全域旅游全面解读.docx
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全域旅游全面解读
全域旅游深度解读
一、全域旅游概念解读
(一)概念一
所谓全域旅游,是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
相应地,全域旅游目的地就是一个旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地,是一个能够全面动员(资源)、立足全面创新(产品)、可以全面满足(需求)的旅游目的地。
从实践的角度,以城市(镇)为全域旅游目的地的空间尺度最为适宜。
(二)概念二
全域旅游就是指,各行业积极融入其中,各部门齐抓共管,全城居民共同参与,充分利用目的地全部的吸引物要素,为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品,从而全面地满足游客的全方位体验需求。
"全域旅游"所追求的,不再停留在旅游人次的增长上,而是旅游质量的提升,追求的是旅游对人们生活品质提升的意义,追求的是旅游在人们新财富革命中的价值。
(三)全域旅游的相关概念
全域5A
运用建设5A级景区的规划理念及标准来美化优化全域风貌,将全域建设成风景优美、城市乡村呈现景区化的风情、景观和环境,拥有景区化的绿道、资源和产品,具备景区化的业态、服务和文化。
泛旅游产业
指超出观光、休闲、度假等传统旅游概念的更加泛化的旅游产业概念,是为人们提供具备趣味性、艺术性、知识性、刺激性等特性的体验消费的一系列产业的总称。
目的地旅游
指不限制游客所在地,自行选择合适的时间及合适的出行交通工具,到达任意想要游玩的地点。
行程结束后,可根据自身情况调整行程,自行安排返回交通工具的旅游形式。
无景点旅游
指人们为了放松休闲、愉悦身心,不以游览景区景点为目的,而是以享受旅途本身为目的,以随性而游、兴尽而返方式进行的一种自助旅游方式。
(四)全域旅游的误区辨析
1、全域旅游≠景点景区、宾馆饭店泛滥
全域旅游更加关注景点景区、宾馆酒店等建设的系统性和规划布局的合理性。
2、全域旅游≠到处进行旅游开发
全域旅游将最终实现设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置。
3、全域旅游≠所有地区都有条件在近期实行
全域旅游要分步推进。
4、全域旅游≠复制克隆
推进全域旅游要因地制宜,突出特色。
5、全域旅游≠无序而为
全域旅游要通过重点创建全域旅游示范县(市、区)、全域旅游示范市(州)、全域旅游示范省(区、市)进行示范引导。
二、“全”字的解读
(一)全域旅游中的消费
1、“全”消费
第一,全球消费。
这就是中国对于世界旅游的购买力。
第二,全值消费。
现在的旅游者是成熟的旅游者,所以是追求价值的旅游者。
第三,全程消费。
旅游者在整个旅游过程之中首先有一个消费链,围绕着消费链形成服务链,然后形成产业链,这个中间有一个利益链,这个利益链哪几个环节发生冲突,市场秩序就有问题。
比如说低价团、免费团,好像只是经营者和旅游者之间的冲突,实际上不然,涉及旅游商品的销售者,涉及旅游交通的供应者,等等,这就形成利益链,这个利益链如果比较均衡,市场秩序就好了。
最后是价值链,在这个过程之中,从消费链源头最后形成价值链,价值链是多方面的,每一个环节都应该体现价值。
第四,全域消费。
原来旅游就是一个点的消费,之后形成了线的消费,再之后形成面的消费。
再扩展就是域的旅游,最后达到境的旅游,就是在这个过程中要追求一种境界,要形成深入体验,我们要给游客提供一种场景,而不是简单的点线面的概念,这就形成全域消费。
第五,全家消费。
这有两个表现,一个表现叫合家出行,再一个叫全家消费,就是一个人代表了一个家庭的购买力,甚至一个家族的购买力,甚至是一个朋友圈的购买力。
第六,全年消费。
旅游都有淡季、平季、旺季,现在也仍然存在,但是客观来看,淡季不淡,旺季更旺的情况产生了,淡旺季的转化也产生了。
(二)全的本质
旅游休闲度假,20世纪80年代是生活元素,到了90年代就是生活要素,什么是要素?
刚需。
现在的概念是工作的目标就是为了休闲。
我们为什么要工作?
是为了过好日子,什么叫好日子?
