统计局统计基层基础建设五年规划方案.docx
- 文档编号:13854990
- 上传时间:2023-06-18
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:21.77KB
统计局统计基层基础建设五年规划方案.docx
《统计局统计基层基础建设五年规划方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《统计局统计基层基础建设五年规划方案.docx(9页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
统计局统计基层基础建设五年规划方案
统计局统计基层基础建设五年规划方案
为进一步加强全县统计基层基础建设工作,使基层统计工作管理更加科学化、规范化、制度化,保证源头数据质量,充分发挥统计的信息、咨询和监督职能,更好地为党政领导决策服务,为县域经济发展服务,特制本规划。
一、指导思想与工作原则
(一)指导思想
全县五年统计基层基础建设规划的指导思想是,高举十九大伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、五中全会精神,围绕经济社会发展的目标任务,按照全面推进统计基层基础工作的发展要求,为实现基层统计的现代化和规范化,确保源头数据准确及时,统计服务优质高效营造良好的统计环境。
(二)工作原则
1、坚持围绕中心、服务大局。
紧紧围绕统计工作服务县域经济大局,安排和落实统计基层基础建设各项任务,服务于经济建设更好更快发展,服务于经济改革和发展。
2、坚持开拓创新,与时俱进。
统计基础工作的建设与发展要适应社会发展和科技进步的形势,适应新时期统计工作的发展变化,创新载体,创新手段,创新形式,拓展统计调查渠道和方法,积极探索统计基础工作的新途径,努力使统计基础工作更好地体现时代特点,满足全县统计工作的发展要求。
二、基本情况及现状
xx县基层基础工作现状可概括为:
力量薄弱、任务繁重、经费紧张,条件落后。
(一)基本现状
1、县局队机构、人员现状
(1)县统计局为县政府组成部门之一,按照机构改革的要求,统计局设置6个内设机构,其中3个行政股室,包括办公室、国民经济统计股、工商股;
3个事业机构,分别为农调队、城调队、普查中心,均为地方事业编制。
(2)县统计局核定行政编制x人,其中行政编制x人,工勤人员x人,事业编制x人。
(3)现有人员x人,其中:
x人为借调人员,x人为临时人员,其余x人为局内干部职工。
(4)统计局农调队、城调队、普查中心与统计局局队合署办公。
(5)统计局经费为县财政核定预算使用,有临时调查任务时,经县政府主要领导审批追加,局队合署办公,经费不独立。
2、基层统计机构,人员现状
(1)全县辖x个乡镇,x个乡镇都没有统计专用办公用房,有x个乡镇设有专职统计人员,全县共有乡镇政府统计人员x名,大小乡镇均各设x名。
(2)全县规模以上工业企业x户,均设有专职统计人员;
农产量调查点x个,城镇居民收入调查点x户。
(3)全县承担统计报表的统计人员近x名,取得统计上岗证的有近x名。
3、计算机网络建设与设备现状
(1)目前统计局已实现国家、省、市、县内网联网与统计数据直报,实现了局队局域网,局内有计算机x台,服务器x台,但80%的微机已使用5年以上,需注入资金进行更新和维护。
(2)目前全县x个乡镇,大部分乡镇都没有配备专用微机,全部未实现县、乡的联网和数据直报。
(3)规模以上工业企业,以及其它专业均未实现网络直报。
4、人员待遇
全县所有统计人员均无岗位补贴,乡镇统计人员由本乡镇负责工资报酬。
三、基层基础工作重点
我县统计基层基础建设的重点是:
全县x个乡镇和x个行政村,以及规模以上工业企业。
四、步骤与方法
统计基层基础建设规划从20xx年开始实施,到20xx年结束,共分三个阶段:
1、宣传发动阶段:
20xx年。
重点做好以下工作:
(1)成立统计基础工作领导机构。
县统计局成立全县统计基础工作领导小组,领导小组下设办公室,负责全县统计基础工作的日常指导工作。
(2)摸清现状。
对乡镇统计基层基础工作进行摸底调查,并对统计工作进行督导检查。
(3)制定统计基础建设规划。
县统计局结合全县统计工作实际,制定出适合自身特点的统计基础规划,并做好宣传发动,为统计基础工作规划开好局,起好头。
2、组织实施阶段:
20xx年至20xx年底,主要任务是:
(1)健全制度。
