文化广电新闻出版体育计划体育工作计划.docx
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文化广电新闻出版体育计划体育工作计划
“文化广电新闻出版体育计划”体育工作计划
.文化是一个民族的灵魂,是一个国家和地区持续、协调、全面发展的重要内容和精神动力,坚持科学发展观,繁荣和发展大足文化,是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神的重要举措,是富民兴县、全面建设小康社会、满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要任务,是提高县民思想道德素质和大足文明程度,构建和谐社会的重要保证,是发展新型产业、培育新的经济增长点,提高综合实力的重要支撑。
文化的繁荣对提升大足的凝聚力、创造力和竞争力,建设与“国际旅游胜地、生态经济城市”相适应的文化大县具有十分重要的意义。
为切实推进大足文化建设,特制定本规划。
本规划主要涉及文化发展中的文学艺术、社会文化、文物保护、广播电视、新闻出版、体育等领域。
一、大足文化发展面临的形势大足是世界文化遗产地,有着厚重的文化底蕴。
“十五”以来,县委、县政府高度重视文化广电新闻出版、体育建设,以“三个代表”为指导,大力建设先进文化,稳步推进文化体制改革,努力促进我县文化广电新闻出版、体育建设与经济建设的统筹发展,文化体育事业和文化体育产业呈现出持续快速健康发展的良好势头。
公共文化服务体系初步形成。
“十五”期间,宏声文化广场、石壁广场等重点文化设施相继建成,县文化艺术中心集文化馆、图书馆、电影院为一体即将投入使用,全县新增文化设施7.6万平方米;县体育馆和大足中学体育场成为国内外文体交流活动的重要载体;广播电视无线、有线覆盖网络已基本形成,并成功开通数字电视;大足石刻文化研究和保护取得阶段性成果。
大足石刻成功申报《世界文化遗产名录》后,基础研究成效显著,石刻文化的艺术内涵得到了发掘,已成为青少年教育基地;群众文化和体育活动蓬勃开展。
已连续三年成功举办“棠城之夏”系列广场文化活动和全民健身活动,在全市产生了良好的影响,成为大足文化、体育的一道风景线;文化产业发展初具规模。
初步形成了以广播电视、出版发行、报纸期刊、文化娱乐、文化旅游等为重点的产业群体;文化体制改革深入推进。
原县文化局、县体委、县广播电视局合并为大足县文化广电新闻出版局、体育局,三块资源得到了有机整合,整体实力明显增强。
同时,组建了县新闻中心和县文化市场行政执法大队,文化体制改革完成阶段性工作;文化人才建设成效明显。
一批具有全国和市级影响的优秀文艺人才脱颖而出,为促进全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展,丰富全县人民精神文化生活和提升市民文化素质与城市文明程度,发挥了不可替代的重要作用。
但是,我县文化建设还远远不能满足群众的精神文化生活需求。
主要表现在:
文化事业发展不足,文化产业发展缓慢,总量不大,与我县具有的深厚文化底蕴还不相称;文化基础设施较为薄弱,“少、旧、散、偏”的现象没有根本改变,部分乡镇文化阵地设施现状堪忧;文化人才短缺,文化队伍老化现象严重;文化产品和服务与人民群众的需求还存在较大差距,尤其是广大农村地区文化落后的状况更为明显。
因此,我们必须站在战略和全局的高度,正视大足文化建设和发展的差距,切实提高对文化建设和发展重要性的认识,进一步增强做好文化工作的使命感和紧迫感。
当前,大足经济社会发展进入新的历史阶段,文化广电新闻出版、体育建设正面临一个重要的历史机遇期。
文化与经济加速融合的趋势,为加快文化建设开辟了广阔的前景。
全面建设小康社会,为加快文化建设创造了良好的条件。
国民经济的持续发展,为加快文化建设奠定了重要的基础。
人民群众日益增长的精神文化生活需求,为加快文化建设提供了广阔的市场。
文化体制改革的深入推进,为加快文化建设注入了强大的动力。
