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霍管处支部书记培训读本
第一章党支部换届选举工作程序
基层党组织概念
《党章》规定:
企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。
党的基层组织,根据工作需要和党员数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
基层委员会由党员大会或代表大会选举产生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生,提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。
党员人数7人以上50人一下的党支部,设立支部委员会;党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时可选副书记1人。
党支部委员的设置,应根据党员人数和工作需要作出具体决定。
一般情况下,支部委员会由3人至5人组成,最多不超过7人。
可设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。
《党章》规定:
1、党的总支部委员会每届任期3年。
2、党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期2年或者3年。
党的支部委员会的换届选举的特殊情况:
党章规定:
支部委员会任期届满时,应及时进行改选;不设支部委员会的党支部,也应根据上述规定,按期改选支部书记。
如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准。
延长期限一般不超过一年。
(1)提前改选的几种特殊情况:
一是支部委员会任期未满,但委员发生缺额较多,使支部工作受到严重影响的。
二是支部委员会严重破坏党的纪律,拒不贯彻党的路线、方针、政策,党员强烈要求改选的。
三是由于其他原因,上级党组织决定提前改选的。
(2)暂缓改选的几种特殊情况:
一是党支部多数委员被派遣临时外出工作,无法按期改选的。
二是党支部任期届满时,正值集中一段时间完成某项重要任务的关键时刻,不宜立即改选的。
三是组织不纯、派性严重,或领导以权谋私,腐化堕落,需首先进行整顿,待具备了民主选举条件后在进行选举的。
四是新建立的单位,实行民主选举的条件不成熟的。
五是由于其他原因,上级党组织决定延期改选的。
党支部换届选举工作程序
程序一:
党支部作出换届选举决定
程序二:
团组织部门审查并下发批复
程序三:
党支部换届选举准备工作
程序四:
党支部召开换届选举大会
程序五:
报批阶段
程序一:
党支部作出换届选举决定
1、党支部任期届满→召开支部委员会→作出换届选举决定。
会议内容:
(1)回顾总结本届委员会的工作,对取得的成绩、存在的问题和经验教训进行认真分析,提出对下届委员会的建议等;
(2)提出下届委员会委员名额,构成原则,委员候选人条件,委员候选人酝酿提名方法和选举办法;
(3)改选时间安排。
2、党支部以书面形式呈报请示:
党支部委员会换届选举应征得处(团)组织部门的同意。
向处(团)组织部门呈递书面报告的内容为:
召开支部委员会准备工作——点明上届支部委员会换届选举的具体时间;本次换届选举的理由;换届选举的指导思想及主要议程;选举时间大致安排;支部委员会书记、副书记、委员的名额;酝酿候选人的方法及选举办法。
请示范例
关于×××党支部换届选举的请示
处组织部门(处党办):
我支部委员会是××年×月选举产生的,根据党章规定已任期届满。
现决定×月召开党员大会。
这次党员大会在总结工作的基础上,选举产生新一届支部委员会。
我支部现有党员×名,支部委员会拟由×人组成,其中书记、副书记各1人,组织、宣传、纪检等委员×人。
拟采用无记名投票方式和差额选举办法选举产生。
以上请示当否,请批示。
×××党支部委员会
××年×月×日
程序二:
处(团)组织部门审查并下发批复
处(团)组织部门审查——党支部换届理由是否充分;
时间安排是否得当;
委员和正副书记名额是否合理;
选举办法是否符合规定。
通过审查→下发批复,-------同意党支部召开党员大会进行换届选举。
程序三:
党支部换届选举准备工作
一是党支部撰写工作报告(要对本届任期内的工作进行总结,既要讲成绩,也要讲不足,同时对下届支部班子提出建议等);
二是选举前党员教育工作;
三是处(团)组织部门批示;
四是召开支部党员大会或党小组长会议;
五是组织党小组讨论;
六是根据名额,构成原则及委员候选人条件,酝酿提名候选人;
七是党支部向处(团)组织部门呈报报告。
党支部要将初步人选向处(团)组织部门汇报。
做好召开党员大会的宣传教育工作
1、进行党的民主集中制和大会指导思想的宣传教育,明确召开党员大会的重大意义,号召广大党员和职工群众,做好本职岗位工作,以实际行动迎接党员大会的召开;
2、进行新时期党的干部政策和干部标准的宣传教育,明确下一届领导班子的结构和比例要求,通过召开动员会以及利用板报、公开栏、横幅标语等形式和手段,进行广泛宣传,使本单位党员充分了解换届选举工作情况、职位职数设置、任职条件、推荐办法、步骤等,提高广大党员对此项工作的认知度和参与率;
3、进行党员权利和义务的宣传教育,明确自己的权利和义务,正确行使自己的选举权,从而保证党员大会的顺利进行。
