做大做强浙江农作物种业的若干思考.docx
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做大做强浙江农作物种业的若干思考
基于钻石模型的浙江种业开展竞争力的影响因素分析
摘要:
农作物种业是国家战略性、根底性核心产业以波特的钻石模型为框架,从“消费要素〞、“需求条件〞、“相关和支持产业〞、“企业战略、构造与竞争对手〞、“时机〞以及“政府〞六个方面,分析浙江种业竞争力的影响因素、提出增强浙江种业竞争力气建议对策。
各级政府把开展现代种业作为农业科技进步的制高点和“农业科技促进年〞的重要着力点,本文系统分析了浙江种业开展中存在的主要问题和做强做大浙江种业的根底条件,提出了做强做大浙江种业,破解制约瓶颈的几点考虑,即加快培育种业市场主体、制订种业开展中长期规划、坚持“育、繁、推一体化〞的开展形式、积极推进企业结合兼并整合重组、加快种业高端人才引进培养、尽快建立公共种质资源合作交流平台、鼓励企业建立商业化育种体系、支持企业拓展种子消费基地。
关键词:
现代农作物种业;做强做大;考虑
1.引言
种子是农业消费最根本的要素之一,优良的品种是诸多科研成果的结晶和载体,现代种业不仅是推动现代农业的根底和先导,同时也是现代农业的重要组成部分,目前已经上升为国家战略。
国务院?
关于加快推进现代农作物种业开展的意见?
〔国发[2021]8号文件〕、浙江省人民政府?
关于加快开展现代种业的意见?
〔浙政[2021]9号〕,连续几届省政府指导都提出要把浙江种业做强做大的政治口号,要积极施行“两头在外〞战略目的。
种业管理部门和种业企业也在不断探究理论,但事与愿违,效果不是太理想,开展步伐与成果并没有到达预期,种业企业在全国的排名和才能提升进步不大。
浙江地少人多,是全国最少耕地的省份之一。
业界公认最容易施行产业化,经济效益最高的杂交水稻统计种植面积仅600多万亩,企业实际用种量仅200多万公斤,不及湖北、安徽、江西的一个地级市。
另一方面,浙江省主要三家大的种业企业属于全国有体制,创新才能有限,机制也不灵敏。
因此,将浙江种业定位为区域优势企业还是全国十强企业?
立足浙江,走出浙江,是走市场化之路还是行政化之路?
是做优做强重要还是做大重要?
是走全国有体制还是走民营体制或混合所有体制?
这几个问题需要在不断的探究中特别是决策者的顶层设计中加以明确。
浙江种业开展的影响因素终究有哪些?
下面以波特的产业竞争力模型——钻石模型为框架来分析浙江种业开展竞争力气影响因素。
2.钻石模型
著名的产业竞争力分析专家,美国波特教授经过对许多国家和区域的产业竞争力研究,得出结论,一个国家或区域的特定产业是否具有竞争取决于六个因素,即消费要素,需求条件,相关和支持性产业,企业战略、构造与竞争对手,时机以及政府。
这六大要素互动形成完好的“钻石体系〞。
2.1消费要素
每个国家或区域都拥有经济开展必需的消费要素,包括人力资源、自然资源、知识资源、根底设施等。
对于形成一国或地区的产业竞争优势,高效率地配置和利用消费要素的才能比单纯地拥有要素更为重要。
2.2需求条件
国内需求条件或者区域需求条件是各国或一个地区是否具有竞争力的第二个因素,它是刺激企业改进和创新的动力。
每一种产业几乎都可以看到国内市场的影响力。
国内或区域内需求市场是消费开展的动力。
2.3相关和支持产业
首先,具备竞争力优势的上游产业可以培养下游产业的潜在优势。
因为拥有兴隆的上游企业可以使下游企业方便快捷的获得优质原材料或初级产品,进而可以降低本钱。
其次,一流的上游产业可以带动下游产业的积极创新。
一流的供应商会协助企业认知新方法、新时机和新技术。
另外,一个国家或地区有竞争力的产业可以带动起相关性产业的竞争力。
因为相关产业的产业价值相近,可以合作分享信息,甚至在许多方面可以互补。
2.4企业战略、构造与竞争对手
一国或地区某一产业的竞争力与企业有关,即如何创立、组织、管理企业。
产业竞争力来源于在特定产业中各种竞争优势可以恰当匹配在企业中。