抓住机遇,乘势而上,与时俱进,开拓创新,以海纳百川的胸怀和追求卓越的精神,把大足文化建设提高到一个新的水平,是摆在我们面前的一项极为重要的任务。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神和全市文化工作会议精神,紧紧围绕我县全面建设小康社会,牢牢把握先进文化的前进方向,着眼于未来我县社会和经济的全面发展,着眼于大足人文精神的弘扬,着眼于大足市民综合素质的不断提高和精神文化生活的不断丰富,以创建“重庆市文化先进县”和“全国文化先进县”为切入点,以人为本,以发展为主题,以优化大足文化资源配置和结构调整为主线,以改革为动力,解放思想,开拓创新,增强活力、壮大实力,切实加强文化广电新闻出版、体育事业建设和大力推进文化广电新闻出版、体育产业发展,不断丰富和满足全县人民群众日益增长的精神文化需求,不断提高文化事业和文化产业对经济社会发展的贡献率,促进我县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
二基本原则——文化建设与经济发展相适应的原则。
树立和落实科学发展观,把文化建设纳入经济社会发展总体布局,同步规划,同步建设,同步管理,促进经济、文化协调发展,实现社会全面进步。
——社会效益与经济效益相统一的原则。
坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,大力弘扬社会主义先进文化,始终把社会效益放在首位。
同时,充分认识文化的经济属性,大力弘扬先进文化,提高文化在经济社会发展中的贡献率,努力实现社会效益和经济效益的最佳结合。
——发展事业与发展产业相结合的原则。
努力增加投入,转换机制,增强活力,改善服务,保证文化事业健康发展;创新体制,转换机制,调整结构,培育市场主体,增强市场活力,推动文化产业发展壮大,促进文化事业和文化产业的健康发展,增强城市文化的创造力、渗透力和辐射力。
——繁荣城市文化与促进农村文化进步相协调的原则。
着力加强县城和中心镇的文化发展力,发挥城区的辐射带动作用,大力加强社区和偏远地区的文化建设,实现文化发展城乡协调。
——重点设施与基础设施相配套的原则。
大力加强全县文化、体育基础设施建设,不断完善公共文化、体育设施,以满足广大人民群众的文化、体育生活需要。
三、发展目标——事业全面繁荣。
进一步发展文学艺术、体育、新闻出版、广播影视等文化事业,提高城乡居民的文化生活质量。
到2012年,全县文化体育广电事业发展主要指标居重庆西部前列;——产业形成规模。
建成比较完善的文化产业生产、服务、销售网络体系,形成以国有文化企业为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局。
力争全县文化产业主要经济指标在全市的位次稳定上升,成为新的经济增长点和支柱产业之一;——市场开放有序。
加快文化产品市场和生产要素市场建设,形成统
一、开放、竞争、有序的文化市场体系。
文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大提高,人均文化消费支出位居重庆西部前列;
——设施布局合理。
以创建文化先进县和承办大足石刻艺术节、五金博览会为契机,集中力量在全县改建和新建一批特色鲜明、功能完备的重要文化设施。
加强农村乡镇和城镇社区文化设施建设,逐步形成结构优化、布局合理、覆盖全县的文化设施和文化服务网络体系;——区域特色明显。
充分发掘我县文化资源优势,着力打造特色文化区域和各具特色的若干文化带。
即形成以大足石刻文化演绎、宝顶香会节、五金文化原生态展演、鲤鱼灯舞文化、大足石雕文化为代表的文化特色区域。
四、主要任务一努力繁荣文化事业1、推动思想道德建设,实施文明素质工程。
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,全面落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装和教育市民的战略任务,以“八荣八耻”教育和引导广大市民树立正确的世界观、人生观、价值观,加强廉政文化建设。
——不断提高全社会的文明程度。
要以全体公民为对象,面向社会、面向基层、面向未成年人,着力增强公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”教育,积极开展群众性精神文明创建活动,努力提高文明城市、文明村社、文明行业的创建水平。
开展爱国主义、集体主义教育,与时俱进地弘扬大足石刻精神,团结和凝聚全县人民力量,使全县人民始终保持昂扬的精神状态。
开展多种形式的形势政策教育,鼓舞人心,释疑解惑,维护改革发展稳定大局。
开展以创建“和谐家园”、“平安家庭”为主题的教育活动,营造融洽和谐的人际关系。
——开展廉政文化建设。