种植业保障生存,制造业缓解短缺,服务业提供便利,解决的都是日子的问题,好在哪儿呢?
这个好就是旅游休闲度假,所以没有旅游休闲度假只有日子,没有好日子,我们才需要把这个好字放在最前面,这就是我们的生活目标。
农业社会,与之对应的是少数人的漫游,工业社会,与之对应的是多数人的观光,后工业化社会,与之对应的是全体人的全面休闲,这就是未来的发展。
休闲是旅游的蓝海,几千年以来我们一直在说家园,在追求家园,当代社会,工业化发展,城市化膨胀,只能有家,不可能有园。
但是休闲就在构造新园,当代的特点叫做空间分离,质量提高,公共园林休闲生活,用大园弥补小家,用质量来弥补空间。
下一步的发展是城市的有机更新,是城市的文化复兴,是城市的园林建设,绿地增加,这是城市发展的目标。
但是这些目标政府只看见花钱,没看见挣钱,这就是大的问题,方向一定是这样的方向,因为这是人性,这是生活必然的追求。
(三)全域旅游中“全”的特点
第一,旅游资源无限制,差异吸引。
只要有差异就有吸引力,放弃了自己的差异化,实际上就是放弃了自己的可持续发展。
第二,旅游行为无框架,合法体现。
只要合法,甚至可以不合情不合理。
第三,旅游体验无穷尽,古今中外。
旅游最终追求的是体验,这和物质性产品消费完全不同,现在讲穿越,世界上最有名的主题公园,实际上就是古今中外任意穿越。
第四,旅游消费无止境,兴高采烈。
欢天喜地购物,心满意足离开。
第五,旅游产业无边界,全面覆盖。
应该说以旅游者的消费为基点,涉及的所有产品,都是旅游产业。
第六,旅游发展无约束,创意为王。
下一步的竞争一定在创意,有创意有前景。
说到底,契合人性,才有文化性,自有商业性,这就是全域旅游的特点。
(四)全的超越
旅游的目的是什么?
就是要超越,超越平庸的日常生活,超越紧张的工作状态,超越所谓的成功追求。
所谓成功学,对中国人的误导太大了,日本人有一种民族精神,一个人、一辈子、一件事,这就是工匠精神。
最根本的就是超越城市,创建和经营未来的城市,一切为了人的需求,引领发展潮流。
我们发展的目的到底是什么?
不就是让老百姓过好日子吗?
说到底,山水画、田园诗、民俗风、文化歌、生活曲、梦幻情,这是未来的生活。
未来的城市,应该是山水城市、田园城市、生态城市、森林城市、文化城市、创造城市、数字城市、休闲城市、情感城市、邻里城市、立体城市、幸福城市。
这就需要从根本上转向,全域旅游发展就一定需要全的超越,新的观念,工作为了生活,生活重在休闲,休闲提高质量;新的定位,休闲改变人类生活,休闲提高生活质量,休闲促进和谐发展。
(五)全的把握
1.六个全域
第一,空间全域。
全域旅游示范区一定涉及所有的地方,达到空间全域。
一个示范区还只是着重两个景区,这两个景区抓完了就完了,显然不对。
第二,行业全域。
涉及各行各业,不是简单的小旅游概念,各行各业都要在全域旅游的过程中找到自己的位置,谋求自己的新发展,形成新的增长点。
第三,消费全域。
客人从他家里出来,消费过程就已经开始了,在这个过程中所有的消费都是全域旅游的消费,这是消费全域,涉及整个的生活过程。
第四,时间全域。
包括全年、全时,一年365天怎么用,如果说一年只能用三个月,这个地方的旅游就难以为继。
第五,社会全域。
包括社会的各个层面,不仅是政府,也不仅是企业,涉及各个乡镇,涉及各个阶层,大家都来投入,这才能形成社会全域。
第六,发展全域。
包括各个领域,跨越各个行业。
比如环保领域怎么做,教育领域怎么做,各个方面都涉及到。
2.全的解析
第一,全通。
就是大交通便捷,小交通顺畅,达到全通。
当然要做特种旅游产品不必追求通,不是说哪个地方都需要修大路,乡村公路就不需要大路朝天。
第二,全景。
从景区→景域→景城。
处处是景,触景生情。
