某工程建设项目施工监理大纲.docx
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某工程建设项目施工监理大纲
建设项目
施工监理大纲目录
施工监理大纲
第一章监理项目概况
一、监理项目概况
1、项目名称:
建设项目
2、项目业主:
3、建设地点:
4、建设规模:
5、项目投资:
6、工期要求:
7、质量要求:
二、监理工作目标
业主的目标就是监理控制的目标!
通过风险预测,重点、难点分析,事前控制等动态管理措施,我单位保证本工程实现以下目标:
1、质量控制目标:
单元工程合格率100%,优良率85%以上;分部工程合格率100%,优良率80%以上;单位工程外观得分率85%以上。
工程质量等级为合格,争创优良标准。
2、投资控制目标:
在满足质量和进度要求的前提下,严格合同管理,控制设计变更和现场签证,防止索赔现象发生,认真把好工程计量关,做到预算按投标价、定额,调整按投标承诺、合同、政策,付款有凭据,索赔按合同,达到计划目标,确保业主满意;
3、进度控制目标:
严格按照总进度计划,对照实际进度进行分析解剖,提出监理措施并监督落实,确保工程达到业主要求的工期。
4、安全控制目标:
强化安全意识,重视和加强安全文明施工的管理工作,严格执行国家、重庆市、忠县有关安全文明施工的法规、条例及规定,督促承包单位完善安全保证体系和工作制度,使安全文明施工规范化、标准化和制度化;坚决杜绝重大事故,减少一般安全事故。
5、合同管理目标:
根据监理合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监理。
对合同双方的争议进行调解和处理,以保证合同的依法签订和全面履行;
6、信息管理目标:
全面及时、准确的收集、整理、处理、存储、传递和应用工程信息,为整个工程的目标控制打好基础;
7、组织协调目标:
做好调合和联系工作,包括监理机构与项目业主、设计单位、施工单位之间的协调,使大家在实现工程项目总目标上做到步调一致,达到运行一体化。
第二章监理工作范围
工作范围:
自施工准备期至施工期的投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作协调,对缺陷责任期的工作承担连带责任。
第三章监理组织机构配备
一、监理机构设置
我司根据招标文件确定的工程建设目标、监理工作任务和范围,结合在水电水利工程建设方面多年积累的监理经验,经对本工程的建设监理任务分解、分类和归纳。
系统分析了本工程的地质条件、环境条件、施工条件和可能采用的施工方法等基本资料,制定了针对本工程建设而建立的监理组织机构和人员配置方案,初步设置了直线职能结构形式的监理部(组织机构图参见下图)。
我司在实施过程中,将在此基础上根据具体情况进一步优化监理组织机构,为委托人提供与工程要求相适应的优质的和高水平的建设监理服务。
二、监理岗位设置与岗位职责
(一)管理层次
本工程的机构设置采用总监理工程师负责制下的项目管理机制,总监理工程师由具有总监理工程师资格、高级技术职称以上、有丰富的工程施工和监理经验的人员担任。
为充分发挥监理人员作用,保证指令及反馈信息的快速传递,保证监理工作的时效性及快速反应能力,通过配置足够的有充分监理经验的监理人员,以及辅助强大的技术保障,计划设置三个管理层次,即决策层(总监),执行层(责任工程师)和操作层(专业监理工程师和监理员),设1名总监理工程师主管监理部全面工作,专业监理工程师6名,自工程开工时进场,至工程竣工时退场,确保在整个监理服务期限内所监理的工程始终处于总监理工程师控制之中。
我们为本工程项目配备的项目责任工程师,均从事过类似工程项目并具有与本工程项目相关的建设监理经验,具有较强的独立处理问题和决策能力。
此外,我司针对本工程设置了专家技术咨询组,作为现场监理部的技术支持系统,将根据工程需要,定期、不定期来现场协助现场监理人员解决重大工程技术难题。
在工程实际监理工作中,我们还将根据工程实际情况变化以及委托人
的要求,对监理组织机构及人员进行相应的调整和补充。
(二)各级人员职责描述
根据监理服务的范围和内容,本项目监理组织机构各级人员的大致分工如下:
总监……负责整个工程项目建设监理的全部工作;
合同信息管理…负责项目监理部的合同管理、计划控制、计量支付及处理变更索赔等;
造价工程师…负责本标段监理范围内协调、质量评价、计量及参与处理变更索赔等相关工作;
安全环保责任工程师…负责安全生产、文明施工、环境保护等工作及信息、文档管理和后勤服务;
地质测量责任工程师…负责地质预报、地质鉴定、施工测量等工作,参与处理变更索赔等相关工作;
专业监理工程师…负责各自施工标段的现场工作,参与处理变更索赔等相关工作;
现场监理员……负责现场施工质量安全监督、检查,中间产品的检查、验收、关键工序旁站工作;
专家技术咨询组……负责对重大技术方案、关键工序及关键技术的指导和咨询工作。
(三)岗位职责
1、总监理工程师岗位职责
(1)主持编制监理规划,制定监理部规章制度,审批监理实施细则。
签发监理部内部文件。
确定监理部各部门职责分工及各级监理人员职责权限,协调监理部内部工作。
