宜都实施乡村振兴战略产业扶持政策.docx
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宜都实施乡村振兴战略产业扶持政策
都农〔2019〕18号附件:
2019年实施乡村振兴战略产业扶持政策
兑现验收标准
一、柑桔精品园
(一)政策确认:
对当年新建连片柑桔100亩以上的精品果园,经验收合格的,扶持业主5万元。
(二)验收标准
1.规模:
当年新建集中连片100亩以上,面积以实际丈量为准,交通方便,立地条件好,排灌自如。
2.品种及园相:
适合宜都规模发展的优质柑桔类品种。
树势中庸,品种一致,园相美观。
3.市场主体明确:
有合作社、家庭农场或者其他经营主体营业执照。
4.可追溯体系健全:
有标准的全程生产、经营台账并建立档案。
一是制定严格的农产品质量安全管理制度,安排质量安全专管员,实施质量承诺和开展从业人员培训。
二是建立生产档案,有标准化生产记录(如实记载下列事项:
使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;植物病虫草害的发生和防治情况;采收情况)。
三是杜绝禁限用农业投入品。
严格按照农药标签标注的使用
范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药,不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。
四是有产品自检或委托检验结果。
五是建立农产品质量追溯系统,按要求实时录入生产经营情况。
六是建立收购销售台帐,建立储藏运输登记,销售农产品出具食用农产品合格证。
5.标牌:
树立标牌,内容包含建设规模、品种、目标、主要技术措施、责任人及技术指导员等。
6.有独立包装:
有产品注册商标、有独立的包装。
7.严格实施精品果园建设“十个一”技术措施:
覆反光膜面积不少于20亩;每亩布设黄板不少于20张;每50亩不少于1盏杀虫灯;每株树至少挂1袋捕食螨;每亩施用有机生物肥不少于150公斤或施用畜禽粪肥、沼液,立柱固枝全园到位。
8.有实施方案、年度建设技术总结与工作总结。
亩产3000公斤以上,精品果率40%以上(单价4元/公斤以上),果实可固12%以上,亩产值7000元以上。
(三)补助标准:
验收合格后每个精品园补助5万元。
已享受同类项目,补助达不到上述标准的,补助差额部分。
二、柑桔高接换种
(一)政策确认:
高接换种集中连片5亩以上,经验收合格
的每亩扶持1000元。
(二)验收标准
1.建设时间:
2019年年度内,分春、秋两季。
2.高接换种面积:
集中连片5亩以上,以实际丈量或者按每亩50株计算。
3.高接换种标准:
春季高接换种的树,保留30%左右的辅
养枝,其余全部剪除;秋季高接换种要剪除20%-40%的枝梢。
高接换种树龄必须在15年以内,单株成活接芽5个以上。
(三)补助标准:
验收合格后每亩补助1000元。
已享受同类项目,补助达不到上述标准的,补助差额部分。
三、老果园推倒重建
(一)政策确认:
老果园推倒重建大苗定植集中连片30亩以
上,经验收合格的每亩扶持1000元。
(二)验收标准
1.建设时间:
2019年年度内,分春、秋两季。
2.推倒重建面积:
老果园成片推到重建大苗定植,集中连片30亩以上,以实际丈量为准。
3.推倒重建标准:
推倒重建必须是将老园柑桔树挖出再定植大苗,定植苗木规格为苗木高度80厘米以上,嫁接口树干直径1厘米以上,分枝3-4个,末级梢20条以上。
定植规格为株行距3米X4.5米-5米左右。
(三)补助标准:
验收合格后每亩补助1000元。
已享受同类项目,补助达不到上述标准的,补助差额部分。