四川的古蔺,没有大广场,没有大绿地,但是小广场、小绿地、建筑小品集中在一起,就觉得城市非常有味道。
城市公共建筑不追求地标性的建筑,不追求大体量,但是走到哪儿感觉都非常舒服。
这些城市就是景城。
第三,全文。
一个全域旅游示范区要有自己的文化主题,要把这个文化主题渗透到各个方面,形成全文的概念。
比如城市的建筑,加入一些文化元素、一些文化符号,这个城市感觉就不同了。
第四,全品。
全品是两个方面:
一个是品质达到什么程度,再有一个是消费者的品位到什么程度。
第五,全业。
所有行业都是旅游行业,必须得把各行各业融合到一起,这就是全业的概念,一定要有全面的超越。
第六,全员。
全员就涉及到旅游拉动就业,旅游就业有一个特点,阶段性就业很强,临时性就业很强,但这同样也是就业。
比如农家乐,就是农民在旅游行业上就业了,把农家乐视为旅游微型企业,这就是全员的概念。
还形成一个好处,就是在旅游地的企业倒闭了,员工不紧张,当年桂林一大批国有企业倒闭,有的员工就想到市政府去闹一闹,后来有人就劝,摆个米粉摊子都可以养活一家人,找政府能解决什么问题?
然后大家诉求就变了,不是让政府补贴,而是让政府支持摆摊,城管最好少管,转换成这么一个诉求,这就把大批量的国有企业员工下岗的危机度过去了,这就是全员的概念。
第七,全新。
全新不是说要有多少新建筑,全新是一定要有新思维,一定要有新路径、新方法,才能把全新做到位。
3.旅游加减乘除
第一,旅游加,就是产业联动,强调综合性、覆盖性。
第二,旅游减,就是弱化旧业态,强化新业态。
现在旅游发展基本上有四种情况,一是新领域、新模式,创造前景。
二是新领域、旧模式,作茧自缚。
三是旧领域、新模式,咸鱼翻身,比如携程。
四是旧领域、旧模式,生存艰难,传统旅行社、传统酒店等。
旅游减的问题,意思就是结构调整。
第三,旅游乘。
要研究旅游的放大效应,一是投资乘数,二是消费乘数,三是生态乘数,四是文化乘数。
第四,旅游除。
政府、企业、市场这三个方面,各自做好自己的事情。
(六)全的思路
全域旅游总的思路是以后工业化视角,挖掘前工业化资源,利用工业化成果,创造超工业化产品,对应变化中的市场。
第一,我们对应的市场是后工业化的市场,对应这样的市场,应有后工业化的视角。
第二,挖掘前工业化资源,虽然有大把的前工业化资源,但是在巨大的市场需求面前也不足,所以我们就得培育,比如说农家乐,一说吃土鸡,当地不可能有那么多土鸡了,那就需要新的思路,比如一个村子专门养土鸡,这样就可以供给上了,也货真价实了。
第三,利用工业化成果,工业化成果就是基础设施,有了基础设施的建设和发展,才有了旅游的今天。
现在高铁基本上改变了中国旅游发展格局,形成了同城化,北京、天津高铁半小时,所以天津纳入了北京的日常休闲圈。
还有一个概念是近城化,就是可以纳入大城市周末休闲圈,城市和城市之间的距离越来越近,这就是从根本上改变了,这就是工业化成果。
旅游需要的是超工业化的产品。
这样来对应变化的市场。
市场在不断成长,一代又一代,参加旅行团对80后来说简直是笑话,80后自己就像小旅行社,一个行程所有信息从网上下载,然后一串预订发出去,随走随调整,一路走一路调整,回来之后来一本攻略,这个过程就是消费者直接参与了产品的设计、配置、运营、改变,自己全面参与。
三、如何认识与理解全域旅游
李金早局长指出,全域旅游是指一定区域内,以旅游业为优势产业,以旅游业带动促进经济社会发展的一种新的区域发展理念和模式。
全域旅游是把一个区域整体当作旅游景区,是空间全景化的系统旅游,是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游,是旅游发展理念、发展模式上的根本性变革。
(一)实践中如何理解全域旅游?