(2)指导责任工程师开展监理工作。
负责本监理部中监理人员的工作考核,调换不称职的监理人员,根据工程建设进展情况,调整监理人员。
(3)协助委托人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验协议,管理委托人与
设计单位签订的有关合同、协议,协助委托人编制年度施工图供图计划并签定供图协议,督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件。
(4)代表委托人审查设计文件和各项设计变更,及时签发设计文件,协助委托人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论;组织人员审核图纸工程量,组织或授权责任工程师进行测量交桩、设计交底,做好设计协调工作,签发施工图纸。
(5)协助委托人进行设备和重要材料采购招标,并对采购计划进行监督与控制;
(6)协助委托人进行工程的招标及合同签定工作,主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报委托人批准。
(7)审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划。
组织审核施工付款申请,签发各类付款证书。
(8)主持第一次工地会议,主持或授权责任工程师主持监理例会和监理专题会议。
(9)签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。
(10)主持处理合同违约、变更和索赔等事宜,在得到发包人批准后,签发变更和索赔等有关文件。
(11)主持施工合同实施中的协调工作,调解合同争议,必要时对施工合同条款做出解释。
(12)要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
(13)审核承包人的质量保证体系文件并监督其实施情况;审批工程质量缺陷的处理方案;协助委托人组织处理工程质量问题及安全事故。
(14)组织或协助委托人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收,参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
(15)签发工程移交证书和保修责任终止证书。
(16)检查监理日志;组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告;组织
整理监理合同文件和档案资料。
(17)对各部门的工作进行指导、监督和检查。
2、专业责任工程师岗位职责
(1)各责任工程师是总监授权的各监理范围内的负责人,在各自的专业或机构中有局部决策职能。
而在全局监理工作范围内一般具有目标划分、执行和检查的职能;组织制定各负责项目的监理实施细则,经总监审批后组织实施;
(2)组织对所负责控制的目标进行规划,建立实施目标控制的目标划分系统;
(3)是监理目标控制系统中落实各控制子系统的负责人,制定控制工作流程,确定方法和手段,制定控制措施;
(4)组织单项工程、隐蔽工程验收,参加有关的分部工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作;
(5)组织对承包人各种申请的调查并提出处理意见;
(6)根据信息流结构和信息目录的要求,及时、准确地做好本部门的信息管理工作;作好分管的工程技术资料收集整理工作,参加单项工程技术总结编写;
(7)掌握分管项目的施工进度、程序、方法、质量、投入设备、材料,劳务详细情况并对此作出详细记录。
及时发现和预测工程问题,并采取措施妥善处理。
负责编写有关施工情况的说明,检查施工准备工作并进行签证。
对承包人完成的工程量和质量提出评定意见;
(8)组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作;正确处理监理人员和承包人施工人员的关系。
3、合同管理责任工程师岗位职责
(1)编制投资控制目标和分年度投资计划,编制监理工程项目以及各合同项目的投资控制性目标,各年度、季度和月份的合理投资计划,审查承包人提交的资金流计划;
(2)负责审核承包人月进度付款申请的工程完成报表和单价、总价、扣款、滞留金等有关计算,起草月支付凭证,保管各种申请表及凭证;
(3)审查变更工程的增减工程量,审查承包人提出的修改补充单价,进行单价分析,对有争议的问题进行协调并提出处理意见;
(4)参加设计单位、承包单位、业主提出的设计变更及合理化建议的
研究讨论,计算复核节约工程量及费用;参加监理与承包人的协调会议;
(5)审查承包人的工程用款计划、材料采购计划,严格控制工程造价;
(6)编制工程投资完成情况统计图表,对工程造价进行跟踪控制,及时向总监理工程师报告有关工程结算统计资料,按工程进展情况和资金道位情况,进行对工程投资完成情况和预测的分析,必要时提出投资计划调整、修改和采取的处理意见报总监;
(7)负责监理部档案管理及信息管理工作。
4、现场工程师岗位职责