四、高效茶园
(一)政策确认:
对当年新建茶叶连片500亩以上的高效茶园,经验收合格的,扶持业主5万元。
(二)验收标准
1.主体:
必须是茶叶企业、专业合作社、家庭农场等主体,有营业执照。
2.规模:
当年新建集中连片茶园面积500亩以上,面积以实际丈量为准。
茶叶专业合作社面积确定重点核查在册社员登记面积。
3.标牌:
内容包含建设规模、品种、目标、主要技术措施、责任人及技术指导员等。
4.措施:
一是茶园管理。
茶园耕整、喷药(含叶面肥)、修剪、大宗茶采摘全部实现机械作业。
每亩茶园施生物有机肥不少于80-120公斤或施用畜禽粪肥、沼液,结合除草、施肥深(中)耕1次以上。
二是绿色防控。
每30-50亩布挂杀虫灯1盏,每亩布挂黄色粘虫板20〜25张。
停采封园后及时用45%晶体石硫合剂100〜150倍液清园消毒1-2次。
三是质量安全。
制定严格的农产品质量安全管理制度,安排质量安全专管员,实施质量承诺和开展从业人员培训。
建立生产档案,有标准化生产记录(如实记载下列事项:
使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;病虫草害的发生和防治情况;采收情况)。
杜绝使用禁限用农业投入品。
严格按照农药的标签标注使用范围、使用方法、使用剂量、使用技术要求和注意事项使用农药,不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。
必须建立农安检测室,茶叶鲜叶检测合格后方能进场,茶叶鲜叶必须有每批次自检记录。
建立农产品质量追溯系统,按要求实时录入生产经营情况。
建立收购销售台帐,建立储藏运输登记,销售农产品出具食用农产品合格证。
5.成效:
产品达到(或正在申报)“三品一标”标准。
园相整体一致,茶园通风透光,树高50-80cm,操作行20-30cm,绿叶层15-20cm。
路、渠配套完善,主道、沟渠两旁,陡坡沟谷、土壤贫脊等地营造防护林带,连片茶园每亩植5〜8株的绿化树。
有
实施方案、年度建设技术总结与工作总结。
低丘岗地茶区亩平鲜叶收入3500元以上,半高山优势茶区平鲜叶收入5000元以上。
(三)补助标准:
验收合格的每个主体补助5万元。
已享受同类项目,补助达不到上述标准的,补助差额部分。
五、老茶园推倒重建
(一)政策确认:
对衰老茶园推倒重来、置换无性系良种茶园的,每亩扶持1000元。
(二)验收标准
1.建设时间:
2019年年度内。
2.建设面积:
自然农户集中连片1亩以上,市场主体集连片5亩以上。
3.推倒重建标准:
推倒重建是指将老茶园茶树挖出,再定植一年生无性系良种茶苗,定植标准为双行定植,大行距1.4米,小行距0.3米,株距0.3米,“丁”字形栽植。
(三)补助标准:
验收合格后每亩扶持1000元。
已享受同类项目,补助达不到上述标准的,补助差额部分。
六、安全菜园
(一)政策确认:
对当年新建集中连片露地蔬菜200亩以上或设施蔬菜50亩以上的安全菜园,经验收合格,扶持业主5万元。
(二)验收标准
1.主体明确:
必须是蔬菜生产企业、合作社或家庭农场,有营业执照。
2.规模:
当年新建集中连片露地蔬菜200亩以上或设施蔬菜50亩以上,其中露地蔬菜核心面积不少于100亩。
面积以实际丈量为准。
3.产品质量安全:
建立生产档案,有标准化生产记录(如实记载下列事项:
使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;病虫草害的发生和防治情况;采收情况)。
杜绝使用禁限用农业投入品。
严格按照农药的标签标注使用范围、使用方法、使用剂量、使用技术要求和注意事项使用农药。
