最新暑期网吧专项整治方案3篇.docx
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最新暑期网吧专项整治方案3篇
最新暑期网吧专项整治方案3篇
暑期网吧专项整治方案第1篇
为切实解决黑网吧、互联网有害信息,网吧违法违规经营等影响未成年人健康成长,群众反映强烈的突出问题,经相关责任部门共同协商,决定从7月上旬起至8月中旬在全县范围内开展暑期网吧专项整治,制定工作方案如下。
一、专项整治工作目标
通过网吧专项整治,促进我县网吧经营管理秩序进一步规范。
二、专项整治工作重点
(一)加强场所安全检查和指导,及时消除消防等安全隐患,确保公共安全。
(二)严厉查处接纳未成年人进入行为。
对接纳未成年人进入的网吧,要按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》严格查处。
(三)坚决取缔黑网吧。
对擅自设立互联网上网服务营业场所黑网吧,依照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》的规定坚决予以取缔。
(四)严格落实网吧零点断网制度。
按照《条例》规定认真执行好网吧零点断网,坚决查处超时经营行为。
(五)防止不良信息危害。
严厉打击利用网吧传播有害信息等违法犯罪行为。
三、工作任务分工
县文广新体、工商、公安、教育、电信、关工委等部门要按照各自的工作职责,协调一致,落实执法责任,组织联合执法,加强监督检查,相互通报各部门有关专项整治行动的情况,积极开展舆论宣传工作。
(一)县文广新体局
1.检查网吧业主查验进入该场所人员的合法有效的身份证件登记情况。
对接纳未成年人进入的网吧进行查处,对第2次接纳未成年人的网吧,依法责令停业整顿不少于15天并处罚款;第3次接纳未成年人的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》。
对一次接纳3名以上(含3名)未成年人的网吧,依法责令停业整顿不少于15天并处罚款;对一次接纳8名以上(含8名)未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》。
2.对经营非网络游戏的,擅自停止实施经营管理技术措施的,未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的,给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》。
3.对在规定营业时间即每天8:
0024:
00以外营业的网吧进行查处,对在规定营业时间即每天8:
0024:
00以外接纳未成年人进入的,一经发现,要立即吊销其《网络文化经营许可证》。
4.对涂改、出租、出借或以其它方式转让《网络文化经营许可证》,经营场所变更等。
触犯刑律的,依照刑法有关条款追究刑事责任;不够刑事处罚的,由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》,没收违法所得;违法经营额5000元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足5000元的,并处5000元以上1万元以下的罚款。
5.查处网吧视频监控和智能软件监察系统未在线运行,查处网吧超时经营行为。
(二)县工商行政管理局
1.严格依照《条例》和《无照经营查处取缔办法》,对无证经营网吧(俗称黑网吧)坚决予以取缔,特别是农村乡镇、中小学校周边要进行重点查处。
2.联合公安、文广新体、电信管理部门坚决依法没收黑网吧经营违法所得,查封其从事违法经营活动的场所,收缴其从事违法经营活动的专用工具、设备,停止互联网网络接入服务,不留后患。
构成犯罪的,移送司法部门依法处理。
(三)县公安局
1.负责查处利用网吧传播有害信息的违法犯罪行为。
依法加强对网吧等互联网上网营业场所的网络信息安全监督管理,严厉打击利用互联网传播有害信息的违法行为。
2.加大对违法实名登记行为的查处力度,真正落实信息网络安全管理工作机制。
3.加强网吧治安、消防安全的监督管理。
对利用明火照明或发现吸烟不予制止,或者未悬挂禁止吸烟标志的;允许带入或者存放易燃易爆物品的;在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的;营业期间封堵或锁闭门窗、安全疏散通道或安全出口的;擅自停止实施安全技术措施的。
由公安机关给予警告,可并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令其停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》。
4.会同工商、文广新体部门查处黑网吧,切实加大执法力度。
(四)县电信公司
1.根据文广新体、工商、公安行政管理部门提供的黑网吧名单立即停止互联网网络接入服务。
2.在每日零时至八时停止各网吧互联网接入服务,配合文广新体部门查处超时经营行为。
(五)县教育局
1.加强对校园内上网场所的建设与管理,加强校园网络建设,为学生提供必要的上网条件,安排好学生健康有益的假期生活。
2.强化对未成年人学生的校纪约束,严格校纪校规,要求未成年人学生不得进入网吧上网。
(六)关工委
切实加强社会监督力度。
组织网吧义务监督员对各职能部门执法行为及网吧经营行为进行监督。
四、工作步骤和时间安排
(一)安排部署阶段(7月7日7月11日)。
制订专项整治实施方案。
召开协调会,统一思想,提高认识,明确职责,加强对网吧专项整治工作的领导。
文广新体、工商、公安、教育、电信等部门要按照本实施方案予以落实,县电视台游动字幕公布举报电话。
(二)清理整治阶段(7月12日8月10日)。
集中开展网吧专项整治行动,各单位按照本方案和工作任务表统一部署,按照《条例》规定对本区域内网吧进行全面执法检查和集中整治。
