xx县电商扶贫方案.docx
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xx县电商扶贫方案.docx
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xx县电商扶贫方案
xx县电商扶贫方案
根据《xx县20xx年国家电子商务进农村综合示范项目实施方案》文件要求,为推动xx县电子商务进农村示范工作,加快xx县电子商务产业发展,培育我县经济新动力,努力把电子商务产业培育成为xx县最具活力、最具潜力和最具效益的新兴产业。
结合我县实际,围绕精准脱贫制定本方案。
一、建设目标
以实施“互联网+”为契机,以全县建档立卡贫困村为重点对象,以持续增加贫困群众收入为核心,扎实抓好党政推动、市场运作、基础配套、协会牵引、试点示范等关键环节的工作,通过培育农村电商环境,设立电商扶贫生产基地,建立村级电商服务体系,整合贫困村优势产品、对接市场。
到20xx年2月底,全县各乡镇和贫困村基本普及电子商务应用,实现“三有一能”目标,即县上有电子商务服务中心,乡镇有电子商务服务站和物流中转站(含仓储),村上有电子商务服务站(点)和村级物流揽投点(含仓储)。
县级电商扶贫服务中心1个;建设贫困人口电商扶贫培训基地1个;探索传统产业集群基础之上的电子商务集群模式,建立“电商平台+电子商务(服务站点)+贫困户”
和“电商平台+合作社+贫困户利益联结机制,辐射带动贫困户能通过电子商务渠道销售自产产品、购买生产生活资料。
二、建设内容
(一)建立建档立卡户电商扶贫帮扶机制
以“电商扶贫”为切入点,建设“我有半亩园”以“庭院经济”为突破口,通过“互联网+订单农业”的方式,使贫困户房前屋后的“方寸小园”变为“增收宝地”。
通过开展“一对一帮扶,点对点扶贫”,着力打通农村贫困户与城市消费者间的沟通壁垒,将贫困户房前屋后的小园变成致富园,实现小园产物从田间到餐桌的直通、从农户到商家的直销,不断为电商扶贫、农产品上行不断注入新活泉。
“我有半亩园”本质上是把县域的信息流、交易流、物流、商品流、资金量、商流、培训、溯源、县域流串联起来,打造出一个个具有地域特色的县域电商生态圈。
与此同时,整合县域资源,打通县域壁垒,在实现“九流九串”的流通基础上,串联县域资源,实现统采统购、互采互购。
通过我公司社区电商APP、各电商平台,搭建立足本土的农产品上行及精准扶贫解决方案。
基本思路:
乡镇农产品同城内销,依托乡村电子商务服务站,首先借助示范县项目实现服务站具备物流功能,并且城区物流分拨中心需要开设冷库,将乡镇普通农户及贫困户产品(蔬菜、水果、家禽等)统一上架到社区电商平台上,集中在城区进行推广,消费者下单后实现72小时内送达。
货源这块由服务站负责人统一收购并把控质量(一站一码),由物流冷链车配送到城区冷库进行分拣,由城区配送团队进行配送到家。
1.资源衔接。
为项目运作提供系统化的全流程服务。
免费将贫困农户的农特产品上架至精准扶贫线上线下O2O平台,通过生产对接、蔬菜运送、技术指导、典型引导四大服务,拓宽增收渠道,助力脱贫致富。
2.购销衔接。
对接城市消费市场,吸引消费者通过线上专属渠道下单,将小园蔬菜送向城市,让小园蔬菜产业成为引领农民增收致富新途径和农业农村经济发展新动能。
3.售后衔接。
农户在确认消费者认筹订单后,进行现场收菜,并提供统一称重包装、物流运输、快递配送等后续服务,无需农户担心,将种植的产品送至消费者手中,最终实现一对一、点对点精准扶贫。
在不断的探索进程中,也在不断适应市场需求,尝试了微信小程序端营销、与线下实体商超合作等多种手段,不断完善着“我有半亩园”。
(二)建立扶贫产品的供应链系统
我县农产品标准化技术和互联网供应链技术尚在起步阶段,生产端和销售端的标准化还尚未成熟,目前需要聚焦供应链,供应链。
农产品有它的独特性,首先是品类繁多,生产基地分散,而且生产基地的物流基础设施比较落后,并且季节性很强,采摘季节对于仓储运输的需求大,但是平时又闲置,并且流通环节还比较多。
根据以上特征,这个工业品是完全不一样的。
所以在考虑农产品供应链的标准化遵循以下原则:
1.简化原则:
做标准,一定不是为了把简单的问题复杂化,而是以“精简合理”为准则,实现“以少胜多”。
我们深入总结农产品供应链运行中各个环节,抽象出一个最优方式,比如一种包装规则、一种上车规则、一种囤货规则、一种出仓规则等。
集装箱就是一个简化原则的体现。
2.统一原则:
针对每一个农产品的单品,或者每一个供应链环节,实现在全国范围类的统一,这样可以提高全国运行的效率;