在全社会弘扬以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭。
——开展文明礼仪宣传教育活动。
培育和形成良好的社会礼仪、生活礼仪、职业礼仪。
——开展以普及科学知识、普及法律知识为主要内容的“双普”活动。
增强法制意识,弘扬科学精神,反对封建迷信;全面贯彻党的宗教政策,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
——开展一系列有针对性的诚信教育活动,建设“信用大足”。
——开展创建全国文化先进县活动,提高群众文明意识。
同时,大力发展社区文化、校园文化、农村文化、广场文化、企业文化、军营文化等群众文化,丰富群众精神文化生活。
2、加快文学艺术创作,实施文化精品工程。
坚持文艺工作的“二为”方向和“双百”方针,落实“三贴近”原则,以精神文明建设“五个一工程”为龙头,扶持和推动文艺、新闻、出版等领域文化精品的生产,重点加强石刻文化、五金文化和民俗文化等的发掘和弘扬,创作出一批体现大足石刻文化内涵、具有全国影响力的石雕作品,一批在文化产业发展中具有良好社会效益、市场发展潜质和积极导向作用的民间民俗文化项目,一批深受基层群众欢迎的公益性文化服务项目,一批弘扬大足优秀传统文化、具有传承和创新意义的文化艺术成果。
——支持和鼓励县内外的作家、艺术家、艺术爱好者整理和精编在大足石刻艺术节、大足石刻国际学术研讨会、龙水五金博览会、文化大足等文化活动中创作出的文艺精品节目。
——深入挖掘鲤鱼灯舞等民间特色文化品牌,并积极发挥其影响力,宣传大足,走向世界。
——积极培育一批县内外名家名作,鼓励各种文化艺术团体和社会力量,创作一批质量上乘的文艺作品,力争每年有1个精品项目获市精神文明“五个一工程”奖,不断巩固和提升大足在全市文化艺术领域的地位。
——遵循文艺规律和市场规律,完善文艺创作机制,发扬艺术民主和学术民主,尊重作家、艺术家的创造性劳动,增强开放意识和市场意识,打破地域、行政、行业、所有制界限,优化组合艺术生产要素,提高重点精神产品创作生产的能力和水平。
建立健全重点作品论证、投入、效益评估、奖励等机制,重视和抓好特色艺术品种的传承、创新与发展,加大大足石刻等重点作品创作的投入,扩大我县优秀作品在全市的市场占有率和社会影响力。
3、繁荣城乡群众文化,实施文化阵地工程。
文化阵地是发展先进文化的重要载体。
要以加强农村、社区公益性文化阵地建设为重点,继续推进文化设施建设,基本形成以大型公共文化设施为骨干,以基层文化设施为基础,布局合理、门类齐全、功能完备、便捷有效的公共文化设施体系和比较完备的基层公共文化服务体系。
——加强城镇群众文化建设。
以社区为重点,创新活动方式,丰富活动内容,加强指导服务,大力发展社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、军营文化等群众文化,丰富群众精神文化生活。
——丰富农村群众文化生活。
以创建先进文化县为龙头,以建设完善街镇乡、村文化基础设施为重点,以实施“文化信息资源共享工程”、“大邮公路文化长廊工程”、农村电影“2131”工程、服务“三农”村级文化等社会文化工程为依托,推动文化资源向农村倾斜,鼓励适宜农村的文化产品生产,引导社会力量捐助农村文化事业,扶持民族民间文化和特色文化发展,建立文化常下乡机制,开展农村文化服务活动,促进农村文化进一步繁荣发展。
4、加强文博事业建设,实施文化保护工程。
加强对大足石刻的保护和研究。
贯彻“保护为主、抢救第
一、合理利用、加强管理”的方针,繁荣和发展大足文博事业。
——编制全国重点文物、市级文物和县级文物保护单位保护规划,划定、公布各级文物保护单位的保护范围,建设大足文物保护地理信息系统GIS与文物资源信息管理中心,做好文物保护的基础工作。
加强对古遗址、古墓葬、古建筑、石窟、石刻、近现代大足史迹及代表性建筑的抢救保护。
——建立以石刻文化遗产和民间艺术成果为重点的抢救、挖掘、保护、利用和管理体系。
完善和落实《大足历史文化名城保护规划》,加大历史文化名城保护力度,做好“重庆历史文化名镇”的申报、审批和管理工作。
进一步完善大足革命纪念墓、饶国良故居旧址等爱国主义教育示范基地建设。
——加强文物保护利用示范、文物保护科技攻关、历史文化名城保护、博物馆建设等工作,构建比较完备的不可移动文物与历史文化名城和历史文化街区、村镇保护体系。
——加强《文物保护法》及《重庆市文物保护实施条例》的学习和宣传,在全县上下形成“保护文物,人人有责”,“爱我石刻,兴我家乡”的浓厚氛围,为文物保护工作创造良好环境。