组织酝酿、提名支部委员候选人初步名单
1、以开会或填写推荐表的形式组织全体党员按照职位职数、任职条件等要求,民主推荐支部委员候选人初步人选。
2、党支部对被推荐对象进行资格审查,依据民主推荐结果和班子结构要求,经与上级党组织以适当形式沟通后,按照不低于应选名额20%的差额比例提出委员候选人初步人选建议名单,并征得大多数党员同意后,确定候选人初步人选名单。
严格审查,确定候选人预备人选
党支部对确定的候选人初步人选严格进行任职条件审查,根据审查结果,按20%的差额比例研究确定党组织支部委员候选人预备人选。
对支部委员候选人预备人选进行3-5天公示。
报告的内容应包括:
(1)下届委员候选人预备名单,预备名单应按多于应选名额的20%确定。
(2)选举大会的具体日期——以团组织部门审查同意后作出批复的时间为准。
报告范例:
关于×××党支部委员会委员候选人酝酿情况的报告
中共×××委员会:
根据团组织部门关于我党支部换届选举的批示,我们作了认真研究,并召开了党小组会议,对推荐新的一届支部委员会委员候选人作了具体部署。
在各党小组推荐的基础上,根据多数党员的意见,按照候选人数多于应选人数20%的比例,最后确定×××……等×名同志为新的一届支部委员会委员候选人预备人选。
(具体花名册附后)
支部定于×月×日召开党员大会,采取无记名投票方式和差额选举办法,选举产生新的一届支部委员会。
以上报告当否,请批示。
×××党支部委员会
××年×月×
程序四:
党支部召开换届选举大会
党支部召开党员大会进行换届选举,大会由上届党支部委员会主持,不设委员会的党支部,由上届支部书记主持。
具体流程如下:
(1)报告工作;
(2)举手通过支部工作报告决议;
(3)正式选举:
宣布参加选举的人数、应选举的人数和候选人名单。
具体程序细节为:
一是应具体说明本支部有多少正式党员,多少预备党员,有选举权和被选举权的党员多少,到会参加选举的有多少党员→推选并通过唱票、计票和监票人名单→进行无记名投票→清点选票并宣布选举是否有效→计票→宣布选举结果→选举结束。
二是新当选的委员召开第一次委员会,会议由上届委员会推荐一名新当选委员主持,提出书记、副书记人选名单,在新一届支部委员会第一次会议上,采用票决的方法等额选举出书记、副书记,并明确各委员分工。
选举过程中的有关注意事项:
(1)有选举权的到会人数超过应到会有选举权人数的4/5,会议才有效。
党员因下列情况不能参加选举的,报经团组织部门同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:
a、患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的;
b、自费出国半年以上的;
c、虽未受留党察看以上党纪处分,但正服刑的;
d、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;
e、工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的
(2)选举一律采用无记名投票的方式进行。
选举人对候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以弃权,也可以另选他人。
(3)投票后,收回的选票等于或少于发出的票数时,选举才有效;多于发出票数的,选举无效,应重新选举。
(4)选票中赞成人数多于应选人数的票为废票,应先予以清理。
(5)候选人得到的赞成票超过实到会有选举权的人数的半数,方能当选,等于或少于实到会有选举权的半数人数,则不能当选。
得赞成票超过实到会有选举权人数半数的候选人数,多于应选名额时,以得票多少为序,至取足应选名额为止。
得赞成票超过半数的最后几名候选人,票数相等,不能确定谁当选时,应当就票数相等的候选人重新投票,得票多的当选。
得赞成票超过实到会有选举权人数半数的候选人数,少于应选名额时,不足的名额可以重新选举产生;如果接近应选名额,征得半数以上选举人同意后,其缺额也可不再进行选举。
程序五:
报批阶段
书面呈报新一届支部委员会选举结果于处(团)组织部门批准;
处(团)组织部门审核后下发批复,并将批复上报处(团)党委备案;
党支部应及时向全体党员公布新一届支部委员会组成情况;
将有关改选资料及时整理并存档。
选举结果报告样式:
关于×××党支部选举结果的报告
×××委员会:
我支部于×月×日召开了党员大会,应到会党员×名,实到会党员×名,其中有选举权的正式党员×名。
根据党章规定,经到会党员充分酝酿讨论,采取无记名投票方式和差额选举办法,选举×××等×名同志为新的一届支部委员会委员。
×月×日,新当选的支部委员会委员,召开了第一次委员会,选举×××同志为支部书记,×××同志为支部副书记,并分工×××同志担任组织委员,×××同志担任宣传委员,×××同志担任纪检委员(名单和得票数附后),请批复。
×××党支部委员会
××年×月×日
发展党员工作
中国共产党章程(节选)
第一章党员
第一条:
年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。
第二条:
中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。
