加油船应急预案.docx
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加油船应急预案.docx
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加油船应急预案
预案编号:
ZSHCRZJ/AQ/YA-2016001
版本号:
201601
中石化长江燃料有限公司镇江分公司
生产安全事故应急预案
批准人:
颁布日期:
2016年7月1日
实施日期:
2016年7月1日
中石化长江燃料有限公司镇江分公司编制
发布令
公司所属各单位、机关各部室:
《中石化长江燃料有限公司镇江分公司生产安全事故综合应急预案》(以下简称“公司综合应急预案”)是依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)的要求,结合公司实际,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则进行编制,于发布之日起实施。
根据(GB/T29639-2013)的要求,公司组织有关人员对“公司综合应急预案”201301版进行了修改,现予以发布、实施。
各单位、机关各部室应按照公司“公司综合应急预案”的内容与要求,对职工进行培训和演练。
以便在重大安全生产事故发生后,按照“公司综合应急预案”的预定方案及时进行应急救援,在短时间内使安全生产事故得到有效控制,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害。
法人代表:
2016年7月1日
编制说明
应急预案是针对可能发生的事故,迅速、有序地开展应急行动,而预先制定的行动方案。
在全面地分析本单位危险因素及事故隐患排查、治理的基础上,确定本单位危险源、可能发生事故的类型和后果,进行事故风险分析,指出事故可能产生的次生、衍生事故。
借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验,客观地评价本单位应急能力;针对事故危险源和存在的问题,确定相应的防范措施。
应急预案对应急准备、应急响应与应急救援和恢复起到一定的积极作用。
应急预案分综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对事故的综合性文件。
专项应急预案是针对具体的事故类别(如水上交通等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案。
现场处置方案是根据不同事故类别,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施。
应急预案针对可能发生的事故和危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案,明确事前、事发、事中、事后各相关部门和有关人员职责。
专项应急预案制定明确的救援程序和具体应急救援措施。
现场处置方案是针对具体装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
事故相关人员应熟练掌握,通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。
我公司隶属于中石化长江燃料有限公司,是长江下游水上成品油的专业化供销企业。
主要承担长江水系部属、省属、地方和民营航运公司过境船舶及事业单位船舶燃油、润滑油的供应,并为进江的沿海、远洋和外籍船舶及个体营运船舶提供燃油、润滑油供应等服务。
在运营过程中存在火灾、爆炸、淹溺等危险、有害因素。
按照《中华人民共和国安全生产法》(主席令13号)有关规定,参照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)的要求,为了在重大事故发生后能及时予以控制事故,防止事故蔓延,有效地组织抢险和救助,确保职工安全及财产安全。
结合分公司实际,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,制定了中石化长江燃料有限公司镇江分公司《生产安全事故应急预案》。
以便在重大事故发生后,能及时按照应急预案进行应急救援,在短时间内使事故得到有效控制,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害。
中石化长江燃料有限公司镇江分公司
2016年7月1日
1总则
1.1编制目的
为了提高对安全生产突发事故的有效控制能力,最大限度地降低事故危害程度,保障企业员工生命安全、财产安全和不发生污染事故,保证中石化长江燃料有限公司镇江分公司(以下简称公司)正常运行,特制定本应急救援预案。
1.2编制依据