蔬菜产品检测合格率必须达到100%,检验检测报告由业主提供。
4.配套设施:
露地蔬菜或设施蔬菜基地应有配套的沟、渠、路、电等设施。
5.业主在当地具有良好的信誉和技术支撑力量,蔬菜生产技术水平高,有较好的辐射带动能力。
(三)补助标准:
经验收合格,对当年新建集中连片露地蔬菜200亩以上或设施蔬菜50亩以上的安全菜园,扶持业主5万元。
已享受同类项目,补助达不到上述标准的,补助差额部分。
七、新建智能化标准钢架大棚
(一)政策确认:
对当年新发展连片5亩以上智能化标准钢架大棚的,每亩扶持2万元。
(二)验收标准
1.规模:
2019年年度内新建连片5亩以上智能化标准钢架大棚,面积以实际丈量为准。
2.智能化技术:
控制系统功能可以实现自动控制灌溉、施肥、室温等。
3.配套设施齐全:
配备了由计算机控制的可移动天窗、遮阳系统、保温系统、升温系统、湿窗帘/风扇降温系统、喷滴灌
系统等自动化设施。
4.大棚主体框架安装良好,棚体、风机、湿帘等基础设施完好。
(三)补助标准:
经验收合格的,每亩扶持2万元。
已享受同类项目,补助达不到上述标准的,补助差额部分。
八、新建标准化普通钢架大棚
(一)政策确认:
新发展连片10亩以上标准化普通钢架大棚的,每亩扶持5000元。
(二)验收标准
1.规模:
2019年年度内新发展连片10亩以上的标准化普通钢架大棚,面积以实际丈量为准(面积=棚内实际面积+棚外20公分面积)。
2.大棚规格:
跨度6米的钢架大棚,顶高不低于2.5米,拱间距不大于0.8米;跨度8米的钢架大棚,顶高不低于3.0米,拱间距不大于1米。
钢架外壁表面有完整的镀锌层。
采用聚乙烯塑料薄膜,厚度不少于0.08mm,透光率90%以上,采用专用大棚压膜线。
(三)补助标准:
经验收合格的,每亩扶持5000元。
已享受同类项目,补助达不到上述标准的,补助差额部分。
九、建立农产品质量安全追溯体系
(一)政策确认:
对当年柑桔、茶叶、蔬菜等主导作物面积
200亩以上,建立农产品质量安全追溯平台的龙头企业(专业合作社)每个扶持5万元。
(二)验收标准
1.制定严格的农产品质量安全管理制度,有质量安全专管
—8—
员,实施质量承诺和开展从业人员培训。
2.建立生产档案,有标准化生产记录,有生产技术规程。
3.建立健全农产品质量安全追溯管理系统(安装农安追溯系统,购置立式触屏电脑、二维码打印机等)并运营。
4.建立农安检测室(购置农残检测仪、操作台、冰箱等设备),有产品自检记录。
5.按要求及时、全面、如实录入各项生产信息。
6.建立收购销售台帐,建立储藏运输登记,并实施以二维码追溯标签为核心的农产品产地准出。
(三)补助标准:
经验收合格,每个扶持5万元。
已享受同类项目,补助达不到上述标准的,补助差额部分。
十、建规范化农资示范店
(一)政策确认:
规范化农资示范店每个扶持3万元。
(二)验收标准:
按照“宜都市农资经营规范化示范店评分标准”(见附件1),对已行文认定的2017年、2018年两个年度的规范化农资示范店,重新考核评分,按得分从高到低排序,择优评定10家,确定为享受政策对象。
(三)补助标准:
每个规范化农资示范店扶持3万元。
已享受同类项目,补助达不到上述标准的,补助差额部分。
十一、土地流转
(一)政策确认:
对当年连片流转农户承包地面积200亩以上,并且时间5年以上的,奖励农业经营主体每亩100元、
村集体每亩50元。
(二)验收标准
1.有规范的流转合同。
提供流转双方签订的土地流转合同复印件,与流转合同原件审核无误,并抽查流出农户5户以上。
以确认流转时间在2019年1月1日—2019年12月31日内,流转期限在5年以上。
2.有有效的流转费支付凭证。