各种竞争优势能否在企业恰当匹配很大程度上取决于国家政策宏观环境的影响,即国家宏观政策环境对人才流动、企业战略、企业组织构造的影响决定了该产业是否具有竞争力。
2.5时机
产业开展时机包括新技术的开展、战争、政治进程、国外市场需求激增、外国政府的重大决策、汇率的上下、消费本钱的增减、科技重大打破。
这些重大事件会打破原来的竞争格局,提供新的竞争空间,使原来的竞争者优势失效。
创造新的竞争环境,从而为可以适应新环境的产业获得竞争优势。
2.6政府
政府本身是无法提升竞争力的,而必须通过影响其它四个关键要素来影响产业竞争力。
政府对四个关键要素的影响可以是积极的,也可能是消极的。
另一方面,政府的行为也可能受到以上各种要素的影响。
因此,产业要建立竞争优势,就必需要擅长应用四大关键要素,再加上时机和政府角色,彼次互动。
3.浙江种业竞争力影响因素分析
3.1消费要素
3.1.1自然条件。
浙江地处东南沿海,属亚热带季风气候,有“七山二水一分田〞之称,浙江东部、西部和南部以丘陵为主,只有浙北有平原,从农业的角度分析,浙江没有一点优势,所以,浙江提出的口号的走特色农业、优质农业。
就种业推广和消费基地而言没有任何优势。
特别是杂交玉米、两系杂交稻和瓜果蔬菜制繁种都只能移师国外,无疑增加了消费本钱和不确定性。
3.1.2种业根底设施。
?
种子法?
施行及国办〔2006〕40号文件贯彻后,市、县级种子公司几乎全部退出消费经营,与农业行政部门脱钩,造成仓库、加工检验设施设备的闲置浪费和移用,近几年政府增加了根底设施方面的投入,主要种业企业的根底设施都有增加,但与做大种业的要求,无论是数量和质量上都有很大的间隔,与国内大型种业相比更不可同日而语。
3.1.3人力资源。
种业体制改革使原种子系统的骨干技术人员大都选择管理岗位就业,脱离了消费经营领域,造成种业人才大量流失。
而种业作为专业性较强的行业没有经过5-8年工作理论很难独当一面开展工作。
3我省种业目前存在的主要问题
我省种业开展目前仍处于市场化初中级阶段。
存在的主要问题仍然是:
国企为主,一股独大,种业主体偏弱,市场辐射和竞争才能不强,缺乏能引领种业大市场的综合型和专业性种子企业,市场拓展才能有限,种业开展的整体程度在全国处于中下游程度。
科研体制改革进展缓慢,种业企业建立商业化育种体系难度很大;消费基地缺乏价格优势,种子消费本钱高自然风险大。
5对浙江种业开展的几点考虑
5.1加快培育混合所有制的种业市场主体
从国际种业开展理论看,企业是国家种业开展的主要载体和技术创新主体,扶持企业壮大是强大国家种业的必由之路,必须坚持和稳固企业的主体地位
种业高端人才的外流。
新的市场主体的培育壮大需套用中石油的整合形式,在各地开设加油站,种业龙头企业在全省各县、市、区设立分公司,通过股份制将种业资产联结起来,这一点省内几家企业都有探究,宁波种业公司在宁波行政区域内全部建有分公司是一种比较成功的形式。
新一轮科研单位所办企业与科研单位脱钩,也要通过结合、兼并、控股等方式现已有的种业形成股份制企业,才能开展壮大,政府要出台培育市场主体的配套政策,通过顶层设计,建立健全促进企业开展壮大的市场机制,制订扶优扶强的政策,加快培育现代种业企业。
浙江的种业开展与浙江民营企业兴隆不成正比,民间资本进入种业的不多,需要我们考虑。
假设还是用行政的方式来管理企业,其开展的后劲是可以打问号的。
5.3坚持“育、繁、推一体化〞的开展形式
纵观排名前几位的跨国种业公司,尽管开展轨迹大相径庭,企业优势和特点亦不尽一样,但都是坚持“育、繁、推一体化〞的开展形式。
从育种研发、繁育制种、营销管理和推广效劳,跨国公司拥有一套功能完好、衔接严密、运转高效的产业链条,企业通过这个产业链将潜在的科技创新理念转化为现实的商业市场价值,实现效益最大化。
通过提供源源不断的创新性技术产品与消费实际严密结合,将消费实际需求直接反响到育种研发,及时优化调整育种目的和方向,研发适宜市场需求的新品种、新技术。
特别是在市场竞争日益加剧的今天,种业开展更加依赖于科技进步和技术创新,种子企业只有实行育繁推一体化,才能更好地开发出具有自主知识产权和广阔商业化前景的优良品种,以品种优势带动产品优势,进而形成企业优势,实现做强做大的开展目的。