中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。
中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。
除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
第三条党员必须履行下列义务:
(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领。
(二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
(三)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。
(四)自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。
(五)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
(六)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。
七)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。
(八)发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。
第四条党员享有下列权利:
(一)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。
(二)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。
(三)对党的工作提出建议和倡议。
(四)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。
(五)行使表决权、选举权,有被选举权。
(六)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。
(七)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
(八)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。
党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。
发展党员工作是党的工作的基础工程、细胞工程,是永葆党的先进性的重要前提,是完成党所肩负的新的历史使命的迫切需要是保持党的生机与活力的重要条件,是不断壮大我党高素质队伍的客观要求,因此,在不断加强党的先进性建设和执政能力建设的新形势下,认真做好发展党员工作具有特别重要的意义。
发展过程中的主要工作
一.发展党员工作的指导方针(十六字方针):
坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展
二.发展党员工作应坚持的原则:
坚持党性原则、坚持重在政治表现原则、坚持入党自愿原则、坚持个别吸收原则、坚持突出重点原则
三.发展党员工作应遵守的纪律:
禁止突击发展,反对关门主义;不允许用不正当手段把不符合党员条件的人拉入党内;发展对象未进行政治审查不能发展入党;发展对象入党前没有经过培训的,除特殊情况外,不能发展入党;党支部接受预备党员,预备党员转正,必须经过支部大会讨论通过;必须履行入党手续。
四.发展党员工作的程序
1、入党积极分子的培养、教育和考察
2、发展对象的培养、教育和考察
3、预备党员的培养、教育和考察
1、申请入党人一般要由本人向党组织正式提出书面入党申请。
任何党组织和党员都不能动员党外群众写入党申请书。
入党申请书基本格式
入党申请书(标题居中)
敬爱的党组织:
(称谓顶格)
为什么入党:
对党的认识、入党动机和对待入党的态度。
(第一段)
个人在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现情况。
(第二段)
对待入党的态度:
今后努力方向以及如何以实际行动争取入党。
(第三段)
决心:
主要表达清党组织考察的心情和愿望,如“请党组织在实践中考验我”或“请党组织看我的实际行动”。
(第四段)
此致
敬礼!
申请人:
某年某月某日
正文内容包括个人履历(自己有无政治历史问题,受何种奖励、处分),家庭主要成员以及主要社会关系的情况;本人对党的认识、愿望以及入党动机和对待入党的态度;个人在政治思想、工作学习、作风等方面的表现,以及对照党员标准找出的差距和自己今后的努力方向等
入党申请书示例:
入党申请书
敬爱的党组织:
今天,我怀着十分激动的心情,郑重地提出我酝酿已久的申请:
志愿加入中国共产党,愿意为共产主义事业奋斗终身。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的踏实代表,是中国社会主义事业的领导核心。
党的最终目的是实现共产主义的社会制度。
我们党是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表为指导思想的。
.......
我之所以要加入中国共产党,是因为.......
目前,我坚持在业余时间学习有关理论知识,思想上有了极大进步.......