(1)参与编写本标段的监理实施细则,经总监理工程师批准后实施;
(2)对本标段的控制目标进行规划,是监理目标控制系统的执行人;
(3)了解、掌握工程测量控制网和测量基准点的各种有关资料,组织联合测量,并根据合同规定负责组织将上述资料、数据提供承包人使用。
负责审查承包人报送的测量布设方案和主要技术措施。
负责对承包人布设的施工控制网,轴线及辅助轴线点、高程加密点等的精度、施测结果进行检查、审核,必要时组织复测。
监督、检查承包人的放样测量工作,审查批准其他成果。
(4)审查承包人水文、地质工程师资质及施工过程中的水文、地质工作计划,组织水文、地勘、设计及承包人进行工程水文、地质技术交底和工程水文、地质的预报工作。
审批承包人报送的在各种水文、地质条件下的施工程序、方法、施工安全和施工技术措施。
对因地质原因引起的超挖支付工程量进行地质认证。
协调设计、地勘单位及承包人对工程水文、地质有关的争议。
搜集信息与反馈信息,地质编录、整理地质技术档案与竣工资料,及时向总监理工程师和委托人报告工程施工中关于工程水文、地质、施工地质工作的各种情况;
(5)检查和控制所负责工程部位、项目的工程质量,进行合格签证;
及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题;审查有关承包人提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告;起草该工程部位的现场通知和违规通知;
(6)编写施工值班日报,作好分析汇总工作,编写所负责项目的工程周报,监理月报。
负责收集并保管该工程的各项记录资料并进行整编和归档;
(7)熟悉分管工程部位的设计,技术规程监督、检查承包人的各项施工活动;
(8)及时检查、了解和发现承包人的组织、技术、经济和合同方面的问题和违规现象,并报告总监理工程师,以便研究对策,解决问题;
(9)提供或搜集有关的索赔资料,并把索赔和防御索赔当做本部门份内工作来抓,积极配合合同管理工程师做好索赔管理、工程变更、计量支付等工作。
5、安全、文明施工及环保责任工程师岗位职责
(1)结合工程具体情况,制订安全文明施工及环境保护监理实施细则;审核承包人提交的施工总体布置和安全、文明施工及环境保护管理的具体措施;
(2)监督、检查、指导现场安全、文明施工及环保工作情况;
(3)定期或不定期向总监理工程师提交工程安全、文明施工及环境保护动态情况报告;建立安全、文明施工监理日记。
(4)参加有关安全生产、文明施工及环境保护等专题的会议,参与安全事故的调查。
6、专业监理工程师岗位职责
(1)熟悉掌握合同条款、监理规划、施工技术文件及有关技术规范,并在监理工作中认真贯彻执行;
(2)结合工程实际情况,参与编写土石方开挖工程、混凝土工程、模板工程、钢筋工程等监理实施细则,用于指导现场监理工作;
(3)
在工程施工过程中,与地质、测量工程师一起分析确认围岩类别、边坡稳定、贯通测量、开挖计量等问题,并负责混凝土浇筑过程监
督,检查监理员旁站监理工作;监督、检查、核准施工计划,核实承包商的人员及设备投入情况、材料供应、材质检验报告及原材料的送检、抽检工作等;监督检查各工序施工质量;核查工程进度,对已完成的工程量进行统计核实;
(4)深入施工现场、随时掌握现场实际情况,及时发现并纠正施工过程中的违章现象或错误,对施工过程中发生的合同条款以内或合同条款以外但直接影响工程质量和进度的问题,及时提出补救处理意见,并向责任监理工程师和总监理工程师报告;
(5)参加有关技术交底、方案讨论、施工协调、质量鉴定、施工安全检查、竣工验收等工作,并提出具体意见,做好记录;
(6)对承建单位的索赔申请、进行调查核实,并提出调查报告;
(7)为业主提供因承包商违约所造成直接经济损失的证明材料;
(8)做好监理日记的记录工作,填写、整理、汇总本专业的监理记录和报表,并认真做好归档工作;
(9)审查承包商的工程自检报告、竣工报告及竣工资料,签署分管专业的工程竣工验收证明。
7、现场监理员岗位职责
监理员从事直接的工程检查、计量、检查、试验、监督和跟踪工作,他们行使检查和发现问题的职能,其主要职责有:
(1)施工过程的巡视检查,了解施工进展情况,口头纠正承包人的违章行为;
(2)对一般工序的质量进行检查确认,负责检查、检测并确认材料、设备、成品、半成品的质量;
(3)检查承包人的人力、材料、施工机械投入和运行情况,并做好记录;
(4)检查承包人是否按照设计图纸施工、按照批准工艺标准、进度计划施工,并对发
生的问题随时予以解决纠正,不能处理的及时上报;对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行旁站跟踪检查,向分管责任工程师汇报检查情况;
(5)做好填报工程原始记录工作,记好监理日志。
第四章质量监理的目标、内容与方法
一、质量控制的目标
质量控制目标:
通过提高监理工作质量来确保工程实体质量,使本项目单元工程合格率100%,优良率85%以上;分部工程合格率100%,优良率80%以上;单位工程外观得分率85%以上。
工程质量等级为合格,争创优良标准。
二、质量控制的原则