1)《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第4号,自2014年1月1日起施行);
2)《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号,自2014年12月1日起施行);
3)《中华人民共和国港口法》(主席令第5号,自2004年1月日起施行);
4)《中华人民共和国消防法》(主席令第6号,自2009年5月1日起施行);
5)《中华人民共和国环境保护法》(主席令第22号,自1989年12月26日起施行);
6)《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号,自2007年11月1日起施行);
7)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号,自2007年6月1日起施行);
8)《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号,自2011年12月1日起施行);
9)《港口危险货物安全管理规定》(交通运输部令[2012]年第9号,自2013年2月1日起施行);
10)《中华人民共和国防止船舶污染内河水域环境管理规定》交通运输部令[2015]年第25号,自2016年5月1日起施行);
11)《江苏省安全生产条例》(经省十届人大常委会第十五次会议于2005年3月31日通过,自2005年7月1日正式施行);
12)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013);
13)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局88号令,自2016年7月1日起施行);
14)《港口危险货物重大危险源监督管理办法(试行)》(交水发[2013]274号);
15)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);
16)《建筑设计防火规范》(GB50016-2014);
17)《突发公共事故应对法》;(安监总局74号令)
18)《中石化长江燃料有限公司突发事件总体应急救援预案》(中长燃安发[2016]1号,自2016年7月1日起施行)。
1.3适用范围
本应急预案适用于中石化长江燃料有限公司镇江分公司所属4个职能部室及5个基层单位所辖区域与船舶设施范围内,发生安全生产事故后的相关应急处理、应急反应、应急救援、事故上报程序等。
基层单位情况如下:
1)高资加油站
(1)位置
高资加油站位于丹徒区高资镇勤丰村江边,锚泊位于船山矿码头上游。
现有员工5人,其中安全管理1人,持有安全管理员证书。
(2)浮动设施概况
该加油站设长燃409、长燃905、长燃611,总储量为600吨,长燃409与长燃905为垫挡船,长燃611为营业船舶。
其中:
长燃409总长为50m,船宽为10m;长燃905总长为60m,船宽为11m;长燃611总长为56m,船宽为10m。
该加油点占有使用水域的长度约为150m。
(3)服务内容
主要从事0#柴油的加油等水上服务业务。
2)六圩加油站
(1)位置
六圩加油站于2005年10月获江苏省经济贸易委员会的建站批复,地址为扬州六圩乡六圩河口下108黑浮下游100m。
现有员工7人,其中安全管理1人,持有安全管理员证书。
(2)浮动设施概况
该加油站设长轮26036与长轮26037,总储量为1560吨。
其中:
长轮26036总长为65m,船宽为13m;长轮26037总长为65m,船宽为13m。
该加油点占有使用水域的长度约为225m。
(3)服务内容
主要从事0#柴油的加油等水上服务业务。
3)润扬加油站
(1)位置
润扬加油点于2003年12月获江苏省经济贸易委员会的建站批复,建设地址为仪征朴席镇杨涵外圩Y1红浮上100m,现有员工7人,其中技术人员1人,安全管理1人,持有安全管理员证书。
(2)浮动设施概况
该加油站设长轮26029、长轮26046,总储量为1700t。
其中:
长轮26029总长为65m,船宽为13m;长轮26046总长为65m,船宽为13m。
该加油点占有使用水域的长度约为225m。
(3)服务内容
主要从事0#柴油的加油等水上服务业务。
4)高桥加油站
(1)位置
高桥加油站于2003年12月获江苏省经济贸易委员会的建站批复,建设地址为镇江市丹徒区高桥江边,现有员工9人,其中安全管理1人,持有安全管理员证书。
(2)浮动设施概况
该加油站设长轮26018、长轮26034、长燃902驳,总储量为1200t。
其中:
长轮26018总长为65m,船宽为11m;长轮26034总长为65m,船宽为13m;902驳总长为60m,船宽为10m。
该加油点占有使用水域的长度约为300m。
(3)服务内容
主要从事0#柴油的加油等水上服务业务。
5)905水上加油点
(1)位置
