立我国住房保障制度的政策研究6
四、住房保障方式
(一)住房保障方式的分类
四、住房保障方式
(一)住房保障方式的分类住房保障可从产权和补助两个角度进行分类。
从产权的角度来看,住房保障可分为产权性质的保障房和利用权性质的保障房两种,从补助[1]的角度来讲,住房保障的补助方式有货币和实物两类。
将两种分类的住房保障的模式放在一个图中,横轴(水平线)依照产权的角度进行分类,纵轴依照补助的角度进行分类,细分共有四种住房保障模式,见图6-1。
图6-1四类住房保障方式1.产权的角度:
产权性质的保障房和利用权性质的保障房从产权的角度来看,住房保障形式有产权性质的保障房和利用权性质的保障房。
这两种形式一样随着经济进展水平的转变而转变。
在住房严峻欠缺时期,政府一样采取比较直接的干与方式,直接参与和操纵住房建造、分派的所有进程。
当住房欠缺大体解决,居民收入水平大幅提高以后,政府的干与方式转为间接干与为主,取消租金操纵,补助也慢慢从普遍地对建房的补助转为部份地对住户的补助,并要紧集中在对最低收入群体的援助方面(林家彬)。
l产权性质的保障房产权性质的保障房,顾名思义,是通过实物或补助等方式给予需要住房的居民以衡宇产权的住房保障方式,住户不仅取得衡宇的利用权,也取得了衡宇的所有权。
这种保障房有许多例子,例如香港上个世纪七十年代以来推行的“居屋”,和目前中国的经济适用房和限价商品房。
香港的居者有其屋打算。
统称为“居屋”,即七十年代开始推行的针对中低收入者实施的购房优惠政策。
居屋要紧由香港衡宇委员会提供。
以远低于市场价钱的折让价售予租住公共衡宇的住户、房委会治理的临时衡宇区和平房区的居民,和其他符合家庭收入和资产净值上限的中低收入家庭,以知足中低收入家庭的置业需求,并鼓舞较富裕的公屋居民迁出租住衡宇以给予更有需要的家庭。
中国的经济适用住房是指已经列入国家打算,由城市政府组织房地产开发企业或集资建房单位建造,以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。
它是具有社会保障性质的商品住宅。
经济适用房大规模兴修是在1998年房改以后。
l利用权性质的保障房利用权性质的保障房,住房需求者通过取得补助取得衡宇的利用权。
补助的方式,有实物保障和货币保障两种。
多数发达国家在住房欠缺时期均采纳此种保障方式,和中国的廉租房和公租房。
英国中低收入住房保障在上世纪八十年代前,实施以公共住房为代表的公房制,即由政府大量投资兴修公共住房,以低于市场水平的租金出租给居民。
在中国,廉租房制度由来已久,针对的群体是城市最低收入的家庭。
一样来讲,有实物配租和租金补助两种方式。
最近几年来,以解决中等以下收入群体住房的公租房进入人们视野,2020年6月12日,由住房城乡建设部等7部门联合制定的《关于加速进展公共租赁住房的指导意见》正式对外发布,说明我国将利用权性质保障房的重视提升到了新的高度。
2.补助方式的角度:
实物保障和货币保障从补助的形式来看,住房保障可分为实物保障和货币保障两种方式。
这两种补助方式都可对应产权性质的保障房和利用权性质的保障房,也确实是说不管产权性质的保障房仍是利用权性质的保障房均有货币保障和实物保障两种方式,见图6-3。
l实物保障实物保障,是指通过政府通过各类途径取得房源,将其给予住房需求者以住房产权或利用权等方式的住房保障形式,房源取得的途径有政府或开发商建设、从商品房市场购买或租赁等。
在住房保障制度开始时期,实物保障是最常常运用的补助方式,中国的经济适用房、限价商品房等产权性质的保障房大多以实物保障为主。
只是,关于产权性质的保障房的补助方式有少部份地域开始尝试货币保障,如2020年以来,常州政府舍弃继续大规模建设经济适用房的打算,将经济适用房保障方式由“补砖头”改成“补人头”。
符合经济适用房补助的保障对象,每户发放补助8万元,在市场上购买商品房作为经济适用房。
l货币保障货币保障是一种更为合理的补助方式,具体包括房租补助、购房补助等。