提供流转费支付凭证,并抽查流出农户5户以上。
3.实地查看拍照,确认流转土地进行了正常的生产经营活动。
4.有农业经营主体营业执照。
(三)补助标准:
经验收合格,扶持农业经营主体每亩100元,村集体每亩50元。
已享受同类项目,补助达不到上述标准的,补助差额部分。
十二、龙头企业晋升
(一)政策确认:
对当年晋升为宜昌市、湖北省、国家级农业产业化龙头企业的,分别扶持2万元、10万元、50万元。
(二)验收标准
1.相关部门下发的2019年年度内宜昌市、湖北省、国家农业产业化龙头企业认定文件、证书复印件,必须与原件相符。
2.工商营业执照等资质证明。
三)补助标准:
经审核合格的,对当年晋升为宜昌、省、
国家级农业产业化龙头企业的分别扶持2万元、10万元、50万
元。
已享受同类项目,补助达不到上述标准的,补助差额部分。
十二、示范合作社、家庭农场创建
(一)政策确认:
对当年获得宜昌、省、国家级示范合作社(家庭农场)的,分别奖励2万元、5万元和10万元。
(二)验收标准
1.相关部门下发的2019年年度内宜昌市、湖北省、国家示范合作社、示范家庭农场认定文件、证书复印件,必须与原件相符。
2.工商营业执照等资质证明。
(三)补助标准:
经审核合格的,对获得宜昌、省、国家级示范合作社、示范家庭农场的,分别奖励2万元、5万元和10
万元。
已享受同类项目,补助达不到上述标准的,补助差额部分。
十三、农产品展示推介
(一)政策确认:
对当年参加各级政府组织的农产品展示推介活动的农业经营主体,按省内、省外、国外分别每次补助2000元、5000元、2万元。
(二)验收标准
1.农产品展示推介活动主办方必须是政府及政府部门或相关行业协会,申报企业须提供主办方下发的通知、邀请文件。
2.提供本单位参展现场展位全景照片一张。
3.提供参展活动交通(车船票、机票、自行驾车通行费)、住宿、加油等票据复印件。
(三)补助标准:
经审核合格的,按省内、省外、国外分别每次补助2000元、5000元、2万元。
但每个申报单位在2019年年度内,按省内、省外、国外三个等次只能各享受一次补助政策。
十四、新型职业农民标兵
(一)政策确认:
当年选树新型职业农民标兵10名,每名扶持1万元。
(二)申报条件:
拥护中国共产党的领导、遵守国家法律法规、无违规违纪等不良记录;具有新型职业农民资格证书;创业创新(主导产业或者特色产业)成绩突出;示范带动效果显著;该奖项不得重复申报。
(三)申报程序:
自愿申报,提供1500字以上事迹材料及相关佐证;所在村委会出具推荐意见并签字盖章;乡镇处出具初审意见并签字盖章;报送市农业农村局科教科。
(四)评定办法:
市农业农村局科教科对申报主体进行资格审核;市农业农村局邀请相关人员组成考评组,对申报对象进行评分,按照综合得分从高到低的顺序取前10名;市农业农村局对评定结果进行公示无异议后,行文上报。
(五)补助标准:
对评定的新型职业农民标兵,每名扶持1万元。
十五、村级农技推广员
(一)政策确认:
对考核达标的村级农技推广员,每人每年补助5000元。
(二)考核办法:
按照“市聘乡管村用”的原则,由各乡(镇处)按照《村级农技推广员考核办法》进行年度考核,市农业农村局汇总上报市政府审批。
(三)补助标准:
对考核达标的村级农技推广员,每人每年补助5000元。
考核得分低于90分按每分50元扣减补助。
十六、农作物秸秆资源化利用
(一)政策确认:
对农作物秸秆资源化利用的企业(合作社),年利用量达到3000吨以上的,每家扶持5万元。
(二)验收标准
1.补贴范围:
市场主体对农作物秸秆(含柑桔等经济作物枝丫)收储,粉碎后开展肥料化、基料化、燃料化、饲料化、原料化等五化利用。