主要体现在五个“新”:
1、全域旅游是一种发展新模式新战略。
全域旅游是我国新阶段旅游发展方式和发展战略的一场变革。
推进全域旅游就是跳出旅游抓旅游,抓旅游就是抓全面创新发展。
全域旅游是旅游行业全面贯彻落实五大发展理念的战略载体,将成为中国优秀旅游城市之后,综合统筹推动旅游目的地建设极佳载体。
我国旅游发展的初级阶段,抓旅游主要是建景区景点、饭店宾馆,现在要从过去的点线到面的飞跃,要从全局出发,系统全面推进旅游。
2、全域旅游是一种旅游目的地新形态新品牌。
发展全域旅游是用新的思维方式谋划新的发展方式,贡献新的生活方式,培育一种优秀旅游目的地品牌。
对于游客而言,全域旅游是一种新的目的地形态,是一种新的旅游生活方式。
全域旅游形成新型的目的地,形成一个旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地,能够全面动员、全面创新、全面满足需求的旅游目的地。
3、全域旅游是一种新的综合改革平台和载体。
全域旅游也是推进旅游综合改革和创新发展的平台和载体,推进全域旅游就是要构建大旅游综合管理体制机制,整个区域的管理体制机制都应有旅游理念和标准,围绕旅游来统筹经济社会各方面发展,推动新型城镇化发展、美丽乡村建设,推动相关产业调整发展,推动基础设施建设,探索发展新模式、新路径。
旅游管理全域化、全过程优化,推进建立旅游综合协调管理、旅游综合执法、旅游综合统计监测、旅游综合规划管理、旅游社会参与等体制机制。
4、全域旅游构建一种新的复合型空间。
这个新型的复合空间内的生态、农业、文化、产业等其他功能和价值在得以继续保持的基础上,附加了旅游消费体验等新功能,使得同一个区域成为一个多种功能叠加、多重价值衍生提升的复合型新空间。
全域旅游新空间,是保护利用好生态、挖掘好文态、优美好形态、培育好业态、形成活态的完美结合,是生态、生产、生活、生命、生意的完美结合。
各种要素聚合、各种功能叠加、各种价值放大、各种利益共享、各种物质和非物质文化和生态得以传承发扬,旅游发展从“围景建区、设门收票”向“区景一体、产业一体”转变,促进旅游与其他产业融合,实现全域辐射带动。
5、全域旅游是新的发展趋势和方向。
全域旅游是旅游业发展到现阶段的一种新形态、新模式,是区域旅游发展走向成熟的标志,也是世界旅游发展的共同规律和总体趋势。
纵观世界著名的旅游目的地,无不是全域旅游发展的典范。
瑞士、新西兰、法国、西班牙、澳大利亚等著名的旅游胜地,都是纯净的生态、优美的环境、风情浓郁的美丽小镇和乡村、高品质的旅游区、美丽风景道、特色旅游要素的集成。
我国的桂林、成都、张家界、九寨沟、琼海等著名的旅游目的地,也无不是风景、风情、风物、风尚、风气在空间上的完美结合。
(二)全域旅游的五个“全”
推进全域旅游发展,要具备五“全”覆盖的特征:
1、旅游景观全域优化。
发展全域旅游,按景区标准规划建设,要整体优化环境、优美景观,推进全域景区化。
要形成处处是景观,处处可以欣赏美、传播美的优美景区环境。
推进旅游景观生态全域覆盖,创造优美旅游环境,将有吸引力的资源、产业、元素都转化为旅游新产品和新的吸引物。
2、旅游服务全域配套。
全域旅游必须要旅游要素和服务全域覆盖,构建随处可及的温馨便捷服务。
全域旅游不只停留在景点、景区、宾馆、饭店,而是更加注重公共服务的系统配套,旅游要素配置全域化,统筹建设旅游目的地。
以游客体验为中心,以提高游客满意度为目标,整体优化旅游服务的全过程。
3、旅游治理全域覆盖。
发展全域旅游,需要构建大旅游综合管理治理体制机制,在旅游资源富集、旅游产业突出优势的区域,整个区域管理体制机制,都应有旅游理念和标准,围绕旅游来统筹经济社会各方面发展,推动新型城镇化发展、美丽乡村的建设、推动相关产业的调整发展,推动基础设施的建设,探索出发展新模式、新路径。
4、旅游产业全域联动。