在中国,利用权性质的保障房有实物保障和货币保障两种方式,在发达国家,货币保障慢慢成为住房保障的要紧方式。
我国的产权式保障房开始向货币保障转变。
例如,哈尔滨2020年度经济适用住房货币补助公布摇号摇中家庭,如1年内购房,可持相关凭证领取到总额为4万元的货币补助。
大连市内四区符合经适房申购条件,而且购买市内4区、大连高新区、旅顺口区、金州区、大连开发区的一般商品住房或二手住房(产权房)的家庭,为经济适用住房货币补助对象,购房后每户可取得13万元政府补助。
(二)不同住房保障形式的利弊分析图6-2四类住房保障方式的好坏尽管四种住房保障方式均或多或少地存在,但依照经济学原理及别国住房保障的体会来看,利用权性质的保障房和货币保障的形式不管在公平和效率方面都较之其他方式更优。
理想的住房保障方式是图2的右上方的“利用权性质的保障房+货币保障”,最劣的是左下方的“产权性质的保障房+实物保障”,其他两种方式为次优。
中国的住房保障途径应当以“利用权性质的保障房+货币保障”为目标,慢慢过渡。
1.产权形式保障房的缺点由于居者有其屋是一般百姓的愿望,产权形式的保障房,较之利用权性质的保障房,更易取得百姓的欢迎。
但是,产权性质的保障房并非是在任何经济进展时期都适用的。
仍是以香港为例,从香港诸多住房保障打算实施的结果来看,除为最底层收入者提供的公屋这一利用权性质的保障房政策一直保留之外,居屋打算、租置打算、“夹心层”这些打算均已停止。
产权性质的保障房的短处要紧有以下几个方面:
第一,产权性质的保障房不符合公正原那么。
首
住房保障可从产权和补助两个角度进行分类。
从产权的角度来看,住房保障可分为产权性质的保障房和利用权性质的保障房两种,从补助四、住房保障方式
(一)住房保障方式的分类住房保障可从产权和补助两个角度进行分类。
从产权的角度来看,住房保障可分为产权性质的保障房和利用权性质的保障房两种,从补助[1]的角度来讲,住房保障的补助方式有货币和实物两类。
将两种分类的住房保障的模式放在一个图中,横轴(水平线)依照产权的角度进行分类,纵轴依照补助的角度进行分类,细分共有四种住房保障模式,见图6-1。
图6-1四类住房保障方式1.产权的角度:
产权性质的保障房和利用权性质的保障房从产权的角度来看,住房保障形式有产权性质的保障房和利用权性质的保障房。
这两种形式一样随着经济进展水平的转变而转变。
在住房严峻欠缺时期,政府一样采取比较直接的干与方式,直接参与和操纵住房建造、分派的所有进程。
当住房欠缺大体解决,居民收入水平大幅提高以后,政府的干与方式转为间接干与为主,取消租金操纵,补助也慢慢从普遍地对建房的补助转为部份地对住户的补助,并要紧集中在对最低收入群体的援助方面(林家彬)。
l产权性质的保障房产权性质的保障房,顾名思义,是通过实物或补助等方式给予需要住房的居民以衡宇产权的住房保障方式,住户不仅取得衡宇的利用权,也取得了衡宇的所有权。
这种保障房有许多例子,例如香港上个世纪七十年代以来推行的“居屋”,和目前中国的经济适用房和限价商品房。
香港的居者有其屋打算。
统称为“居屋”,即七十年代开始推行的针对中低收入者实施的购房优惠政策。
居屋要紧由香港衡宇委员会提供。
以远低于市场价钱的折让价售予租住公共衡宇的住户、房委会治理的临时衡宇区和平房区的居民,和其他符合家庭收入和资产净值上限的中低收入家庭,以知足中低收入家庭的置业需求,并鼓舞较富裕的公屋居民迁出租住衡宇以给予更有需要的家庭。
中国的经济适用住房是指已经列入国家打算,由城市政府组织房地产开发企业或集资建房单位建造,以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。
它是具有社会保障性质的商品住宅。
经济适用房大规模兴修是在1998年房改以后。
l利用权性质的保障房利用权性质的保障房,住房需求者通过取得补助取得衡宇的利用权。
补助的方式,有实物保障和货币保障两种。
多数发达国家在住房欠缺时期均采纳此种保障方式,和中国的廉租房和公租房。
