聚力发展 务实创新 共建和谐茶园中国成都.docx
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聚力发展务实创新共建和谐茶园中国成都
聚力发展务实创新共建和谐茶园-中国成都
党委工作报告
——在中共茶园乡第十次代表大会第二次会议上
梁毅
(2008年2月28日)
各位代表,同志们:
现在,我代表中共茶园乡委员会向中共茶园乡第十次代表大会第二次会议作报告,请予审议。
2007年的主要工作
一年来,在市委、市政府的正确领导和市级各部门支持下,乡党委团结带领全乡党员、干部和群众,解放思想,开拓创新,总揽全局,协调各方,突出重点,狠抓落实,全面完成了2007年的各项目标和任务,再次荣获全市镇乡目标考核三等奖。
(一)统筹城乡经济发展取得实效
2007年,全乡地区生产总值(GDP)比上年增长11%;乡镇企业增加值完成770万元;工业增加值610万元;入库税金9万元;农业增加值增长7%;地方税收(全口径财政收入)26.76万元,其中地方财政收入5.37万元;农民人均纯收入4895元,增长586元;完成市上下达我乡目标任务。
金融运行平稳;计划生育率达93%;为民办实事项目已全面完成。
1、产业发展取得新成绩
①壮大秦王桃产业。
2007年秦王桃种植面积达到1067亩,投产600亩,总收入200多万元。
其中出口优质秦王桃到越南等东南亚国家10余吨,收入100多万元。
秦王桃成为茶园一大特色产业。
②做强茶叶产业。
依托文君茶业公司,在周场、箭道等村改良并发展优质茶1000亩,茶叶种植总面积达到4000亩,茶叶成为茶园的支柱产业,彰显了“茶园”特色。
③推进蚕桑产业。
巩固1000亩蚕桑基地,在张坝新发展良种桑400亩,建标准桑园100亩,走桑、草、兔发展模式,桑下种草养兔,扶持养兔大户20户。
④做大林业产业。
依托邛崃市高宇集团,在周场、茶坝等村发展巨桉种植2000亩,建立巨桉速丰林。
全乡巨桉总面积达到4000亩。
⑤巩固粮油产业。
建水稻6000亩、玉米4000亩、油菜4000亩的粮油基地,建立了优质小麦示范区200亩,成立了凤仪小麦专业合作社。
⑥狠抓畜牧产业。
建设了张坝百头规范化奶牛养殖场,实现进牛养殖70头。
抓好奶牛房地产工作,在箭道建设200头标准化奶牛场,基本完成场地建设。
大力发展生猪标准化规模养殖,在箭道、和乐、西禅、茶坝建设4×500头生猪标准化规模养殖小区,积极引导1128户农户入股225600元参与生猪规模养殖。
⑦发展蘑菇产业。
在张坝建立380户蘑菇基地,在西禅、和乐、凤仪等村建立了300亩食用菌种植基地并已全部投产。
2、劳动保障与劳务输出成效明显
健全了全乡劳动力资源信息,开展就业实名制和劳动监察工作,实施网格化管理,建立了就业档案。
建设了比较充分就业乡,将西禅社区建成“比较充分就业社区”,接受市上验收,被评为邛崃市充分就业先进乡。
兑现了灵活就业人员社会保障补贴。
扎实开展了农村劳动力引导性和技能性培训,引导性培训1517人,技能性培训310人,实现富余劳动力在城乡之间双向流动就业。
全年劳务输出3057人,增收2000余万元。
“五险合一”完成17人。
(二)基础设施建设成效明显
1.圆满完成张坝项目区土地整理工作。
加强项目调研、指导工作,及时召开联席会议落实工作措施,保障了土地整理工作的扎实推进。
2007年11月8日,项目通过成都市国土资源局验收。
整个项目投资3000多万元,涉及面积16000亩,平整土地6000亩,新增耕地面积1800余亩,硬化道路17.5公里,新修碎石路2.1公里,修“U”型渠、浆砌沟渠21.1公里,新建中心村1个(张坝中心村)、
设,积极开展“五五普法”和依法治乡,提高群众的法律素质。
2.扎实实施规范化建设工作。