每年年初要制定出年度基层统计人员培训计划,把统计人员业务知识培训与统计人员持证上岗培训相结合,保证每年参训人数在x%以上,同时建立考核和奖惩制度,并将统计培训与统计“八五”普法、统计执法检查相结合,使全县所有基层统计人员在五年内有至少三次的培训机会,以全面提高基层统计人员素质。
(2)实行岗位补贴。
20xx年要向县财政申请补贴资金,建立乡镇统计人员岗位补贴制度,按每人每月x元预算。
(3)解决办公设施。
20xx-20xx年重点解决全县x个乡镇的统计专用办公用房,使全县统计站有必要的办公设备、有电脑、有经费。
(4)进行业务指导。
县统计局各专业人员要经常对基层统计工作进行指导,实现全县乡镇和村统计工作的规范化和标准化。
(5)实现县乡联网。
20xx年要建立县乡局域网,实现县、乡统计数据网上报送,开通县、乡ip电话,县统计局对乡镇统计人员就县、乡联网技术、服务器的维护、微机安全管理、动态网页、局域系统安全等内容进行技术培训,确保培训质量。
(6)实现企业直报。
20xx年要建立规模以上工业企业与县统计局的局域网,实现网络直报。
(7)规范法人单位管理。
20xx年前实现全县x个法人单位,统计资料规范化管理,建立统计资料专用厨柜,按期对资料归档,报表实行单位盖章,主管领导审核制度。
3、检查验收阶段:
(1)验收标准。
县统计局按照全县统计基础工作要求和每年年初制定的统计基础工作规划,与每年的年初完成对统计基层基础工作的考核验收。
(2)验收方法。
考核验收采取报送或听取总结报告、实地检查、审阅检查、抽查和交叉检查相结合等办法进行。
(3)兑现奖惩。
对检查中发现统计基础工作不合格的或走过场的单位,按照《xx省农村统计基础工作基本规范》及《xx省乡镇统计规范》的要求进行查处,在考核验收工作的基础上,结合统计基础工作平时掌握的总体情况,组织评选推荐全省、全市及全县统计基础工作先进单位和先进个人,并予以表彰。
五、组织领导与保障措施
1、提高认识
实施统计基础五年规划,是全国、全省统计工作会议确定的工作重点,是提高统计数据质量的治本之策,是发展统计事业的必由之路,是服务经济社会发展大局的实际行动,也是统计发展的客观需要。
各级、各部门要充分认识,加强统计基础工作的必要性和重要性,切实增强做好统计基础工作的自觉性和使命感,把统计基础工作作为各级工作的一项重要内容,列入议事日程,精心组织实施,切实抓紧抓好。
2、加强领导
推动基层基础工作,必须实行严格的工作责任制,县局成立了统计基层基础工作领导小组,xx局长任组长,xx副局长任副组长,xx、xx、xx为成员的领导小组,农调队牵头,各股、队、室分工负责。
各乡镇、规模以上工业企业、重点法人单位要成立相应的领导小组,明确主管领导和有关人员的责任,确保全县统计基层基础工作扎实推进。
3、保障条件
各乡镇、规模以上工业企业以及重点法人单位按照规划要求,把统计基础工作所需的经费列入各年度的经费预算当中,保证统计工作必要的经费开支,以保证统计基层基础工作的正常开展。
言之有物,太厉害。
多措并举创新思路切实加强统计基层基础建设
统计基层基础工作是整个统计工作的基石,而镇级统计工作则是统计基层基础建设的重中之重,是统计事业发展的根基,其源头数据的质量直接影响着整个统计数据的质量,也直接关系着统计部门能否为党政领导决策和社会提供更好的服务。
近年来,**市统计局在市委、市政府的正确领导下,严格按照省局要求,抢抓机遇、克难求进,特别是借助推进“四大工程”和实施企业一套表联网直报的有利契机,全市镇级统计机构在机构、人员、经费、制度、办公条件等诸多方面有了较大改观,切实为全市统计的科学发展提供了基础保障。
一、主要做法
(一)加强组织领导,争取政府支持。
多年来,**市政府一贯重视统计基层基础建设,市政府为推进统计基层基础建设,出台了一系列文件,就统计基础工作作出了很多原则性的规定。
2022年,**市政府印发了《关于近一步加强统计基础建设的意见》
(徐政发„2022‟91号),从提高思想认识、健全统计体系、改善基础条件、强化队伍建设、完善制度方法、加强组织领导六个方面对各级统计基础建设提出了指导性规定。
2022年6月,**市政府又下发了《市政府关于进一步加强统计工作的意见》(徐政发„2022‟88号),明确要求镇政府(街道办事处)必须设立或明确实体型统计机构,实现集中统一的统计管理,履行综合统计工作职能,配备与经济总量、人口规模相适应的专职统计人员,县级政府所在镇统计人员配备不少于7名,中心镇(重点街道)统计人员配备不少于5名,其他镇(街道)统计人员配备不少于3名。
要求各地要积极探索在城关镇、中心镇和市区分片区设立统计派出机构;探索设立镇(街道)首席统计员,按社区、行政村配备统计协管员,并给予相应补贴的劳动报酬制度,为“十二五”期间我市镇级统计基础建设指明了工作方向。