对农作物秸秆(含柑桔等经济作物枝丫)直接还田的不纳入补贴范围。
2.验收程序及要求
(1)收储企业、合作社于2019年12月15日前向所在地乡镇政府(办事处)进行申报,领取申报表(附件2),如实填
写相关信息。
(2)乡镇汇总后于2019年12月31日前向市农业农村局进行申报,由农业农村局组织专班现场验收。
(3)秸秆主要指稻草、玉米秆、油菜秸秆、柑桔等经济作物枝丫,在收储清单上要注明,收储的树枝、田间边荒杂草等不列入数量统计范围。
(4)申报单位需提供如下资料:
企业或合作社营业执照及法人身份证复印件;秸秆收购清单和付款凭证复印件;收贮影像资料;收购地所在村委会证明。
(三)补助标准:
经审核资料、现场验收合格的,每家申报单位扶持5万元。
十七、异位生物发酵床垫料收购,沼液、粪肥异地消纳
(一)政策确认
1.对收购养殖户异位生物发酵床腐熟垫料2000吨以上的企业,每家扶持3万元。
2.对购买沼液运输车辆,专业从事沼液、粪污异地消纳的中介组织,以合同形式有序消纳50个养殖场(年出栏50头生猪、10头肉牛)或者异地消纳利用6000方(20个养殖户)以上养殖粪污,经考核验收后,扶持5万元。
(二)验收标准
1.相关程序:
年初,中介组织向市农业农村局递交开展粪污异地消纳申请,申请包含计划年消纳量、签定合同(种养)户数、重点服务区域;年中,对已经申请专业服务的组织开展不定期地督查,如发现不签合同无序运行,或因服务不当被举报、污染环境等行为,将不纳入兑现政策范围;年终,组织专班逐一核对验收,在该服务区内公示无异议后兑现政策。
2.验收办法。
(1)专业服务发生的时间:
2019年1月1日—2019年12月31日。
(2)垫料收购企业需提供的资料:
营业执照和法人身份证;制定的垫料收购规则,对相关养殖户的告示;垫料收购清单(复印件);收购养殖户垫料付款凭证(复印件);垫料收购台账(见附件3)。
(3)沼液、粪污异地消纳需提供的资料:
营业执照和法人身份证;中介组织与养殖场(户)签订的沼液、粪污清运合同;与村民委员会、种植业主签订的服务合同;沼液、粪污清运台账(见附件4);养殖户规模证明(由养殖户所在地畜牧兽医服务中心出具的现存栏、年出栏证明);有效消纳证明(由村委会出具的消纳沼液、粪污的种植户农田面积证明);养殖场(户)未发生因中介组织不及时清运产生粪污污染的证明。
(三)补助标准:
经审核验收合格后,对收购养殖户异位生物发酵床腐熟垫料2000吨以上的企业,每家扶持3万元。
对购买沼液运输车辆,专业从事沼液、粪污异地消纳的中介组织扶持5万元。
已享受同类项目,补助达不到上述标准的,补助差额部分。
十八、休闲农业示范点建设
(一)政策确认:
对当年获得宜昌市、湖北省、国家休闲农业示范点(示范园)资格的业主,分别扶持5万元、10万元、
20万元。
(二)验收标准
1.相关部门下发的2019年年度内宜昌市、湖北省、国家休闲农业示范点(示范园)认定文件、证书复印件,必须与原件相符。
2.工商营业执照等资质证明。
(三)补助标准:
经审核合格,按获得宜昌市、湖北省、国家休闲农业示范点(示范园)分别扶持业主5万元、10万元、20万元。
往年已经申报获认定并享受过补助政策的,不再享受补助政策,已享受补助达不到上述标准的,补助差额部分。
附件:
1.宜都市农资经营规范化示范店评分标准
2.宜都市2019年秸秆综合利用秸秆收储补助申报表
3.公司收购发酵床垫料登记表
4.中介组织(户)沼液粪污清运与利用台账
附件1:
宜都市农资经营规范化示范店评分标准
农资经营店名称:
负责人:
地址:
得分:
考评人:
项目
分值
测评分
测评办法
一、经营主体
19
1、经营主体资格合法,证照齐全有效,严格按照核准登记范围从事经营活动。