工程质量控制是监理工程师在工程施工全过程中,依据施工图纸,坚持“规程、规范、规定,严格要求,一丝不苟,实事求是,公正合理、热情服务”的原则,以单元工程为基础实行对人员、机械设备、原材料、施工工艺等方面进行全方位动态跟踪检查,做到有控管理,实现工程质量总目标。
(1)以施工图纸、施工和验收规范、规程、工程质量检验和工程质量等级评定标准为依据,督促承包人全面实现工程建设合同中的工程质量要求。
(2)对工程项目施工全过程实施质量控制,并以过程预控为重点。
(3)对工程项目的“人、机、料、法、环”等因素进行全面的质量控制,监督承包人的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。
(4)严格要求承包人执行材料试验、设备检验及施工试验制度。
(5)坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设备不准使用于本工程。
(6)坚持上道工序未验收或质量不合格不得进行下道工序施工。
(7)以工序质量保证单元工程质量;以单元工程质量保证分部工程质量;以分部工程质量保证单位工程质量。
三、质量控制的重点
为保证工程结构安全、稳定、可靠及各建筑物的施工质量,根据招标文件提出的监理工作范围,结合本项工程的主要建设项目,分析确定本工程的质量控制点如下:
(1)进场材料、中间产品、构配件等进场检测是质量控制点
(2);基础地质状况是质量控制点
(3)钢筋绑扎或焊接、止水材料布设是质量控制点;混凝土浇筑及其外观质量是质量控制点
(4)金属结构预埋件的埋设、安装调试是质量控制点;
(5)其它应关注的重点部位
四、本工程质量控制难点
根据本工程的特点,暂时制定以下质量控制要点,并在工程设计完成后,在监理规划及监理细则中编制详尽的质量控制要点;
1、水池和人行道路基础处理
2、水池钢筋的制安
3、水池和道路混凝土的浇筑及养护
五、质量控制工作流程
结合本工程实际,我们编制的质量控制流程如下图(见下页):
质量控制程序图
六、质量监理的内容
(一)工程质量事前控制的内容
1、审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。
(1)确认三个体系对保证工程项目施工质量的有效性;并在实施过程中跟踪检查其适应性;
(2)审查质量管理、技术管理和质量保证的组织机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况;
(3)检查质量管理、技术管理的制度建设;
(4)检查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
2、审核分包单位的资格
(1)分包工程开工前,承包单位应填写《分包单位资格报审表》报送项目监理部审查;
(2)首先应审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证;
(3)审查分包单位的业绩,主要查验近期施工的同类工程;
(4)审查拟分包工程的内容和范围是否符合主承包合同的内容;
(5)审查分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证;
(6)对审查合格的分包单位,签发《分包单位资格报审表》。
3、对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。
(1)检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书;
(2)复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和水准点的测量成果;
(3)经检查符合要求,签署《施工测量成果报验申请表》;
4、对工程所需的原材料、半成品、构配件的质量控制。
(1)采购前应选供货厂家,明确质量标准;建立采购申报制度,必要时,可看样订货;要求厂方提供质量保证文件;
(2)对于某些重要的设备,器材或外供的构件,可以采取对厂方生产制造实行监造的方式,进行重点的或全过程的质量监督;
(3)检查落实承包单位根据资料、设备的特性制定存放措施,保证满足其存放条件;
(4)材料设备进场前,承包单位须将拟进场工程材料、构配件和设备的《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明资料报监理部审核;
(5)监理工程师须对进场的实物按照委托的监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽检;
(6)对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,监理人员拒绝签认,并签发《监理通知》,书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件撤出现场;
(7)从以下几方面对承包单位选定的试验室进行考核:
a、试验室的资质等级及其试验范围;b、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明;c、试验室的管理制度;d、试验人员的资格证书;e、本工程的试验项目及其要求。