(二)狠抓制度建设,规范工作机制。
2
为进一步加强统计基层基础建设,2022年,**市局制定《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准(试行)》,印发了乡镇(街道)统计工作制度、乡镇(街道)统计工作记载簿(范本),规范全市乡镇(街道)统计工作;2022年,印发《**市镇级统计工作规范化建设考评办法(试行)》,对镇级统计机构、统计人员建设情况、办公设施建设、统计制度建设、统计信息化建设、统计业务建设、统计资料档案管理建设、统计服务情况等内容予以考核;2022年,制定了《**市乡镇(街道)统计基础建设实施方案》,确保通过2年时间“双基”工程的实施,实现乡镇(街道)统计工作规范化建设全部达标,建立统计双基建设的长效机制。
(三)借助典型示范,发挥带动作用。
2022年,**市局下发了《关于建立统计工作规范化建设示范点的通知》,建立了11个镇级统计工作规范化建设示范点。
要求各示范镇(街道)分别按照《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准(试行)》,扎实做好统计基础建设各项工作,发挥示范点的典型带动作3
用,努力提高统计能力,提升基层统计数据质量。
市局对示范点规范化建设进行定期指导和考核验收,推动全市镇级统计规范化建设再上新台阶。
今年,市局将组织对各示范点统计工作的验收,并对各县(市)区镇级统计基础建设推进情况进行督查,确保创建工作取得实效。
(四)强化业务培训,提高业务素质。
我局一贯重视加强镇级统计人员的业务素质,坚持“长期抓”和“抓长期”,通过统计持证上岗考试、统计从业资格继续教育、年定报会议等多种形式,开展对镇级统计人员的培训。
经过多年努力,我市除新招录人员以外,全部镇级统计人员均持有统计从业资格证书,有近40%的人员有初、中级职称。
近年来,市局每年都组织对镇级统计人员进行培训,由市局具有高级职称的业务处长授课,分别就各专业业务知识和统计法规进行培训。
今年我局还组织开展了全市统计业务知识有奖竞赛,重点面向市、县(区)、镇(街道)、村(居)、4
企业单位等统计人员,通过竞赛提高统计人员业务素质与岗位技能。
(五)加强工作调度,组织学习交流。
2022年以来,**市局按季度定期调度镇级统计基础建设情况,并建立了市局领导分片包干落实各地镇级统计基础建设的工作制度。
2022年3月,**市局组织各县(市)区统计局一行18人赴淮安涟水学习调研统计代理工作。
市局一行参观了涟城镇统计事务所,涟水县统计局详细介绍了实施统计代理工作的做法,并听取了涟城镇统计代理工作的汇报,双方就统计代理工作进行广泛深入的座谈与交流。
2022年5月,**市局专门召开了全市乡镇(街道)统计工作规范化建设推进会议,与会人员分组观摩了铜山区柳新镇、鼓楼区丰财街道、泉山区七里沟街道和云龙区彭城街道的统计工作规范化建设情况。
赵军局长就加强统计基层基础建设作了重要讲话,要求各地要进一步提高认识,突出重点、分类推进、强化管理,确保按时完成达标任务,全面促进统计基层基础建设再上新台阶。
2022年7月,由**市统5
计局局长带队,市局一行10人到山东省临沂市统计局学习交流统计工作。
双方就双基建设工作进行了座谈交流,并参观考察了兰山区银雀山统计站。
目前,我市睢宁、新沂、丰县等地区正在积极探索县(市)区基层统计垂直管理和“统计代理”工作,睢宁建立了全省首个镇级统计分局,配备了7名专职统计人员,镇级统计模式探索迈出了可喜步伐。
二、取得成效
近年来,特别是自《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准》和《**市镇级统计工作规范化建设考评办法》施行以来,我市把加强镇级统计基础建设摆上了更加重要的位置,做了大量卓有成效的工作,通过对比2022年、2022年、2022年开展的三次镇(街道)统计工作情况调查结果,全市镇级统计基础工作取得了明显的成效:
一是统计机构、统计队伍得到进一步加强。
截止2022年1月,全市164个乡镇街道(含开发区、农场等),建立统计机构(含实体型和合署办公型)131个,6
占全部镇(街)的80%;统计人员398人,平均每个镇(街)2.4人。
二是统计工作经费有所增加。
各乡镇(街道)每年都能为统计工作安排相应的经费,对重大专项普查、抽样调查等工作,市、县、区财政也都安排专项资金支出,做到了及时足额划拨,确保了各项统计任务的落实。
三是统计信息化程度进一步提高。