同时,我在自己的本职工作中踏实肯干,起到了模范带头作用.......此外,我还担任了...的社会工作,取得了一定成绩....... 在自己有了一些优点的同时,我还经常作自我批评,发现自己在以下方面还有不足之处......不过我会尽快改正的,同时还请组织给与指导和帮助。
今天,我虽然向党组织提出了入党申请,但我深知,在我身上还有许多缺点和不足,因此,我希望党组织从严要求我,以便使我更快进步。
今后,我要用党员标准严格要求自己,自觉地接受党员和群众的帮助与监督,努力克服自己的缺点和不足,争取早日在思想上,进而在组织上入党。
请党组织在实践中考验我!
此致
敬礼!
申请人:
某年某月某日
入党积极分子的培养、教育和考察阶段工作要点
一、申请人必须以书面形式递交申请书(须用水性笔书写)
二、申请人向党组织汇报思想工作
申请入党人应积极主动向党组织汇报自己的思想、工作和学习情况。
每季度,至少每汇报一次。
一般要求用书面形式。
党组织应及时加强对其培养和教育
思想汇报的主要内容:
汇报自己的现实思想、学习和工作情况;
按照党员的条件查找自己存在缺点和不足,明确努力方向和所采取态度;
如果对党的路线、方针、政策或者在一个时期内的中心任务有什么看法,可以再汇报中阐明自己的态度,写清楚自己的认识。
申请书及其后的思想汇报、《入党积极分子考察表》等入党材料,均由党支部组织委员负责管理。
(党组织应及时加强对其培养和教育)
三、党小组、团组织向党支部推荐入党积极分子
(1)召开党小组会,根据申请入党人的情况,经充分讨论,由党小组长负责向党支部提名推荐。
(2)党支部吸收28周岁以下青年入党,一般应是共青团员。
发展共青团员入党,一般应经团组织“推优”。
团组织推优要本着自下而上的原则,以团支部为单位,在同级党组织和上级团组织的领导下进行。
具体程序为:
召开团员大会进行民主评议,酝酿推荐对象;团支委会讨论确定推荐对象,填写《优秀团员入党推荐表》;报上一级团组织审定;上级团组织考察审核后,签注意见反馈给团支部。
团支部副书记以下团干和一般团员由支部负责进行培养考察,经上级团组织审核同意后向党组织推荐;团支部正、副书记和团委委员由团委负责进行培养考察;团委正、副书记由上级团委负责进行培养考察,并向其所在党组织推荐。
四、党支部确定入党积极分子
(1)入党积极分子的确定,从入党申请人提出入党申请后不短于3个月时间。
(2)一般经过以下程序:
①党支部支委同入党申请人谈话。
②征求党内外群众意见;对反映出来的问题,党支部要负责了解清楚,作出正确评价。
③支委会(或支部大会)讨论研究,确定入党积极分子。
④在支部党员大会上公开,并书面报上级党委(政工科)备案(注:
上报时应随报告提交该同志的入党申请书、自传、党小组推荐材料或团组织《优秀团员入党推荐表》、征求党内外群众意见情况,以便审核)。
⑤党委(政工办)审核同意后,通知党支部并发给《入党积极分子考察表》,退还材料。
⑥党支部书记或组织委员找被确定为入党积极分子的申请入党人谈话并帮助他严肃、认真填好《入党积极分子考察表》第1页。
(3)务必要做好有关的会议记录。
征求意见包括:
一是其所在党小组讨论意见;二是其他党小组或党员意见;三是其所在单位领导评价和党外群众意见及反映。
支委会讨论研究程序:
一是介绍基本情况;二是党小组长汇报小组讨论情况;三是组织委员介绍团组织推荐意见和征求党内外群众意见情况;四是支委会讨论形成意见,并记录在支委会记录本上。
《入党积极分子考察表》由党支部组织委员负责管理,并督促有关责任人适时填写表中相关的栏目。
五、党支部对入党积极分子进行教育和培养
(1)及时确定1-2名正式党员做入党积极分子的培养联系人,对他们进行个别帮助。
(2)吸收他们听党课,参加党内有关活动,有意识地创造和利用一些条件,给他们交任务、压担子,并分配一定的工作。
(3)入党积极分子要每季度向党组织以书面形式汇报自己的思想和工作情况,党支部每半年对他们的表现进行考察(填入《入党积极分子考察表》),肯定成绩,指出不足和努力方向。
(“党支部意见”栏要简要写清该同志近期表现;对联系人意见的态度;并对该同志进步程度作出结论;由支部书记签名盖章。