3.产品系列化原则:
进行产品细化。
如果柑橘供应链服务标准,百香果供应链服务标准。
4.通用化原则:
区域通用,环节通用。
如果一个规格的手机充电接口,可以实现很多手机通用。
农产品供应链服务,也可以在包装盒、集装箱、运输车、以及其他接口方面实现通用。
当然还有就是区域上,全国通用,还是对接国际标准,全球通用。
5.组合化原则:
整个系统有可以进行一些组合,比如水果大类、蔬菜大类、蛋大类、水产大类、肉大类等;
6.模块化原则:
可一个是纵向的一个模块,并且在模块之间互相配合,形成系统。
我县要做好农特产品供应链,不仅需要从农特产品的源头抓起,还必须在产品的“产、供、销”上面下功夫,整合所有的农特产资源。
(1)产
产即“生产”,在“生产”环节,我们需要把握好农特产品的质量及质量安全问题,科学生产、绿色生产,在质量方面的把控需参考农产品检测物流流通方面的指导准则去执行。
(2)供
供即“供应”,我县需要整合当下本县所有农特产资源,对其做出相应符合我县发展农村电子商务的供应链企业做出支持与扶持,鼓励我县更多中小微企业加入到供应链企业的行列中,并给予一定支持和鼓励,为我县供应的农特产品(生产-分拣-包装等),提供统一包装、然后再供应给互联网销售企业,或者互联网自销,成批成量供应。
(3)销
对于我县农村电商来说,是网上销售、网上分销、多平、跨平台销售。
目前,我们销售渠道和可提供的对接平台有天猫、微店、淘宝商城、拼多多、京东等。
(三)建立公共服务中心+乡镇服务站+村级服务点+贫困户的帮扶机制
“电子商务公共服务中心+镇村电商服务站”运作模式,把“脱贫攻坚”、“助农增收”定为县域经济发展首要任务,设立xx县电子商务公共服务中心和电子商务镇村服务站点,充分利用在xx县各乡(镇、场)农村社区建成的镇村服务站点,不断拓展站点服务功能,完善县镇村三级服务体系,着力构建“电子商务公共服务中心+镇村电商服务站点”精准扶贫长效机制。
1.健全电子商务服务体系
(1)在xx县建设一个县级电商公共服务中心。
以县级电商公共服务中心为主导,向全县各镇村级电商服务站辐射,使该中心成为全县电子商务的中心枢纽。
公共服务中心需具备面向农村的电子商务公共服务网职能,支持多平台销售。
为此配备农村产品数据采集的设施设备、批量数据加工处理软件、自动导入多平台的软件等,软硬件设施设备均须具备联网数据归集功能,并具备与xx电子商务数据中心接口兼容的测试授权;能围绕农村电商发展需要,具备电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、产品展示、数据采集统计、电子结算等功能。
(2)优化县级电商公共服务中心服务功能。
面向全县农村地区提供网络购销、仓储配送、在线支付、品牌培育、培训、包装、检测、金融等电子商务全链条服务的电商服务业的建设情况。
引入农资电商、电商配套、供应链服务等配套平台入驻县级电商公共服务中心,为全县各农村社区村、各企业提供优质服务。
为贫困村和贫困人口开设网店和运营提供“手把手”、“一对一”的策划、培训、IT外包、美工、客服、代运营等专业服务,一方面使这些人员通过电子商务实现脱贫,另一方面通过典型示范带动更多的人员从事电子商务,实现创业就业增收,为贫困村网商提供创业孵化服务。
(3)完善县域电商物流体系。
县级电商服务中心建立全县物流及快递的调度体系,利用众包模式,合理划分路线,交叉覆盖,避免资源浪费,确保物流快递覆盖到各贫困村且收发时效在72小时内。
2.建立电商与贫困户的纽带
各镇村电商服务站点根据本地产业特色和产业状况,联合当地专业合作社,以平台作为电商与贫困户的纽带,以电商示范村为目标,切实让群众体会到电子商务能够带来的便捷和实惠。
(1)镇村电商服务站点作为农村电商的载体,是发展农村电商必不可少的环节。
镇村电商服务站点的实施建设,不仅可以助力县域电子商务的发展跨入一个全新的阶段,而且能有效通过电子商务的新型经济模式发挥各地县域经济综合优势,促进县域经济社会运行质量与效率,真正实现电商脱贫。
(2)组建镇村电商服务站点综合性服务团队,构建县域电子商务综合公共服务体系。
通过电商培训、技术指导、平台和城市品牌(特色产业)营销推广等不仅可以提高区域范围企业与个人的电子商务应用水平,而且助推现有的电子商务从业主体通过产业链优化与政策扶持进而实现农村精准扶贫。
(3)拓宽镇村电商服务站点服务功能,引导群众学电商、做电商。
通过战略性引导,挖掘与发挥农村特产优势;提供创业、就业新渠道,培训与储备农村电子商务人才;提高劳动生产力,为农民增收、工业增效提供帮助;开拓县域特产销售渠道,改变传统单一销售模式;提高区域性电子商务发展建设工作专业性。