5、对施工方案、方法和工艺的控制。
(1)工程项目开工前,审查承包单位编制的施工组织设计;
(2)在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时,应报项目监理部;
(3)要求承包单位编制重点部位,关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,报监理部审核。
(4)当承包单位采用新材料、新工艺、新设备时,承包单位
须将相应的施工工艺措施和证明材料报送项目监理部组织专题论证;
(5)上述方案应由承包单位填写《施工组织设计(方案)报审表》报监理工程师审查,由总监理工程师审定签认;
(6)上述方案未经批准,该单位、分部、分项工程不得施工。
6、对施工用的主要机械、设备的质量控制。
(1)审查拟进厂施工机械设备的选型是否恰当,其性能是否满足质量要求和适合的现场条件;
(2)审查施工机械设备的数量是否足够,是否按已批准的计划备妥;
(3)对需要定期检定的检测设备(如测量仪器、磅秤),承包单位须有法定检测部门出具的计量检定证明;
7、审查与控制承包单位对施工环境与条件方面的准备工作质量。
(1)检查施工作业的辅助技术环境。
如水、电、照明、安全防护、道路等;
(2)检查承包单位对现场自然环境条件的控制。
如防水、防冻、防风、防高温等;
8、监理部应做好的事前质量保证工作。
(1)确定监理工作目标,明确监理工作内容,完善监理组织机构。
适时编制监理规划及监理实施细则;
(2)总监应组织监理部人员熟悉图纸,组织内部图纸会审。
参加建设单位组织的设计技术交底会;
(3)提醒业主做好施工现场场地及通道条件的保证;
(4)严把开工关。
(二)施工过程中的质量控制内容
1、对施工承包单位的质量控制工作的监控。
(1)监督承包单位现场项目管理的质量体系的运行,使其能在质量管理中始终发挥良好作用;
(2)监督与协助施工承包方完善工序质量控制,对关键工序和重点部位设置质量控制点。
按照其重点程度区分为见证点或停止点,按规定的程序控制;
2、监理工程师对施工现场有目的进行巡视和旁站。
(1)在巡视过程中对发现的不符合要求的问题及时纠正;
(2)对施工过程的关键工序、特殊工序、重点工序和关键控制点进行旁站;
(3)对所发现的问题可先口头通知承包单位纠正,然后由监理工程师签发《监理通知》;
(4)要求承包单位将整改结果书面回复,监理工程师进行复查。
3、验收隐藏工程。
(1)承包单位按有关规定对隐藏工程先进行自检,自检合格,将《隐藏工程报验申请表》和《隐藏工程检查记录》报送项目监理部;
(2)监理工程师对《隐藏工程检查记录》的内容到现场进行检测核查;
(3)对隐检不合格的工程,由承包单位整改,合格后由监理工程师复查;
(4)对隐检合格的工程应在《隐藏工程报验申请表》上签署审查意见,并准予进行下一道工序。
4、在出现下列情况下,监理工程师有权行使质量控制权,下达《工程暂停令》,及时进行质量控制。
(1)施工中出质量异常情况,经提出后,施工单位未采取有效措施,或措施不力未能扭转这种情况者;
(2)隐蔽作业未经依法查验确认合格,而擅自封闭者;
(3)已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理,或者是已发生质量缺陷或事故,如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下;
(4)未经监理工程师审查同意,而擅自变更设计或修改图纸进行施工者;
(5)未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者;
(6)使用原材料,构配件不合格或未经检查确认;或擅自采用未经审查认可的代用材料;
7.2.4.7擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。
(三)施工过程所形成的产品质量控制内容。
1、单元工程验收
(1)承包单位在一个单元工程完成并自检合格后,填写《单元工程质量报验申请表》报项目监理部;
(2)监理工程师对报验的资料进行审查,并到施工现场进行抽检核查;
(3)对符合要求的单元工程由监理工程师签认,并认可质量等级;
(4)对不符合要求的单元工程,由监理工程师签发《监理工程师通知单》,由承包单位整改;
(5)经反工或返修的单元工程按质量评定标准进行再评定和签认;
2、分部工程验收
(1)承包单位在分部工程完成后,根据监理工程师签认的单元工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定,填写《分部工程质量报验申请表》,并附《分部工程验收签证》,报项目监理部签认;
3、单位工程验收
(1)监理单位协助建设单位组织邀请施工方、设计方、质量监督站 对已完成的单元、分部等级汇总评定,并填写单位工程质量鉴定书。
4、工程竣工验收:
监理
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