(三)巩固成果阶段(8月11日8月20日)。
对专项整治工作措施落实情况,网吧违法违规行为是否得到有效遏制,管理责任是否落实,群众是否满意进行排查;对群众意见较大、问题突出的地区,再进行突击整治。
五、工作要求
(一)各部门要把治理网吧作为一项重要任务来抓,加强领导,一抓到底。
(二)工商、公安、文广新体等部门要各司其职,协同作战,不得以任何借口互相推诿。
(三)对黑网吧必须坚决取缔,其设备必须没收,严禁罚款后退回;对已经构成犯罪的业主必须追究刑事责任,严禁以罚代刑。
(四)对在黑网吧整治工作中不作为或循私舞弊的单位及个人,按相关规定予以处理。
六、工作措施
(一)强化组织保障。
成立以副县长为组长,文广新体、工商、公安、教育、电信等负责人为成员的县网吧专项整治领导小组,网吧专项整治领导小组的整治工作由组长统一领导和协调工作,及时解决工作中出现的问题,推动整治工作顺利进行。
(二)强化联合执法。
文广新体、工商、公安等相关部门要加强联合执法检查,整顿期间特别要对重点地区(农村、城乡结合部和学校周边)、对全县进行拉网式检查,相互协调、相互配合,齐抓共管,形成步调一致、整体联动的工作格局,确保网吧专项整治行动取得实效。
(三)强化社会监督。
由关工委、文广新体、工商、公安等部门聘请的网吧义务监督员,对各职能部门执法行为及网吧经营行为进行监督。
县文广新体、公安、工商等部门要在媒体上公布举报电话(文广新体12318、工商12315、公安110),鼓励广大群众积极参与。
县电视台要对专项整治行动跟踪报道,及时曝光违法违规网吧业主及其行为。
(四)实行责任追究制。
各部门要加强对执法人员的教育、培训和管理,严格规范执法程序;坚持守土有责、守土负责、守土尽责的精神,一级抓一级,层层抓落实。
对在本次专项整治工作中失职、渎职、玩忽职守、徇私舞弊的执法人员,从重、从快查处,确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位,保证此次专项整治行动达到预期的效果。
(五)完善长效机制。
各部门要在开展专项整治、加强网吧日常监管的同时,积极总结经验,继续强化社会监督、行业自律的作用,逐步完善长效机制。
暑期网吧专项整治方案第2篇
各县(市、区)文体广电出版局、市文化市场综合执法支队:
暑期是未成年人进入文化经营场所的高峰期,为切实加强网吧和娱乐场所监管,保护未成年人健康成长,经局务会议研究,决定从7月1日起至8月30日在全市范围内开展为期2个月的暑期网吧和娱乐场所集中整治行动。
特制定《2021年全市暑期网吧娱乐场所专项整治工作方案》如下:
一、指导思想
按照构建社会主义核心价值体系的要求,进一步贯彻全国、全省、全市未成年人思想道德建设电视电话会议精神,切实加强暑期网吧娱乐场所管理,严格执法,严厉打击违法违规经营行为,保护未成年人合法权益,促进未成年人健康成长。
二、工作任务
(一)强化监管,严厉查处网吧违规经营行为。
一是严厉查处网吧违法违规经营行为。
要以禁止网吧接纳未成年人为工作重点,坚持严管重罚,强化市场退出机制。
对接纳未成年人和未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件等违法违规行为的网吧,要按照有关规定严厉查处,直至依法吊销《网络文化经营许可证》。
二是要认真执行网吧管理三项制度。
落实现场检查记录制度、网吧日常检查频度最低标准制度,即对城区的每家网吧每月检查次数不少于5次,对农村乡镇的网吧每月检查不少于2次。
要坚持网吧违法经营案件处理公示制度,将查处的网吧违法经营案件的处理结果在政务公示栏或相关网站上公开,确保行政处罚的公平、公正、公开。
三是要加强社会监督,要建立健全网吧社会监督员队伍,及时指导志愿监督员队伍开展义务监督,扩大对网吧的社会监管面。
(二)加大执法力度,规范娱乐市场经营秩序。
一是要严厉打击娱乐场所违规接纳未成年人及超时经营等行为。
二是要积极协同公安机关严厉打击电子游戏厅等游戏娱乐场所设置或改装设备游戏设备用于赌博的违法活动。
三是要严格依照《娱乐场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》的规定,对无证照经营的游戏娱乐场所坚决予以取缔。
三、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。
要统一思想认识,充分认识开展此次专项整治行动的重要性,切实增强工作的责任感和紧迫感,并结合本地实际,制定切实可行的行动方案,有针对性地组织开展整治行动。
(二)强化措施,严格执法。
要认真履行职责,严格依法执法,建立健全12318文化市场举报体系,认真办理群众举报。
对问题场所要一查到底,不留后患,不得流于形式,走过场,对查处不力的要追究有关人员的责任。
(三)广泛宣传,营造良好氛围。
要充分利用广播电视、互联网等宣传媒体,通过播放宣传标语,发布通告等宣传手段,大力宣传文化市场的法规政策,要通过当地新闻媒体,适时曝光查处文化市场违法违规典型案件,并及时宣传报道此次专项行动取得的成果,营造良好的宣传舆论氛围。
市文化市场综合执法支队要不定期组织人员对各县(市、区)开展专项整治的进展情况和效果进行督查。
各县(市、区)文化市场综合执法机构要及时报告行动情况、市场动态和重大案件查处情况,并将此次开展专项行动工作书面总结于8月25日前报市支队,并由市支队形成全市的专项行动成果总结。
暑期网吧专项整治方案第3篇
暑期是未成年人进入网吧的高峰期,为切实加强网吧监管,保护未成年人健康成长,根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、省文化厅《关于转发〈文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知〉的通知》的有关要求,决定从7月1日至8月31日,在全市开展为期两个月的网吧专项整治行动,特制定《宿迁市2021年暑期网吧专项整治行动方案》.