完善制度建设,规范政务行为。
落实了一次性告知制、首问责任制、服务承诺制等制度;优化办事流程,减少办事环节,缩短办结时限,方便群众办事。
完成了“一中心七个点”的网站建设,配备电脑5台,便民服务中心建设接收市上验收,7个村(社区)分别设立便民服务代办点,提供便民代办服务。
认真实施电子政务建设,政府网站做到内容及时更新,信息及时公布,开通党政内网,实现公文网上传递。
实行接办件登记制度,完善了监督机制和考核制度。
全面推进了“党务、政务、村务、财务”公开。
在村级组织换届前对全乡7个村(社区)进行干部经济责任和村财务审计,给群众一个明白,还干部一个清白。
3.计划生育工作取得新进展。
认真宣传计生政策法规,坚决查处违法生育。
全年立案2起,立案率34%,结案2起,结案率100%,征收社会抚养费57549元;开展“三查一治”3次,普查面96%;落实了94名计生家庭奖励扶助政策,兑现了0—18周岁独生子女家庭补助;计生“三结合”和流动人口、协会管理工作有效开展,流动人口办证率95%,人口自然增长率在5%0以内;认真贯彻落实奖励扶持政策,开展村民自治工作。
4.积极抓好民政工作。
完善社会保障体系,开展扶贫救济,扶贫19户,脱贫19户,实施“低保”333户467人。
殡改工作成效明显,火化率为90%以上。
实施村民自治,按季度实现了村务公开。
按要求开展优扶救济,落实经费,足额发放到人。
完成了张坝民福院建设,入住低保、五保户27户27人。
5.扎实抓好社会治安综合治理、安全稳定和信访工作。
开展治安防范和巡逻,防止了民间纠纷转化为恶性案件的发生,调解民间纠纷46件,成功45件,成功率96%,防止转刑案件2起,群体性事件1起。
“违青帮教”和“两劳”回归人员救助安置落到实处,未出现青少年犯罪和重新犯罪,巩固了“平安茶园”创建成果。
开展安全生产宣传和教育,突出重点,制定预案,狠抓安全隐患排查、整改,治理了道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、食品等安全隐患,特别是主动出击查处了2起非法制售烟花爆竹案件,确保了社会安全稳定。
实行了信访工作责任制、定期分析排查制、领导信访日接待制等制度,梳理解决了5件信访突出问题,开展“大接访”活动处理信访3件,领导包案、结案率达95%以上,群体来访结案率达100%,信访案件回复率达100%,按时办结,妥善处理了影响稳定案件41起,撤(免)职2人。
全乡没有出现越级上访事件。
6.大力抓好政策性农业保险工作。
全乡投保能繁母猪政策性农业保险1113户1291头,投保率100%;投保育肥商品猪的165户456头;投保水稻种植保险的3850户5507亩,投保率100%。
7.大力实施“科教兴乡”战略。
制定了科教兴乡规划,加强了科学知识和实用技术培训,提高科技对经济增长的贡献率。
邀请川农大退休教授作张坝奶牛场顾问,实施规范化丹参种植科技项目并取得良好成效。
实施九年制义务教育标准化学校建设,加强学校管理,不断改善和优化教育教学环境,强化了素质教育,教学水平和教育质量得到不断提高。
强化了成人教育工作,成教工作获得市二等奖。
8.认真做好农村医疗、卫生工作。
全乡参合11985人,完成任务的110%,交纳少儿住院互助金191人,完成任务的135%,有力地解决了群众治病难的问题。
投入130万元实施了标准化卫生院建设,并于2007年9月正式投入使用;投入16.5万元,完成茶坝、箭道、周场三个村标准化卫生站建设,提高我乡群众医疗保障水平。
扎实开展农村垃圾集中清运。
在西禅社区、和乐等村修建17个垃圾集中清运中转站,组建21人垃圾清运队,实现农村垃圾集中收运处置。
9.圆满完成武装工作。