(4)增强电商服务站点的可持续发展能力。
建设改造县域电子商务公共服务中心和镇村电子商务服务站点,以具备条件的建档立卡贫困村、贫困户为服务重点,拓展代收代缴、代买、代卖、小额信贷、便民服务等功能。
发挥公共服务中心枢纽作用,合理统筹区域农村电子商务运营、物流、培训和助农扶贫工作,不断探索“公共服务中心+镇村电商服务站点 +贫困户”的可持续发展之路。
(四)电商企业+合作社+贫困户机制;
依托电子商务新型模式,围绕特色农产品资源,大力推行“电商企业+合作社+贫困户”的扶贫机制发展模式,把发挥合作社的主体作用融入电商扶贫体系之中,以农村电商发展助推精准扶贫精准脱贫,形成了“企业引领、合作社带头、贫困户参与、电商助推、聚力发展”的扶贫开发新路子。
以发展农民合作社为抓手,以产业扶贫为基础,以提高农民组织化程度为突破口,以贫困村、贫困户为工作对象,调动全社会力量,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,加快脱贫步伐。
1.建立电商企业+合作社+贫困户扶贫机制
(1)建立本县范围内村站合作点,并进行各个数据点范围内贫困户信息搜集,数据应当包括贫困户详细信息、产品种类、上市时间、上市周期、预期价格、产品数量、产品包装等信息。
(2)将搜集上来的贫困户农产品信息数据,按照乡镇村、品种、村站点进行划分、归类,完成本县范围内农产品数据上传,制定相应的销售价格、定价策略。
(3)鼓励合作社帮扶贫困户进行标准化生产,提供就近就业岗位,有效解决贫困户生产缺技术和产品销路等问题;
(4)引导电商企业与种养殖合作社、农产品加工企业等建立合作关系,通过电商平台销售农产品,实现了电商、合作社(企业)和贫困户共同受益。
2.推动流通企业与贫困村建立长期稳定的产销关系
推动电商企业、大型超市、批发市场等农产品流通企业深入贫困地区,开展多种形式的产销对接活动,与具备农业产业发展基础的贫困村建立长期稳定的产销关系。
发挥市场资源优势,积极探索农产品产销对接方式,支持对贫困户增收有带动作用的农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业发展,培育贫困地区农产品品牌,引导贫困地区发展特色、优势农产品产业。
3.巩固专业合作社的聚力作用
积极吸收贫困户加入各类专业合作社,依托示范基地、合作社和电商平台助推特色农产品网络营销,直接帮助贫困户参与电商产业链持续稳定增收,带动实现脱贫。
(五)建设或提升不低于2家的扶贫产品标准化生产车间
根据xx县县域地理环境、农耕特点、农产品本身易包装性、易分级和定量化便于储存、运输、等特点,遵循实用、经济、安全、卫生等设计原则,以产地贫困户农产品集散加工为主,建设或提升扶贫产品标准化生产车间。
并对各功能区合理规划,使之达到功能合理,保证工艺科学合理、顺畅连贯的同时兼顾节约空间、提高空间使用率。
1.车间设计
车间整体分为两个区域,生产区域和生产辅助区域,生产辅助区域包括辅材区、原产品区;生产区域包括产品分级区、打包区,待发区等区域。
2.设施设备
配备水果分级机:
目前,xx县的水果后期处理主要是靠人工分拣和分级。
长时间单调重复的检测工作,容易导致工作人员的疲劳,使得检测准确度降低。
水果分级的自动化是提高产品质量、促进我县水果现代化分级标准的迫切需要。
水果分级机以果实的外部特征为依据,测算水果大小的直径、周长、面积、体积等。
按果实大小进行检测分级。
选出的果实大小基本一致,有利于包装、贮存和加工处理。
三、实施步骤
(一)筹备阶段(20xx年2月——20xx年6月)
对全县经济发展、产业特色、电商基础、物流现状和生态有机农产品情况进行全面摸底汇总,掌握农村电子商务发展第一手资料。
(二)启动阶段(20xx年6月——20xx年9月)
开展宣传、动员和培训工作,建立健全电子商务服务体系建设工作机制,完善县级电子商务服务中心建设。
指导各乡(镇、场)村开展村级服务点推广宣传、人才培训。
在县级电子商务服务中心启动电子商务人才孵化器和扶贫体系建设,完善帮扶体系。
(三)发展阶段(20xx年)
指导各乡(镇、场)、村实施扶贫机制、人才培训。
在县级电子商务服务中心启动电子商务人才孵化器和物流配送区建设,完善供应链体系。
(四)扩展阶段(20xx年)
培育电商扶贫示范企业(网商)5户以上,建档立卡电商扶贫示范户20户以上。
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