在建立商业化育种体系中,政府应充分发挥现有国有科研单位的人才与种质资源优势,出台鼓励科研院所的科技人员在保存原待遇的前提下进入种业企业开展新品种研发工作的相关政策。
允许育种科技人员以技术、品种等多种形式参与企业分配,并保护其合法收入。
5.4积极推进企业结合兼并整合重组
由行政引导推动省内优势种业企业,通过股份制形式整合,集聚资源,增强公司的规模效应和科研实力,将经营资源,人才资源和科技资源集聚,培育骨干龙头种业企业,加快做强做大浙江种业步伐。
5.5加快种业高端人才引进培养
浙江农业大学合并到浙江大学后,专本科专业人才严重缺乏,建议浙江农林大学增加农学、种子等学科本科招生名额,同时制订鼓励政策吸引国内外硕〔博〕士高端人才到种业企业工作。
5.6尽快建立公共种质资源合作交流平台
种质资源是种业开展的物质根底。
谁拥有并控制种质资源,谁就掌握了育种的主动权。
目前,公共种质资源缺乏中长期开发规划,资源闲置流失浪费严重。
要着力改变过去种质资源保护开发利用主要由科研人员作为育种材料自己保存自己使用,系统开发少,育种家互相交流更少的缺乏;建议政府尽快建立公共种质资源利用和合作交流平台,建立种质资源共享体系和机制,带动科研单位与企业严密合作,探究和推动种质资源扩增方案施行,促进种质资源的深度开发利用和成果转化。
5.7鼓励企业尽快构建商业化育种体系
鉴于我国种业及企业研发现状,鼓励骨干企业采取企业强强结合、与优势科研单位合作等方式,聚集各方研发资源,按照商业化育种理念和形式的要求,坚持常规育种为根底、生物技术为手段,构建企业主导、政府支持的商业化育种体系,提升商业化育种效率和程度,着力构建从种质创新、品种研发、制种加工、推广营销、售后效劳一体化的种业商业化育种研发体系建立。
公共财政资金重点支持企业科技创新和商业化育种平台建立。
建立多学科跨单位的育种攻关协作组,建立统一规划、合理分工、资源共享、绩效挂钩、高效运行的协作攻关机制。
完善科技工程管理方法,探究重大育种攻关工程由企业主持或由企业提出育种目的委托科研单位育种,政府补助等形式,推进种业科技创新与消费实际严密结合,建立以大面积消费应用为导向的商业化育种工程立项和考评机制,引导育种人员、育种资源向骨干种业企业集聚,努力把种业骨干企业培育成商业化育种主体。
5.8支持企业拓展种子消费基地
我省土地资源缺匮乏,集中连片建立农作物种子繁育基地难度较大,要科学规划省内种子消费优势区域,加强种子消费基地保护,将制繁种基地建立规划到“两区〞建立中,完善田间根底设施建立。
对消费基地所需的管理、加工、仓储用房以及配套效劳等附属设施用地给予政策扶持。
出台农作物制繁种保险补贴全覆盖政策,降低制种农户的消费风险。
进步杂交水稻种子消费基地面积补贴标准,按常规水稻与杂交水稻1:
5的标准补贴,以调动农民积极性和稳定制种农户的收益。
鼓励种业企业到省外优势区域建立种子消费基地,并享受省内基地建立同等政策待遇。
6.近年来电子商务及电子商务技术的迅速开展正在对各个产业的开展带来了重大影响和变革,种子产业作为最根底的产业,随着电子商务技术的不断应用,一定程度上畅通了种子购销渠道,促进了农业的信息化和现代化。
但由于种子产业的电子商务目前还处于起步和探究阶段,种子网络购销的信誉与监管、技术和效劳等问题未得到有效解决,电子商务的开展相对滞后和缓慢。
为更好的借助现代电子商务平台,不断提升和拓展种子企业网络营销及多元化经营,在中国种子协会的组织下,本公司拟与我国种业领域其他优秀主体共同出资设立种子电子商务平台公司,以集中各方优势资源,共同促进我国种业向着市场多元化、现代化的方向安康开展。
参考文献:
[1]乔旭华,张改清.对我国农业科研体制创新缺乏的制度分析[J].山西农业大学学报.2007,6〔1〕:
8-10.
[2]株家骝,李元梅,姚金晓。
浙江省地市级农业科研体制现状、问题与开展对策.浙江农业科学.2021,6:
1215-1217.
[4]
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