镇级统计机构共有统计专用计算机300台,平均每个镇街1.8台,全部连接了互联网,其中实现统计系统内部五级联网的镇街121家,联网率73%,大大提高了统计工作效率。
四是统计工作制度进一步健全。
全部镇级统计机构都根据市局制定的乡镇(街道)统计工作记录簿和镇级统计工作8项制度,建立健全了镇级统计工作制度。
五是办公条件进一步改善。
镇级统计办公用房面积、档案柜、专用电话、传真机、打印机、空调等设备不断增加。
三、存在的问题和不足
经过多年努力,我市乡镇(街道)统计基础得到加7
强,统计工作规范化程度不断提高。
但是与全省平均水平相比,与推进企业一套表联网直报统计改革的要求相比,还存在一定差距:
一是统计机构不健全。
全市乡镇(街道)设置独立统计(实体型)机构占比为53.7%,比苏北五市平均水平低5.9个百分点,比全省平均水平低1.5个百分点,处于全省相对落后的水平。
二是人员配备不足。
全市乡镇(街道)平均统计人员数(2.4人/每镇),比全省平均数3.3人低0.9人;专职统计人员331人,平均每个乡镇2.0人,比全省平均数2.7人低0.7人。
三是工作经费缺少保障。
从全市来看,统计工作经费列入乡镇财政预算的只有32.3%,有2/3的乡镇工作经费没有固定来源,距全省平均数52.9%和苏北五市平均数45%,分别低20.6个百分点和12.7个百分点。
四是办公条件较差。
市区街道和经济较发达的乡镇统计机构办公条件相对较好,偏远地区乡镇和经济相对薄弱地区办公条件较差;虽然80%的乡镇有独立统计办8
公场所,但较全省91.5%的平均数仍低11个百分点。
平均每个乡镇(街道)1.8台的电脑数,也低于全省2.74台的平均数。
五是人员流动性大。
在专职统计人员中,市区街道统计人员相对稳定,乡镇统计人员流动性较大。
四、下一步工作打算
今年是我市统计基层基础建设重点推进年,**市局制定了《**市乡镇(街道)统计基础规范化建设实施方案》(徐统发[2022]13号)和《2022年全市统计基层基础建设工作计划》(徐统发[2022]44号),明确了今年全市镇级双基建设主要任务,即各县(市)区要至少50%的乡镇(街道)统计工作规范化建设达标。
针对当前镇级统计工作存在的问题,我们将从以下几个方面开展工作:
(一)加强组织领导。
市局和各县(市)区局要“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,明确具体的部门和人员,做到责任明确,目标清晰。
8月底前,各县(市)区局要根据年初制定的达标工作方案,对已达标的乡镇9
(街道)并进行监督指导,对未达标的乡镇(街道)查漏补缺,并组织对考评不达标的乡镇(街道)再次验收。
(二)强化督促力度。
要采取执法检查、调研指导、互查互评、进度通报等多种形式强力推进规范化建设,争取把统计基础建设纳入乡镇(街道)综合考评内容中。
9月底前,市局要对规范化建设示范点和各地申报的先进单位进行验收,同时对各地考核验收情况进行督查,并将结果通报县(市)区政府。
(三)开展专项检查。
结合当前全省统一开展的联网直报专项统计执法检查,重点检查镇(街道)政府贯彻落实省、市政府《关于进一步加强统计工作的意见》文件要求和执行《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准》情况,查处违反“四条红线”的统计违法案件,为企业一套表实施和镇级统计工作开展营造良好的法制环境。
(四)创新工作模式。
在认真学习有关成功经验的基础上,积极探索适应本地区发展特点和需要的基层统计工作模式。
我市睢宁县睢城镇成立了统计分局,为我10
们开了一个好头,**市局将积极探索政府统计调查委托民间统计机构组织实施的工作模式,稳步推进由民间统计机构加工和采集部分政府统计数据,充分调动基层统计工作者的积极性,努力为加强镇级统计基础工作找到新办法,闯出新路子,积累新经验。
(五)加大宣传力度。
镇级统计基础建设中的人员调配、经费投入、办公条件改善、网络信息化建设、统计法规制度的落实等方面,都必须紧紧依靠党委政府的大力支持,因此必须积极主动向各级领导和有关部门大力宣传统计基础建设的重要性和紧迫性,要进一步抓好《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的贯彻施行,加大统计法律法规宣传的力度,努力营造依法统计的良好氛围。
正宗好文章!
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 统计局 统计 基层 基础建设 规划 方案