6
缺任一项不得分,并直接取消参评资格。
2、设有规范的证照框,亮证亮照经营。
5
证照不上墙,缺一扣2分
3、店名标识清晰、醒目,与营业执照核准的名称相符。
3
店名不清晰扣1分,与营业执照不符扣2分。
4、店容店貌干净整洁,不同商品分区、分类陈列,摆放有序,明码标价,标示清楚。
5
店容不洁扣2分,农资产品陈列不规整扣3分,不标价的扣2分,扣完为止。
二、人员
9
1、农资经营业主熟悉农资管理法律、法规知识及相关政策要求;
2
经过市农业农村局或局有关法律培训的得2
分(上级部门的培训也可),否则不得分。
2、农资从业人员具备相应农业专业知识,定期参加农资监督管理机构培训,考试考核合格;
3
逢管理部门的培训按管理门通知参加的得3
分,缺1次扣1分,扣完为止。
3、从业人员具有从事农资销售或农技服务2年以上经历;
2
达不到的不得分。
4、从业人员统一工作装、挂牌上岗、统一编号,文明服务。
2
缺工装的扣1分,平时不着工装的扣1分,受到投诉举报的扣2分,扣完为止。
三、设施设备
35
1、经营场所和仓库
(1)农资经营单位应当具有固定的经营场所和仓库,要与经营的农资品种、经营规模相适应,经营场所(30平方米)和
15
经营场所、仓库共5分,不达标的不得分。
仓库面积共计应当不小于80平方米。
(2)经营场所和仓库应当布局合理,相对独立,并满足不同区域划分和不同农资品种分
区、分类展示、储存的要求。
(3)农资经营单位经营场所和仓库的设施、设备应当根据农资品种、类别、用途等设立醒目标志。
不与其它商品有效隔离共5分,视情况扣分,与农药管理条例违背的不得分。
农资店内商品分类管理标识(包括农药分类标识,农资品种分类摆放)共5分,不全的缺1项扣1分,扣完为止。
2、农资经营单位的经营场所和仓库应当具有下列设施、设备:
(1)与经营农资相适应的展示货架或柜台;
(2)相应消防、安全防护和环境污染防治设施、措施;
(3)检定合格,未超过检定周期的计量器具;
(4)开展农技服务宣传栏或有播放农资识假辨假、科学使用及示范演示等设备;
(5)有联网的计算机和传真机等现代办公设备。
20
货架与柜台共4分,视情况扣分,扣完为止。
消防等安全设施4分,视情况扣分,扣完为止。
计量器具正规有效未受到消费者投诉与部门处罚共4分,视情况扣分,扣完为止。
有农技宣传等器具常使用的共4分,视情况扣分,扣完为止。
有计算机、扫码枪,有进销存系统共4分,
视情况扣分,扣完为止。
四、制度完善
15
1、各项规章制度健全并上墙。
3
农药许可的制度(以农药经营许可规定为准)上墙,缺1类扣1分的,扣完为止。
2、建立与其经营的农资相适应的规章制度、质量官理制度和管理手段。
3
各类管理制度明示上墙,视情况扣分。
3、建立健全进货索证索票制度。
3
无进货索证索票制度的扣3分
4、建立进(销)货台账制度。
3
进销存没有的扣3分,不完善视情况扣分。
5、建立农资商品质量承诺制度。
3
无商品承诺制上墙的,扣3分。
五、行为规范
18
1、礼貌待客,文明经商,守法经营,诚实守信。
2
视掌握情况扣分,扣完为止。
2、农资商品明码标价。
2
视实际情况扣分,扣完为止。
3、自觉接受职能部门的监管,创建近2年内,未发生经营农资商品质量安全责任事故,无监管部门行政处罚记录,零投诉(举报),进销存档案齐全,会操作进销存电子系统。
5
近2年内,无质量纠纷,无处罚记录,进销存档案全,给得齐核查。
4、有农户需求记载簿和农户意见反馈簿,主
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- 关 键 词:
- 宜都 实施 乡村 振兴 战略 产业 扶持 政策