按照上级要求顺利完成了民兵整组、兵役登记、国防教育、征兵等工作任务,认真抓好民兵“参建”、“参治”,为部队输送合格兵员10人。
10.切实开展国土和林业工作。
积极宣传《中华人民共和国土地管理法》,完成土地利用总体规划修编,签订到户基本农田保护责任书,完成耕地保护,坚决制止了乱修乱建、乱占耕地现象。
认真贯彻《森林法》、《天然林保护法》,加强了退耕还林管理和天然林保护,按政策兑现退耕还林补助,防控森林火险,坚决查处乱砍滥伐。
11.通讯、广播事业发展迅速,光纤新入户227户,基本实现“村村通”。
信用社积极实施信贷服务支持农业、农村经济发展。
工会、共青团、妇联、档案、统计、保密等工作顺利完成。
档案管理工作达到《四川省机关档案工作规范化管理标准》二级,并接受市上验收。
(四)党的建设进一步加强
1.基层组织建设取得好成绩
加大力度将西禅社区活动室建设成为“五星级”活动中心。
各村依托村活动室,实行轮流坐班制,提高活动室使用效率。
认真抓好张坝党建示范村建设,利用“党员农贷快车”建规模养兔场1个,现存栏商品兔2000只;建立刀豆基地200亩、蘑菇100亩;实施了226户农户改水改厕项目;建标准化奶牛场1个,养殖良种奶牛70头。
加大村(社区)党组织书记的培训力度。
举办养兔、奶牛饲养、养猪、养蚕、种茶、巨桉种植等技能培训5期,法律、法规、党纪条规培训2期,业务知识培训1期。
组织乡村干部到火井镇纸河村等地参观学习,提高乡村干部带领群众致富的能力。
2.认真开展基层民主政治建设
严格按上级的规定和程序完成村两委换届工作,公推直选产生群众信任的党支部和村委会班子。
新任支部书记4名、村委会主任4名;新任支部委员8名、村委会成员11名。
支部书记中高中(中专)学历5名,大专和本科学历各1名,致富能手3名;支部委员中,中专学历6名,大专学历2名,致富能手7名。
村级党委、村(居)务公开率达到100%。
全年乡“三会”开放5次,村(社区)“两会”开放41次。
认真落实村“阳光五日”民主管理制度,做到工作有开展,活动有记载。
认真开展党内“三结对”帮扶活动,党员领导干部结对帮扶困难党员9户,各村支部委员结对帮扶困难党员21户。
扎实做好党员发展工作,公推入党积极分子,抓好高学历、年轻化优秀人才培训发展工作,全年新发展党员7名、入党积极分子35名。
3.切实抓好农村党员干部现代远程教育。
加强管理员队伍建设。
选派了6名年轻有文化的干部担任管理员,落实好“五防”措施,“一卡、一簿、双手册”及时规范,每月开展学习活动2次以上。
同时,为和乐、凤仪等村配备了4名大学生,充实了远程教育力量。
在远程教育中开辟村务公开、就业信息等专栏,接受群众查阅监督。
积极开展“双争创”和“星级站点”打造活动。
推荐周场、箭道2个站点参加“星级站点”评选。
4.扎实抓好党风廉政建设
一是加强廉政教育。
在班子成员、全体机关干部中扎实开展党性党风、反腐倡廉的宣传教育和学习活动。
提高广大党员干部的思想政治素质和工作水平。
二是认真贯彻执行中央关于《领导干部廉洁自律十条规定》。
三是与乡班子成员、全体乡干部签订了廉政责任书,同7个村(社区)签订了《党风廉政建设责任书》,扩大廉政建设覆盖面。
四是健全民主生活会制度。
通过民主生活会,研究和整改本乡有关廉政建设方面存在的问题。
五是深化政务、村务公开,全面推行村级财务代理和审计制度,规范村级财务。
我乡被评为2007年邛崃市党风廉政建设先进集体。
各位代表,成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全乡各级党组织团结带领党员和干部群众坚持以“三个代表”重要思想武装头脑,牢固树立和全面贯彻落实科学发展观,统筹兼顾、求真务实、开拓进取、团结干事的结果。
在此,我代表乡党委向大家,并通过大家向全乡人民致以亲切的问候和崇高的敬意!