905水上加油点于2003年12月获江苏省经济贸易委员会的建站批复,建设地址为镇江市905水上加油基地,现有员工7,其中技术人员1人,安全管理1人,持有安全管理员证书。
(2)浮动设施概况
该加油站设有长轮26035,总长为65m,船宽为13m,总储量为780t。
该加油点占有使用水域的长度约为225m。
(3)服务内容
主要从事0#柴油的加油等水上服务业务。
1.4应急预案体系
公司应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
图1.4-1中长燃镇江分公司应急预案体系
1)综合应急预案:
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织机构和职责,应急行动、措施和保障的基本要求和程序,是公司应对各类事故的综合性文件。
该预案由公司负责编制。
2)专项应急预案:
专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
该预案由公司或基层单位负责制定。
3)现场处置方案:
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施,现场处置方案应具体、简单、针对性强。
该预案由基层单位负责制定。
本预案在总公司内与总公司的综合预案相连接,公司外与镇江市港口应急预案相连接。
1.5应急工作原则
应急救援原则:
统一指挥,分级负责,资源整合,信息共享;职责明确,规范有序,结构完整,功能全面;平战结合,科学应对,反应灵敏,运转高效;加强培训,提高素质,精细管理,持续改进。
2事故风险描述危险性分析
2.1公司概况
2.1.1概况
中石化长江燃料有限公司镇江分公司隶属于中石化长江燃料有限公司,是长江镇江港区最大的专业性水上燃油销售企业。
公司位于江苏省镇江市解放路301号,企业负责人严顺秋,企业固定资产2800万元,公司在职员工108人。
公司设有4个管理部门,分别是综合科、安技科、业务科、计财科,专职安全管理人员有3人。
公司始建于1986年11月,经营范围为0#柴油、散装、桶装润滑油系列、燃料油、淡水、保税柴油、润滑油等;主要危险目标是柴油。
公司目前下属5座水上加油站。
销售份额占长江镇江水上成品油销售的60%以上。
公司经营业务以水上成品油经营为主。
年销量名列长江水上加油站销售前茅。
2.1.2地理位置及周边环境
2.1.2.1地理位置
公司位于镇江市解放路301号江城大厦6层,所属的基层单位共有5个,分别是高资加油站、六圩加油站、润扬加油点、高桥加油站、905水上加油点。
2.1.2.2周边环境
1)高资加油站位于丹徒区高资镇北侧,上游约为中国二重集团码头,下游为已废弃的船山矿集团码头。
2)润扬加油站位于仪征市的东南侧夹江,上游是润仪油库码头。
3)六圩加油站位于广陵区瓜洲镇南侧(这里需要补充站区周边的单位与建筑),上游1000m为中油泰富加油站(下游是什么单位)。
4)高桥加油站位于丹徒区高桥镇,上游是扬子船厂,下游为振兴船厂码头。
5)905加油站位于扬中市丰裕镇东北侧锚地上。
公司各基层单位所在区域位置见区域位置示意图2.1.2-1。
图2.1.2-1公司加油站所在区域位置示意图
2.2危险源与风险分析
中石化长江燃料有限公司镇江分公司许可经营项目:
柴油销售;从事国际航行船舶保税油料供应等。
本公司涉及主要油品的理化性能见表2.2-1。
表2.2-1本公司涉及的主要油品的理化性能
名称
比重
(水=1)
闪点℃
沸点℃
熔点℃
引燃
温度℃
爆炸极限V%
水溶性
燃烧热
(kJ/kg)
职业接触限值(mg/m3)
上限
下限
PC-TWA
PC-STEL
柴油
0.84
≥55
260~371
-18
338
4.5
1.5
否
44800
未制订标准
未制订标准
润滑油
公司在生产运行过程中存在的主要危险有:
火灾爆炸、触电、淹溺、水上交通事故和污染事故等。
重点危险区域及部位主要包括:
船舶、码头(泊位)供应区域、水上加油站、人员密集场所和配电房等。
1)火灾爆炸事故:
装卸、储存危险货物作业过程中,有可能发生物料泄漏、碰撞而导致火灾爆炸事故的发生。
电器设备、设施的违章操作和使用、焊割作业时防范措施不落实以及违章使用明火等,易导致火灾事故发生。
2)触电事故:
在设备安装、调试、维修、维护等作业过程中,由于设备故障及人员的违章操作等原因易导致触电等伤害事故。
3)淹溺事故:
在临水作业过程中,由于防护设施缺陷、防范措施不到位、人员意识不强,易导致落江淹溺事故。
4)水上交通事故:
船舶航行可能发生碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、火灾和爆炸、风灾、自沉等事故,会造成人员伤亡和经济损失。
5)污染事故:
码头、水上加油站和船舶装卸油供应作业过程中发生溢油、泄漏或爆管等事故,会造成污染长江水域和经济损失。