发展全域旅游,促进相关要素和产业在空间上集聚,要形成特色旅游产品集群,推进各种产品、业态和产业的融合发展,发挥“旅游+”的综合带动功能,各行业融入其中,促进旅游与其他产业融合,产业链条全域化,形成全域化旅游产品和业态。
5、旅游成果全民共享。
全域旅游是释放旅游业综合功能、共享旅游发展红利的平台和载体。
全域旅游打破围墙、打破空间封闭,形成共建共享的旅游发展大格局,有利于共建共享美好生活、共建共享基础设施、共建共享公共服务、共建共享生态环境。
(三)全域旅游的五个“不”
正如李金早局长所说,正确理解全域旅游,要防止一些认识误区。
否则全域旅游就不幸成为全域破坏。
1、全域旅游不是全域开发。
发展全域旅游,要全面贯彻落实“青山绿水也是金山银山”的理念。
全域旅游是一种积极有效的开发性保护模式,要突出保护,通过全面优化旅游要素、基础设施、旅游功能、旅游要素和产业布局,更好地疏解和减轻核心景区承载压力,更好保护核心资源和生态环境,实现设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置。
2、全域旅游不是全域景区。
全域旅游并不是到处建设景区景点。
全域旅游关注建设适应自助旅游的公共服务体系,要打开围墙建设无边界的旅游区,到处都是风景而非到处是景区景点,到处都有接待服务而非到处都是宾馆饭店,千万不能把增加景区景点数量等同于发展全域旅游。
3、全域旅游不是全域同质同步发展。
全域旅游要统筹规划建设,实现交通等基础设施和公共服务的全域一体化,品牌一体化,服务一体化,千万要注重全域旅游中各地区、节点之间的差异化和特色化发展,形成各自的文化特色、功能特色、产品特色、业态特色、服务特色。
推动全域旅游发展,要协调好景区、社区(城镇、乡村)、风景道、产业区、生态区、文化区等的关系,发挥各自特色,差异化发展,实现相互的完美组合。
4、全域旅游不是全一模式。
如何推进全域旅游,需要各地因地制宜,从实际出发探索各具特色的发展模式路径,探索针对性举措。
既要推进顶层设计,研究创建指南标准,更要鼓励各地首创。
5、全域旅游不是全面开花。
不是所有地区都有条件同时推进全域旅游,全域旅游要分步推进,切不能搞运动。
有条件建设全域旅游示范区的地区。
四、全域旅游的基本特征
全域旅游具备以下五方面基本特征:
(1)全域配置资源
全域旅游不能仅限于景点、饭店的配置,而是更加注重全社会各类发展资源以及公共服务的高效配置,既宜游又宜居,“处处是风景,处处可旅游”。
比如植树造林不仅要满足水土保持、荒山绿化功能,还要有休闲度假功能和审美游憩价值。
(2)全域统筹规划
发展全域旅游,就是要使景点景区内外协调一致,以游客的体验为重心,以让游客满意到极致目标,按照全区域景区化的建设和服务标准,从整体上优化环境、从全局上优美景观,优化旅游服务全过程,不能出现景区内外“两重天”
的现象。
(3)全域协调管理
按照综合执法和综合产业发展需求,创新全域治理体系,提高治理能力,实现全域综合管理。
围绕旅游形成发展合力,实施综合改革,让资源要素分属多头的管理瓶颈和制约旅游发展的体制障碍得以破除,充分发挥政府引领作用,充分发挥市场配置资源的决定性功能。
(4)全域开展“旅游+”
促进旅游和相关产业的深度融合,催生新的生产力和竞争力。
利用旅游业的拉动力、融合力强的特性,为相关产业的发展提供平台,产生新的业态,提升其综合价值和发展水平。
(5)全域共享共建
在域旅游的理念,是要让全区域的居民都成为主人和服务者,让他们变局外人、旁观者为受益者和参与者。
全域旅游不既能够让建设方、管理方参与决策,还能让游客和居民共同参与共建。
使居民树立人人都代表旅游形象,自觉把自己作为旅游环境建设一份子,树立主人翁意识,提升整体旅游意识和文明素质。
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