并向一直立足本职,默默奉献的全乡党员、基层干部表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作还存在一些问题和不足,主要表现为:
一是干部队伍建设方面,还存在如干部素质有待提高、整体战斗力亟待加强的问题;二是群众中存在“小富即安”思想,缺乏创业精神;三是种养植(殖)业俱全,但未形成规模和特色,农业结构调整、产业化经营步伐不快;四是农村经济发展缓慢,农民主要依靠务工收入,增收难度仍然较大。
针对存在的问题和不足,在今年的工作中,我们将抓住统筹城乡综合配套改革试验区建设契机,集全乡之智,举全乡之力,扬长补短,用活资源,促进我乡经济社会全面、协调、和谐发展。
2008年工作思路
2008年,是我乡进一步统筹城乡和谐发展的重要一年。
我们的指导思想和工作思路是:
坚持以党的十七大精神和科学发展观统领经济社会发展全局,围绕市委“1333”工作思路,按“兴交通,重茶桑,创旅游”要求,狠抓产业结构调整,发展现代农业,促进农业增效、农民增收;推进新农村建设,加速城乡一体化进程;加强党的执政能力建设,推动规范化服务型政府建设、基层民主政治建设和精神文明建设进程,促进全乡经济、社会及各项事业全面和谐发展。
2008年主要经济发展指标是:
全乡地区生产总值(GDP)确保增长13%;地方税收确保增长25%,其中地方财政收入确保增长25%;农民人均纯收入确保增长12%。
1、突破道路瓶颈,推进交通建设
由于历史、区位等因素,造成了我乡对外交通不畅,严重制约了茶园发展。
今年重点推进交通建设,初步形成贯通茶园全境的大十字架格局,构建四通八达的交通网络体系。
一是实施邛崃至茶园的快速通道项目。
在市上的大力支持下,从邛崃西桥开始,沿西河而上经桑园高店子至茶园的快速通道13.9公里的项目已获市规划委员会同意,规划、交通部门进入了规划设计阶段。
依托成名高速公路建设,对茶园与桑园交界处弯道取直。
预计该道路改造今年完成。
二是实施茶新大桥及附属工程项目。
茶园与大邑最大的场镇——新场镇一河之隔,在20多年前由当地群众自发捐款集资修建的仅3米宽的简易桥,已成危桥,两岸群众强烈要求在出阝江河上建桥。
经争取,茶新大桥已于去年破土动工。
为充分发挥茶新大桥的作用,拟将大桥在我乡引道建设立项。
该引道长800米,宽7米。
三是实施茶石路硬化工程项目。
茶园与西路大同、石坡之间8公里的路是我乡主要对外通道之一,目前已破烂、坑洼,我们多次与市交通局对接,该项目包装上报成都市交委,争取省交通厅、成都市交委资金完成茶石路项目。
该项目预计投入资金320万元,公路长8公里,宽5米,水泥路面。
另外,积极创造条件实施茶同路旅游通道项目。
2、依托林业政策,做大做强产业
根据国家、省、市建立巩固退耕还林成果专项资金的政策,立足我乡4000亩天然林、3500亩退耕还林,积极规划申报争取专项资金项目,推进茶、桑、巨桉产业发展。
一是做强茶叶产业。
大力巩固原有3000亩茶叶面积,并对500亩老川茶实施改良。
宣传动员周场村、箭道村、和乐村退耕农户,依托龙头企业文君茶业、联农茶业有限公司,结合新型集体经济组织,发展优质茶1000亩,建一个500亩规模的标准化示范茶园。
使全乡茶叶种植面积达到4500亩,茶叶产业成为茶园主导产业。
二是做大蚕桑产业。
依托大同丝绸有限公司,规划在张坝村、茶坝村新发展良种桑500亩,建标准化桑园200亩。
同时巩固原有1000亩桑园,实施桑树改良,提高养蚕量。
在张坝规划修建标准化蚕房2000平方米,实施标准化、规模化养蚕。
同时桑下种草,以桑草畜模式,发展养兔户50户,实现年出栏兔30000只,养殖奶牛300头。