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神,按照构建社会主义核心价值体系、保护未成年人健康成长的要求,从维护社会稳定、保护青少年身心健康、促进社会主义精神文明建设出发,以文明城市创建为切入点,切实加强网吧的规范管理工作,严格依法执法,打击网吧违法经营行为,实现网吧经营秩序的根本好转.
二、整治重点
(一)严厉查处网吧接纳未成年人进入营业场所.网吧暑期专项整治期间,对网吧接纳未成年人进入营业场所的,严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)和文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》(文市函[2021]458号)的规定,依法查处违规经营行为,为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境.严格落实实名登记制度,各营业场所必须严格核对上网者的有效身份证件,不得以会员卡、一卡通等代替有效身份证件,要切实加强场所内的日常巡查工作,杜绝未成年人以假身份证、调包等形式进入网吧.
(二)严禁色情暴力内容在网吧传播.严厉打击网吧下载淫秽色情、凶杀暴力、格调低俗、侵权盗版等文化内容的经营行为.各网吧的网管人员要对网吧进行不间断巡查,及时制止浏览、观看或下载淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等不健康的低俗类文化产品,及时消除文化安全隐患,努力把互联网公共文化建设成为传播社会主义先进文化的前沿阵地,为广大消费者提供合法、健康的精神文化产品.
(三)禁止网吧擅自停止技术措施的实施.提高监管系统在网吧及电脑终端的覆盖率和在线率,因技术问题无法安装监控软件的,要及时向上级文化部门反馈.要充分利用技术监管平台,实现对网吧全程实时监控,达到有效屏蔽有害信息、非法游戏和不良网站,打击各类违法行为.
(四)禁止超时营业行为.严格落实各项法律法规,及时处理群众举报,利用突击检查和随机检查等方式,依法查处并及时制止超时营业经营行为,确保网吧经营场所安全.
三、工作步骤
宿迁市2021年暑期网吧专项整治工作从2021年7月1日至8月31日止,具体分为三个阶段实施.
(一)部署动员阶段(7月1日至7月15日).于7月上旬召开全市网吧经营业主动员大会,学习政策法规,传达文件精神,部署工作任务,确保网吧暑期专项整治工作顺利开展.全市网吧经营业主要严格按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律法规的要求,对各自的经营场所进行自查,自查内容为本单位规章制度是否健全,岗位责任是否到位,安全生产有关要求是否达标,经营活动是否符合要求等.
(二)全面整治阶段(7月16日至8月31日).各地要组织专人对全市网吧进行严格检查.检查内容主要是:
网吧是否接纳未成年人进入营业场所;是否按规定对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记,并记录有关上网信息;是否按规定在明显位置悬挂禁止未成年人入内的标牌;是否按要求将证照悬挂在明显位置;是否存在超时经营现象;营业期间安全通道是否畅通等.
(三)总结验收阶段(9月1日至9月5日).在网吧专项整治行动工作结束后,请各县区对本次暑期专项整治行动的经验和做法进行认真总结,对存在的问题及时改正,并建立长效的管理机制.对问题突出的网吧将进行通报,并及时录入信用体系平台;对文明经营、守法经营的场所,将作为每年推荐绿色网吧评选的主要依据.
四、主要措施
为使我市网吧经营秩序在暑期有明显改善,根据国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》、文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》进行处罚.
(一)互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,将根据《互联网上网服务营业场所管理条例》及相关文件精神和规定,给予警告,并处1.5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》.
1.在规定的营业时间以外营业的;
2.接纳未成年人进入营业场所的;
3.经营非法网络游戏的;
4.擅自停止实施经营管理技术措施的;
5.未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁止入内标牌的.
(二)对一次接纳3名以上(含3名)未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人,或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》.
(三)对连续3次(含3次)未按规定核对登记上网消费者有效身份证的网吧,依法责令停业整顿30日.
(四)对一次接纳2名以下未成年人的网吧,依法责令停业整顿30日,并参照《江苏省文化厅行政处罚自由裁量权参照执行标准》进行处罚;一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》.
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