)
党组织考察入党积极分子的主要内容包括:
一是政治立场;二是思想觉悟;三是工作表现;四是组织纪律观念;五是群众观念;六是本人的历史、家庭主要成员和与其关系密切的主要社会关系情况。
六、培养联系人对入党积极分子进行个别帮助
培养联系人的主要任务是:
(1)经常找该同志谈心,了解其思想和学习、工作等情况并对其进行教育和引导,鼓励和帮助他们积极上进,端正入党动机。
(2)向党组织反映该同志的愿望和要求,经常向党支部、党小组汇报其成长情况。
(3)负责填写《入党积极分子考察表》中的“联系人意见”。
要求每半年填写一次,内容要及时、真实、具体、正确,能反映本人表现特点;既要写优点,又要写缺点;不能临到发展前追记或突击写实。
(“联系人意见”栏由两名培养人共同研究后,由一人执笔,两人分别签自己的名字)
(4)在入党积极分子具备入党条件时,向党支部、党小组提出将其列为发展对象的建议。
发展对象的培养、教育和考察阶段工作
一、党支部确定发展对象、制定并上报发展计划
入党积极分子经过1年以上培养教育和考察后,符合党章规定的党员条件,可将入党积极分子确定为发展对象。
①培养联系人、党小组提出能否列为年度计划发展对象的意见;
②采取找有关人员个别访谈和召开党内外群众座谈会的方式征求意见;
③从事财务工作的还应进行财务审计的基础上,经支委会(不设支委会的为支部大会)讨论通过,可确定为发展对象。
党支部应根据上级党组织要求和本支部实际情况制定发展计划,在支部党员大会上公开。
及时将发展计划书面报告上级党委(政工办)审定。
二、党委办公室(政工办)审定发展计划;
党支部或政工办应及时将审定情况报上级党委。
计划审定后党委应及时以书面形式通知各支部。
计划审定后党委应及时以书面形式通知各支部。
三、党支部(政工办)对发展对象进行政治审查
政治审查的主要内容:
①对党的路线、方针、政策的态度;
②本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;
③直系亲属和与本人有关系密切的主要社会关系的政治情况。
政治审查的重点是发展对象本人。
政治审查要形成综合性的政审材料包括:
①被审查人的自然情况简介;②简历;
③直系亲属及联系密切的主要社会关系的简况和政治历史情况;
④本人政治历史情况;
⑤本人现实表现情况;
⑥政审结论和单位盖章。
四、党支部对发展对象相关情况进行公示
公示时限应为7天以上。
公示通知应包含:
①发展对象的基本情况;②组织培养过程;
③政审情况;④举报联系电话、单位(应包含上级党组织);
⑤公示时间。
公示形式以实效性、广泛性和便于群众监督为原则。
公示后,对群众反映的问题,要及时进行处理。
属发展对象的问题,由基层党组织派人调查核实;属基层党组织的问题,由上级党委派人调查核实。
五、党委政工办集中培训发展对象
培养对象的培训时间一般为5—7天(或不少于40个学时),主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。
党委(政工办)举办该培训班;各党支部的发展对象,必须参加党委(政工办)举办该培训班。
发展对象所获得的培训的成绩单(或合格证书),在一年内有效。
此培训是确定为发展对象之后的培训,绝对不能用平时对入党积极分子的培训来代替本次培训。
六、党支部确定入党介绍人
入党介绍人必须有2名,必须是正式党员,可以由发展对象自己约请或党组织指定。
入党介绍人的主要任务是:
①通过各种途径,认真了解、全面掌握被介绍人的各方面情况,并如实向党组织汇报。
②对被介绍人进行党章和党的基本知识教育,提高其对党的认识。
③指导被介绍人填写《入党志愿书》,并认真填好自己的意见。
④向党支部大会负责介绍被介绍人的情况。
⑤被介绍人被批准为预备党员后有责任继续对其进行教育和帮助。
介绍人一般由培养联系人担任,直系亲属一般不宜做其介绍人。
七、党支部向党委(政工办)报告发展对象相关材料
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