——在保护的基础上合理开发利用好全县石刻文物,开发挖掘好鲤鱼灯舞、火烧龙等民间文化艺术成果,不断提升民间石雕艺术水平。
——加强非物质文化遗产的保护。
制定保护规划,加强法制建设,健全保护机制,完善保护体系,抓好非物质文化遗产的抢救保护和传承发展。
“十一五”期间,非物质文化遗产申报国保项目1个、省市保项目4个,编辑整理非物质文化遗产丛书及音像制品。
二加快发展广播电视事业1、宣传工作。
宣传工作是广播电视工作的中心工作,“十一五”期间,要牢牢把握正确的舆论导向,始终围绕弘扬时代主旋律,扎扎实实做好宣传工作,努力在宣传内容上求“深”,在宣传手段上求“新”,在宣传质量上求“精”,在对外宣传上求“强”。
努力提高宣传质量,着力打造精品,增强广播电视宣传的吸引力。
2、事业建设。
广播电视业要向数字化、网络化、有偿服务化发展。
——加快现有设备的更新和改造,重点是解决[由网站收集整理]农村收听收视难的状况。
到2012年实现广播、电视覆盖率达到95%和98%以上。
——城区和乡镇的有线电视纳入统一网络管理,以资源广泛吸纳社会资金参与改造,以现有干线、用户接收设备向光缆、计价接收的数字化方面发展,改变传输信号差、传输收费难的状况。
——实施“村村通”广播电视及20户以上“组组通”工程,作好前期建站普查和资金核算,到2012年前实现80%“组组通”广播电视工程。
——加快有线数字电视普及,实现模拟电视信号向数字电视的转换。
2012年前,全县所有有线电视用户和微波接收用户实现模拟向数字的整体转换,开路电视信号停播模拟信号差转,转换成数字差转。
——加快新闻采编播设施改造。
推进有线电视台的采、编、播设备数字化改造进程,力争2012年前全部实现数字化。
三积极培育新闻出版业1、加强意识形态阵地建设。
巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。
坚持党管媒体的原则,坚持政治家办报,增强引导舆论的本领,掌握舆论工作的主动权,牢牢把握正确舆论导向。
加强新闻从业人员的学习教育活动,不断提高报刊质量,增强指导性、权威性、观赏性,充分发挥党的“喉舌”作用。
高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响,加快建立法律规范、行业监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制,加强互联网宣传队伍建设,形成网上正面舆论的强势。
推出一批弘扬时代主旋律的优秀图书、报刊、电子音像制品等出版物。
2、实施发行网点建设工程。
构建以县城为龙头,乡镇、社区为依托的出版物发行网络。
巩固和扩大新华书店销售渠道,采取建立大型书城和发展连锁相结合的方法,构建大型连锁销售市场。
积极支持其他社会资本建立出版物销售网络。
积极推进农村出版物发行网点建设,巩固和扩大新华书店、邮政系统等销售渠道,挖掘农村出版物市场潜力;鼓励镇、社区以下农村发行网点和民营发行网点建设。
支持发展“农民书社”等农民自助读书组织,促进农民素质的普遍提高。
到2012年,健全覆盖全县所有乡镇的出版物发行网点。
四切实加强体育事业按照国家的部署,县级体育以群众体育为主,重在抓好农村体育。
“十一五”期间重点在完善基础设施,继续实施全民健身计划纲要的第二阶段目标任务,开展全民健身运动,提高全民身体素质,到2012年体育人口达45%以上,90%以上的适龄学生达到及格以上标准。
1、繁荣群众体育——继续开展“五个百万青少年、老年人、农民、职工、妇女人群”活动。
重点加强农村体育工作,扩大农村体育人口,增强市民身体素质。
经常性参加体育锻炼的人口占全县总人口的40%。
——加强国民体质监测工作,不断提高国民体质水平。
逐步扩大测试规模和范围,建立国民体质档案,科学指导全民健身,使国民体质抽样合格率接近80%。
——推广实施“农民体育健身工程”,加大体育资源向农村倾斜的力度。
贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的决定,加大对农村体育事业发展的扶持力度,在全县广大农村实施“农民体育健身工程”。
“十一五”期间,初步建立乡镇、村两级农村体育组织,并完善相应的三级农村体育服务体系,逐步实现全县1/3的乡镇建有全民健身路径工程,1/6的行政村建有能满足健身基本需求的场地设施,农村体育人口达到35%以上,农民体质抽样测试合格率达到70%以上。