英国中低收入住房保障在上世纪八十年代前,实施以公共住房为代表的公房制,即由政府大量投资兴修公共住房,以低于市场水平的租金出租给居民。
在中国,廉租房制度由来已久,针对的群体是城市最低收入的家庭。
一样来讲,有实物配租和租金补助两种方式。
最近几年来,以解决中等以下收入群体住房的公租房进入人们视野,2020年6月12日,由住房城乡建设部等7部门联合制定的《关于加速进展公共租赁住房的指导意见》正式对外发布,说明我国将利用权性质保障房的重视提升到了新的高度。
2.补助方式的角度:
实物保障和货币保障从补助的形式来看,住房保障可分为实物保障和货币保障两种方式。
这两种补助方式都可对应产权性质的保障房和利用权性质的保障房,也确实是说不管产权性质的保障房仍是利用权性质的保障房均有货币保障和实物保障两种方式,见图6-3。
l实物保障实物保障,是指通过政府通过各类途径取得房源,将其给予住房需求者以住房产权或利用权等方式的住房保障形式,房源取得的途径有政府或开发商建设、从商品房市场购买或租赁等。
在住房保障制度开始时期,实物保障是最常常运用的补助方式,中国的经济适用房、限价商品房等产权性质的保障房大多以实物保障为主。
只是,关于产权性质的保障房的补助方式有少部份地域开始尝试货币保障,如2020年以来,常州政府舍弃继续大规模建设经济适用房的打算,将经济适用房保障方式由“补砖头”改成“补人头”。
符合经济适用房补助的保障对象,每户发放补助8万元,在市场上购买商品房作为经济适用房。
l货币保障货币保障是一种更为合理的补助方式,具体包括房租补助、购房补助等。
在中国,利用权性质的保障房有实物保障和货币保障两种方式,在发达国家,货币保障慢慢成为住房保障的要紧方式。
我国的产权式保障房开始向货币保障转变。
例如,哈尔滨2020年度经济适用住房货币补助公布摇号摇中家庭,如1年内购房,可持相关凭证领取到总额为4万元的货币补助。
大连市内四区符合经适房申购条件,而且购买市内4区、大连高新区、旅顺口区、金州区、大连开发区的一般商品住房或二手住房(产权房)的家庭,为经济适用住房货币补助对象,购房后每户可取得13万元政府补助。
(二)不同住房保障形式的利弊分析图6-2四类住房保障方式的好坏尽管四种住房保障方式均或多或少地存在,但依照经济学原理及别国住房保障的体会来看,利用权性质的保障房和货币保障的形式不管在公平和效率方面都较之其他方式更优。
理想的住房保障方式是图2的右上方的“利用权性质的保障房+货币保障”,最劣的是左下方的“产权性质的保障房+实物保障”,其他两种方式为次优。
中国的住房保障途径应当以“利用权性质的保障房+货币保障”为目标,慢慢过渡。
1.产权形式保障房的缺点由于居者有其屋是一般百姓的愿望,产权形式的保障房,较之利用权性质的保障房,更易取得百姓的欢迎。
但是,产权性质的保障房并非是在任何经济进展时期都适用的。
仍是以香港为例,从香港诸多住房保障打算实施的结果来看,除为最底层收入者提供的公屋这一利用权性质的保障房政策一直保留之外,居屋打算、租置打算、“夹心层”这些打算均已停止。
产权性质的保障房的短处要紧有以下几个方面:
第一,产权性质的保障房不符合公正原那么。
首求压力不大的时候,大体保障需求知足后,政府把握的屋子依照市场价出租,与租赁市场打通,或政府将本来拥有产权的保障房出售给租赁方。
3.统一的房地产市场+货币保障该种保障制度在发达国家占多数。
目前在美国、瑞典等发达国家,房地产市场是统一的,一样对低收入者提供各类性质的住房补助、居住津贴、住宅救济等方式来帮忙他们提高住房消费能力,让其自行选择去房地产市场上或租或买。
货币保障的优势在前一节已经论述,再也不赘述。
(二)三种保障房与商品房的关系的利弊分析图6-4住房制度的发达程度上述三种保障房与商品房的关系,从第一种到第三种,依次表现为住房制度的发达程度由低到高,第三种不管在效率仍是在公平方面都是最优的,第一种的短处显而易见,是最不被提倡的住房保障体系。
一方面住房资源的利用率不高、效率低下,政府将大量资源投入到保障房体系,这些资源就转化为了沉没本钱。