6)人员受伤事故:
在生产作业和设备的维护保养过程中,由于防范措施落实不到位、操作人员安全意识不强易导致骨折、断指、扭伤脊椎等人员受伤事故或突患疾病。
2.3作业活动风险评价
2.3.1评价方法
1)作业条件危险性分析评价法简介
作业条件危险性评价法(简称LEC法)是由美国的K.J.格雷厄姆(Keneth.J.Graham)和G.F.金尼(Gilbert.F.Kinney)研究了人们在具有潜在危险环境中作业的危险性,提出了以所评价的环境与某些因素作为参考环境的对比为基础,将作业条件的危险性做因变量(D),事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)为自变量,确定了他们之间的函数式。
根据实际经验他们给出了3个自变量的各种不同情况下的分数值,采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法,然后根据公司计算出其危险性分数值,再在按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表或图上,查出其危险程度的一种评价方法。
该评价方法的计算公式如下:
D=L×E×C
式中:
D——作业条件的出危险性;
L——事故或危险事件发生的可能性;
E——暴露于危险环境的频率;
C——发生事故或危险事件的可能结果;
其中D值越大,作业的危险性越大。
作业条件的危险性D值的等级划分表如下:
表2.3.2.1-1危险性等级划分表
危险性分值(D)
≥320
≥160~320
≥70~159
≥20~69
<20
危险等级
Ⅴ
Ⅳ
Ⅲ
Ⅱ
Ⅰ
危险程度
极度危险
高度危险
显著危险
比较危险
稍有危险
L的取值范围如下表:
表2.3.2.1-2L——事故或危险事件发生的可能性
L值
10
6
3
1
0.5
0.2
0.1
事故发生的可能性
完全可以被预料到
相当可能
可能
但不经常
完全意外,很少可能
可以设想,很少可能
极不可能
实际上
不可能
E的取值范围如下表:
表2.3.2.1-3E——暴露于危险环境的频率
E值
10
6
3
2
1
0.5
暴露于危险环境频繁度
连续
暴露
每天工作时间
暴露
每周1-2次
暴露
每月暴露
1次
每年几次
暴露
非常罕见的
暴露
C的取值范围如下表:
表2.3.2.1-4C——发生事故或危险事件的可能结果
C值
100
40
15
7
3
1
事故造成后果的严重度
10人以上
死亡
数人死亡
1人死亡
严重伤残
人数多
有重伤残
有伤残
2)作业条件危险性分析法风险分析评价记录(LEC法)见表2.3.3.1-5。
表2.3.3.1-5作业条件危险性分析法风险分析评价记录
序号
危险源
可能产生的影响
风险评价
得分
D=
L*E*C
风险
等级
评价
结果
预防措施
分析部门
人员
财产
环境
L
E
C
1
码头靠泊作业操作不当被缆绳带入长江
伤害
损失
1
6
3
18
Ⅰ
稍有危险
1.加强日常教育;
2.严格执行操作规程
安技科
2
化验员、计量员上罐取样、计量作业,违章作业发生火灾爆炸事故
伤害
损失
污染
1
3
7
21
Ⅱ
比较危险
1.加强培训教育;
2.严格执行取样、计量操作规程
安技科
3
检修时,安全措施不到位发生火灾爆炸事故
伤害
损失
污染
1
1
40
40
Ⅱ
比较危险
加强现场监护,发现异常及时处理、汇报
安技科
4
在易燃易爆区域动火作业,措施不到位发生事故。
伤害
损失
污染
l
1
40
40
Ⅱ
比较危险
1.加强培训教育;
2.制定动火管理制度并严格执行
3.动火前进行风险分析
安技科
5
有限空间作业,安全措施不到位发生窒息、中毒事故。
伤害
损失
3
1
15
45
Ⅱ
比较危险
1.加强培训教育;
2.制定有限空间作业管理制度并严格执行
3.作业前进行风险分析
安技科
6
高空作业安全措施不到位发生坠落事故
伤害
损失
3
3
3
27
Ⅱ
比较危险
1.加强培训教育;
2.制定高空作业管理制度并严格执行
3.作业前进行风险分析
安技科
2.3.2危险性分析
根据中石化长江燃料有限公司镇江分公司作业活动危险性分析情况,中石化长江燃料有限公司镇江分公司现有各项危险源控制措施能够满足安全生产需求。
2.4危险性分析
2.4.1重大危险源分析
《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009中的4.3重大危险源的辨识指标规定:
单元内存在危险物质的数量等于或超过表1、表2规定的临界量,即被定为重大危险源。
单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少分为以下两种情况:
①单元内存在的危险物质为单一品种,则该物质的数量即为单元内危险物质的总量,若等于或超过相应的临界量,则定为重大危险源。
②单元内存在的危险物质为多品种时,则按下式计算,若满足下式,则定为重大危险源:
q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn≥1
式中:
q1、q2、……qn——每种危险物质实际存在量,t。
Q1、Q2、……Qn——与各危险物质相对应的生产场所或储存区的临界量,t。
3.4.2重大危险源辨识过程
该公司主要经营的危险货物为柴油,依据GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》,危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
重大危险源的辨识依据就是物质的危险特性及其数量。
中石化长江燃料有限公司镇江分公司所经营的是柴油,重大危险源的临界量为5000t。
下属5个站点的储存情况见表2.3.1-1。
表2.4.1-1镇江分公司加油站重大危险源辩识表
序号
加油点名称
物质名称
临界量Q(t)
实际量q(t)
q/Q
1
润扬加油站
柴油
5000
1700
0.34
2
六圩加油站
柴油
5000
1500
0.3
3
高桥加油站
柴油
5000
1200
0.24
4
905加油站
柴油
5000
780
0.156
5
高资加油站
柴油
5000
600
0.12
以最大储存量润扬加油站进行重大危险源辨识,不构成重大危险源。
我公司下属站点均未构成重大危险源。
2.4.2周边环境危险性分析
1)高资加油站上游约10m为中国二重集团码头,已签订安全协议,一旦发生应急事件,迅速通知对方做好安全防护措施,下游5米为废弃的船山矿码头。
2)润扬加油站上游润仪油库码头,双方各种安全信息共享。
3)六圩加油站上游1000m为中油泰富加油站,遇紧急情况可及时报告及救援。
4)高桥加油站上游50m是扬子船厂,下游约100m为振兴船厂码头,相关方各种安全信息共享,遇紧急情况可及时报告及救援。
5)905加油站上游200米为高港锚地,加油站将加强瞭望和值班。
2.5危险源与风险分析结果
本公司危险、有害因素分析结果见表2.4-1。
表2.4-1危险、有害因素分析结果汇总表
类别
加油站名称
装置/建筑名称
主要危险、有害因素分布
主要危险目标
高资加油站
加油站/趸船
火灾、爆炸、中毒、触电、环境污染
润扬加油站
加油站/趸船
火灾、爆炸、中毒、触电、环境污染
六圩加油站
加油站/趸船
火灾、爆炸、中毒、触电、环境污染
高桥加油站
加油站/趸船
火灾、爆炸、中毒、触电、环境污染
905加油站
加油站
火灾、爆炸、中毒、触电、环境污染
重大危险源
不构成危险化学品重大危险源
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司的应急组织体系主要由应急指挥中心、应急指挥中心办公室、现场应急指挥部、专家组和相关专业应急小组组成。
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急组织体系框图
江苏中石化长江燃料有限公司镇江分公司成立了应急救援的组织机构和指挥系统。
以公司主要领导和各职能部门负责人共同组织应急救援机构,总经理严顺秋任总指挥,分管安全设备的副总经理任副总指挥。
负责重大事故发生后的救援指挥和组织实施救援工作。
应急救援组织机构见下图3.2.1-1。
图3.1-1应急组织体系框图
图3.2.1-1应急组织体系框图
图3.2.1-1应急组织体系框
3.2.2应急指挥中心
总指挥:
总经理
副总指挥:
副总经理
成员:
安技科、业务科、综合科和计财科主要负责人
职责:
(日常和应急两方面的职责,下同,职责建议根据企业实际情况结合各部门文件修改)
(1)接受上级主管部门的指令,指示并落实指令。
(2)负责审定、批准和组织实施公司安全生产事故综合应急预案和专项应急预案。
(3)宣布应急预案的启动和终止。
(4)负责协调各部门、单位突发事故应急处置行动。
调动各方面的力量,提供信息和一切必要的支持。
(5)负责对上级部门报告,对外界发布信息。
(6)组织本单位应急预案的演练。
(7)监督、审查应急管理工作。
3.2.3应急指挥中心办公室
主任:
副总经理
副主任:
安技科主要负责人。
成员:
综合科、业务科和计财科等部门主要负责人。
职责:
(1)接受应急指挥中心的指令。
(2)组织制订和上报应急预案。
(3)负责各单位应急预案备案工作。
(4)策划、上报应急预案演练方案,并组织实施。
(5)接受各单位应急事故的报告,及时向应急指挥中心报告。
(6)按照应急指挥中心的指令,及时通知各相关职能部门、单位。
(7)按照应急指挥中心的指令,向上级主管部门报告。
(8)负责现场应急处置的总结材料归档工作。
(9)适时修订并逐步完善应急预案。
(10)负
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- 油船 应急 预案