三是做好工业原料林巨桉栽植。
巩固3000亩速丰林巨桉基地,并做好合理间伐。
结合林权制度改革,与高宇集团合作,探索林业集体经济新模式,在周场、茶坝等村发展巨桉1000亩。
同时抓好林下产业,采用循环经济模式,林下种草,养家禽、家畜,畜粪作肥育树,提高农业产业综合经济效益。
3、抓好区域合作,谋求共同发展
茶园和新场地域相连,人缘相亲,市场相融,文化相通,均为历史文化名镇,区域合作的优势十分明显,也是双方的共同愿望。
抓住龙门山旅游开发的机遇,整合两地资源,开发打造龙门山山麓第一大古镇。
一是相互借鉴合作,错位发展。
修订完善《古镇保护规划》、《土地利用总体规划修编》、《旅游产业发展详细规划》。
到2020年,两岸集镇规模从现2.7扩大到5.3平方公里。
利用申报国家级历史文化名镇的契机,挖掘以汉唐为主的历史文化资源,成立当代女词人周澹秋研究会。
利用桃花山资源,发展农家乐10户。
与瑞云集团联手,策划包装千亩河滩生态园。
二是实施基础设施建设。
对古镇街道和下水道实施改造,改进和完善集镇卫生、垃圾中转房、消防设施的管理,设置各街道、路口标识,特别是具有历史和文化意义的地点、建筑的标识。
积极与市水务局对接,从桑园自来水厂引水,实现集镇清洁用水。
三是加快农民集中的步伐。
我乡集镇现规模517亩,2000人,在本次土地修编中,集镇预留发展用地近千亩,到2020年,可容纳1400户5000人集中居住。
抓好农民向集镇集中,进一步落实好项目申报、编制的调整工作,争取土地综合整理项目在我乡落户。
针对新场人多地少,企业较多,房价较高的特点,探索使用集体土地产权,建设经营性租赁房屋,吸引有一定经济实力人员使用。
4、弘扬创业精神,推进全面发展
争取凤仪村成为全市丘区产权制度改革试点。
围绕构建和谐茶园的目标,切实开展创业宣传,营造全民创业良好氛围。
制定创业奖励政策,完善奖励创业机制,召开外出务工人员会议,表彰并积极引导在外务工成功人士回乡创业,逐步转变农村群众保守观念,实现创业增收。
进一步建立城乡一体的就业保障体系,加大劳动力技能培训和劳务输出力度;进一步发展科教、文卫和人口与计划生育事业;进一步加大对弱势群体的帮扶力度;进一步抓好信访、社会治安综合治理和安全生产工作,切实维护社会稳定,促进和谐茶园建设。
5、加强党的建设,提供发展保障
一是增强政府服务意识、责任意识和便民意识,强化政府的社会管理和公共服务职能,加大对党员干部的教育、培训和管理工作,进一步推进规范化服务型政府建设。
二是全面推进村党组织领导下的村民自治机制,积极推行“阳光五日”、党务村务公开、农村“一事一议”制度,进一步深化基层民主政治建设。
三是以执政能力和先进性建设为主线,进一步推动新形势下党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设、廉政建设相互协调、相互促进、共同发展,增强党建工作的整体效应,不断提高党员干部和基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全面完成2008年的各项主要工作目标任务提供强有力的保证。
各位代表:
回首过去,我们无怨无悔;展望未来,我们任重道远。
跨越历史,超越自我,既是组织的重托,更是人民的期盼,也是我们义不容辞的职责。
让我们在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,团结一心,求真务实,开拓进取,聚力发展,为建设和谐茶园而努力奋斗!
谢谢大家!
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