另一方面商品房市场中那些符合保障性住房户型要求的房源没有被有效利用,造成了社会资源的浪费,也没有起到活跃商品房市场目的。
(三)中国的模式及操作原那么在住房商品化及住房保障制度的初期,我国处于第一个时期,而通过最近几年来各地的实践和探讨,较之完全封锁的运行的住房保障体系,目前我国的住房保障体系进了一步,处于第一个时期和第二个时期的过度时期。
依照中国的现实情形,可由第二种方式慢慢向第三种方式过渡,即相对封锁的保障房体系但可与房地产市场有条件联通。
最后,关于如何处置现有和新增产权性质的保障房与商品房之间的关系,有如下模式可供借鉴:
1.共有产权模式:
政府帮忙困难住户出必然比例的资金(如30%或5%),在5-8年内,购房者还上政府昔时出资部份,屋子便转成购房者的全数产权;2.常州发放经济适用房补助的模式:
将符合经济适用房补助的保障对象,每户发放补助8万元,在市场上购买商品房作为经济适用房;3.英国的“股改房”打算:
英国政府于2005年推出了“新居者有其屋打算”,其方式确实是购房者可先购买部份产权,然后慢慢购买完全产权。
住房协会和地址政府公房的承租人,以分享式产权方式购买其承租公房的部份产权,其余产权由住房协会或地址政府保留,购房者付房租。
房租标准是房主所持产权资本价值的%-3%年。
购房者能够依照自己的经济能力,分次购买产权,直至购买全数产权。
可是在第一次购买时,购房者最低购买25%的所有权。
4.香港的居屋模式:
上世纪七十年代开始推行的针对中低收入者实施的购房优惠政策,居屋的销售价钱相当于市场价钱的60-70%,限制产权,假设购买者五年内出售衡宇,只能按原价出售给房委会,假设第二个五年内出售,也是以居屋时价卖给房委会,十年以后出售,能够自由上市,同时把45-55%的增值交给房委会。
总的来讲,现有和新增产权性质的保障房与商品房之间要以做到最大限度地减少对住房市场的干与和保证相对公平性为标准。
[1]补助可分为针对住房生产方的补助和针对住房需求方的补助两类。
从整体上看,尽管两种住房补助方式在实际运作中往往同时存在,但各国的住房补助政策都经历了由生产者补助到住房需求补助的进程。
本文的补助特指针对住房需求方的补助。
的角度来讲,住房保障的补助方式有货币和实物两类。
将两种分类的住房保障的模式放在一个图中,横轴(水平线)依照产权的角度进行分类,纵轴依照补助的角度进行分类,细分共有四种住房保障模式,见图6-1。
图6-1先,购买产权性质的保障房需要必然的经济能力,因此产权性质的保障房往往不是提供给最低收入人群,受益者往往是中等或中低收入人群,在实践中往往还会惠及中高收入人群。
加上在经济迅速进展的时期,尤其是法制不健全、收入核定较困难的时候,产权性质的保障容易致使寻租。
乃至,由于法制不健全、收入核定较困难时,利用权性质的保障房也容易致使寻租。
这通常被成为“静态不公平”。
即便出售住房时的“静态不公平”能够被克服,也会造成更为严峻的“动态不公平”问题。
因为产权性质的保障房是一次性给予住房需求者长达几十年的补助,这就第一认定了买房人一生都是低收入者,若是其收入改善后依旧享受政府补助的住房,对其他低收入者不公平,也违抗了住房保障的大体目标。
第二,产权性质的保障房扭曲市场,造成效率低下。
同时,产权性质的保障房在建设、分派等环节上,也会因各类缘故造成效率损失和所谓“租值耗散”。
第三,政府的介入对房地产市场运作有扰乱作用。
例如香港“居屋”打算因为被指破坏市场公平性而停止运作。
2.货币保障的优势相关于实物保障,货币保障更符合公平性和效率性的住房保障目标。
第一,有利于实现住房保障的公平性的目标。
补助的方式能够使国民平等的住房权利取得较为公正的实现,能够依照保障对象的实际收入水平和住房需求实行不同化和分层次的保障,更充分表现住房保障政策的公平性。
第二,对住房市场扭曲较小。
货币保障幸免了对住房市场的直接干与,可不能给市场运行带来障碍,可不能产生降低市场效率的副作用;货币保障能够准确反映住房的区位价值,能够引导保障对象合理利用资源;另外,货币保障可不能将保障性住房与住房市场割裂为两个体系。