——继续开展“全民健身周”活动。
突出时代特色、地区特色,扩大参与面,提高活动质量。
打造一批具有品牌效应的群众体育活动,整理推广一批具有地方民族特色的健身项目,丰富全民健身内容。
——大力发展青少年和老年人体育。
加强青少年体育俱乐部建设,进一步完善老年人体协组织,建立和健全乡镇、社区老年体协,使常年参加体育活动的老年人占老年人口的比例达到48%。
——进一步加强社会体育指导员培训工作,并优先考虑培训偏远地区的社会体育指导员,使广大社区和农村享受到体育锻炼的指导服务。
2、狠抓竞技体育——以科学发展观统揽竞技体育发展,实施“三J”战略。
“十一五”时期,“以我为主”,实施以金牌、精品、精兵为主要内容的“三J”战略,实现新周期的新突破。
金牌是目标,精品是基础,精兵是关键。
要掌握规则、把握特点、找准趋势,结合人力资源、投入方式和硬件条件实际,定位、定人、定措施,在2009年调整和2009年上升的基础上,确保在2009重庆市全运会参赛并力争取得好成绩。
3、巩固学校体育——实施后备人才战略,研究制定我县竞技体育后备人才培养工作方案,着力加强学校体育建设,进一步探索“体教结合”的模式,拓宽体育后备人才的培养渠道。
切实加强高水平教练员、裁判员、科研人员和体育管理人员的培养和引进工作,不断提高学校竞技体育队伍的素质和水平。
五加快文化产业发展1、实施文化产业工程。
大力发展文化产业是为人民群众提供更多更好的文化产品、提升全县文化实力和竞争力的重要途径。
——大力发展民营文化企业。
鼓励有实力、信誉好的民营文化企业以入股的方式参与我县国有文化文化经营。
——充分发挥地域文化资源和非公有制经济优势,加大对出版印刷业、广播影视业、信息服务业、文化娱乐业、文化经纪业、网络文化业、艺术品经营业、文化艺术服务业、旅游文化服务业、体育健身服务业等重点产业的扶持力度,着力培育一批具有较强实力和竞争力的文化企业。
——着力完善文化市场体系。
积极培育文化产品专业市场和文化产业要素市场,形成品种丰富、要素完备、管理有序的文化市场网络。
——大力发展文化市场中介机构,不断提高文化产品和服务的市场化程度。
规范和发展各类文化行业协会,充分发挥行业协会的自律、协调和服务功能。
2、实施文化旅游工程。
文化是旅游的魂,旅游是文化的形,两者相互包容,相得益彰。
——加快编制文化旅游发展总体规划,充分利用我县丰富的石刻文化、五金文化、宗教文化、民间文化、生态文化、饮食文化、农家文化等文化资源优势,与旅游有机结合,转变成产业优势。
——以石刻文化为核心,挖掘儒、佛、道三教文化内涵,着力打造石刻旅游景区,将宝顶镇建设成富有宋代建筑风格的仿宋旅游镇,同时包装北山、南山、石门山、石篆山石刻景区,促进石刻旅游协调发展。
——以五金文化为依托、生态文化为支撑,着力打造生态旅游景区,在龙水镇建立五金文化原生态的演绎厅,与影视基地建设相配合,丰富龙水生态旅游景观内容,促进生态旅游业的发展。
——以饮食文化为基础、民间文化为载体,着力打造休闲旅游景区,在邮亭镇建设鲫鱼饮食文化一条街,建立民间艺术展示厅,将鲤鱼灯舞、火烧龙等民间文化与饮食文化相结合,促进休闲旅游的发展。
——坚持旅游带动战略,突出“石刻、生态、五金”文化特征,形成以石刻旅游为龙头,休闲旅游、观光旅游为支撑,专项旅游和商务旅游为重点的大旅游格局,带动我县饮食、住宿、交通、商业、娱乐等产业集群的发展。
六不断充实文化队伍人才队伍是文化繁荣的重要保障。
要坚持党管人才的原则,认真实施人才强县、人才兴县战略,努力打造一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的文化人才队伍。
——进一步拓宽文化人才引进渠道,采取公开选拔、转任调任、柔性引进等形式,引进一批紧缺型、急需型和高层次人才。
——创新人才使用机制,采取签约制、合同制、项目合作制、聘请、兼职等多种方式,促进人才与智力的合理流动。
——建立健全人才推荐选拔和领导联系等各项制度,完善分配激励机制,不断优化人才环境。
——鼓励学校、文化团体、文化协会、个人举办社会艺术教育培训。
七坚决维护文化安全根据国家有关法规、政策及大足文化市场实际,加强文化综合执法和队伍建设,建立健全县文化市场管理网络,实现文化市场依法治理,维护文化安全。
加大“扫黄”、“打非&r
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