第三,提高资金的利用效率、有效利用现有的资源。
投入一样的资金数额能够解决住房困难的家庭数量,相较于用实物的方式,用补助的方式能够覆盖的面要大得多。
第四,住房需求者拥有更多的选择权。
货币保障的方式,尊重需求者的消费主权,不把政府定制的格式化的住房强加给补助者,住房需求者可依如实际需求在市场上挑选住房。
第五,退出机制是可控的。
一旦保障对象收入增加再也不符合保障范围时,只需取消补助即可实现退出。
(三)中国住房保障方式的选择图6-3中国住房保障形式的选择:
红色箭头方向中国住房保障以后的目标模式,应该是“利用权性质的保障房+货币保障”。
目前我国的住房保障的方式较为混乱,产权和利用权两种性质的保障房齐头并进。
但在目前大规模兴修产权性质保障房的时候,要弄清方向,慢慢过渡。
在中国现实情形下,住房保障的要紧方式是利用权性质的保障房,如此能够打破价钱双轨制,去除权利的寻租空间。
市场上卖的都是商品房,大伙儿公平竞争,而保障性的住房只能出租,可不能去扰乱正常衡宇生意的市场,让政府的归政府,市场的归市场。
但由目前的模式向目标模式过渡要分两步走。
第一步,慢慢减少直至停止提供产权性质保障房、慢慢扩大提供利用权性质的保障房,由“产权性质的保障房+实物保障”过渡到“利用权性质的保障房+实物保障”。
在那个进程时期,应该第一停止经济适用房的供给,专门是应当即停止政府部门与国有企事业在“自有效地”及取得新的土地建设不公布销售的经济适用房。
值得一提的是,最近几年公租房建设的逐年扩大说明中国住房保障的形式或许朝着本研究的方向进展。
另外,关于新建的产权性质的保障房,要增强公正性,例如保障房的面积要缩小,分派审核要严格,关于寻租者一经查实要严厉惩罚。
第二步,慢慢减少直至停止实物保障比例,慢慢扩大货币保障比例,最终由“利用权性质的保障房+实物保障”过渡到“利用权性质的保障房+货币保障”。
现时期,由于连年来积存的住房保障欠帐和快速的城市化进程,在短时刻内增加保障性住房的供给还离不开实物保障,实施第二步的条件还不成熟。
在保障房形成必然存量,城市化进程有所放缓的情形下,能够启动第二步。
五、保障房与商品房市场的关系由于理想的住房保障形式是利用权性质的保障房,本部份成立在前一节分析的基础上,讨论利用权性质的保障房与商品房市场的关系。
但是我国还存在和也在新建产权性质的保障房,如何处置这些增量的产权性质的保障房与商品房之间的关系,也是值得探讨的,这一点将在本节的最后进行讨论。
(一)利用权性质的保障房与商品房的关系利用权性质的保障房与商品房市场的关系可分为三种:
独立于房地产市场并封锁运行的保障房体系,相对封锁的保障房体系但可与房地产市场有条件联通,统一的房地产市场+货币保障为主的保障制度。
1.独立于房地产市场并封锁运行的保障房体系。
在这种情形下,保障房体系是封锁运行的,从房源的取得来看,以政府建设的模式为主;即便衡宇需求方退出以后,该类型的保障房依旧属于封锁的住房保障体系内,可不能依照市场价钱出租或出售。
在中国,实物配租的利用权保障房与商品房的关系即为该类型。
以廉租房为例,大部份地域的廉租房房源以政府建设或开发商配套建设政府再回购为主,极少从商品房市场取得房源。
只是,江苏常州市等地域的廉租房即公租房房源的取得有部份是政府从商品房市场依照市价购得,但是这些些许的联通也仅仅发生在衡宇的收购环节。
2.相对封锁的保障房体系但可与房地产市场有条件联通。
保障房体系有条件地与房地产市场进行双向联通,这种情形比第一种有了显著的进步。
一方面,商品房可有条件地转为保障房,从房源的取得途径来看,除政府建设,房源也能够从商品房市场取得,乃至商品房也能够被保障对象租住,即政府发放补助给保障对象,保障对象能够从商品房市场自由选择租赁;另一方面,保障房可有条件地转为商品房,例如当住房供四类住房保障方式
四、住房保障方式
(一)住房保障方式的分类住房保障可从产权和补助两个角度进行分类。
从产权的角度来看,住房保障可分为产权性质的保障房和利用权性质的保障房两种,从补助[1]的角度来讲,住房保障的补助方式有货币和实物两类。
将两种分类的住房保障的模式放在一个图中,横轴(水平线)依照产权的角度进行分类,纵轴依照补助的角度进行分类,细分共有四种住房保障模式,见图6-1。
图6-1四类住房保障方式1.产权的角度:
产权性质的保障房和利用权性质的保障房从产权的角度来看,住房保障形式有产权性质的保障房和利用权性质的保障房。
这两种形式一样随着经济进展水平的转变而转变。
在住房严峻欠缺时期,政府一样采取比较直接的干与方式,直接参与和操纵住房建造、分派的所有进程。
当住房欠缺大体解决,居民收入水平大幅提高以后,政府的干与方式转为间接干与为主,取消租金操纵,补助也慢慢从普遍地对建房的补助转为部份地对住户的补助,并要紧集中在对最低收入群体的援助方面(林家彬)。
l产权性质的保障房产权性质的保障房,顾名思义,是通过实物或补助等方式给予需要住房的居民以衡宇产权的住房保障方式,住户不仅取得衡宇的利用权,也取得了衡宇的所有权。
这种保障房有许多例子,例如香港上个世纪七十年代以来推行的“居屋”,和目前中国的经济适用房和限价商品房。
香港的居者有其屋打算。
统称为“居屋”,即七十年代开始推行的针对中低收入者实施的购房优惠政策。
居屋要紧由香港衡宇委员会提供。
以远低于市场价钱的折让价售予租住公共衡宇的住户、房委会治理的临时衡宇区和平房区的居民,和其他符合家庭收入和资产净值上限的中低收入家庭,以知足中低收入家庭的置业需求,并鼓舞较富裕的公屋居民迁出租住衡宇以给予更有需要的家庭。
中国的经济适用住房是指已经列入国家打算,由城市政府组织房地产开发企业或集资建房单位建造,以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。
它是具有社会保障性质的商品住宅。
经济适用房大规模兴修是在1998年房改以后。
l利用权性质的保障房利用权性质的保障房,住房需求者通过取得补助取得衡宇的利用权。
补助的方式,有实物保障和货币保障两种。
多数发达国家在住房欠缺时期均采纳此种保障方式,和中国的廉租房和公租房。
英国中低收入住房保障在上世纪八十年代前,实施以公共住房为代表的公房制,即由政府大量投资兴修公共住房,以低于市场水平的租金出租给居民。
在中国,廉租房制度由来已久,针对的群体是城市最低收入的家庭。
一样来讲,有实物配租和租金补助两种方式。
最近几年来,以解决中等以下收入群体住房的公租房进入人们视野,2020年6月12日,由住房城乡建设部等7部门联合制定的《关于加速进展公共租赁住房的指导意见》正式对外发布,说明我国将利用权性质保障房的重视提升到了新的高度。
2.补助方式的角度:
实物保障和货币保障从补助的形式来看,住房保障可分为实物保障和货币保障两种方式。
这两种补助方式都可对应产权性质的保障房和利用权性质的保障房,也确实是说不管产权性质的保障房仍是利用权性质的保障房均有货币保障和实物保障两种方式,见图6-3。
l实物保障实物保障,是指通过政府通过各类途径取得房源,将其给予住房需求者以住房产权或利用权等方式的住房保障形式,房源取得的途径有政府或开发商建设、从商品房市场购买或租赁等。
在住房保障制度开始时期,实物保障是最常常运用的补助方式,中国的经济适用房、限价商品房等产权性质的保障房大多以实物保障为主。
只是,关于产权性质的保障房的补助方式有少部份地域开始尝试货币保障,如2020年以来,常州政府舍弃继续大规模建设经济适用房的打算,将经济适用房保障方式由“补砖头”改成“补人头”。
符合经济适用房补助的保障对象,每户发放补助8万元,在市场上购买商品房作为经济适用房。
l货币保障货币保障是一种更为合理的补助方式,具体包括房租补助、购房补助等。
在中国,利用权性质的保障房有实物保障和货币保障两种方式,在发达国家,货币保障慢慢成为住房保障的要紧
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